摘 要建筑工程中的成本控制，就是利用技术、方法比较与效果评价、经济分析对施工中消耗资源与费用做出指导、监督和调节，对那些还没有发生和发生过的偏差做到及时纠正，把各项费用尽可能控制在控制方案范围内。
关键词建筑工程；项目预算；成本控制；研究
1概述
预算管理对于分包管理来说是一个基础。在工程的分包管理中，建筑企业能够结合预算信息来衡量和选择有较高实施能力的分包队伍，准确确定所分包工程的合同价格，合理支付工程价款，全方位监督施工进度与工程质量，最大程度上提高建筑企业经济效益。预算管理对于成本管理是一个基础。做好工程的预算管理，能给企业进行经济活动、编制责任成本、成本计划、控制成本和确定施工方案提供重要参考。预算工作能够为建筑企业在预测成本、物料消耗、资金占用和设备使用等方面财务信息。加强预算管理，能够较好的控制成本、提高建筑企业利润和改善其经营状况、使经济效益最大化。
2当前预算与成本管理的问题
2.1预算管理定额存在的问题
企业中成本控制包括三个控制层次：第一层次是项目部和造价人员在整个工程周期落实相互牵制和制约的制度，建立有效的监控防线。第二层次是有关人员处理业务时，需要明确处理权限与责任，要对其进行程序化与规范的管理，把监督过程与结算定期反馈到财务部门相关人员那里。第三层次是把现在的监察、审计部门当成一个基础，建立一个审计小组，受到公司的直接领导并审计项目，建立以查为主要措施的监督防线。这三个层次控制体系对工程项目的经济业务做到防、堵、查等方面的监督和控制，这对尽早发现问题、防范与解决经营风险与会计风险有直接作用。
2.2预算管理缺少全过程综合管理意识
不少施工单位现在缺少专业的预算管理观念，因为旧观念影响，有的企业把预算管理与生产经营混为一谈，预算管理被放在生产经营中，把它当做控制成本的一种方法，所以预算管理工作流于形式，很多情况下都被忽视了，这就造成成本的利用率比较低。预算部门在编制过程中，有不科学与不实际的地方，只是为了得到预算结果才编制预算，对预算的落实情况不怎么重视，造成编制部门很难调动那些职能部门参加和预算有关的工作，也没有条件给预算进行调研和论证。
2.3工程中预算管理内容存在的缺陷
建筑工程中常用的预算管理指在某项工程施工中，预算人员把工程文件、国家关于项目限额标准、工程各环节金额指标作为基础，针对工程中各环节在新建、重建或者扩建等方面所需金额做出较为准确的计算与确定，然后实施严格与保密管理。这个完整的过程就是工程中的预算管理。现在建筑工程中的预算管理有不少新情况与新问题，例如对造价管理多个部门下达指令、招投标过程中的压价、一些新材料价格问题等。如何找出切实有效的措施，建立完善的制约体制，使预算管理不断满足市场经济的需求。这些年来建筑工程中的预算管理取得了较大进步，但是现在还存在不少问题。现场经费的短期设施费要结合实际需求情况来调整，先把中标价的短期设施费减掉，再把现场产生的费用纳入预算成本中。预算成本对于项目部成本来说是最高限额，必须不能突破。
3成本控制中对预算管理问题的解决措施
3.1加大预算工作统筹管理力度
统筹管理对预算工作来说有非常重要的作用，在一个工程中，建设和设计单位、企业在理解与运用工程预算时是不同的，有些地方完全不同。预算管理时，单纯强调哪一个单位的利益对预算管理与项目管理都是有坏处的。建设单位在预算管理中发挥好核心作用，要具有统筹整个预算管理过程的观念，对参加建设的不同单位调整其孤立性与对立性，从各个方面有效加大统筹管理力度，在设计阶段和施工阶段要把限额设计、投资控制、成本控制有效结合在一起。具体的要选用这些措施：对限额设计与考核工作要提高质量。
3.2加大动态性预算管理力度
对于工程按照经济指标进行测算，对于工程投资选择合理的估算指标与概算依据。对投资估算加大管理力度和采用限额设计方法，制定合适的静态投资，同时还要充分预测动态投资，给项目决策做好资金工作。在设计和施工阶段加大对造价的控制力度。在工程建设中与竣工验收时，要和设计方案进行对照检查；有些设计变动对工程造价会产生很大影响，所以必须通过原项目机关的认可和批准，在没有经过批准时自行追加投资、更改设计、提升标准和增加建筑面积，审查造价过程中对这些变动是不予承认的，有关部门还要追究相关责任人的责任。在建筑施工过程中，要在全过程利用动态跟踪方法对预算中量和价发生的变化，分析引起变化的原因然后及时采取有效地应对措施，使预算管理充分发挥其能动性。设计阶段从图纸审核、人员管理和限额编制到施工过程中的合同管理、设计变动、现场造价控制与创设全过程的控制体系，最后是工程款的决算管理等，在整个建设过程中达到有效控制和各个方面进行动态管理。
3.3目标管理法
即纵向采用层级包干方法，项目经理根据核定好的利润和施工班组签订以工期、质量、安全和成本作为主要指标的承包合同；各个班组负责人把承包指标，使用任务书方法告知作业队；每个作业队把规定的工日作为依据，对施工人员下达每天的施工任务。在横向上，项目经理以委托代理人身份和公司内部与外部的施工、生产、经营等单位签订预制件、材料采购与外包工程上的经济合同，运用相应的经济与法律措施来规范项目部和其它单位的责任，有效围绕达到成本目标来进行管理工作。
4总结
在项目成本的控制中预算管理是非常重要的环节，不少施工单位已经认识到预算管理对建筑工程的重要性，在工程实践中加强对预算管理进行控制。现代社会企业财务制度在很大程度上提升了预算管理地位。
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