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2024年度国资委工作要点7篇

时间：2023-12-08 13:17:03 工作要点来源：网友投稿

2024年度国资委工作要点7篇

坚定历史自信，增强历史主动党课讲稿同志们：历史是最好的教科书，党的历史是最生动、最有说服力的教科书。党的二十大报告鲜明指出：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”深刻领会把握这一重大论断，对于动员全党全国各族人民在新时代新征程坚定历史自信，把握历史规律，增强历史主动，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以顽强意志和历史担当在新的赶考之路上继续交出优异答卷具有重大现实意义和深远历史意义。以下是为大家整理的关于2024年度国资委工作要点的文章7篇, 欢迎大家前来参考查阅！

2024年度国资委工作要点篇1

　　xxxx年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。xx国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察xx重要讲话精神，抓住用好国发〔xxxx〕x号文件重大机遇，认真落实州委、州政府主要领导赴州级国有企业调研座谈讲话指示要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，按照州委“xxxxxx”总体思路，紧扣“产业强州、文教兴州、和谐稳州”战略和“康养胜地、人文兴义”城市定位，强化党建引领、深化改革创新、注重风险防范、完善监管体系、加快转型发展，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，为全州经济社会高质量发展作出国资国企应有的贡献。

　　xxxx年的主要预期目标是：监管企业资产总额（州本级口径）xxx亿元，同比增长x%以上；营业收入实现xxx亿元，同比增长xx%以上；xx电力集团实现减亏x亿元以上，其余企业实现xxxx万元净利润；上缴税收xx亿元，同比增长xx%以上。（责任单位：各监管企业）

　　围绕上述要求和目标，州国资委和各监管企业要更加坚定信心决心，强化责任担当，狠抓工作落实，全力推动中央、省、州重大决策部署在国资国企系统落地生根、开花结果，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

　　一、围绕“优”字做文章，持续深化国资国企改革创新

　　（一）巩固提升国企改革成效。按照上级统一部署安排，实施新一轮国企改革深化提升行动，不断巩固深化国企改革三年行动成果。深入推进董事会和董事考核评价，健全完善外部董事薪酬管理、人才库管理及考核评价办法。推动资产规模较大、生产经营正常的二级以下企业应设尽设董事会，持续优化董事会向经理层授权范围和内容。（责任科室：政策法规科、考核监督科、组织科；责任单位：各监管企业）

　　（二）稳步推进国企整合重组。根据州委、州政府工作安排，稳步推进国有企业战略性重组和专业化整合。加快升格后的州建安公司正常生产经营，尽快发挥应有效益。指导协助州直有关部门推进所属国有企业整合重组、事企分离、涉旅改革等工作。（责任科室：政策法规科、企业管理科、组织科；责任单位：各监管企业）

　　（三）稳妥推进混合所有制改革。鼓励支持具备条件的国有企业与民营企业战略合作，实现国有经济与非公有制经济的有效联姻，重点指导州工投集团、xx电力集团等分层分类推进混合所有制改革，不断增强国有经济控制力、影响力和抗风险能力。（责任科室：政策法规科；责任单位：各监管企业）

　　（四）大力支持国企科技创新。实施创新驱动发展战略，推动出台相关实施方案，促进国有企业成为原创技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的重要主体，不断提升企业科技创新能力和核心竞争力。（责任科室：政策法规科、企业管理科、组织科、考核监督科；责任单位：各监管企业）

　　（五）推进xx电力脱困发展。按照省、州工作安排，强化统筹协调，密切协作配合，督促指导xx电力集团成立工作专班、细化工作任务、明确职责分工、落实工作责任，增强内生动力，积极争取支持，加快推进脱困发展。（责任科室：企业管理科、政策法规科；责任单位：xx电力集团）

　　二、围绕“活”字做文章，持续保持经济效益稳步增长

　　（一）加强企业人才队伍建设。深入实施监管企业人才工作提质年行动，制定《州国资委关于推动监管企业人才工作高质量发展的实施细则（试行）》《州国资委监管企业中层管理人员选拔任用管理办法》，不断健全完善人才引进、培养、激励、服务等体制机制。配合组织部门持续选优配强企业领导人员，培养造就一批对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的企业家队伍。（责任科室：组织科；责任单位：各监管企业）

　　（二）加快企业转型升级发展。加快国有经济布局优化和结构调整，持续推动国有资本向重要行业和关键领域集中。加快推进实体化转型发展，重点实施xx等一批“四化”项目建设。（责任科室：企业管理科；责任单位：各监管企业）

　　（三）加大企业招商引资力度。认真落实州委、州政府“产业大招商突破年”行动部署，制定《州国资委xxxx年产业大招商工作方案》，紧盯目标任务，督促指导监管企业做好项目谋划包装储备，加大招商引资力度，拓宽招商引资渠道，大力开展以商招商、央企招商，全力以赴争政策、争资金、争项目，着力推进招商引资项目落地建设。（责任科室：企业管理科；责任单位：各监管企业）

　　三、围绕“稳”字做文章，持续抓实重大风险防范化解

　　（一）压紧压实责任链条。围绕更好统筹疫情防控和经济社会发展，抓好发展和安全两件大事，守好发展和生态两条底线，制定xxxx年防范化解重大风险工作方案，深化运用“六防六化”工作方法，持续推动国资国企防范化解重大风险工作走深走实，以高水平安全保障企业高质量发展。（责任科室：政策法规科、企业管理科、组织科、办公室、考核监督科；责任单位：各监管企业）

　　（二）突出抓好安全生产。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真贯彻落实国务院安全生产“十五条”措施和xx省安全生产“六十条”具体措施，督促指导监管企业进一步完善安全生产相关规章制度，常态化开展问题隐患排查整治、“打非治违”等工作，有效防范遏制各类事故发生。（责任科室：政策法规科；责任单位：各监管企业）

　　（三）严防企业债务风险。持续强化监管企业负债规模和资产负债率双约束，规范融资担保行为，不断完善债务风险预警机制，强化风险应急处置，加强债务风险动态监测和分类监管，精准研判重大风险点，积极争取上级支持，努力盘活国有资产资源，坚决守住不发生系统性风险底线。（责任科室：企业管理科；责任单位：各监管企业）

　　（四）守牢意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，以更扎实、更具体、更有效举措守牢国资国企系统意识形态安全防线，为国资国企高质量发展提供坚强政治保证、凝聚强大精神力量、营造良好舆论氛围。（责任科室：组织科；责任单位：各监管企业）

　　四、围绕“管”字做文章，持续健全完善国资监管体系

　　（一）健全监管制度。深入推进依法治企，持续抓好监管制度“废改立”，修订完善《州国资委所出资企业重大事项管理办法》《州国资委所出资企业融资和担保管理暂行办法》等规定，扎实做好权责清单动态调整工作，促进企业合规经营。（责任科室：政策法规科、企业管理科、考核监督科、组织科、办公室）

　　（二）丰富监管手段。充分发挥外部董事和国资监管大数据平台重要作用，每月统计调度企业财务情况，适时组织开展财务专项检查，聘请专业机构对x至x家企业开展财务稽核，持续深化和完善企业内部控制体系建设，加强对监管企业上报的重大事项进行合法性合规性审核，严防国有资产流失。（责任科室：考核监督科、企业管理科、政策法规科；责任单位：各监管企业）

　　（三）完善考核体系。根据《xx省国有企业效率导向经营评价管理暂行办法》有关要求，探索建立监管企业以效率为导向的国资经营评价机制，修订完善国有企业促进高质量发展绩效考核指标，组织监管企业签订经营业绩责任书，采取“季度监测、半年评估、年终考核”等方式强化考核问效，充分发挥考核指挥棒作用。（责任科室：考核监督科；责任单位：各监管企业）

　　（四）强化问题整改。坚持问题导向、目标导向、结果导向，加强组织领导，强化主体责任，扎实做好纪检监察、巡视巡察、审计监督、财务检查、督查督办等反馈问题整改“后半篇文章”，举一反三、标本兼治、堵塞漏洞，以整改成效推动国资国企改革发展迈上新台阶。（责任科室：办公室、企业管理科、考核监督科、政策法规科、组织科；责任单位：各监管企业）

