乡村振兴驻村帮扶工作存在问题4篇乡村振兴驻村帮扶工作存在问题 一是坚持一户一策因户施策针对每个贫困户的实际情况组建由帮扶联系人牵头村组干部农技人员和新型农业经营主体等参与的帮扶小组制定针对性帮扶下面是小编为大家整理的乡村振兴驻村帮扶工作存在问题4篇,供大家参考。
篇一：乡村振兴驻村帮扶工作存在问题
一是坚持一户一策因户施策针对每个贫困户的实际情况组建由帮扶联系人牵头村组干部农技人员和新型农业经营主体等参与的帮扶小组制定针对性帮扶方案落实帮扶项目跟踪服务到底坚决打通精准扶贫最后一公里精准帮扶方面存在问题整改落实方案
为强化精准扶贫精准脱贫，深入整改“精准帮扶措施落实不得力”的突出问题，制订本整改落实方案。
一、存在问题及其原因分析帮扶联系人和帮扶措施没有实现全覆盖，帮扶措施单一且同质化现象突出，帮扶项目达不到预期效果。深入分析原因，主要有以下几个方面：（一）一些地方和部门对“双包”要求落实不够。一是一些地方领导干部特别是党政主要负责同志重视不够，没有真正把“单位包村、干部包户”要求落实到位。二是部分帮扶单位没有组织本单位干部联系包户，有的虽然选派了干部，但后续支持力度不够，帮扶资源未得到充分利用。三是部分牵头帮扶单位未能有效发挥协调督促作用，合力帮扶不到位。（二）基层帮扶干部队伍建设不够。一是部分帮扶干部对脱贫业务不熟、政策不清，有的仅停留在“结对”和走访慰问层面，缺乏切实可行的帮扶思路和措施。二是不少帮扶联系人本身只是一般村干部或基层普通工作人员，资源有限，措施不多；有的帮扶联系人一人联系多户甚至十几户，没有足够的时间和精力开展帮扶，容易流于形式、走过场；不少村级扶贫专干由村文书兼任，存在“专干不专”现象。三是驻村工作队“不成队”现象突出，没有形成“专班”，驻村工作队往往只靠队长单兵作战，影响了帮扶实效。（三）因人因户因村施策不够。一是不少帮扶干部没有结合贫
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困户致贫原因和帮扶需求制定帮扶计划，缺乏针对性，难以做到“精准滴灌”。二是帮扶中大多采取资助类项目为主的“输血式”扶贫，因地制宜发展产业扶贫、就业扶贫等力度不够，“造血式”扶贫办法不多。三是宣传动员不够广泛深入，不少贫困户存在等靠要的思想，其主体作用没有充分发挥，内生动力未能进一步激发。
（四）开展监督考核力度不够。一是对实施帮扶项目的脱贫成效缺乏科学有效的评估，没有把带动贫困户的户数、增收脱贫实效列入评估内容。二是对帮扶工作队队长和帮扶联系人的督查考核力度不够，未能真实记录驻村时间和帮扶成效等，难以保证工作队队长“下得去、留得住、融得进、干得好”和帮扶联系人勤上门、帮得实。三是对帮扶单位的考核体系有待完善，对帮扶单位的压力传导和正向激励不够。
二、整改目标任务根据新形势、新要求，进一步完善定点帮扶工作机制。加强基层党组织建设，抓党建、促扶贫，打造一支“不走的扶贫工作队”。不断创新帮扶方式，因地制宜、因户施策，突出产业扶贫、就业扶贫等基础性措施，逐步解决帮扶措施单一等问题，进一步激发贫困群众内生动力。结合建档立卡信息系统数据完善工作，完成贫困户帮扶联系人和帮扶措施全覆盖。三、主要整改措施（一）压实帮扶责任。一是贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强中央单位定点扶贫工作的指导意见》（厅字〔2017〕
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13号），研究出台我省实施意见，并指导各市、县进一步完善帮扶机制。二是开展定点帮扶工作专项督查。计划年内组织开展2次帮扶工作专项督查，并公开通报结果，督促市、县将定点帮扶工作摆在更加突出的位置，切实做到帮扶全覆盖。三是抓好突出问题整改落实。对脱贫户中没有帮扶联系人、没有安排帮扶项目、帮扶联系人全年没有上门的，相关县（市、区）要列出任务清单，限期整改，依单销号，确保整改到位。各市、县（市、区）针对“精准帮扶措施不得力问题”开展自查自纠，确保问题早发现、早解决。四是进一步明确脱贫攻坚期内帮扶政策保持稳定。脱贫攻坚期内，已出列贫困村的定点帮扶单位不变动、驻村扶贫工作队不撤离，已脱贫户的帮扶联系人不脱钩。
