部队基层减负的意见建议（9篇）部队基层减负的意见建议 基层减负落实难原因剖析及对策建议思考 对策建议思考文章分析了基层减负难的背后原因，如政策执行困境、治理重心下移与服务资源上浮的结构下面是小编为大家整理的部队基层减负的意见建议（9篇）,供大家参考。
篇一：部队基层减负的意见建议
基层减负落实难原因剖析及对策建议思考
对策建议思考文章分析了基层减负难的背后原因，如政策执行困境、治理重心下移与服务资源上浮的结构性矛盾、唯上型的绩效考核评价模式、条块关系混乱导致治理效率低下、一元单向的治理模式等。认为要想根治基层负担过重的顽疾，除了在工作作风的“官德”领域进行整治外，还要从改革体制机制入手。自2021年3月份，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来，各地相继出台一系列针对基层减负的措施举措，主要集中在整治形式主义、官僚主义作风方面，在整治文山会海、督查考核过多过散、问责过频过严、痕迹管理过度等方面取得了一定的成效，但总体上离中央政策的初衷及目的差距甚远。一、基层减负落实现状根据笔者对乡镇基层的调研，很多基层干部及工作人员反映减负效果不理想，目前基层减负存在“上热下冷”甚至用形式主义解决形式主义的问题。形式主义“变种”大行其道，基层获得感不強。上有政策，下有对策，基层减负过程中明令禁止的一些形式被一些形式主义“变种”替代，减负红利被吞噬。以文件会议为例，在各地普遍压缩会议文件的背景上，很多干部反映，红头正式的纸质会议文件明显少了，但上级部门借助微信群、QQ群、电话通知、邮箱通知等形式下发的文件却呈现井喷式增长，基层干部普遍反映这是“换汤不换药”“摁下葫芦浮起瓢”。中央三令五申要求减少对基层督查检查考核，虽然有些地方上级官方的督查检查考核有所减少，但第三方评估等代替方式不断增加，基于我国第三方评估的发展阶段，很多基层反映还不如之前的单纯官方考核。同时，官僚主义“任性”问责仍然过多，基层心理负担重。总之目前基层干部每天仍然面临“八多”状态：没干完事情多、新布置任务多、各类文件通知多、督导检查考核多、大会小会多、材料报表多、熬夜加班多、被批评问责多，每天只有约五分之一时间真正思考如何服务基层，谋划辖区发展事务。二、基层减负落实难的深层原因基层减负遇到难题，形式主义、官僚主义作风问题是一个方面，但作风的背
后有更深层次的原因值得我们去探究。11、从政策执行理论分析：基层减负遭遇政策执行困境根据政策执行综合模型理论，影响政策有效执行的因素无非有政策问题本
身、政策本身、政策以外三个因素。基层负担重、基层减负难很大一部分原因在于政策本身存在问题。具体表现在，一是政策制定不科学徒增基层负担。政策有效执行的前提是政策制定符合科学符合实际，具有可操作性和针对性，但在实际工作中，上级部门决策仍存在拍脑袋决策问题，仍存在闭门造车问题，出台的一些政策，提出的一些要求仅从“想当然”的角度出发，基层接到此类任务往往力不从心，只能选择应付了事。二是上级部门“政策打架”让基层不知所措。个别部门在制定政策时仅从本部门出发，缺乏政策协同，导致不同部门间政策冲突时有发生，让基层不知所措。三是专横式的官僚主义作风让基层有苦难言。为保障政策执行，政策制定过程中应广泛听取基层意见，广泛听取决策相关方意见，但目前一些上级部门在推出政策时往往以行政命令的形式层层下达，这种片面的，缺乏民主的政策命令，往往会造成政策执行困难。
22、治理重心下移与服务资源上浮之间的结构性矛盾突出治理重心下移必然造成基层政府工作越来越多。服务型政府要求基层政府要提高服务群众、服务基层的能力。治理重心下移作为服务型政府建设的基本要求，作为与老百姓直接打交道的政府层级，基层政府服务群众工作会越来越多。治理重心下移客观上造成基层事务增多。根据“能放则放”简政放权的基本要求，当前基层政府承接了大量上级部门下放权力事项。但权力下放的同时，基层面临“有权无能”的困境。权力下放了，人财物等与权力正常行使密切相关的治理资源却没有同步下放，造成基层工作开展困难。从某种意义上说，人员、编制、经费等未下沉、配套改革措施不到位，基层政府接不住下放权力事项，放管服改革事实上加重了基层负担。33、“唯上”型的绩效评价模式催生基层“投其所好”在现行管理体制之下，基层政府绩效评价完全掌握在上级部门手中，上级部门对下级工作具有终极评价权。“唯上”型的绩效评价模式必然造成基层政府对上级政府的“唯命是从”。当前绩效考核指标体系、考核标准还不够科学，形式主义考核内容较多，无形中增加基层过度留痕、造“盆景”等形式主义负担。在
上级政府完全主导下级政府考核的背景下，基层政府缺乏真正服务基层、服务群众的内在动力，往往会只追求“短平快”的显绩，对事关当地百姓福祉的长远
潜绩漠不关心。44、“条块”关系混乱造成基层管理效率低下属地管理被滥用的根本原因在于县乡关系没理顺，条块关系没廓清。当前基层政府权力有限，尤其是执法权限多集中于上级部门，但很多上级部门习惯将压力“甩锅”，将治理责任以属地管理名义强推给基层，自己只保留监督检查权。基层政府普遍面临“看得见的管不了”的尴尬。很多基层政府执法事项，游走在法律边缘，缺少法律支撑。5、“一元单向”治理造成基层治理效能不佳多元共治的协同治理未形成，多元共治要求充分利用市场、社会的力量。就基层来说，要充分发挥党建引领、社会组织、企业、民众等多方力量，在当前形势下仅靠政府单打独斗，往往效果不理想。“一元单向”治理困境根本上是没有处理好政府与市场、政府与社会的关系，政府管了很多不该管的事项，并且应该自己管好的事也没有管好。66、激励保障机制不健全导致基层干部内生动力不足公共部门积极性一直是公共管理难题，在基层尤为突出，如何解决“干多干少一个样”平均主义问题，如何解决“多干多错、少干少错”的逆向激励问题成为基层面临的突出问题。激励保障不科学、不充分，正向激励少，惩戒问责多，正向激励形式单一，导致基层人心不稳，留人困难，“人在心不在”问题突出。三、总结与建议剖析基层减负落实难的根源，不难发现形式主义、官僚主义等工作作风问题只是基层不堪重负的表面与直接原因，基层负担重是长期形成的，积弊已久，在短时间要求实现减负效果，往往会落入用形式主义解决形式主义的循环怪圈，要想根治基层负担过重的顽疾，除了在工作作风的“官德”领域进行整治外，还要从改革体制机制入手。没有体制机制的优化完善，便不会有真正的改革成效。要以决策的科学化民主化增强决策的可执行性。以提高简政放权的协同性落实治理资源下沉，切实解决权力下放衔接问题。重构务实高效、科学合理的工作成效考
篇二：部队基层减负的意见建议
为认真贯彻落实中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知要求坚决整治形式主义官僚主义下大力气解决文件会议调查研究督查考核等存在的问题切实减轻基层负担本着减负不减责松绑不松劲的原则结合本区实际特制定以下具体措施