　　五、围绕“融”字做文章，持续推动党建业务深度融合

　　（一）抓紧抓实思想政治建设。按照中央、省委、州委统一部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。加大国资国企干部教育培训力度，严格落实“第一议题”制度，推动国资国企系统全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，让忠诚核心、拥护核心成为国资国企最鲜明的政治品格、政治底色。坚持把党的领导深度融入公司治理各环节，健全完善“一清单三规则”，推动国有企业治理体系和治理能力现代化。（责任科室：组织科、办公室；责任单位：各监管企业）

　　（二）着力夯实基层党建基础。围绕增强国企党组织政治功能和组织功能强基固本，加强国企党建工作的督导调研、考核问效，持续开展基础党务突出问题专项治理，持续抓好二级以下企业和混合所有制企业党的组织和工作覆盖，进一步提升工作质量水平，不断夯实国有企业基层战斗堡垒。着力推进“一企一品牌”创建，打造国企文化特色。坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点，加强基层党建工作创新，探索产业链供应链创新链党建工作，持续推进党建与生产经营深度融合。（责任科室：组织科；责任单位：各监管企业）

　　（三）纵深推进全面从严治党。把全面从严治党要求融入国有企业改革发展的各环节和全过程，一体推动管党治党责任和治企兴企责任落实。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，督促监管企业聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，强化对重点部门、重点岗位、重点人员的监管，坚决查处靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等腐败问题，不断巩固拓展一体推进不敢腐、不能腐、不想腐成果。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续抓好“改进作风、狠抓落实”各项工作，大兴调查研究之风，深入纠治“四风”问题，持续营造风清气正的政治生态和良好发展环境。（责任科室：办公室、组织科、企业管理科、考核监督科、政策法规科；责任单位：各监管企业）

2024年度国资委工作要点篇2

　　全市国资系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，宣传贯彻落实党的二十大精神，以市场化、实体化、效益化为原则，紧盯“五增五减”工作要求，始终坚持以高质量党建引领保障国资国企高质量发展，持续深化国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新xx贡献国资力量。

　　一、狠抓资本布局，推进国有经济结构优化

　　持续优化国有经济布局。推进国资国企整合重组，盘活存量，做大总量，提高资源的使用率和资产收益率。推动市属国企聚焦重大基础设施和公共服务设施、产业引领、民生领域等，建立进退有序的国有资本动态调整机制。全力推进投资运用平台基金高效运营，助力xx市工业三年创新发展倍增行动。（责任领导：xx；责任科室：企业指导科）

　　全面推进经营性国有资产集中统一监管。推进经营性国有资产和土地、矿产、林业等资源向国有资本投资运营平台集中，加快推进市林业集团整合林场资产，继续推进市带县经营性资产集中统一监管，指导县区全面完成经营性资产集中统一监管，分批分类有序接收移交资产，推动资产重组整合、融合发展。市属国有企业资产总值达到xxxx亿元以上。（责任领导：xx；责任科室：产权管理科）

　　突出主责主业推进企业瘦身健体。持续加大“两非”“两资”处置力度，深入推进市属国有企业重点亏损子企业专项治理，堵住亏损点，提升企业竞争力，整合重组减少下属企业不少于xx%。各集团公司继续对子企业进行整合，相同业务只能由x户子企业承接，对连续两年亏损且扭亏无望的企业坚决清理退出，管理层级原则上控制在x级（含）以内。（责任领导：xx；责任科室：企业指导科）深化企业“六定”改革，全面完成xxxx-xxxx年减员xx%目标。深入实施三项制度改革，优化层级设置，推行管理扁平化，减少机构重叠和职能交叉。（责任领导：xx、xx；责任科室：企业指导科、党群工作科）

　　二、狠抓提质增效，增强国有资本活力

　　加强项目建设，服务实体经济发展。出资监管企业围绕“市场化、实体化、效益化”目标，加快谋划一批具有根本性、前瞻性、基础性的大项目好项目，争取更多项目纳入国家政策支持，争取更多专项债资金支持。重点谋划科技创新型、延链补链强链型项目，增强企业发展后劲。全力抓好拟建在建项目的落地落实，增加企业有效经营性资产，提升企业盈利能力和发展后劲。（责任领导：xx；责任科室：企业指导科）

　　加强目标管理，实现提质增效。紧紧围绕“xxxx”经营目标，聚焦主业，持续整合优化相关资产资源、拓展新业务板块，千方百计招引项目，引进战略投资合作。积极主动与央企、省企、民企投资合作，扩大有效投资。加大“央企入抚”工作力度，优化央企入赣项目的调度跟踪、协调服务，推动更多的中央企业落地xx、服务xx。加快对接推进“省地合作”，推进合作共赢。（责任领导：xx；责任科室：党群工作科）深耕降本增效，全面完成经营目标任务。（责任领导：xx；责任科室：考核统评科）

　　提升混合所有制资本运营质效。建立完善的混改项目库，完善“尽职调查、协议谈判、法务前移、合同审核”程序。制定混合所有制改革后评价制度，开展混合所有制改革效果评价，构建混合所有制改革监管闭环，提升混合所有制国有资本效益。加强参股企业经营管理、清理整治，及时纠正控股不控权，只参不管问题，落实差异化措施（责任领导：xx；责任科室：企业指导科）

　　坚持对标提升行动，着力打造争创“一流企业”工程。各企业应积极开展对标提升行动，从战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理和信息化管理等x个重点领域，进一步对照提升工作清单，查漏补缺。推动各企业建立系统完备、科学规范、运行顺畅的中国特色现代国有企业制度，企业总体管理能力提升。突出科技创新，增加研发投入，提升国企价值创造能力。（责任领导：xx；责任科室：企业指导科）

　　加强成本管理，提升经营效益。督促各层级企业要精准制定降低运营成本有效措施，严格控制企业“三费”（销售费用、管理费用、财务费用），企业“三费”占营业收入的比例实现逐年降低，降幅不少于x%。（责任领导：xx；责任科室：考核统评科）大力推进信用评级工作，市城建集团主体信用评级达AA。（责任领导：xx；责任科室：企业指导科）加强企业融资管理，出资监管企业融资降本总额不少于xxxx万元。（责任领导：xx、xx；责任科室：产权管理科、企业指导科）

　　三、狠抓改革落实，提高企业市场竞争力

　　巩固深化国资国企改革创新成果。切实抓好巩固改革成果和下一步改革前瞻性谋划，积极谋划实施新一轮国企改革深化提升行动，全面增强国有企业市场竞争力。对已经完成的改革任务，抓紧开展“回头看”，对改革效果进行再评估、再检验，全面检查国企改革实效。（责任领导：xx；责任科室：企业指导科）

　　推进各级子企业加强微观治理。督促市属国有企业集团紧盯改革政策和目标要求，加强对子企业改革工作的指导、推进，打通“最后一公里”，全面完成子企业的改革。子企业微观治理机制不健全，经营机制不灵活的，督促采取有效措施改革推进，切实提高子企业微观治理水平，成为集团企业新的业绩增长点。（责任领导：xx；责任科室：企业指导科）

　　严格实行“一聘两书”绩效考核，健全市场化运行机制。严格按“一聘两书”推进经理层的任期制和契约化管理，尤其子公司的经理层，年度及任期考核按契约兑现、刚性退出。对集团公司管理人员兼任子企业经理层的，将“一聘两书”考核内容纳入其绩效考核范围，未完成考核指标刚性退出子企业经理层。（责任领导：xx；责任科室：考核统评科）加快推进管理人员竞争上岗，竞争上岗人数占比达到xx%。（责任领导：xx；责任科室：办公室）建立以增量奖励为主的中长期激励机制，各集团公司不少于x家子企业开展中长期激励。（责任领导：xx；责任科室：考核统评科）

