优化营商环境整治方案（17篇）优化营商环境整治方案 营商环境整治方案范文(通用4篇) 【篇1】营商环境整治方案 优化营商环境专项整治行动方案 为深入贯彻落实我市打造国际化营商环境下面是小编为大家整理的优化营商环境整治方案（17篇）,供大家参考。
篇一：优化营商环境整治方案
营商环境整治方案范文(通用4篇)
【篇1】营商环境整治方案
优化营商环境专项整治行动方案
为深入贯彻落实我市打造国际化营商环境的总体部署，助推营商环境建设工作再上新台阶，依据《某市某年优化营商环境专项整治行动方案》，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标
继续围绕企业、群众反映集中的突出问题，在巩固某年专项整治成果的基础上，着力整治政务窗口服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务水平低、政府和企业失信、中介机构服务不规范、政策落实“最后一公里”不畅等问题，持续激发市场主体的内在活力，进一步增强城市竞争力，加快构建亲、清政商关系，推动全市营商环境建设取得新突破。
二、整治内容
（一）深入开展政务窗口服务质量专项整治行动。广泛开展“不为不办找理由、只为办好想办法”活动，彻底解决政务窗口单位个别人服务意识不强、办事“推绕拖”等问题，切实解决“门好进、脸好看、事难办”现象。继续深化“多规合一”改革和“最多跑一次”改革，切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长的问题，进一步提升审批效率。
（二）深入开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动。从制度建设做起，细化涉企收费清单目录，压缩行政处罚自由裁量权，全面推行“双随机一公开”监管，严格执行行政检查计划和备案管理制度。开展执法专项检查，
切实解决执法人员多头执法、重复执法、随意执法等问题，提升法治政府建设整体水平。
（三）深入开展垄断性服务行业专项整治行动。推动电力、热力、燃气、供水、通讯、消防等特定行业公开服务标准、办事程序、收费标准。推动垄断行业改革，适度降低市场准入门槛，引入市场竞争，完善特许经营制度，提高行业整体管理水平。
（四）深入开展政府和企业失信专项整治行动。逐步解决政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款问题，政府招商承诺不兑现、净地不净等问题。完善政府守信践诺机制，建立健全行政承诺考核问责制度，杜绝过度承诺问题。建立完善企业失信“黑名单”制度，依法惩戒企业失信行为。
（五）深入开展中介机构服务专项整治行动。着力整治中介服务事项较多、中介机构服务能力不强、中介市场不够开放、对中介机构监管不到位、行业准入门槛高等问题。
（六）深入开展政策落实“最后一公里”专项整治行动。着力解决政策落实难问题，全面梳理和评估已出台政策文件的实施效果，引入第三方评估机制，切实解决政策不透明、公开不到位、执行过程繁琐等问题。认真落实国务院六项减税措施，积极推进减税降费工作，有效减轻中小企业税负压力。
三、职责分工
市政府成立某市优化营商环境专项整治行动领导小组（以下简称“领导小组”），具体负责优化营商环境专项整治行动的组织领导、协调调度和推进工作，领导小组组长由市政府常务副市长兼任，副组长由市政府分
管领导兼任，小组成员由各地区、有关部门主要领导组成。领导小组下设办公室及6个专项整治行动组。
领导小组办公室设在政府办，负责综合协调、监督检查和工作对接。办公室主任由政府办主任兼任。
专项整治行动组负责组织实施各专项整治行动，制定整治行动方案，确定整治内容和方式，开展专项检查，调度整治落实情况，督促解决所发现问题，提出相关工作建议，定期向领导小组报告工作进展情况。专项整治行动组组长由各牵头部门主要领导兼任。
（一）政务窗口服务质量专项整治行动组。牵头单位：营商局;责任单位：市直有关部门，各乡镇政府、街道办事处。
（二）乱收费乱罚款乱检查专项整治行动组。牵头单位：市政府法制办；责任单位：营商局、发改局、财政局、市场监督局、编委办、人社局、审计局。
（三）垄断性服务行业专项整治行动组。牵头单位：发改局；责任单位：住建局、经信局、公安局。
（四）政府和企业失信专项整治行动组。牵头单位：发改局；责任单位：政府办公室、规划国土局、经信局、财政局，各乡镇政府、街道办事处。