（二）配强帮扶队伍。一是落实省委关于选派副县级以上干部担任贫困村第一书记（工作队长），同时选派1名副队长、1名扶贫专干的要求，选齐配强驻村扶贫工作队，并推动其认真履行组织、指导、落实、监督等职责。二是落实帮扶联系人必须是乡镇以上党政机关、事业单位在编干部或企业中层以上管理人员的要求，每名帮扶联系人所联系的贫困家庭一般不超过3户，不断提高到户帮扶的精准性、实效性。三是按照分级培训原则，省级层面今年举办2期省直单位派驻第一书记（工作队长）业务培训，并指导市、县开展相关培训，针对帮扶工作中遇到的突出问题，加强现场观摩和案例教学，增强培训的针对性和实效性。
（三）创新帮扶方式。一是坚持一户一策、因户施策，针对每个贫困户的实际情况，组建由帮扶联系人牵头，村组干部、农技人员
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和新型农业经营主体等参与的帮扶小组，制定针对性帮扶方案，落实帮扶项目，跟踪服务到底，坚决打通精准扶贫“最后一公里”。二是研究出台《关于进一步激发贫困群众内生动力的实施意见》，千方百计调动贫困群众脱贫的积极性和主动性，增强内生动力。三是把产业扶贫、就业扶贫等作为脱贫攻坚的基础性措施，因地制宜发展特色种养业、乡村旅游、光伏扶贫和资产收益等扶贫项目，实现外部帮扶和内生动力“双轮驱动”。四是全方位推进社会扶贫工作。继续推进“千企帮千村”精准扶贫行动提质增效，带动更多贫困户发展产业、参与就业。结合“扶贫日”活动，组织动员社会各界开展支部共建、捐款捐物、志愿服务、体验走访等形式多样的帮扶活动。
（四）强化督查考核。一是强化督查。建立明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合的有效督查机制，加大对各地定点帮扶工作的督查力度，及时发现问题，通报问题，解决问题。二是强化考核。修改完善考核体系，加大精准帮扶和帮扶成效在市县领导班子考核和省直帮扶单位脱贫攻坚帮扶成效考核中的权重，提高考核工作的科学性、有效性。
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篇二：乡村振兴驻村帮扶工作存在问题
驻村帮扶失衡现状、原因及应对措施作者：袁坤来源：《党政干部论坛》2019年第11期
袁坤
党的十九大明确要求，坚决打赢脱贫攻坚战。干部驻村实施精准扶贫是确保打赢脱贫攻坚战的重要举措。为实现2020年全面消除贫困并建成小康社会的目标，各级党委政府通过多种形式向贫困村派驻干部。据国务院扶贫办数据统计，党的十八大以来，277.8万人被派驻到村实施扶贫帮扶。驻村干部进村，解决了贫困村组织力量不足的问题，有效推动了各项扶贫工作，为打赢脱贫攻坚这场“硬战”打下坚实基础。但实践中，个别地区出现了帮扶部门与贫困村“强强联手”“弱弱结对”的驻村帮扶失衡问题，从而造成村与村间发展不平衡，限制了群众扶贫认可度的提高，制约着扶贫质量的提高。
一、驻村帮扶失衡的表现
坚决打赢脱贫攻坚战，不能落下一村一户一人，实现所有贫困县脱贫摘帽、贫困人口脱贫是工作目标。“强强联手”“弱弱结对”之现状，影响到目标实现，在实践中主要体现在以下几个方面。
（一）驻村帮扶力量的失衡
精准扶贫实施以来，从中央和国家机关到乡镇机关及单位，都担负着结对帮扶的义务和责任。如此以来，出现了中央、省、市、县及乡镇五级部门和单位驻村实施帮扶。但是，级别不同，帮扶力量、资源调配能力及扶贫供给能力等也不尽相同，导致出现帮扶失衡。同时，即使同一级不同部门间，帮扶能力也不平衡，“强势部门”的帮扶能力普遍要强于“冷水衙门”。
（二）项目投入的失衡
扶贫项目对贫困村摆脱贫困至关重要，扶贫项目在改善贫困村落后面貌过程中能起立竿见影之效，也是提高群众满意度的重要法宝，因此驻村帮扶单位尤其注重扶贫项目的争取。然而，“项目下村并不存在普惠的特征，必须以竞争的方式获得。”驻村部门行政级别越高，操纵资源能力越强，对结对帮扶村的支持能力也越大，进而帮扶成效亦越明显。当然，实践中也还掺杂帮扶单位争取项目主观意愿强弱等因素影响，但在“脱贫攻坚是首要政治任务、头等大事和第一民生工程”的态势下，主观意愿强弱因素基本可忽略不计。
（三）资金供给失衡
