〔摘要〕
加强和改善党对高校的领导是坚持社会主义办学方针的试金石，而坚持党的领导的重要体现之一在于牢牢掌握党对高校意识形态的领导权。全球化时代，要重视高校在意识形态领域面临的机遇和挑战，要充分认识加强党对高校意识形态领导权的必要性和紧迫性。重点要解决党对高校的政治领导权、组织领导权、文化领导权、话语主导权等问题，不断提升意识形态创新的主导权、主动权，提升党在高校意识形态的领导力、创造力。让主流价值观念在校园文化发展中繁荣起来，让主流意识形态在校园网络行动起来，让网络“清朗”起来，为推动大学生的自由而全面发展提供政治滋养和政治营养。
〔关键词〕
高校；意识形态；领导权；政治领导权；组织领导权；文化领导权
〔中图分类号〕G641 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2016）04-0028-09
意识形态关乎国家命脉，党能否掌握意识形态工作的领导权将关涉国家的前途和命运，就高校而言，高校党委能否掌握意识形态工作的领导权也关涉学校办学的性质和实质，毕竟培养什么样的人、为谁服务是高校人才培养面临的重大问题。近年来，中央对意识形态工作领导权的问题越来越重视，并提出明确要求。 2013年，习近平参加全国宣传思想工作会议并发表重要讲话，强调“要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。〔1〕尔后，在第23次全国高等学校“党的建设工作会议”上进一步强调“办好中国特色社会主义大学，要强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权”。从而明确高校党委如何掌握意识形态工作领导权的问题，对新时期高校建设提出新要求。习近平的讲话为党的意识形态工作提出明确要求，也为意识形态的功能进行新的定位。要巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础，就必须发挥意识形态工作的作用，牢牢掌握意识形态工作的领导权。2015年1月，中共中央下发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》就高校如何做好新形势下的宣传思想工作提出明确要求：要“牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权，不断巩固马克思主义指导地位”。《意见》系统地阐释高校意识形态工作的领导权、话语权问题，为当前高校意识形态工作提出新问题、新挑战。为此，要深刻把握党对意识形态工作领导权的重要性和现实紧迫性，在应对高校多样性社会思潮的复杂校园生态中，不断增强党在意识形态工作领导权的能力和水平。
一、意识形态变迁及领导权
要掌握意识形态工作的领导权首先要了解意识形态的科学内涵及其实质，深刻把握意识形态的内在规定性及其要求，这对进一步拓展意识形态的功能具有极为重要的意义。
1.意识形态的内涵及其变迁
何为意识形态？从特拉西的意识形态概念到当前我国社会主义意识形态建设的内涵，经历了一个长期变迁的过程。这个变迁对当前我国意识形态工作建设具有极为重要的启示。特拉西所谓的意识形态，主要是指观念意义上的意识形态。特拉西谈意识形态是要表达在人类实践进程中存在一种观念上的意识，这种形态是一般意义上的形态。只要有了人类及其社会生产，就会形成一种观念意义上的意识形态，通过“从思想回溯到感觉”的方法来阐释意识形态问题。
马克思在两个层面上谈了意识形态问题：一是作为中性意义上的意识形态，如在《政治经济学批判序言》中所论述的与“物质生活的生产方式”相对应的“法律的、政治的、宗教的、艺术的”的意识形态〔2〕，这一点与特拉西的一般意义上的意识形态具有共同性；二是作为一种虚假意识的意识形态。它是以反面的形式来批判意识形态，认为意识形态是“虚假”的东西。在《德意志意识形态》一文中就以否定的形式来批判意识形态，认为意识形态是一种“虚假意识”，即“在全部意识形态中人们的关系就像照相机中一样是颠倒的”。马克思通过批判“德意志意识形态”来表明他们的唯物主义立场：“我们决定共同阐明我们的见解与德国哲学的意识形态的见解的对立，实际上是把我们从前的哲学信仰清算一下”〔3〕，从这个层面上来说，马克思对意识形态持批评态度、否定态度。
列宁意义上的意识形态，实质上是把政治意识形态提高到政治教育的高度，从正面阐释意识形态在阶级斗争中的重要性。列宁在《怎么办？》一文认为工人阶级不能自己形成革命意识，强调一分钟也不能忘记对工人阶级的教育，要“把社会主义思想和政治自觉性灌输到无产阶级群众中去，组织一个和自发工人运动有紧密联系的革命政党”。〔4〕这标志着列宁走出了“德意志意识形态”层面上的“阴霾”，从而赋予意识形态新的作用和功能定位。从正面的角度去论述意识形态工作的必要性和可行性。在一定意义上说，政治层面上意识形态的正面阐释从此展现在人类社会发展的舞台之中，为国际共产主义运动的发展起到极为重要的推动作用。而在东方社会的革命运动中，在意识形态上的建树就是其典型表达。
毛泽东在推动马克思主义中国化的进程中，继承和发扬了马克思、列宁关于意识形态的思想，并进一步丰富和拓展意识形态理论的内容。进言之，毛泽东不断继承了马列主义关于意识形态的思想，而且把马列主义本身纳入到意识形态范畴，成为阶级斗争、阶级革命的意识导航，为中国革命的发展和胜利奠定精神层面的基础，为落后国家探索社会主义道路提供精神指南，从而极大地拓展了意识形态教育的内容。
改革开放以来，意识形态建设不但没有消弱，反而得到强化。邓小平更加强调意识形态教育，并把它等同于政治教育。邓小平曾经说过，十年来最大的失误在于教育，这个教育实质上是政治教育。政治教育作为长期以来成为巩固党的执政地位、强化人民民主法治建设的重要路径。因此，新时期我们谈意识形态，至少要关注以下两点：其一，我们现在谈意识形态，与过去的斗争思维不同，现在更强调建设思维、理性思维、创新思维；其二，意识形态要充分把握政治意识形态维度、一般意义（中性）上的观念维度、日常生活世界中的观念维度。