　　持续完善中国特色现代企业制度。落实董事会职权，规范董事会议事规则，各级企业每年现场召开董事会次数不少于x次，加强董事会考核评价工作。拓宽集团公司外部董事的来源渠道，切实发挥外部董事的监督履职作用。集团公司子企业不少于x家开展专职外部董事试点。推进重点子企业建立董事会向经理层授权机制，推动经理层充分发挥谋经营、抓落实、强管理的积极作用。严格落实经理层向董事会的报告工作制度。规范子企业管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，末位淘汰不低于x%。（责任领导：xx；责任科室：办公室）

　　四、狠抓监管效能，提升国资监管水平

　　构建国资国企联动监督体系。探索对国资监管职能的重塑优化，健全完善与纪检监管机构定期“会商”制度，进一步压实财务总监、法务总监的监督责任，瞄准企业关键业务、改革重点领域、运营重要环节，切实加强国有资产监督。（责任领导：xx、xx；责任科室：办公室、产权管理科）积极配合市人大常委会开展国有资产监督活动，做好xxxx年企业国有资产管理情况报告工作。（责任领导：xx；责任科室：考核统评科）

　　强化对企业债务约束。建立健全债务风险预警和风险防控机制，紧盯资产负债率，定期对出资监管企业政府隐性全省平均水平以内。强化风险意识和底线思维，防范还本付息高峰增大资金流动性风险。（责任领导：xx；责任科室：考核统评科）严格投资项目审核把关，严管非主业投资，严控高溢价并购，严禁接盘高风险项目，企业的非主业投资原则上不超过企业年度投资计划的xx%。各集团公司供应链营业收入不高于上年度绝对值。（责任领导：xx；责任科室：企业指导科）

　　建立市属国有企业创先争优考核机制。优化市属国有企业领导人员业绩考核管理，细化综合考核指标，将债务风险防控、市重点项目完成率纳入国有企业综合考核，强化监管措施，激发企业创先争优。（责任领导：xx；责任科室：考核统评科）

　　加快推进数字化监管建设。推进xx市国资国企在线监管系统优化升级，推动信息化与监管业务深度融合。强化国资国企监管数据分析利用，准确绘制企业监管画像，提升监管能力。（责任领导：xx；责任科室：办公室）加快财务、投融资、物资采购、招投标等领域业务应用系统建设，扩大监管应用范围，推进建设xx市国资国企要素交易平台。（责任领导：xx；责任科室：产权管理科）

　　积极构建国资监管大格局。加强对县（区）国资国企改革指导，建立市属国企结对指导县区平台公司工作机制，全面提升市县（区）国企内在活力。（责任领导：xx；责任科室：企业指导科）逐步理顺市县（区）国资国企监管体制，推动全市国资系统工作联系更加紧密、沟通协调更加顺畅、协同发展更加有力，进一步发挥全市国资监管“一盘棋”优势。（责任领导：xx；责任科室：产权管理科）

　　五、狠抓党建引领，加强党对国有企业的领导

　　强化理论武装，加强政治建设。各级党组织严格落实“第一议题制度”，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，持续深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革和党的建设重要论述，巩固拓展贯彻落实成果。举办国资系统学习贯彻党的二十大精神专题培训班，强化理论武装，凝聚思想共识，推动党的二十大精神在国资系统落地生根。（责任领导：xx；责任科室：党群工作科）

　　推进党的领导与完善公司治理相统一。明确党委会、董事会、经理层职责，调整完善“三会一层”事项清单，规范企业决策程序，确保党组织更好发挥“把方向、管大局、保落实”作用，推进党的领导与公司治理相结合。规范企业经理层班子分工，按照“管决策监督不管执行”原则进行明确。（责任领导：xx、xx；责任科室：党群工作科、办公室）

　　切实做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线。加大国有企业先进模范宣传力度，完成国资国企改革先进模范表彰，激励企业及干部争先创优，全力完成生产经营任务。切实守好国资系统安全防线，统筹做好网络安全、信息公开、宣传报道工作，出资监管企业力争实现“每半年x篇国家级、每季度x篇省级、每月x篇市级”新闻媒体上稿的目标，不断推动国资国企宣传工作展现新气象。（责任领导：xx、xx；责任科室：党群工作科、办公室）

　　抓好“三化”建设，夯实基层基础。深入实施党建工作“一号工程”，持续推进“三化”建设，大力挖掘国企基层党建“一企业一品牌”“一支部一特色”，推进党建工作与生产经营、改革发展深度融合，力争出资监管企业党支部获创评“模范党支部”授牌x家。深入开展创建党员先锋岗、党员承诺践诺、岗位建功等活动，巩固深化创建特色党建品牌成果。进一步规范发展党员工作程序，提高发展党员工作的质量。（责任领导：xx；责任科室：党群工作科）

　　加强国资系统人才队伍建设。统筹抓好经营管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设。建立外部董事人才库，加大财务总监、法务总监专业人才队伍建设，指导企业制定落实人才发展计划。在引进高层次人才上持续发力，创新采用弹性用工、柔性引进等方式实施高层次人才引进“xxx”工程，引进博士x人，硕士研究生xx人，全日制本科生xxx人。加强国资系统干部职工教育培训，培训不少于xxx人次。（责任领导：xx、xx；责任科室：党群工作科、办公室）规范出资监管企业中层人员管理，原则上新提拔中层干部具备全日制大学本科学历。（责任领导：xx；责任科室：办公室）

　　扎实推进全面从严治党。继续贯彻落实勤廉xx建设，深入推进勤廉文化进企业工作。制定《关于深化市属国企全面从严治党工作方案》并认真贯彻落实。对标国务院国资委工作职责和有效做法，出台关于全面加强国资国企监督管理的实施意见，以问题为导向有针对性地提出加强国资监管、提高监管效能的一揽子措施。做好市委巡察反馈问题和省委巡视反馈普遍性问题整改工作。（责任领导：xx；责任科室：办公室）

2024年度国资委工作要点篇3

　　xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我市新一轮国资国企改革攻坚之年。今年工作总体思路是：深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，按照“一年打基础，两年见成效，三年求发展”总体目标，紧扣市委“五个两”工作部署，以实施“发展质效突破、深化改革提速、控量降本增效、监管效能提升、混改企业规范、遗留问题清零、一流机关奋进”七大行动为抓手，进一步提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，为加快推进中国式现代化xx新实践作出国资国企贡献。

　　1.实施新一轮国资国企改革深化提升行动。在巩固好国企改革三年行动成果的基础上，制定实施深化提升行动方案，建立“系统化推进、清单化举措、定量化督办”工作机制，确保7个方面34项改革任务逐项攻坚、落地落细。（牵头处室：发展改革处）

　　2.试点打造改革尖兵。坚持以点带面、示范带动，择优选择1家市管企业，制定配套综合改革方案，更大力度放权赋能，力争放出活力，打造集团改革“示范田”。从市管企业中各选择1家市场化程度高、发展前景好的子企业，鼓励支持先行先试，力争形成一批“改革尖兵”。（牵头处室：发展改革处）

　　3.深入推进战略性重组和专业化整合。强化“链式思维”，加大同质资源整合力度，适时组建大数据集团、康养集团等，坚决去平台化，推动优质资源不断向优势企业和主业企业集中，努力打造契合城市发展战略、具有行业影响力和产业带动力的国有企业。（牵头处室：发展改革处）

　　4.健全市场化薪酬收入分配机制。健全完善“一适应两挂钩”、更具灵活性和市场竞争力的工资总额动态调整机制。鼓励市场竞争类企业以价值创造为导向，针对高管人员、技术骨干等人才群体，积极试点超额利润分享机制，建立起风险共担、利益共享的中长期激励机制，有效调动员工的主动性、创造性。鼓励符合条件的企业及下属企业试点职业经理人制度，全面抓实市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出机制，实现责权利统一对等。（牵头处室：财务监管处、组织人事和考核分配处）

　　5.积极稳妥深化混合所有制改革。积极引进高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，优化国有企业股权架构，促进企业转换经营机制。鼓励通过资源整合、战略合作等方式加强与社会资本合作，主动布局区域契合度高的战略性新兴产业和优势产业。坚持依法合规，加大国有混合所有制改革审计监督力量，维护国有资金安全，防止国有资产流失。（牵头处室：发展改革处）