为基层减负具体措施36条清单
【政府措施】
今年是中央明确的“基层减负年”。为认真贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，坚决整治形式主义、官僚主义，下大力气解决文件会议、调查研究、督查考核等存在的问题，切实减轻基层负担，本着“减负不减责、松绑不松劲”的原则，结合本区实际，特制定以下具体措施。
一、着力清新文风
1.大力压减文件。贯彻落实中央和市委文件,除明确规定外，区委、区政府不再制定贯彻落实意见和实施细则等文件。今年以区委(区委区政府)、区委办公室(区委办公室区政府办公室)名义印发的文件数量较2018年要减少20%，涉及区机构改革专门性文件除外。
2.发扬“短实新”文风。以区委、区政府名义印发的政策性文件，原则上不超过10页。向市委、市政府呈报的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000字以内。向区委、区政府呈报的综合报告一般在4000字以内，专项报告一般在2500字以内。调研报告不超过5000字。
二、大力压缩会议
3.减少会议数量。严格执行区委、区政府年度会议计划，没有列入计划的原则上不得召开。无特殊要求的全区性会议要采用视频等形式召开。倡导合并开会、套开会议。直接开到基层的会议，不再层层召开。已以文件安排的事项不再开会布置。今年全区会议总量减少30%。
4.严格实行“无会日”“无会周”制度。坚持每周一“无会日”制度。今年至少确定6个“无会周”，期间不召开区委、区政府以及各系统的全区性会议。
5.严格控制会议规模。党政各部门召开的一般业务性会议，未经区委、区政府主要领导批准，不得要求街道主要负责同志或部门“一把手”参会。区委、区政府主要领导不出席部门工作性会议，其他区委、区政府领导出席的会议，原则上不得要求其分管或联系部门以外的主要负责同志参加。除区委全会等重要会议或以视频形式召开的会议外，其他全区性会议参会人数原则上不得超过300人，部门工作性会议不得超过150人。部门召开的本系统全区性会议，年内不超过1次，会期不超过半天。
6.缩短会议时间。除区委全会等重要会议外，各类会议原则上控制在1小时左右，领导讲话一般不超过30分钟，工作汇报每人不超过10分钟，交流发言一般不超过3人，每人不超过5分钟。
7.提高会议效率和质量。各类会议要主题鲜明，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜。凡上会的议题和材料,分管领导要在会前认真研究，并在会前报送有关领导同志。区委常委会会议、区政府常务会会议安排的汇报，书面材料控制在4页以内，列席人员每项议题发言不超过3分钟。
三、改进调查研究
8.坚持轻车简从。各级各部门领导到基层考察调研,不得干扰基层正常工作，不搞层层陪同，基层单位只安排对口的负责同志陪同，无直接工作任务人员一律不准到现场。被考察调研单位一律不搞迎送，不得张贴悬挂横幅标语和设置电子屏欢迎。
9.提倡“四不两直”。增加“四不两直”调研的比重。坚持和完善蹲点办公机制，围绕群众普遍反映、呼声强烈的热点难点问题开展蹲点式调研。推动拉练调研、“点穴”式调研、现场推进会常态化。
10.严禁干扰考察调研。被考察调研单位不得事先“踩点”，不得弄虚作假，严禁为迎接考察调研装修布置、增添设备、改变环境。严禁以任何方式干扰考察调研。
四、严控督查检查考核
11.改进督查检查。除市委、市政府统一部署外，严格按照今年督查检查考核事项工作计划中的16项进行。除此之外，原则上不得安排任何形式的督查检查考核项目，确需开展的需经区委常委会研究并报市委办公厅备案，批准后方可实施。日常调研指导工作不得冠以督查、检查、考核等名义，严禁借调研指导之名开展督查检查考核。
12.强化实绩导向。各级各部门均不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图等形式代替对实际工作评价，不能简单以领导批示、开会发文、上报材料等留痕多少评判工作好坏。各级各部门不得随意要求基层事事留痕、填表报数、层层报材料,对中央、市委、区委无明确要求的台账、承诺书、日志、纪实手册等一律取消。针对社区填表工作，保留市级填表事项7项、区级3项，对社区职责清单以外的填表事项一律取消;对需社区协助政府填报的事项明确不交由社区填报;严格控制填报频次，以月报、季报、年报为主，取消周报形式。
五、改进问责和激励关怀方式
13.全面清理责任状、“一票否决”和属地管理事项。凡中央和市委、市政府没有要求签订责任状的事项，一律取消;凡中央未规定或未经市委、市政府批准设置的“一票否决”事项，一律取消。各级各部门严禁以“属地管理”“任务分解”等名义变相向基层单位转移任务、转嫁责任。
14.关爱基层干部。加强思想层面疏导引导，增强干部认同感、归属感。重视基层干部意见建议，注重在一线收集研判问题。对基层干部和深入基层工作的干部在关怀和激励上给予倾斜，坚持从基层一线选拔使用干部。
15.正确对待被问责的干部。认真落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，建立完善谈话函询后的干部回访机制，改进控告申诉方法，有效减轻干部不必要的心理负担。对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的及时使用，该重用的大胆重用。坚决为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业热情。
16.形成眼睛向下、大抓基层的导向。全区重要工作直接抓到街道。各级各部门主要领导要坚持每季度走访街道，围绕基层实际需求和反映的具体问题，主动深入基层一线，帮助基层解决实际问题。各级党委(党组)要认真履行主体责任，坚持把力戒形式主义、官僚主义作为增强“四个意识”、落实“两个维护”的具体体现，作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，“一把手”负总责，以上率下、形成合力，把为基层减负真正落到实处。
各级党委(党组)要创新抓落实的方式，实打实地解决问题，加大监督实施力度，通报曝光典型问题，坚决防止用形式主义做法来解决形式主义问题。区纪委区监委要切实履行监督责任，加强政治巡察，加大监督力度，深入开展为官不为、为官乱为专项治理。区委组织部要对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，在全区营造干事创业、担当作为的良好氛围。本措施未尽事项，一律按照中央、市委有关规定执行。原有规定与以上措施不一致的，以本措施为准。