客观分析，当前个别地区精准扶贫仍在政府强势驱动下推进，社会力量参与不够。投入到扶贫领域的资金，主要来自政府渠道，而且是有限的。总体上扶贫资金由政府统筹使用，但驻村帮扶单位仍能影响扶贫资金的分配。因此，帮扶部门资源操控能力的不同，项目投入的不平衡，必定会引起资金供给的失衡。现实中，部分基础条件相对较好的贫困村，在“强势”部门的大力帮扶下，扶贫资金大量涌入，早已达到脱贫标准，而个别“弱村”在“弱势”部门的结对下，争取不到更多项目资金支持，仍在贫困线上下徘徊。
（四）帮扶部门与贫困村结合的失衡
驻村帮扶成效好坏既取决于帮扶单位的支配资源的能力大小，又受村支两委干部尤其是村支书能力和责任心强弱影响。诚然，驻村工作队的整体素质、资源支配能力普遍强于村支两委
干部，但在实践中“县官不如现管”，村支两委干部不仅熟悉村情民意，且在宗族关系错综复杂的村里，村支两委干部更容易取得村民信任。驻村工作队能力再强，若不能获取村支两委干部支持，将英雄无用武之地。同理，驻村工作队能力稍欠缺，但只要村支两委干部得力，扶贫工作也较容易推进。现实中，帮扶部门更倾向于结对基础条件相对较好、村支两委干部办事得力的村，结对帮扶“强村”，投入小、见效快。因此，在结对帮扶中，往往出现“强强联手”的局面，“强势”部门帮扶“强村”，“弱势”部门同“弱村”结对。
二、扶贫供给失衡的原因探析
党中央、国务院高度重视脱贫攻坚工作，并做出一系列重大部署。在高位推动、层层压实责任制度安排下，扶贫治理中，个别地区理应不会出现帮扶失衡问题，但实践中往往事与愿违。究其原因，有以下几个方面的原因。
（一）未明确部门与村“强弱搭配”的结对原则
在政策制定过程中，针对结对帮扶，部分地区并未明确结对帮扶“强弱结对”原则。实践中，结对初步方案多半由乡镇政府起草，在“强弱搭配”原则缺失的政策环境下，个别乡镇安排部门与村的结对任务时，容易受外力因素干扰，尤其是涉及县级以上部门参与结对时，乡镇统筹难度加大，致使“强强联手”“弱弱结对”现象的出现，驻村帮扶失衡由此而生。
（二）监督环节易受行政权力的制约
在监督环节中，驻村帮扶失衡问题往往容易被忽视。在“强势”部门帮扶下，部分村获得超出扶贫标准的项目资金支持，最终收益的是村民，此过程只要不存在动扶贫奶酪等违纪违法事件，“强势”帮扶部门大力争取资金项目的举措也无可厚非。同时，监督环节较容易受到行政权力的制约。监督检查组督查同级或上级帮扶部门扶贫工作时，只要帮扶村不存在脱贫短板，针对驻村帮扶失衡等深层次问题，也不会深究。
（三）乡镇统筹考核权力不足致使目标偏离
在多地，党委政府为压实驻村帮扶责任，往往会明确，帮扶部门对结对帮扶村的精准扶贫工作负主要责任。因此“强势”部门倾尽所能帮扶，但更多是出于结对村的需求考虑，非结对村的脱贫诉求再合理，也不在其帮扶范围之列。乡镇级政府通盘考虑整乡脱贫攻坚，但乡镇党委政府难以统筹县级以上部门的现实，致使村与村之间出现扶贫供给失衡。毕竟资金“蛋糕”的大小是基本固定的，“强势”单位分走“大块”后，留下的资金将很有限，无法满足“弱村”的正当脱贫诉求也在情理之中。
三、扶贫供给再平衡的应对策略
通过梳理扶贫供给失衡的现实样态，分析导致帮扶失衡的原因，扶贫供给失衡，尤其是百姓最易察觉和直接受益的项目和资金安排不平衡，导致村与村之间未能实现均等化发展，不仅进一步激发了基层矛盾，也不利于群众满意度提高。要实现扶贫资源供给的平衡，消除碎片化问题，需要做好以下几方面事情。
（一）由乡镇按“强弱搭配”原则统筹结对工作
受自然条件和社会因素等多个方面影响，各村社会经济发展水平高低不一。为实现各村均衡发展，在安排驻村帮扶单位时，应充分考虑乡镇党委政府意见，首先让乡镇就各村经济发展水平进行排序，其次按照行政级别和动员社会资源能力对帮扶单位进行排序，并最终以“强弱搭配”原则进行结对帮扶。
（二）赋予乡镇更多的扶贫资源统筹、成效考核权力
篇三：乡村振兴驻村帮扶工作存在问题
驻村帮扶力量派选管理存在问题自查整改报告驻村帮扶力气派选管理存在问题自查整改报告市委组织部：按照《中共xx省委组织部中共xx省直属机关工作委员会
xx省扶贫和移民工作局关于开展驻村帮扶力气选派管理存在问题自查整改的通知》文件精神，为落实上级指示要求，望水乡党委乐观开展关于驻村帮扶力气的自查自纠，现将自查整改状况报告如下：