　　6.扎实推动“1号工程”落地见效。聚焦企业发展战略性全局性引导性的关键工作，制定“1号工程”实施方案，健全“1号工程”工作机制，加大LNG码头及低温储气库等重点项目跟踪对接，积极落地一批重大产业项目，储备一批动能培育项目，为高质量转型发展提供项目支撑。（牵头处室：发展改革处）

　　7.实施支持企业发展专项行动。提请市委市政府出台支持市管企业高质量发展若干政策举措。推动打造“财政局长（自规局长、发改主任、住建局长）走进国企解难题”品牌。研究编制《市管企业上市工作专项咨询方案》，实施上市公司“破冰”和“倍增”计划，尽快实现xx国企上市“零”的突破。（牵头处室：财务监管处、发展改革处）

　　8.编制实施集团产业目录图谱。对照产业目录图谱，精准延链补链强链，加快打造集团化业务发展模式，积极培育具备市场化、专业化运作能力的子公司，增强业务协同效应。及时剥离和清退非主营业务和非优势业务，提高企业核心业务竞争力。（牵头处室：发展改革处）

　　9.深入开展对标一流提升行动。推动市管企业选择一至两家业内先进企业深入对标找差，重点对标发展战略、组织管理、运营管理、财务管理、风险防控、分配机制，提升企业战略引导能力、公司治理能力、精益运营能力、价值创造能力、合规经营能力、科学分配能力，补齐自身短板，增强竞争实力。（牵头处室：发展改革处）

　　10.开展亏损企业专项治理。启动制约企业发展短板瓶颈排查诊断，推动市管企业董事长、总经理各挂钩联系一家亏损子企业治理工作，“逐企逐户”梳理分析，“一企一策”制定整改方案，坚决关停“四类企业”（停产停业、连续三年亏损、资不抵债、第三层级以下控股企业）和“三类参股投资企业”（连续三年无收益、账面价值300万元以下、第三层级及以下企业的参股投资），坚决转化“拖累点”。（牵头处室：产权管理处）

　　11.持续盘活存量资产价值。全面摸底市管企业资产家底和经营性资产收益状况，对有收益的经营性资产委托第三方机构进行市场价值评估，制定资产收益指导线。将资产出租收益率、资产闲置率等定量指标纳入定量考核指标体系，强化企业资产管理意识。加大存量资产盘活力度，加快推进办理相关资产产权登记，

　　壮大有效资产规模。（牵头处室：产权管理处）

　　12.加强投资项目全过程监管。建立完善专业化选择、专业化论证、专业化运营机制，引导企业规范开展尽职调查和审计评估，强化投资项目事前把关。制定市管企业投资项目后评价管理办法，强化评价结果运用。大力规范国有企业参股投资，加强参股股权管理，切实防止“只投不管”。（牵头处室：投融资和债务风险监督管理处）

　　13.持续压降融资成本。提请市政府办公室出台进一步压降融资成本的管理办法，推动市属企业落实组建两支融资队伍、定期召开资金调度会、实施存贷挂钩工作要求，提升融资管理实效。组建融资成本专项评估小组，聚焦“一前一后一核算”三个重点环节，建立融资项目预登记制度和任期核算制，实行穿透式监管。开展市属企业（5+8）融资工作“大比武”活动，扎实推动市属企业实施信用评级两年提升行动计划，尽快打造2家AAA资信双评级、8家AA+资信双评级企业。实体化运作项目储备库，定期举办银企早茶对接会，每季度发布融资综合成本控制线，逐月逐区段压降融资成本。（牵头处室：投融资和债务风险监督管理处）

　　14.坚决整改违规担保。严格执行48号文，推动企业坚决整改超持股比例向控股（实际控股）企业提供担保行为，加快设立市属企业互保名录，实行国有企业担保圈封闭管理，建立互保名录退出机制，防范化解担保风险。（牵头处室：投融资和债务风险监督管理处）

　　15.强化管理止血堵漏。紧盯借出资金、应收账款和亏损企业“出血点”，规范资金出借管理，对前期出借资金开展“回头看”，限期对已借出资金进行追回；清理收回应收账款，健全风险预警机制，排查风险，及时处置，保障国有企业资金安全。制定公司章程示范文本和修改办事指南，完善公司章程基础性管理作用，促进依法治企、依章办事。建立外部董事召集人制度，严格落实年度和任期述职报告制度，开展年度和任期评价，有效发挥外部董事独立性专业性作用。（牵头处室：投融资和债务风险监督管理处、发展改革处）

　　16.着力破解冗员难题。以人力资源专项审计结果为基础，重新核定各市管企业岗位设置和岗位价值，以价值评估结果为依据建立薪酬等级标准，建立健全以岗位工资为主的基本工资制度，实行“一岗一薪、易岗易薪”。（牵头处室：组织人事和考核分配处）

　　17.防范化解债务风险。严格落实“清、规、控、降、防”工作要求，“一企一策”制定市管企业资产负债率约束目标，签订目标责任状，健全“负债率约束”“风险评估识别”“高风险企业管控”三机制，保障资金平稳接续，稳步缓释债务风险。按照清理注销、整合归并、市场化转型三类原则，分步实施平台公司清理整合工作。（牵头处室：投融资和债务风险监督管理处）

　　18.“一类一策”优化监管。坚持分类监管总原则，在功能界定和企业分类的基础上，将市管企业集团及其各级子企业细分为管理中心企业、利润中心企业、改革治理企业三大类。利润中心企业对应市场化运营企业，坚持实施清单化管理，厘清权责边界，保障企业经营自主权。管理中心企业对应承担融资功能的平台类企业，着力压降人力资源成本，从严监管，加大监督频次力度。改革转型企业对应其他类企业，着力解决历史遗留问题。（牵头处室：财务监管处）

　　19.健全发现问题机制。健全问题发现处理全链条机制，做好出资人审计结果运用，加大全面预算事前审核、事中监测、事后评价力度。对市属企业党委会纪要、董事会决议、总经理办公会纪要实行备案管理，全面掌握市属企业生产经营管理重点工作情况。实行“啄木鸟行动”，做好内审项目交叉审计工作，通过五家市管企业推磨式检查，健全企业内部发现问题机制。（牵头处室：监督稽查处、财务监管处）

　　20.着力优化考核体系。坚持定性分析与定量考核相结合，为企业领导班子和成员“精准画像”。深化以效益效率为导向的经营评价制度改革，聚焦利润总额、营业收入、有息负债利息支出、管理成本、资产负债率、租金增幅、资产空置率、亏损面和扭亏额、应收账款、借款回收等核心指标。（牵头处室：组织人事和考核分配处、财务监管处）

　　21.建成运行国资国企数字化监管平台。全面启动“数字国资”建设，系统梳理国资监管核心业务，数智赋能开发1+7+N场景应用模块，实现对监管企业覆盖财务、投资、产权、考核、追责等全监管链条实时监测，上线运行“监督一屏掌握、数据一键获取、预警一有即出”监管中枢，构建穿透式、数智化监管体制。（牵头处室：办公室）

　　22.加快组建财务公司。支持市城投集团加快组建财务公司，进一步加强集团资金集中管理，优化集团资源配置，提高资金使用效率，降低整体财务成本和交易成本，防范和控制财务风险，减少沉淀浪费与资金失管。（牵头处室：财务监管处）

　　23.推动财务部门负责人委派制向纵深发展。稳步推进市管企业下属重点子企业财务部门负责人委派工作，按季度召开“三张清单”汇报会，强化对委派人员履职情况的跟踪监督。适时开展委派人员轮岗交流工作，积极运用监督成果，强化落实问题整改。组建财服公司党支部，完善委派人员考核激励、学习培训等制度，实现党建护航引领企业财务管理工作。（牵头处室：财务监管处）

　　24.提升企业财务监管质效。建立定期召开企业经营形势分析会机制，全面分析企业的经营管理状况和存在问题，不断提高经营管理水平。构建准确及时的财务指标体系，如实反映企业财务状况，防范化解潜在财务风险。畅通财务信息反馈渠道，完善发现问题、找准症结、精准研判、及时解决的工作体系，提升财务监管科学性针对性有效性。（牵头处室：财务监管处）