【公司措施】
1.减少会议数量、提高会议效率，2019年公司各部门发起会议用时(人次x时长)减少20%以上。(办公室牵头)
2.严格会议管理，能开视频、电话、网络会议不开现场会。减少临时、紧急会议，基层会议尽量不安排在每天上下午中途时段召开。(办公室牵头)
3.提倡开短会,讲短话,视频会议不超过1.5小时,系统性专题会议的讲话、报告一般控制在60分钟以内。(办公室牵头)
4.严禁重复下发会议通知，倡导使用协同和xx发送和反馈,严控短信通知和电话通知。(办公室牵头)
5.严控会议材料，凡汇报材料过程进展类为1页ppt，其它材料原则上不超过10页ppt。(办公室牵头)
6.减少文件数量，除请示报告类、批复类、人事任免类公文外，2019年各业务部门正式发文(公司级、部门级)数量比2018年减少30%以上。(办公室牵头)
7.发扬“短实新”文风，一般文件控制在6页内,规章制度类文件原则上控制在10页内。(办公室牵头)
8.职能部门加强i作统筹协调,避免工作多头布置，材料多头收取,基层重复报送。(办公室牵头)
9.提高工作计划性和预见性,减少紧急、临时材料报送,对工作计划性不强、紧急临时性事项多的部门，可投诉到公司办公室。(办公室牵头)
10.提高服务效率。职能部门要优化工作流程，为基层员工提供“一站式”服务,-次性把问题解决或把事项说清楚，让信息多跑路，员工少跑腿。(办公室牵头)
11.检查考核实行计划管理,年初报公司审定。上级单位的检查和考核,按其要求开展，不得层层加码。各部门同类事项应合并进行,涉及多部门的联合进行。(办公室牵头)
12.坚持厉行节约，充分利用自有办公场地、设施。2019年6月底前全面清理房屋租赁情况，除免费使用场地、设施外,严控外付租金。(办公室牵头)
13.领导干部深入联系点、调研分管业务领域，必须带着问题去,切实为基层解决问题,坚决防止走马观花、蜻蜓点水式调研。(办公室牵头)
14.公司领导内部调研，严控随行和陪同人员,被调研单位只安排1名陪同负责人。(办公室牵头)
15.重点围绕大数据平台，逐步实现数据分析的自动化、智能化,减少人工报表的编制和报送,持续提升工作效率。(管理创新与it中心牵头)
16.持续推进审批流程1/2工程，精简不增值审核环节、缩短流程处理时长，实现审批流程执行效率提升30%。(管理创新与it中心牵头)
17.做好能力与业绩双评价，对排序后10%的各级人员进行审视调整。(人力资源部牵头)
18.自己能做的事自己做，大幅砍减委外项目,降低外协、外包、委外加工、工具备件费用。财务运营部牵头)
19.严格计划出差，错峰购买打折机票/火车票,做到成本最低、票据诚信、交付高效。(财务运营部牵头)20.减少办公能耗，按时开关办公设备,持续抽查通报,安全办公用电,降低办公能耗。(制造中心牵头)
篇三：部队基层减负的意见建议
三总结与建议剖析基层减负落实难的根源不难发现形式主义官僚主义等工作作风问题只是基层不堪重负的表面与直接原因基层负担重是长期形成的积弊已久在短时间要求实现减负效果往往会落入用形式主义解决形式主义的循环怪圈要想根治基层负担过重的顽疾除了在工作作风的官德领域进行整治外还要从改革体制机制入手
基层减负落实难原因剖析及对策建议思考
对策建议思考文章分析了基层减负难的背后原因，如政策执行困境、治理重心下移与服务资源上浮的结构性矛盾、唯上型的绩效考核评价模式、条块关系混乱导致治理效率低下、一元单向的治理模式等。认为要想根治基层负担过重的顽疾，除了在工作作风的“官德”领域进行整治外，还要从改革体制机制入手。自2021年3月份，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来，各地相继出台一系列针对基层减负的措施举措，主要集中在整治形式主义、官僚主义作风方面，在整治文山会海、督查考核过多过散、问责过频过严、痕迹管理过度等方面取得了一定的成效，但总体上离中央政策的初衷及目的差距甚远。一、基层减负落实现状根据笔者对乡镇基层的调研，很多基层干部及工作人员反映减负效果不理想，目前基层减负存在“上热下冷”甚至用形式主义解决形式主义的问题。形式主义“变种”大行其道，基层获得感不強。上有政策，下有对策，基层减负过程中明令禁止的一些形式被一些形式主义“变种”替代，减负红利被吞噬。以文件会议为例，在各地普遍压缩会议文件的背景上，很多干部反映，红头正式的纸质会议文件明显少了，但上级部门借助微信群、QQ群、电话通知、邮箱通知等形式下发的文件却呈现井喷式增长，基层干部普遍反映这是“换汤不换药”“摁下葫芦浮起瓢”。中央三令五申要求减少对基层督查检查考核，虽然有些地方上级官方的督查检查考核有所减少，但第三方评估等代替方式不断增加，基于我国第三方评估的发展阶段，很多基层反映还不如之前的单纯官方考核。同时，官僚主义“任性”问责仍然过多，基层心理负担重。总之目前基层干部每天仍然面临“八多”状态：没干完事情多、新布置任务多、各类文件通知多、督导检查考核多、大会小会多、材料报表多、熬夜加班多、被批评问责多，每天只有约五分之一时间真正思考如何服务基层，谋划辖区发展事务。二、基层减负落实难的深层原因基层减负遇到难题，形式主义、官僚主义作风问题是一个方面，但作风的背
后有更深层次的原因值得我们去探究。11、从政策执行理论分析：基层减负遭遇政策执行困境根据政策执行综合模型理论，影响政策有效执行的因素无非有政策问题本
身、政策本身、政策以外三个因素。基层负担重、基层减负难很大一部分原因在于政策本身存在问题。具体表现在，一是政策制定不科学徒增基层负担。政策有效执行的前提是政策制定符合科学符合实际，具有可操作性和针对性，但在实际工作中，上级部门决策仍存在拍脑袋决策问题，仍存在闭门造车问题，出台的一些政策，提出的一些要求仅从“想当然”的角度出发，基层接到此类任务往往力不从心，只能选择应付了事。二是上级部门“政策打架”让基层不知所措。个别部门在制定政策时仅从本部门出发，缺乏政策协同，导致不同部门间政策冲突时有发生，让基层不知所措。三是专横式的官僚主义作风让基层有苦难言。为保障政策执行，政策制定过程中应广泛听取基层意见，广泛听取决策相关方意见，但目前一些上级部门在推出政策时往往以行政命令的形式层层下达，这种片面的，缺乏民主的政策命令，往往会造成政策执行困难。