一、组织领导方面“五个一”协调小组没有下深水，日常管理失之于柔软。整改措施：进一步完美落实驻村工作队选派管理方法，强化我乡作为驻村工作队管理的第一责任人，加强驻村工作队考勤管理和工作催促。二、精准选派方面派选的驻村干部实力素养参差不齐，在进展产业、推动项目等方面作用发挥不显然。整改措施：我乡党委适时开办驻村工作队业务培训班，结合基层工作实际开展因地制宜的实力提升培训。三、健全制度方面驻村干部教导培训内容形式单调、形式单一，驻村干部不肯学、用不上；职责任务明确到“队”，没有详细到“人”，驻村干部开展工作有领导“点兵点将”。
整改措施：创新驻村工作队培训方式办法，实行案例教学、关门，观摩学习、调研考察、比武比赛等多种方式强化驻村干部业务培训，提升驻村干部工作实力。按照驻村干部性格特点和专业所长，细化第一书记和驻村工作队职责任务分工，把每项工作落实到“人头”。
四、帮扶成效方面部分驻村干部的工作停歇在纸面、浮在上面、做在表面，充当着统计员、打字员、信息员。对于帮扶职责和帮扶对象不了解，对扶贫政策和要求不认识，帮扶手段局限于容易的宣扬政策和送钱送物，甚至以电话慰问代替走访入户，没有准时解决贫穷户实际困难。整改措施：加强对驻村干部催促检查，以工作实效和贫穷群众认可度评价驻村干部工作优劣，通过定期座谈、走访了解、明察暗访等形式精确把握驻村干部工作状况，提振驻村干部精气神。
篇四：乡村振兴驻村帮扶工作存在问题
驻村帮扶工作队通报反馈问题整改报告驻村帮扶工作队通报反馈问题整改报告根据关于印发《州委组织部、州扶贫办关于驻村帮扶工作队夜查工作情况通报反馈问题》整改措施的通知文件精神，我单位立即召开会议进行组织学习、安排部署、举一反三、认真对照，制定整改措施。
一、帮扶干部基本情况。我单位帮扶X镇庄村，共派出帮扶干部X名，其中X镇X村驻村队长X名，驻村队员X名，帮扶责任人X名。
二、整改情况。（一）我单位要求驻村队员和帮扶责任人提高政治站位、强化政治担当，坚持把抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、X年度国家脱贫攻坚成效考核和中央纪委国家监委调研督导反馈问题整改、省委脱贫攻坚专项巡视反馈涉及驻村帮扶工作队问题整改，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”现实检验，坚决扛起整改政治责任，确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实，举一反三全面排查清零，压实责任全程跟踪问效，推动各项整改任务落实见效。
（三）针对驻村队员驻村情况，驻村工作队员完全脱离单位工作，未安排任何业务工作，坚定信心，全力搞好帮扶工作。我单位由一名分管扶贫工作的副职经常性的深入X村督促驻村队员严格按照“六大员”职责，认真驻村开展工作，长期坚持吃住在村，每天至少有一名驻村队员值班值守，确保日常工作的运转。每名队员利用晚上和闲暇时间，坚持不懈的学习相关业务知识。平时，严格按照考勤制度签到。每名队员按时在钉钉上打卡，严格落实请销假制度。截止目前，不存在村委会大门上锁无人值守的情况。
（四）严格按照《关于调整X县驻村帮扶工作队员补助标准的通知》要求，我单位对选派的X镇X村X名驻村帮扶干部落实每人每天X元的生活补助，每人每天X元的通讯补贴，每人每月X元的交通补贴，为驻村队长和两名队员购买了X元的人身意外伤害保险，督促队长和队员在县医院进行了体检，通过落实以上补助，保证了帮扶干部的政策待遇。
三、下一步工作打算。我单位将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”，国家脱贫攻坚成效考核和中央纪委国家监委调研督导问题整改，省委脱贫攻坚专项巡视反馈涉及驻村帮扶工作队问题整改工
作继续做细做实；按照《X省驻村帮扶工作队管理办法》继续坚持驻村工作队员，安下心来，吃住在村，坚持值班值守和请销假制度。努力不懈地学习相关扶贫政策知识，提高业务水平，转变工作作风，以干死拼命和滚石上山的精神，坚决打赢扶贫攻坚战。
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