　　25.加快清理解决历史遗留问题。坚决压缩企业管理层级，优化管理架构，实现扁平化管理。对企业类应收账款进行分类处置，分为政信类和市场类，政信类提请市政府帮助协调各市（区）政府，加大应收账款清缴力度；市场类列入企业考核内容，逐笔逐项限时追缴，帮助企业实现“轻装上阵”。（牵头处室：监督稽查处、财务监管处）

　　26.大力推动各市（区）国资办履职尽责。以党的建设为统领和突破口，推动各市区国资办党（工）委理顺组织架构、强化自身建设、高效履职尽责，真正实现各级国资监管机构履行出资人职责、国资监管和党的建设三项职责统一。适时出台关于构建全市国资监管大格局的意见，推动全市国资系统实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一。（牵头处室：组织人事和考核分配处、发展改革处）

　　27.持续深化混改企业党建。开展“混改企业党建工作规范年”活动，充分发挥党组织的领导把关作用，将党建工作总体要求写入公司章程，制定完善党组织前置研究讨论重大事项规程及清单。实施混改企业“口袋党员”“隐身党员”专项治理行动，进一步规范党员发展工作。举办混改企业党支部特色活动、支部书记领办项目，选树打造混改控股党建标杆企业。（牵头处室：组织人事和考核分配处）

　　28.建立两级党委委员挂钩联系薄弱支部制度。推动国资委和市管企业两级党委委员各挂钩联系一个相对后进薄弱基层党支部，紧密围绕建强班子、化解矛盾、健全制度等工作重点，抓好工作落实，确保后进薄弱基层党支部尽快转化，全面提升国有企业党建工作质量。（牵头处室：组织人事和考核分配处）

　　29.加强对关键岗位的监督管理。常态化组织开展“以案说法”警示教育活动，深入推进“廉洁国企”建设，建立国资国企敏感性岗位人员花名册和基础信息情况表，强化对敏感岗位人员分类监管，坚决防止企业国有资产流失和重大损失，有效遏制国资国企腐败案件发生。（牵头处室：监督稽查处）

　　30.持续加强国资委机关自身建设。常态化举办政策法规讲读会，建立国资委重大决策定期合规审查制度，制定“锚定目标、奋勇争先、转变作风”争创市级机关考核第一方阵活动实施方案，评选机关“最勤奋工作者”“年度身边典型”“模范处室”等，进一步激发砥砺奋进精神。实施“青蓝工程”，组织机关年轻同志向处室处长、业务专家“1+1”结对拜师，充分发挥“传帮带”作用。组建数字化监管专班、定性分析工作专班、定量考核工作专班、交叉审计工作专班、融资成本压降工作专班，加大各处室间协作力度。加强机关文化建设，涵养积极向上的国资机关文化。（牵头处室：办公室、组织人事和考核分配处）

2024年度国资委工作要点篇4

　　xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。xx国资国企要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述要求，认真贯彻市第十二次党代会、六届区委四次全会精神和区委、区政府决策部署，牢牢把握高质量发展时代主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以深入实施国资国企改革发展“十四五”规划为抓手，以深化国资监管体制改革为推手，更加注重发展质量、更加注重深化改革、更加注重党建引领、更加注重风险防范、更加注重监管效能，全面提升国有企业核心竞争力，努力推动国有资本和国有企业做强做优做大，为不断开创“科创、人文、生态”现代化新xx建设新局面作出新的更大贡献。重点做好4方面工作：

　　一、聚焦战略引领，持续增强服务区域经济发展能力

　　1.强化提质增效目标。坚持稳中求进工作总基调，把实施扩大内需战略与深化供给侧改革有机结合作为工作主线，继续发挥稳增长促发展长效工作机制作用。强化目标引领，重点关注经营管控指标，定期监测、跟踪主要经营指标完成情况，形成目标层层分解、压力层层传递工作推进机制。力争全年主要经营指标增速高于地区GDP增速，推动企业积极提高主业收入、主业利润，综合运用积极的财政政策和多元化金融工具优化负债结构，合理控制管理成本，有效提升资本回报水平，实现国有经济质的有效提升和量的合理增长。

　　2.优化国资布局结构。以服务重大战略任务为牵引，积极融入长三角G60科创走廊和xx新城建设。扩大有效投资，提升国资基金产业引导能级，探索“投拨结合”“投贷联动”模式，支持国有资本投向战新产业新赛道、原创性引领性科技攻关和科技成果转化以及传统产业改造升级。突出项目带动，聚焦优化城市功能提升品质，在xx新城、综合交通、特色商圈、全域旅游、生态文明等重大工程项目建设中发挥国有企业积极作用。提升营商能级，着力打造区级专业化国资招商服务平台，强化招商服务，稳存量、扩增量、提质量，集聚优质产业项目，促进产城融合、两业融合发展。

　　3.做实做强主责主业。强化主业管理，制定《xx区区管国有企业主业管理办法》，压实企业主业管理主体责任，推动区管企业主业发展三年行动计划实施，开展十四五规划中期评估，推进资源向主业企业、优势企业聚集，提高主业核心竞争力。优化资源配置，围绕“销、退、转、联”盘活存量资产，进一步排摸系统内“两非两资”和非正常经营企业，摸清企业存量资产效益，推进未纳入监管国有资产产权确权，鼓励企业积极参与公募REITs，探索资产处置多元化模式，加大不良资产处置核销力度，提高闲置低效资产利用效率，形成存量资产盘活动态清单，开展管理层级压缩工作“回头看”，适时推进企业同质化业务战略性重组专业化整合，研究低效企业退出方案加大清退力度，推动企业存量土地资源高质量盘活，有序推进企业不动产租赁规范管理，有效提升国资国企运作效率和收益水平。

　　二、聚焦深化改革，持续提升国资国企核心竞争力

　　4.完善中国特色现代企业制度。加强党的领导，以完善议事规则和履职清单为抓手，指导企业正确处理好党组织与董事会、监事会、经理层等各类治理主体的关系，做好党组织前置研究讨论事项清单的动态调整和“三重一大”决策事项清单的衔接配套，开展企业重大经营管理事项经党组织前置研究讨论的专题培训，全面落实党组织研究讨论前置程序要求。完善治理结构，做实赋能企业董事会，落实董事会在重大决策、选人用人、考核评价、薪酬分配等方面的职权，强化外部董事履职管理，拓宽外部董事来源渠道，依据新修订公司法推进公司章程修订和监事会改革，落实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制。提升治理效能，开展公司治理合规性、有效性评估，提高治理效能在经营业绩考核中的占比，完善企业财务总监监督管理机制，完善财务总监考核办法，提升财务总监履职效能，探索企业总法律顾问制度，落实法务负责人列席总经理办公会制度，将合法合规性审查和重大风险评估作为重大经营管理事项决策必经的前置程序。

　　5.健全企业市场化经营机制。强化考核评价，坚持业绩导向、兼顾公平性，一企一策优化区管企业领导人员经营业绩考核形式，提升考核指标对标力度，完善正向激励机制，推动区管下属各级企业经理层开展任期制契约化管理。完善激励机制，持续优化区管企业领导人员薪酬分配，深化工资决定机制改革，研究扩大企业自主清算工资总额范围，指导类金融企业探索建立特殊岗位利益共享、风险共担的薪酬捆绑制度。

　　6.稳慎推进资本运作项目试点。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，研究试点引入匹配度高、认同感深、协同性强的其他国有资本或各类非国有资本战略投资者实现股权多元化改革的目标路径，加强xx国企与各类市场主体的合资合作，深度转换经营机制，增强改革发展活力。

　　三、聚焦管好资本，持续提升监管效能与风险防控能力

　　7.细化基础管理。规范产权管理，以产权管理综合信息系统接入“一网通办”平台以及有限合伙企业管理信息系统上线为契机，夯实产权登记基础，规范产权变动决策程序，优化产权登记和企业注册登记联动监管机制。强化财务管理，规范企业财务预算编制和执行程序，加强企业内部资金管控，完善重大资金使用和应收账款管理制度，督促协助企业解决财务核算问题，提高企业会计信息质量，落实国有资本经营预算收支管理和绩效评价。