22、治理重心下移与服务资源上浮之间的结构性矛盾突出治理重心下移必然造成基层政府工作越来越多。服务型政府要求基层政府要提高服务群众、服务基层的能力。治理重心下移作为服务型政府建设的基本要求，作为与老百姓直接打交道的政府层级，基层政府服务群众工作会越来越多。治理重心下移客观上造成基层事务增多。根据“能放则放”简政放权的基本要求，当前基层政府承接了大量上级部门下放权力事项。但权力下放的同时，基层面临“有权无能”的困境。权力下放了，人财物等与权力正常行使密切相关的治理资源却没有同步下放，造成基层工作开展困难。从某种意义上说，人员、编制、经费等未下沉、配套改革措施不到位，基层政府接不住下放权力事项，放管服改革事实上加重了基层负担。33、“唯上”型的绩效评价模式催生基层“投其所好”在现行管理体制之下，基层政府绩效评价完全掌握在上级部门手中，上级部门对下级工作具有终极评价权。“唯上”型的绩效评价模式必然造成基层政府对上级政府的“唯命是从”。当前绩效考核指标体系、考核标准还不够科学，形式主义考核内容较多，无形中增加基层过度留痕、造“盆景”等形式主义负担。在
上级政府完全主导下级政府考核的背景下，基层政府缺乏真正服务基层、服务群众的内在动力，往往会只追求“短平快”的显绩，对事关当地百姓福祉的长远
潜绩漠不关心。44、“条块”关系混乱造成基层管理效率低下属地管理被滥用的根本原因在于县乡关系没理顺，条块关系没廓清。当前基层政府权力有限，尤其是执法权限多集中于上级部门，但很多上级部门习惯将压力“甩锅”，将治理责任以属地管理名义强推给基层，自己只保留监督检查权。基层政府普遍面临“看得见的管不了”的尴尬。很多基层政府执法事项，游走在法律边缘，缺少法律支撑。5、“一元单向”治理造成基层治理效能不佳多元共治的协同治理未形成，多元共治要求充分利用市场、社会的力量。就基层来说，要充分发挥党建引领、社会组织、企业、民众等多方力量，在当前形势下仅靠政府单打独斗，往往效果不理想。“一元单向”治理困境根本上是没有处理好政府与市场、政府与社会的关系，政府管了很多不该管的事项，并且应该自己管好的事也没有管好。66、激励保障机制不健全导致基层干部内生动力不足公共部门积极性一直是公共管理难题，在基层尤为突出，如何解决“干多干少一个样”平均主义问题，如何解决“多干多错、少干少错”的逆向激励问题成为基层面临的突出问题。激励保障不科学、不充分，正向激励少，惩戒问责多，正向激励形式单一，导致基层人心不稳，留人困难，“人在心不在”问题突出。三、总结与建议剖析基层减负落实难的根源，不难发现形式主义、官僚主义等工作作风问题只是基层不堪重负的表面与直接原因，基层负担重是长期形成的，积弊已久，在短时间要求实现减负效果，往往会落入用形式主义解决形式主义的循环怪圈，要想根治基层负担过重的顽疾，除了在工作作风的“官德”领域进行整治外，还要从改革体制机制入手。没有体制机制的优化完善，便不会有真正的改革成效。要以决策的科学化民主化增强决策的可执行性。以提高简政放权的协同性落实治理资源下沉，切实解决权力下放衔接问题。重构务实高效、科学合理的工作成效考
核评价机制，改革绩效评估模式引导基层“眼睛向下”。政府绩效考核指标设计，增加企业、群众参与力度。理顺县乡权责关系，增强基层治理能力。明晰县乡职责规范，明确县乡两级的主体责任和配合责任，制定约束县乡权责关系的权力清单、责任清单、负面清单。以多元共治促整体效能提升。正确处理政府与市场、政府与社会关系，切实转变政府职能，充分运用社会力量，发挥党建引领作用，促进基层多元共治局面形成。多元共治可以避免一元单向治理的捉襟见肘。党建引领，自治组织、群团组织、
社会组织、企業、志愿者、乡贤等多种治理主体共同发力，提升基层治理活力。
落实基层减负，尽管根源在上面，但同时也要努力提高基层办事能力，改进工作方法，比如加大运用互联*、大数据、人工智能技术，通过上下共同努力，基层干部才能从“无用功”中解放出来，真正以人民为中心，为群众办实事。落实基层减负需要刀刃向内的改革勇气与担当，不论是人财物等管理资源的下放，还是理顺县乡关系，都直接触动上层利益，需要统一的顶层设计，没有强力推动，条块关系便不会自动理顺，资源也不可能真正下沉。落实基层减负，根本目的是为了进一步激励干部担当，提高基层组织群众、服务群众的能力，基层减负是手段不是目的，是过程不是结果，为营造基层良好的干事创业氛围，当务之急是将基层干部从无穷无尽的“无用功”中解放出来，从名目繁多的问责恐惧中逃离出来，从“虱多不痒”和少干少错的敷衍懈怠中跳脱出来。落实基层减负最终要体现在基层干部干事创业的状态中，关键看人，因此，配套完善的激励保障机制势在必行。
篇四：部队基层减负的意见建议
实用文档
基层减负工作存在的问题及建议
年初，中共中央办公厅印发了【关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知】，明确提出将2021年作为“基层减负年〞，岁末将至，解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题。
一是形式少了、责任重了。减负，减掉的是给基层带来的“无用功〞、“重复功〞，形式主义的工作有所减少，看似是减法，实那么是加法，各项工作的贯彻落实有了新的要求，局部工作责任落到基层肩上，加重了基层负担。另外，存在一项中心工作重复填报、沟通不畅等问题，导致基层干部准备过多、疲于应付、精力受限。
二是会议少了、“交流〞多了。会议名目繁多，大事小事都离不开会，并且没有因为8月份“无会月〞而“无会〞，而是演变成7月“抢会月〞，8月“调研月〞，9月“补会月〞，变正式开会为座谈交流，会议数量并没有得到相应的减少，导致一些基层干部怕开会、怕交流，连双休日和节假日也不消停。
三是大会少了、小会不断。现在，大型会议的数量确实是少了，文件也相对少了，但是单个条口的会议明显增多，“不是去开会，就是在去开会的路上。〞就扬中市而言不少乡镇距离市区较远，到镇江市更远，开车通常需要半多小时，往返要1个小时左右。有的基层干部没有私家
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实用文档
车，只能乘坐公交车，时间更长，一来一回半天时间就没了。
三是正式工作少了、闲杂工作多了。虽然正式工作有所减少，但是各类工作APP成为基层干部挥之不去、放不下来的“紧箍咒〞。很多App功能近似，但因涉及不同部门，迫使不少基层干部每天疲于应付登录、拍照、点赞等“俗务〞，不得不“照单全收〞。同时，许多政务App用户体验差，不少版块常常万年不更新，使得不少App成为基层干部的“吐槽对象〞。
面对上述情况，基层建议：一是进一步加大对直属部门单位的监管，认真落实基层减负的各项措施，可以让基层干部把更多的精力用于为民办实事上，让广阔一线工作者有干劲、有奔头。二是进步一标准部门单位的会议召开程序，减少会议召开频次，改善方式方法，多开电视会议，用更简便的会议到达最高效的作用。三是进一步强化部门协调，推进信息共享，防止同一类资料重复屡次上报，让本能通过上级部门能解决的事情却屡次让基层报送的现象不再发生。四是进一步整合APP功能，杜绝形式主义，让本可以方便基层工作的APP更能发挥帮助作用。
