学习者的学习能力、实践能力和创新能力。
二是要满足中等职业教育内涵发展的需要。课程在整个教育教学中始终处于“灵魂”地位，它是承载教育教学思想的主要载体，是组织教育教学活动的重要依据，是保证教育教学质量的关键所在，是实现人才培养目标的根本保证。多年来，杭州市中等职业教育教学改革实践表明，课程改革作为教育教学改革的核心内容，在教育理念、教学制度、组织管理、教学内容和教学模式等诸多方面都发生了深刻变化，是提升中等职业教育内涵发展的根本需要，具有非常重要的意义。
三是要满足职教课程“理实一体化”的需要。当前，中职教育教学中面临着很多深层次的问题。众多中职学校在“以就业为导向，以服务为宗旨”的办学理念指导下，培养出来的学生却不能受到用人单位的欢迎，在企业只需几个月就能熟练掌握的技能，学生在学校学习了3年后竟然仍掌握不了。这虽然与学校实训设备不足有关系，但许多实训设备充足的学校也同样存在这样的问题。究其根源在于很多学校的课程设置仍然带有浓厚的学科体系特色，且主要以基础理论知识为主要传授内容。为此，杭州提出，中职学校应依据杭州“三二一”产业发展趋势以及行业企业的人才需求特点，通过课程开发，以典型职业活动的工作能力、工作过程、工作情境为导向，实现从学科知识为主线到以职业实践为主线的转换，建立有别于学科课程体系的项目课程体系，进而促进全市中职专业课程特色化发展。
四是要满足中职学生学习的需要。随着高中阶段教育的全面普及，杭州市中等职业教育规模逐步扩大，入学率越来越高，生源也相应发生了很大变化，学生的学习特点对全市职业教育课程改革提出了新的任务和要求。与前几年相比，相当一部分中职学生的学习能力和行为习惯与现有的课程模式不相适应，导致教师难教、学生难学，教学效果差。同时，中职学生应具备的社会适应、动手操作和其他方面的潜能，却没有得到很好的挖掘。因此，构建体现职业教育规律、适合中职学生学习能力和综合素质发展的课程模式，激发和调动学生学习的积极性，是当前杭州开展课程改革的重要目标。
课改管理
2009年2月，杭州市职业技术教育研究室转发浙江省教育厅办公室《关于申报浙江省中等职业教育专业课程改革基地学校的通知》。同年11月，杭州市教育局印发《杭州市中等职业教育课程改革实施工作方案》，进一步统一课改思想，明确课改目标及实施工作的要求。
为加强对全市中等职业学校课程改革的领导与管理，由杭州市教育局挂帅，成立杭州市中等职业学校课程改革领导小组。建立起以职教科研部门、高校课程专家为主的课改专家组，形成由杭州市职业技术教育研究室组织协调，以杭州市中等职业学校为课改研发主体，联动行业企业参与的职业教育课改管理体系，形成“统筹管理、组织协调、上下互联、分工协作、资源共享”的多元化管理格局。