　　8.加强风险管理。强化投融资监管，指导企业建立健全投资管理制度体系，规范投资决策流程，分类加强投资项目事中事后监管，探索试点开展重点项目投资后评价，防范系统债务风险，加强发债资金使用合规性监督，关注向多元投资企业融资担保事项。完善财务监测监督，夯实财务月报、季报、年报基础数据分析，优化财务报表系统功能，关注重要指标风险预警，及时掌握波动原因，巩固财务总监独立审核意见和重大事项报告制度，对风险事项适时采用问询函、提示函等方式，提升财务监管沟通传导效能。深化法治国企建设，制定xx区国有企业合规管理办法，加强企业合规管理的指导监督，深入开展法治宣传教育和国有企业法治体检，规范企业合同管理和重大法律纠纷案件管理，促进企业经营管理的法治化和规范化。

　　9.强化监督检查。加大审计监督，加强统筹规划，有序推进年度审计项目开展，强化中介机构审计责任约束，完善各类审计整改跟踪检查工作机制。确保安全稳定，压实安全生产主体责任，健全安全生产长效机制，加强安全隐患排查，推动不同性质、不同领域安全生产场所根据各类资产安全隐患风险等级落实差异化管理和监督检查，推动重点行业、重要领域、重要环节的安全风险管理标准化建设，开展安全生产啄木鸟行动和应急演练，做好防汛防台等工作。

　　四、聚焦强根铸魂，持续强化党建引领发展能力

　　10.夯实思想政治建设。学习宣传贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过丰富“情景式、融入式、体验式”的学习形式，打造“先锋国资青年行”暨国资国企青年党员思政宣讲队伍，推动党员群众学习党的二十大精神全覆盖，通过开展国资国企“双百双千”工程，组织“双十研讨”，切实把学习成果转化为推动国资国企改革发展的思想和行动指南。落实意识形态工作责任，健全工作责任体系和压力传导机制，指导督促系统各级党组织落实意识形态工作责任制，建立和管好用好意识形态工作阵地，加强对企业舆情应对工作指导，督促网络安全责任落实落地。营造良好发展环境，推动企业履行社会责任，落实生态环保责任，助力东西部协作和对口帮扶工作，抓好信访维稳工作，筑牢国安保密工作防线，配合做好国防动员、退役军人事务和双拥等工作。

　　11.深化党建引领发展。强化党组织功能发挥，加强组织建设，推动区管企业党委全面按期换届，开展红旗党支部创建评选活动，进一步完善“明责、督责、考责、追责”四位一体的党建考核体系。提升党建整体质量，推动基层党组织规范化、标准化建设，编印《党建基础工作口袋书》，把深化党建品牌作为提升党建工作质量的重要抓手，深挖品牌内涵，打造具有国资国企特色的党建品牌2.0版本，加强党建与业务工作深度融合，开展“践行二十大·国企奋进时+X”主题党日系列活动、党建引领xx新城建设主题论坛。凝聚改革发展合力，开展“走企业、看发展、作贡献”活动，诠释国资国企奋发有为推动中国式现代生动实践，以培育高素质产业工人队伍为重点，做好系统工会和女职工工作，推动“青年大学习”走深走实，组织开展“青年国资”立功竞赛，鼓励青年积极参与岗位建功。

　　12.加强干部人才建设。优化干部队伍，开展干部选拔任用专项检查，加强企业重要岗位任职的监督管理，开展基层国有企业副职领导人员经营管理培训，探索领导人员培训新路径，深化企业“三能机制”改革实践，研究探索国有企业职业经理人制度，不断健全市场化选人用人机制。加强人才培养，实施“国资菁英”人才计划，制定《关于进一步加强和改进区管国有企业优秀年轻干部发现培养选拔工作的指导意见》，推动各梯次青年人才教育培训、挂职锻炼，不断创新青年人才培养机制，提升青年人才的综合能力和竞争优势，推动国资国企“蓄航计划”落地，鼓励干部职工进一步提升学历、优化技能。

　　13.强化党风廉政建设。严格落实党委全面从严治党主体责任，完善“三清单”制定。持续深入推进系统全面从严治党，推动区管企业纪检监察体制改革落地，深化完善“四责协同”机制向基层延伸要求，加强企业廉政风险防控体系建设。做好区委巡察整改工作，不断巩固巡察整改成果。通过约谈提醒、批评教育等方式，抓好党员干部经常性教育。

2024年度国资委工作要点篇5

　　xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局年，是实施“十四五”规划承上启下的关键年。xx国资国企要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述要求，切实落实党中央、国务院及市委、市政府的决策部署，牢牢把握高质量发展时代主题，以推动国有经济提质增量为总目标，以建设世界一流企业为总抓手，以深化“1+3+N”国资管理体制改革为总推手，更加注重发展质量、更加注重深化改革、更加注重科技创新、更加注重党建引领、更加注重风险防范，全面提升企业核心竞争力、增强核心功能，努力推动国有资本和国有企业做强做优做大，为全力巩固xx经济回升向好的势头提供强有力支撑、做出应有贡献。重点做好7方面工作：

　　一、扎实推动国有经济高质量发展

　　1.强化目标引领。力争全年主要经营指标增速高于全市GDP增速，固定资产投资总额、在沪缴纳税费、重点行业等经济增长指标高于全市平均增速。推动企业积极提高主业收入、主业利润、研发经费投入，减少各类风险敞口，加强全周期预算管理，合理控制资产负债率，有效提升资本回报水平。

　　2.加快优化增量盘活存量。严把投资方向，积极发挥国有资本母基金引领带动作用，支持国有资本投向传统产业升级改造、新兴产业生产制造以及原创技术研发和科技成果转化的科技创新。鼓励企业积极参与公募REITs，推动企业存量土地资源“四个一批”高质量盘活，推进企业不动产租赁规范管理。

　　3.推动上市公司质量持续提升。聚焦资本规划、公司治理、创新发展、激励机制、信息披露等重点，实施新一轮上市公司高质量发展行动。鼓励上市公司加大资本运作力度，优化企业价值管理绩效评价体系。推动一批符合国家战略、市场认可度高的国有控股或国有参股企业上市。推动金融企业积极补充资本，夯实服务实体经济基础。

　　4.加强全面风险协同管理。构建涵盖战略风险、业绩风险和运营风险的风险管理框架，强化风险防控工作协同联动，进一步形成监管合力。探索建立市国资委系统风险稳定基金，推动企业设置审计工作委员会，不断提升风险防范处置能力。持续推进重点领域关键环节的风险排查和监督治理，明确重大风险事项化解清单，推动重点子企业风险监控常态化。

　　二、着力建设世界一流企业

　　5.加快顶层设计落地。出台关于本市国有企业加快建设世界一流企业的实施意见，全面实施科技强企、改革强企、治理强企、金融强企、人才强企、开放强企“六大强企计划”，研究制订一套对标国际、市场普遍认同、企业可操作落实的评估标准，以及高质量党建引领世界一流企业建设等配套方案。分层分类梯度推进各类企业形成工作计划和落实举措，建立定期跟踪指导、会商协调机制。

　　6.推进战略性重组专业化整合。改组或组建xx交易集团、xx人才集团等一批新的企业集团，稳步推进金控公司申设等工作。推动市属国有企业监管、扶办的集体企业改革调整，研究城镇集资集企融合发展路径。开展管理层级压缩工作“回头看”，加大“两非两资”和非正常经营企业清退力度。

　　7.深化混合所有制改革及专项改革。支持指导企业适时引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，长期稳定持股，发挥积极股东作用。稳妥开展员工持股试点，建立利益共享、风险共担的捆绑机制。突出xx特色，持续深化区域性综改实验及“双百企业”“科改示范企业”等专项工程，一企一策突破攻坚，打造更多改革样板。