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篇五：部队基层减负的意见建议
琴歌谣编号gx3458961245896325874690001基层减负工作存在的问题及建议年初中共中央办公厅印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知明确提出将2019年作为基层减负年岁末将至解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题
基层减负工作存在的问题及建议(总2页)
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基层减负工作存在的问题及建议
年初，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，岁末将至，解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题。
一是形式少了、责任重了。减负，减掉的是给基层带来的“无用功”、“重复功”，形式主义的工作有所减少，看似是减法，实则是加法，各项工作的贯彻落实有了新的要求，部分工作责任落到基层肩上，加重了基层负担。另外，存在一项中心工作重复填报、沟通不畅等问题，导致基层干部准备过多、疲于应付、精力受限。
二是会议少了、“交流”多了。会议名目繁多，大事小事都离不开会，并且没有因为8月份“无会月”而“无会”，而是演变成7月“抢会月”，8月“调研月”，9月“补会月”，变正式开会为座谈交流，会议数量并没有得到相应的减少，导致一些基层干部怕开会、怕交流，连双休日和节假日也不消停。
三是大会少了、小会不断。现在，大型会议的数量确实是少了，文件也相对少了，但是单个条口的会议明显增多，“不是去开会，就是在去开会的路上。”就扬中市而言不少乡镇距离市区较远，到镇江市更远，开车通常需要半多小时，往返要1个小时左右。有的基层干部没有私家
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车，只能乘坐公交车，时间更长，一来一回半天时间就没
了
。
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三是正式工作少了、闲杂工作多了。虽然正式工作有所减少，但是各类手机工作APP成为基层干部挥之不去、放不下来的“紧箍咒”。很多App功能近似，但因涉及不同部门，迫使不少基层干部每天疲于应付登录、拍照、点赞等“俗务”，不得不“照单全收”。同时，许多政务App用户体验差，不少版块常常万年不更新，使得不少App成为基层干部的“吐槽对象”。
面对上述情况，基层建议：一是进一步加大对直属部门单位的监管，认真落实基层减负的各项措施，可以让基层干部把更多的精力用于为民办实事上，让广大一线工作者有干劲、有奔头。二是进步一规范部门单位的会议召开程序，减少会议召开频次，改善方式方法，多开电视电话会议，用更简便的会议达到最高效的作用。三是进一步强化部门协调，推进信息共享，避免同一类资料重复多次上报，让本能通过上级部门能解决的事情却多次让基层报送的现象不再发生。四是进一步整合APP功能，杜绝形式主义，让本可以方便基层工作的APP更能发挥帮助作用。
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篇六：部队基层减负的意见建议
公司各级党组织：作风问题体现的是意识不足，表现出来是效率低下，一
切不解决问题、不产生价值的行为都是形式主义和官僚主义。按照中央和上级要求，为坚决整治形式主义、官僚主义，减轻基层负担，公司党委研究决定，下发《坚决整治形式主义、官僚主义着力为基层减负具体措施》，请遵照执行。
坚决整治形式主义、官僚主义，着力为基层减负具体措施
1．减少会议数量、提高会议效率，2019年公司各部门
发起会议用时（人次×时长）减少20%以上。（办公室牵头）
2．严格会议管理，能开视频、电话、网络会议不开现
场会。减少临时、紧急会议，基层会议尽量不安排在每天上
下午中途时段召开。（办公室牵头）
3．提倡开短会，讲短话，视频会议不超过1.5小时，系
统性专题会议的讲话、报告一般控制在60分钟以内。（办
公室牵头）
4．严禁重复下发会议通知，倡导使用协同和
ichangan
发送和反馈，严控短信通知和电话通知。（办公室牵头）
5．严控会议材料，凡汇报材料，过程进展类为1页PPT，
其它材料原则上不超过10页PPT。（办公室牵头）
6．减少文件数量，除请示报告类、批复类、人事任免类公文外，2019年各业务部门正式发文（公司级、部门级）数量比2018年减少30%以上。（办公室牵头）
7．发扬“短实新”文风，一般文件控制在6页内，规章制度类文件原则上控制在10页内。（办公室牵头）
8．职能部门加强工作统筹协调，避免工作多头布置，材料多头收取，基层重复报送。（办公室牵头）
9．提高工作计划性和预见性，减少紧急、临时材料报送，对工作计划性不强、紧急临时性事项多的部门，可投诉到公司办公室。（办公室牵头）
10．提高服务效率。职能部门要优化工作流程，为基层员工提供“一站式”服务，一次性把问题解决或把事项说清楚，让信息多跑路，员工少跑腿。（办公室牵头）
11．检查考核实行计划管理，年初报公司审定。上级单位的检查和考核，按其要求开展，不得层层加码。各部门同类事项应合并进行，涉及多部门的联合进行。（办公室牵头）
12．坚持厉行节约，充分利用自有办公场地、设施。2019
年6月底前全面清理房屋租赁情况，除免费使用场地、设施外，严控外付租金。（办公室牵头）
13．领导干部深入联系点、调研分管业务领域，必须带着问题去，切实为基层解决问题，坚决防止走马观花、蜻蜓点水式调研。（办公室牵头）
14．公司领导内部调研，严控随行和陪同人员，被调研单位只安排1名陪同负责人。（办公室牵头）
15．重点围绕大数据平台，逐步实现数据分析的自动化、智能化，减少人工报表的编制和报送，持续提升工作效率。（管理创新与IT中心牵头）
16．持续推进审批流程1/2工程，精简不增值审核环节、
缩短流程处理时长，实现审批流程执行效率提升
30%。（管
理创新与IT中心牵头）
17．做好能力与业绩双评价，对排序后10%的各级人员
进行审视调整。（人力资源部牵头）
18．自己能做的事自己做，大幅砍减委外项目，降低外协、外包、委外加工、工具备件费用。（财务运营部牵头）
19．严格计划出差，错峰购买打折机票/火车票，做到成本最低、票据诚信、交付高效。（财务运营部牵头）
20．减少办公能耗，按时开关办公设备，持续抽查通报，安全办公用电，降低办公能耗。（制造中心牵头）
办公室将牵头每年对上述措施改进情况进行“回头看”。
篇七：部队基层减负的意见建议
2021年最新4篇基层减负存在的问题和建议范文
基层减负存在的问题和建议范文1随着党中央确定2021年为"基层减负年'，并着力解决困扰基层的形式主义问题，目前基层干部轻装上阵，治理形式主义作风问题已经取得显然成效。在大环境下要坚决杜绝各种各样的形式主义表演主义，保持不断地为基层减负松绑，让基层工作人员用更多时间和精力将事情落到实处。目前基层形式主义作风有所缓解，但仍要高唱高举，避免作风问题再次蔓延。作为一名基层党员，我们对形式主义作风问题是深恶痛绝的，形式主义的压力下，不仅工作更多压力更大，但更多的工作还是落不到实处，形成了一种"基层很忙，实干没有'的现象，而且还养成了不注重调查研究、不了解实际状况，又或是基层部门应付上级检查，弄虚作假的陋习。这会使基层领导干部无法做到心中有数，以致于影响党和国家政令畅通，影响实际工作，影响人民群众的利益。我们要保持整治基层形式主义。首先健全基层干部考核制度。量化考核指标，考核是关键。上级部门关于基层的检查考核，要深入一线实地调查研究，注重以群众的口碑和工作实绩作为依据，以群众的声
音，群众的实际为考核分数，真实客观地评价基层干部的政绩。不能为了检查而检查，为了督导而督导。强化对基层干部日常工作的考核，减少年底查资料式的检查考核，纸面上的东西永远不如实际的口碑有用。要确保基层干部的主要精力放在为民服务上。
其次调动群众积极性，发挥群众监督作用。基层工作是直面对群众，所以群众的口碑，群众的实际才是考核的分数，因此，群众的监督作用尤其重要。在不断的完善基层政务公开中作中，主动向群众展示政府的工作内容，让群众了解我们在干什么，有没有用，还要开通群众交流平台，听取群众的看法建议，增加群众的参加度，充分发挥群众的监督作用。
在我们党的高压态势下，反对形式主义取得了显著的成效，但行百里者半九十，取得成绩的同时更要注意问题反弹，因此要保持长效常态，整治基层形式主义的精神不能疲、劲头不能松、措施不能软，为取得最终的胜利保持到底。
基层减负存在的问题和建议范文2基层减负一直是广大基层干部重点关怀的问题，各级
工作人员心里都清楚，基层减负关键就在一个"实'字，切忌"雷声大、雨点小'。2021年初，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义特别问题为基层减负的通知》，明确2021年为"基层减负年'并提出，"发给县级以下的文件、召开的会议
减少30%50%'"不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价'等减负"礼包'，获得基层的广泛点赞。可这一年多来，各地是不是真正落实基层减负举措，只有在基层亲身经历过，才最有说服力。
我们都清楚，基层减负是一项系统性工程，并不是基层部门单位和基层干部说了算。现实状况是，不少地方工作中始终盯着上级要求，不管基层是不是能承受得了，或是不是在弄虚作假，时常"自以为是'过度解读上级布暑，大搞"政绩工程'，只图让上级满意，不求群众认可，让不少基层干部苦不堪言。诸如，今年这场新冠疫情，基层工作人员最辛劳，全员都赴在抗疫一线，正常的春节假期取消、年假探亲假均停休、周末休息日就更别想了。同时，在一线抗疫的人员还要接受上级机关各种检查、抽检，确实是"忙'得不亦乐乎。参加抗疫的基层干部天天处于超负荷状态，"基层减负'还从何谈起?
"欲筑室者，先治其基。'党的根基在基层，基层各项工作不仅关乎群众的切身利益，也关系党的形象和执政基础的巩固。给基层减负，必需坚决剥离一些与实际工作脱离和无关紧要的事务，让基层工作人员全身心投入为民服务当中，而不是整天应付上级的各种检查抽检，参加各种可开可不开的布暑会、小结会，上报各种千篇一律的"假、大、空'材料和本表薄册，评价各种"你好、我好、大家好'的项目。
因此，要做到真正给基层减负，上级机关的领导干部必需带好头，从改作风、树新风抓起，基层工作才会有奔头。比如，在关键环节，必需强化主体责任，把量化的减负要求转化为实际行动，形成一级看一级的示范效应。通过踏踏实实的减负，让"跑会'变少、表格"精简'、考核"合并'、工作群"瘦身'，基层干部工作才有干劲。
"空谈误国、实干兴邦。'减轻基层负担，必需鲜亮地树立激励广大干部担当作为的实干导向。当前正处于打好三大攻坚战的关键时期，时间紧，任务重，压力大，还有很多难关要攻克、不少"硬骨头'要啃，必需切实提升基层政府行政效能，完善督查检查考核机制，激励基层党员干部主动担当，确保各级党委政府积极作为。因此，各地要保持为实干者撑腰，为干事者鼓劲，重拳整治文山会海、督查考核过多过频、过度事过留痕等特别问题，有效遏制"一票否决'"责任状'满天飞，让基层干部能够沉下心来促发展、心无旁骛抓落实，让办实事、求实效、重实绩的实干作风在全社会蔚然成风。如果"干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样'，或者"会工作不如会汇报'"干得好不会汇报得好'，势必会让基层党员干部失望寒心。
"善除害者察其本，善理疾者绝其源。'一直以来，压力大、任务重、问责多是不少基层干部的真实工作状态，加之近年来基层形式主义的不断滋生，愈发让基层干部被束缚
在一些无谓的事务中脱不开身。为基层减负，要敢于直击形式主义官僚主义这场"持久战'，推动全面从严治党向基层延伸，持之以恒抓好作风建设。比如，对基层负担的表现和原因进行全面摸底，结合各部门实际，厘清责任边界，规范责任事项，制定责任清单，以问题为导向，出台系统减负措施和办法，抓深入抓具体，切实让基层干部多些务实、少些事务，防止"一人干活、九人督查'"材料政绩'"数字政绩'等问题，切实做到不作无补之功，不为无益之事，不搞花拳绣腿，不做表面文章，能够把心思集中到抓落实上，把精力聚焦到干事业、促发展上。
另外，想要给基层减负，就要彻底破除"无痕迹则无政绩'的考核评价"硬杠杠'，从源头改善工作推动机制，强化调查研究，科学布暑安排，以实际成效为导向，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾，让基层干部体验到踏踏实实减负的获得感，更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，群众也才会收获更多的幸福感。
基层减负存在的问题和建议范文3减负效果怎么样?文山会海少了，但形式主义出现新动向、新表现"文件、会议数量都显然减少了，质量也有所提升。'
谈及减负成效，南方某省港航部门一名处长细数工作变化。
"督查考核上，以前部门要花两三周时间撰写简报、汇总台账等材料，现在，一份书面材料就够了。'