　　8.完善中国特色现代企业制度。开展公司治理效能提升行动，评估治理合规性、有效性，依据结果分类监管。全面落实党组织研究讨论前置程序要求。做实赋能企业董事会，推动董事会在职业经理人薪酬制度改革中发挥更大作用。建立专职外部董事、外部董事召集人制度，制定外部董事履职目录和履职保障目录等。依据新修订公司法推进章程指引修改和监事会改革。

　　9.健全完善市场化经营机制。强化考核评价对标力度，优化正向激励机制。推动区属企业经理层开展任期制契约化管理。修订创新转型专项评价实施方案，完善职业经理人薪酬制度改革工作方案。以科技型企业、上市公司为重点，继续实施一批股权类或现金类激励计划。深化工资决定机制改革，扩大企业自主清算工资总额试点范围。研究制定技术创新和历史遗留问题的尽责免责清单，健全容错纠错机制。

　　三、持续优化国有资本布局结构

　　10.服务重大战略和城市发展。加快功能性总部落地和重大项目投资，更好服务浦东新区引领区、自贸区临港新片区、虹桥国际中央商务区、五个新城等重点区域建设。深化央地协同发展及长三角地区国资国企合作。做好第六届进博会相关工作，进一步放大进博溢出效应。推动企业加强与对口合作地区的交流互动，形成优势互补的工作方案，构建发展生态圈。做好粮油食品、公共交通、电力燃气等市民生活和城市运行基础保障。

　　11.培育壮大战略性产业。制定推动xx国资国企加快战略性产业发展行动方案，完善集成电路等重点产业领域创新图谱。积极布局汽车芯片、国产信创、数字经济以及绿色低碳、智能终端、深海空天开发、高性能复合材料等新赛道，明确牵头企业或链长企业，引导带动优质要素资源高效集聚，推动企业战略性新兴产业投资、营收占比增速加快提升。

　　12.优化战略及主业管理。修订企业战略规划管理办法，推进企业战略分类管理，推动战略目标分解、考核和执行。开展十四五规划、企业三年行动计划的中期评估和现场评议。细化主责主业管理，编制主业二级目录工作指引，开展主业发展情况后评价，推进资源向主业企业、优势企业集中。

　　13.深化平台公司改革。进一步强化平台公司功能，打造资本运营、产业发展、国资监管等功能复合的国资平台公司。加大对平台公司赋能赋权力度，推动平台公司开展市场化运作，优化考核评价指标，建立投资运营超额收益分享机制。

　　四、加快打造原创技术策源地

　　14.提升企业自主创新能力。制定本市国有企业打造原创技术策源地的有关政策，建立工作推进机制。对承担重大科技攻关项目的企业加大支持力度。推动落地3-5家国家级重点实验室、市级研发平台，以及一批企业研究院、创新中心建设。深化知识产权合作，指导企业加强高价值专利培育，建设专利导航服务基地。扩大估值试点范围，鼓励企业开展创新投资。

　　15.推进数智化绿色化转型。推进企业建立数据治理规范及体系，鼓励企业开展数据资产ESG披露、数字资产发布、数据产品供给等实践。健全企业数字化转型评估体系，“一企一策”提出诊断意见。打造一批灯塔工厂，改造一批智能工厂，培育一批高水平数字化应用场景。制定落实“双碳”战略工作方案，推动企业绿色低碳发展。

　　16.实施品牌发展战略。制定《关于鼓励和支持市属国有企业品牌发展的实施意见》，完善国资品牌清单，强化专业化运营平台功能，打造国资品牌创新基地和国资品牌创新示范项目。拓展“创新汇沙龙”内涵，做实知识产权维权援助工作站，强化海外知识产权纠纷应对指导，助力企业品牌建设。

　　五、不断提升国有资产监管效能

　　17.完善监管制度体系。加快本市国资监管立法进程，形成立法草案。聚焦战略管理、投资后评估、私募股权投资基金、融资担保等重点领域，形成相关管理办法。探索构建“功能定位+股权结构+组织形态”的监管矩阵，鼓励符合条件的企业在管理制度、内容、方式、程序上积极实践。深化法治国企建设，加强合规管理，制订总法律顾问（合规负责人）履职目录。研究制订本市城镇集体资产监管制度，促进城镇集体资产集中统一监管。进一步优化机构职能，深化直属事业单位改革成果，不断提高国资监管效能。

　　18.夯实基础监管机制。积极搭建交流服务平台，深化指导监管、委托监管两个领域的联动发展。构建涵盖法人治理、主业、投资、资金、金融、法律、境外、舆情等8个模块的全过程风险预警管理体系。开展财务总监履职评价，逐步扩大总审计师制度试点范围。强化中介机构审计责任约束，完善分领域的审计整改跟踪检查工作机制。持续开展责任追究清单跟踪管理，推动企业落实违规责任报告工作。

　　19.推进监管信息化建设。编制新一轮《国资国企信息化三年行动计划》（xx-2025）。完善xx国资国企在线监管服务平台功能，加快监管数据汇聚，拓宽国资监管专网覆盖范围。推进数字监管，构建国资监管数据全流程标准体系，加强网络和数据安全管理。完善企业价值评估指数系统，推动国资评估管理向“价值管理”转变。深化企业服务大厅建设，持续推进线上线下业务融合。

　　六、积极营造良好发展环境

　　20.做好疫情防控和安全稳定。按照本市疫情防控工作部署，继续加强疫情研判、应急处置和疫苗接种工作。开展安全生产啄木鸟行动。落实领导干部国安保密工作责任，切实保障国家秘密安全。梳理细化信访事项受理范围清单，进一步推广“老娘舅”群众工作法，深入开展人民建议征集工作，深化重复信访和群众不满意件治理工作，加大群众满意度评价力度。

　　21.推动企业履行社会责任。编制xx市国资委年度社会责任报告，指导企业发布年度社会责任报告，开展企业社会责任管理机制课题研究，塑造xx国资国企勇担社会责任的良好形象。督促企业履行生态环保责任，落实“双碳”减排、新能源车更新、降塑行动、绿通行动、垃圾分类等相关工作。配合做好国防动员、退役军人事务和双拥等工作。

　　22.加大主题宣传力度。聚焦深化国资国企改革主题，策划开展“对话xx国企领导”“国企直播间”等主题活动，持续办好“国企开放日”“红色文化进国企”品牌活动，举办xx市国资系统企业文化论坛，全景展示xx国资国企风貌风采。举办xx国资高峰论坛，加强新媒体平台建设，增强地方国资的社会凝聚力和影响力。制定《市国资委系统声誉管理办法》。进一步落实意识形态工作责任制，优化团建联盟和国资青联运作机制。

　　七、全面加强国有企业党的建设

　　23.学习宣传贯彻党的二十大精神。根据中央和市委要求，全力组织开展主题教育，制定年度学习计划。切实把党的二十大精神作为系统“百千万工程”培训、各企业党校主体班次的主课程，推动党员群众学习全覆盖。组织机关和直属事业单位处级领导干部参加学习贯彻党的二十大精神培训班，推动党的二十大精神入脑入心。

　　24.加强企业领导班子建设。大力弘扬企业家精神，实施国有企业家培育行动，构筑国有企业领导人员与世界一流企业家对话机制，探索对优秀企业家授予更多管理职权。不断优化市管国有企业领导班子和领导人员任期综合考核评价体系，进一步健全市管企业领导人员政治建设电子档案。持续深化企业“三能机制”改革实践，不断健全市场化用人机制。

　　25.加快培养引进人才。做实“国资骐骥”品牌，推动各梯次经营管理教育培训、挂职锻炼，实施高层次创新人才计划。探索建立高潜人才跟踪培养机制，落实高层次技术创新领军人才和青年英才评审资助计划。持续开展“青春国企”立功竞赛、“双优双才”人才评选以及青年人才双向挂职锻炼工作，加大跨地区、跨系统、跨条块干部人才交流力度。

　　26.增强基层党组织功能。开展红旗党组织、党支部建设示范点创建评选。加大对境外企业党建指导力度，制订系统驻外机构党建工作方案。强化对基层党组织履行管党治党责任情况的督促检查。加强机关党建体系建设，深化推进模范机关创建。加强党建带工建带团建工作，做好老干部政治建设、思想建设、组织建设，加强对老同志的关心关爱。

　　27.落实全面从严治党主体责任。坚持以党的政治建设为统领，深化“四责协同”工作机制，制订并实施市国资委领导班子落实全面从严治党“一岗双责”责任分工。持续抓好中央和市委巡视后续整改，组织开展第二轮巡察督导。进一步开展清理规范国有企业干部职工或自然人持股工作，修订完善相关规章制度。健全完善企业领导干部廉政档案。

2024年度国资委工作要点篇6

　　一、市国资委牵头推进的重点工作

　　（一）改革与监管类

　　1.坚持分类改革方向，促进国有经济布局优化和结构调整，推动市属国企实现营业收入增长30%以上。加强投资管理，聚焦主业经营，严控非主业投资，调整产业链条，将资源配置和经营重点集中到企业主业。将企业营业收入纳入企业负责人经营业绩考核范围，激励推动市属国企xx年实现营业收入增长30%以上。

　　责任领导：xx；责任科室：考核科主办，各科室配合；完成时限：xx年12月。

　　2.以去机关化为抓手，持续完善市属国企现代企业管理运营机制，清退一批“三无”空壳公司，压缩监管企业管理层级。

　　一是组织开展“三无”空壳公司清退专项行动。组织清退一批“无业务”“无贡献”“无法实现功能作用”等空壳企业。

　　二是深化市属企业合规管理，研究出台《市属国有企业合规管理暂行办法》，夯实合规基础管理，促进企业合规工作全面提质升级。

　　三是开展市属企业“总部机关化”问题专项整改工作。督促企业通过管控模式、治理体系、选人用人、激发组织活力方面，打造精干高效集团本部，健全市属企业市场化经营机制，整治形式主义、官僚主义。

　　责任领导：xx；责任科室：办公室、改革科、产权科；完成时限：xx年12月。

　　3.严密防范融资平台债务风险，健全以管资本为主的国资管理体制，确保国资国企健康发展。

　　一是加强投资管理，督促和指导各企业加快推进18个计划投资项目落地见效，每月汇总和更新《xx年xx市国资系统国有资源资产价值化项目表》，每季度向市政府报送工作进展情况报告，增加企业经营收入，提升利润空间及偿债能力。

　　二是加强监管企业有息债务规模的监控，指导和督促企业每月8日前报送有息债务规模及还本付息计划情况、资金结余情况表，指导和督促企业切实做好每月资金收支计划。

　　责任领导：xx；责任科室：考核科、产权科；完成时限：xx年12月。

　　（二）产业发展类

　　1.深入推进62个国有资源资产价值化项目建设，全力实现国有资源资产价值最大化。

　　一是xx年市国资国企谋划国有资源资产价值化项目共62个，其中：计划投资项目共18个，计划总投资112.50亿元，本年度计划投资20.50亿元；已竣工（在运营）项目7个，完成投资3.08亿元；储备项目37个。

　　二是督促和指导各企业加快推进18个计划投资项目落地见效，每月汇总和更新《xx年xx市国资系统国有资源资产价值化项目表》，做好项目进度跟踪工作，每季度向市政府报送工作进展情况报告。

　　三是定期召开项目推进专项协调会，集中研究解决项目建设中的突出问题，推动项目按期开工、加快建设、顺利投产。跟踪监测项目实质进展，每季度通报未落实目标的落后项目。

　　四是将推进国有资源资产价值化工作纳入企业领导班子经营业绩考核。

　　责任领导：xx；责任科室：产权科、考核科；完成时限：xx年12月。

　　2.支持数投、绿投等国企以市场化方式参与新兴产业项目建设，推动在各自赛道上加快发展。

　　一是绿投公司按计划推进国储林项目建设，年内争取引入林下经济及相关产业战略合作伙伴1家，1000万元以上投资规模的林业产业项目1个。

　　二是数投公司实现引入数据产业上下游战略合作伙伴不少于2家，引导投资额1000万元以上的数据产业项目落地不少于2个；积极谋划自营自建IDC数据中心，落实省市发改委政策要求，申报并推动粤港澳大湾区算力枢纽节点xx数据中心集群一体化安全保障项目落地，完成项目可研方案、项目资金申报等前期工作，编制自营自建IDC数据中心方案，积极与发改部门对接解决指标及用地问题；发挥数投公司数据产业示范作用，与综合型平台企业合作，共同投资建设智慧停车、5G专网、智慧城市安全运营、智慧农贸市场及数字化节能等数据产业下游领域，统筹各子项目向国家发改委申报成智慧城市标杆项目，并获得相应的资金和政策扶持。

　　责任领导：xx；责任科室：产权科；完成时限：xx年12月。

　　（三）党建与党廉类

　　1.制定《xx市国资系统xx年党建工作要点》。学习贯彻落实党的二十大精神，扎实开展主题教育活动，把党建工作的独特优势和先锋文化的关键作用转化为国资国企高质量发展的强大动力，以高质量党建引领企业高质量发展。全面加强基层党组织政治功能和组织功能，开展“五强五化”示范党支部创建活动，推动“一支部一特色”和“一企一品”党建品牌建设，探索党建引领“打擂比武”新机制。坚持党建工作与生产经营深度融合，把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节。

　　责任领导：xx；责任科室：党委办；完成时限：xx年4月。

　　2.全方位培养引进用好人才。落实市委“百团千才万匠”人才工程，建立国资系统人才库，以资产资源价值化项目建设带动人才引进，持续推进三项制度改革，加大人才培养和使用力度。

　　责任领导：xx；责任科室：党委办；完成时限：xx年12月。

　　3.持续推进党风廉政建设。深入落实党风廉政建设责任制，坚持把纪律规矩挺在前面，开展“纪律教育学习月”“严格家教家风”活动，多角度筑牢廉政防线，做到警钟长鸣，防微杜渐，进一步强化干部廉政意识。

　　责任领导：xx、xx；责任科室：党委办；完成时限：长期坚持。

　　4.建立党政机关与企业干部任职挂职双向交流机制。鼓励市属国企与市发改局、市财政局、市自然资源局、市审计局等业务交流多的市直部门定期开展干部互派交流挂职，既把国有企业作为培养党政机关经济管理干部的重要平台，又拓展国企基层干部视野，增强理论水平和全局意识，同时还在一定程度上解决了机关和企业之间沟通不畅、协作困难等问题，便于政策的贯穿执行。

　　责任领导：李xx；责任科室：党委办、办公室；完成时限：长期坚持。

　　二、其他工作

　　1.烟草产业要推动烟厂卷接包车间及物流系统改造项目建设，支持复烤企业推进重点品牌原料区域加工中心建设。

　　责任领导：xx；责任科室：产权科；完成时限：根据牵头部门要求推进工作。

　　2.抓好土壤、固体废物污染防治，启动“无废城市”建设，推进固体废物源头减量和资源化利用，提升区域垃圾焚烧飞灰和建筑垃圾利用处置能力。

　　责任领导：xx；责任科室：产权科；完成时限：根据牵头部门要求推进工作。

　　3.加快推进市属国有林场林权出让和国家储备林项目建设，打造xx国家储备林项目建设示范点。

　　责任领导：xx；责任科室：产权科；完成时限：根据牵头部门要求推进工作。

　　4.推动设立政府产业引导基金，引领带动更多金融、社会资本投向重点产业，实现“基金招商”新突破。

　　责任领导：xx；责任科室：产权科；完成时限：根据牵头部门要求推进工作。

　　5.深入实施“粤菜师傅”“xx技工”“南粤家政”三项工程。

　　责任领导：xx；责任科室：党委办；完成时限：根据牵头部门要求推进工作。

　　6.做好乡村振兴工作。进一步推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，坚守不发生规模性返贫底线。发展特色产业带动农户增收，发展壮大村集体经济，助推乡村振兴。

　　责任领导：xx；责任科室：办公室；完成时限：根据牵头部门要求推进工作。

　　7.全面加强创建文明城市工作。加强对监管单位文明城市创建工作的监督指导，完成市文明委布置的各项工作任务。