而在重庆开州团区委书记冉奇看来，减负带来的最大变化就是，自己有更多时间和精力去抓落实。上级单位利用大数据共享信息、下基层调研不提前"踩点'，省下来的时间都用在了解决实际问题上，单位的实干氛围越来越浓了。
过去一年间，类似的变化还有不少。但与此同时，也有不少基层干部直言，一些长期困扰基层的形式主义问题依旧存在，有的还出现了新动向、新表现。
"线下会议确实少了，但视频会议却增多了。展开脱贫普查时，市里天天都要进行视频培训、布暑，乡镇有些无关部门，也常被拉进来。'山西晋中市某县驻村第一书记李某说，视频会议本是为了方便，但假设被乱用，也会成为新的负担。
近年来互联网技术在基层工作中应用越来越多，诸如一些理论学习"云平台'等工具极大提升了干部的理论素养，但有些省市各级各部门纷纷开发自己系统内的APP，内容雷同，却都要打卡留痕，智慧办公无形中增加了"云压力'。
更有甚者，一些原有的形式主义难题"改头换面'又重新出现。山西运城市某县组织部工作人员张某说，"红头文件减少了，但白头的增多了。以县委县政府名义下发的红头文件不能超过100个，但在实际执行过程中，一些文件又会
以便签形式下发'。此外，久为基层干部诟病的"以会议落实会议'现象仍
时有发生。东北某省会城市某区委办公室科员张建川称，"上级要求我们强化环保工作，其中一条是每个月必需开一次以环保为主题的会议，年底还要检查会议记录'。
减负为何这么难?基层人手不够，少数干部政绩观错位形式主义难题易反弹，减负效果不显然，在东北某县扶贫办科员刘明善看来，这与基层人手不够息息相关。"和我直接对接的省直部门有8个处室，市直部门有4个科室，相当于我一个人要落实12个部门的具体工作。'人少事多、有责无权，成为不少基层干部的痛点。而针对"以文件传达文件、以会议落实会议'的减负怪圈，山西太原某区区委办工作人员梁某认为，"还是惯性思维作祟，怕担责、轻落实，担心上级精神传达不到位就被认为是失职，有些地方有时宁愿变着法把文件发下去、把会议开下去，也不想被扣上不落实的帽子'。关于这些问题，中办此前印发的《关于继续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风确保的通知》(以下简称《通知》)提出，进一步完善干部考核评价机制，以正确的用人导向引领干事创业导向，真正把政治上过得硬、善于落实新发展理念、制度执行力和治理
能力强、"愿作为、能作为、善作为'的干部选拔出来。西部某乡党委书记坦言，"用人导向就是指挥棒，一旦政绩观错位，没能切实把对上负责与对下负责统一起来，就容易造成形式主义'。
一些干部反映，对上级部门的一些考核检查，有时会担心因材料不齐全而受到批评，这在客观上加重了基层工作人员的负担。对此，《通知》对症下药，提出精准审慎实施谈话函询和问责，规范实施问责的工作程序，及时改正乱用问责、不当问责及以问责代替整改等问题。这一举措有助于将干部从繁重的负担中解脱出来，有些基层干部建议，这些举措要落地，还需出台具体细则加以规范、明确。
干部期待怎么改?形式主义做减法，基层放权赋能做加法基层减负，需继续发力，久久为功。一些长期困扰基层的形式主义问题，要想得到长效解决，还需下足精细功夫，做好配套措施落实。山西某县街道办副主任原某说，以精文简会为例，会议数量要减少，会议的主题设置、通知范围等也要尽量具体、避免"大而全'，以减轻无关参会单位、人员的负担。发文最好也能分清轻重缓急，多替基层做好把关工作，避免简单传达、"一发了事'。为了给基层干部"松绑'，一些地方已在积极改变督查
检查方式。吉林长春南关区规定，区直部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对街乡督查检查考核事项减少85%以上。区委办公室工作人员朱有良对此深有体会，基层反映激烈的"数据多头上报'"同一状况反复调度'等问题正在有序改变。
"减法'有了，"加法'也不能少。《通知》提出，进一步向基层放权赋能，加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层，这为解决困扰基层的"有责无权'问题提供了方案。
"在以前，办理特困家庭建档可不简单。群众自主申请后，先由街道办检察受理、调查核实，最后还要区民政局审批认定，整个程序走完，一般需要20多个工作日。'重庆市铜梁区街道民政干部甘世芬介绍，去年以来，铜梁区探究为基层减负赋权，将特困家庭建档审批下放到街道办，"办理时间大大缩短。'甘世芬说，进一步向基层放权赋能，不光方便了群众，基层干部也更有干劲。
而权责明确、管理清楚，也让经常和街道、乡镇等基层单位打交道的朱有良有了更多机会倾听来自群众的声音。"目前街道、乡镇机构改革正在加速推动，下一步希望继续深入推动重心下移、力量下沉，让基层干部更好地为群众办实事。'朱有良说。
基层减负存在的问题和建议范文4
近日，湖南省民政厅联合相关部门下发《基层群众性自治组织减负工作事项清单》，列出"八个不得'的减负清单，并就强化村(社区)信息化建设、方便群众办事等事项提出要求。
俗话说，基础不牢，地动山摇。我们一提到基层，最爱说的就是"上面千条线，下面一根针'、"上面千把锤、下面一根钉'。基层是落实中央大政方针的主阵地，更是服务群众的最前沿，基层干部往往是一人多岗、一岗多责、身兼数职。这些年来，压在基层干部身上的担子越来越重，尤其是2021年的这场新冠疫情，疫情防控的重点工作都在街道、社区、乡村，各种无谓的会议、文件、考核、巡查、检查过多，在完成原有工作的基础上，增加了大量的疫情防控事务性工作，导致干部谋事时间被挤占、干事精力被抽干。
善除害者察其本，善理疾者绝其源。当前，各级党政机关，尤其是在基层单位，各种各样的文山会海、过度留痕、多头考核、重复督查看似是层层压实责任、鞭打快牛，其实是层层虚化空转、疲于应付，让基层干部身不由己、苦不堪言，最终是东一榔头西一锤，静不下心、俯不下身，积极性、主动性、创造性严重受挫，表面上看是完成了各项工作指标，实质上工作的成色和质量并不高。
党的十八大以来，从中央到地方，都明确提出了给基层减负，减轻基层干部的负担，确保基层治理科学高效，有
章可循。可实际上，上级下发的文件中确实是列出了为基层减负的各类清单，而细细分析，是对基层工作要求越来越细，标准越来越高，基层的工作不仅减不下来，反而是越来越难应付上级的各种考核与检查、督查。因而，上级要为基层减负、为干部松绑，必需抓住重点事项，围绕基层工作的实际困难，真正把减负减到关键点上。
减负减到关键点上，首先要向形式主义、官僚主义"亮剑'。形式主义、官僚主义抬头，只会给基层增加工作的负担，没有任何益处。中央提出为基层减负，就是为基层干部松绑，让基层干部腾出手脚、集中精力，心无旁骛、真抓实干，而不是为了应付形式主义、官僚主义造成责任松手、让阵地失守。我们经常发现，各别地方往往是"上午通知中午要'，头天晚上通知布暑工作第二天早上就要总结汇报材料，这样的结果，只会让很多数据、报告只能是在"办公室里坐着造'，或是从网上问"度娘'。只有对形式主义、官僚主义大做减法，让基层干部彻底从文山会海、填表报数中走出来，从"表哥、表妹'身份中解脱出来，才能有更多的时间和更多的精力抓好责任落实、政策落实、工作落实，才能不断提升工作能力和工作效果。
减负减到关键点上，更多要关注的是决不能减掉领导"一岗双责'。中央大力倡导的减负，减的是负担不是责任，减的是形式主义的层层留痕，强调的是基层干部实干担当的
工作作风和责任担当。落实各级领导干部"一岗双责'，就要扎紧制度的笼子，确保干部的权力在阳光下运行。这就要求，要真正给基层减负，并不是放任不管基层之事，而是要认真梳理完善基层现有的制度机制，通过完善规章制度，给基层治理构建起管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的合格局面。同时，还应注重在基层大力倡导容错纠错机制，宽容干部在工作革新中的失误，解决问责过多过宽过范的问题，让基层干部轻装上阵，干事更加专心、尽心。
减负减到关键点上，还要注重减负与提质的有机融合。为基层减负不能高高举起、轻轻放下，关键还是在抓落实落地，才能真正使基层干部感受到减负的政策红利，激发担当前行的内生动力。上级在推动基层减负中，必需保持不懈、久久为功，像落实中央八项规定精神一样抓实抓牢基层减负，固化深入细化一系列行之有效的好做法，一方面是让基层干部真正解放"双手'、"双脚'，有足够的时间、足够的精力，围着群众转、带着群众干，真正成为群众身边的"排头兵'"主心骨'"领头羊'"顶梁柱'。另一方面，各地各部门应健全基层评价机制，多听听基层干部的反映，多看看基层工作的成效，以此作为减负的"试金石'和"检票站'，切实防止基层减负中"雷声大雨点小'，避免出现"只闻楼梯响、不见人下来'，确保减负不折不扣落到实处。
其实，广大基层干部不怕忙不怕苦不怕累，就怕瞎忙活不出成效。因此，为基层减负，是历史的，也是现实的、具体的，需要从全局化去破题，对一个地方、一个系统、一个行业的负担状况进行全面梳理分析，深入剖析问题根源，找到关键点的"病根'下"猛药'，绝不能"病急乱投医'、各自为战，才能做到药到病除。
篇八：部队基层减负的意见建议
基层减负工作存在的问题及建议
基层减负年已过大半，多地采取措施解决文山会海、过度留痕、督导检查过多过滥等问题，成效显著，然而仍存在三点问题，影响基层减负实效，亟需关注解决。一是“应减未减”。有的部门决策随意、闭门指挥、强迫命令，导致执行无序，产生问题后又要求基层整改；有的部门从基层随意抽调人员，导致基层人力欠缺；有的单位“只讲奉献不谈权益”，长期不执行年假制度；有的活动并不要求延伸进基层，上级部门却依然下达给基层。
二是“时减时增”。基层需要整治“展示牌多”的现象，但有的部门考核办法又规定要“制度上墙”，基层只好视情况把牌子“有时摘掉，有时挂上”；有些责任是“不出事时减了，出了事仍跑不掉”，例如环保污染、交通安全、卫生防疫等，基层没有执法权，无法整标治本，但按照“属地原则”，一旦出事，基层相关单位就得跟着“背锅”。
三是“此减彼增”。正式发文少了，但“便签”“通知”多了；纸质报表少了，但“电子报表”多了；检查考核次数少了，但单次检查考核内容多了。这种“偷梁换柱”的手法，导致基层工作量并未真正有效精简。
对此建议：要进一步转变观念。给基层减负是自上而下的工作，关键在上层，落实在基层，上级部门要切实端正思想，切实
转变作风，科学筹划工作、合理安排任务、据实提出要求，同时以群众满意为根本准则展开检查考核，从根本上避免“蒙眼决策”、“坐而论道”、“看痕取优”、“依文排名”等问题。要进一步增加关怀。要健全完善对基层干部的容错纠错机制，加快基层干部的交流轮转，打破基层干部的晋升瓶颈，进一步激发基层干部干事创业的热情。同时，要维护基层干部的应有权益，严格落实年休假制度和节假日加班补休制度，进一步激活基层干部的工作热情和活力。要进一步强化惩处。为基层减负是破除形式主义官僚主义的重大举措，对于在“减负”中阳奉阴违甚至“抗命不遵”的现象，纪检监察部门要扩大线索来源，及时发现问题，迅速作出处置，用坚决的态度、有力的措施、严肃的惩处来确保基层减负始终在正确的轨道上运行。
篇九：部队基层减负的意见建议
基层减负工作存在的问题及建议
年初，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，岁末将至，解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题。
一是形式少了、责任重了。减负，减掉的是给基层带来的“无用功”、“重复功”，形式主义的工作有所减少，看似是减法，实则是加法，各项工作的贯彻落实有了新的要求，部分工作责任落到基层肩上，加重了基层负担。另外，存在一项中心工作重复填报、沟通不畅等问题，导致基层干部准备过多、疲于应付、精力受限。
二是会议少了、“交流”多了。会议名目繁多，大事小事都离不开会，并且没有因为8月份“无会月”而“无会”，而是演变成7月“抢会月”，8月“调研月”，9月“补会月”，变正式开会为座谈交流，会议数量并没有得到相应的减少，导致一些基层干部怕开会、怕交流，连双休日和节假日也不消停。
三是大会少了、小会不断。现在，大型会议的数量确实是少了，文件也相对少了，但是单个条口的会议明显增多，“不是去开会，就是在去开会的路上。”就扬中市而言不少乡镇距离市区较远，到镇江市更远，开车通常需要半多小时，往返要1个小时左右。有的基层干部没有私家
车，只能乘坐公交车，时间更长，一来一回半天时间就没了。
三是正式工作少了、闲杂工作多了。虽然正式工作有所减少，但是各类手机工作APP成为基层干部挥之不去、放不下来的“紧箍咒”。很多App功能近似，但因涉及不同部门，迫使不少基层干部每天疲于应付登录、拍照、点赞等“俗务”，不得不“照单全收”。同时，许多政务App用户体验差，不少版块常常万年不更新，使得不少App成为基层干部的“吐槽对象”。
面对上述情况，基层建议：一是进一步加大对直属部门单位的监管，认真落实基层减负的各项措施，可以让基层干部把更多的精力用于为民办实事上，让广大一线工作者有干劲、有奔头。二是进步一规范部门单位的会议召开程序，减少会议召开频次，改善方式方法，多开电视电话会议，用更简便的会议达到最高效的作用。三是进一步强化部门协调，推进信息共享，避免同一类资料重复多次上报，让本能通过上级部门能解决的事情却多次让基层报送的现象不再发生。四是进一步整合APP功能，杜绝形式主义，让本可以方便基层工作的APP更能发挥帮助作用。
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