（五）中介机构服务专项整治行动组。牵头单位：市场监督局；责任单位：营商局、发改局，市直有关部门。
（六）政策落实“最后一公里”专项整治行动组。牵头单位：政府办公室；责任单位：国税局、地税局，市直各部门，各乡镇政府、街道办事处。
四、行动步骤
（一）动员部署阶段（某年2月28日前）。按照本方案要求，各专项行动牵头单位要组织制定专项整治行动子方案，并于2月27日前报送领导小组办公室，由领导小组办公室统一报送市政府履行发文程序。各乡镇街道、有关部门要认真抓好落实，结合自身工作实际，抓紧制定本地区、本部门专项整治工作方案，明确整治内容、整治措施、工作责任。领导小组办公室将对各地区、各部门方案制定情况进行督促检查。
（二）集中整治阶段（某年3月1日-11月30日）。领导小组办公室要对收集的问题进行分类，并按照职责分工向相关责任单位进行交办处理，明确整改时限和要求。各乡镇街道、有关部门要建立专项整治工作台账，切实做到每个问题都有记载、每个问题都有措施、每个问题都必须整改到位。
（三）成果总结阶段（某年12月1日-31日）。领导小组要系统总结专项整治典型经验和突出成果。要认真剖析尚未解决或仍需深入解决的各类问题，梳理下一年度专项整治工作内容。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各乡镇街、有关部门要高度重视，迅速组建组织领导机构，建立健全工作机制，强化责任落实，主要领导负总责，分管领导具体抓，切实做到层层分解任务、层层落实责任。
（二）突出问题导向，细化工作方案。各相关单位要把发现问题、解决问题作为专项整治工作的切入点和落脚点，深入分析产生问题的原因，认真梳理解决问题的举措，建立完善长效机制，做到解决一点、带动一线、影响一面。各专项整治行动组牵头单位要针对重点整治内容，制定专项整
治行动子方案并报送领导小组办公室备案，统一以市政府办公室名义印发执行；各责任部门也要分别细化工作方案，确保内容具体、措施清晰、目标明确。
【篇2】营商环境整治方案营商环境评价调查方案一、总说明（一）调查目的。为评价分析各地区营商环境，进一步简化企业办事流程、优化地区营商环境、深化“放管服”改革提供决策参考。（二）调查范围。31个省会城市、自治区首府和直辖市（主城区），及31个省、自治区、直辖市自选的地区生产总值居中城市（直辖市自选一主城区以外区县），共计62个城市（区、县）。（三）调查内容。企业在企业开办、获得电力、获得信贷、不动产登记、用水报装、用气报装流程中，具体办事环节所涉及部门审批和相关供电、供水、供气、银行等企业服务的实际时间、办理成本和申请材料件数。（四）调查对象及填报单位。1.企业基本情况表：调查对象为参加营商环境评价调查的全部企业，填报单位为下列各表对应填报单位。
2.企业开办情况表：调查对象为2022年12月31日24时前最新申领发票的10户内资有限责任公司（特种行业企业除外）。填报单位为区级行政服务中心、公安局、国税局、相关银行和在公安局备案并有刻章资质的刻章公司。
3.获得电力情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成高压双电源电力供应的最新10户内资企业。填报单位为调查市供电公司。
4.获得信贷情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成有抵押物贷款的最新50户新授信小微内资企业。其中中国银行调查市分行统计10户，中国工商银行调查市分行统计10户，中国建设银行调查市分行统计10户，中国农业银行调查市分行统计10户，调查市城市商业银行统计10户。填报单位为中国银行调查市分行，中国工商银行调查市分行，中国建设银行调查市分行，中国农业银行调查市分行，调查市城市商业银行。
5.不动产登记情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成服务业（包括商业）地产交易不动产登记的最新10户内资企业。填报单位为区级行政服务中心。
6.用水报装情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成用水供给的最新10户内资工业企业。填报单位为调查市自来水公司。
7.用气报装情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成用气供给的最新10户内资工业企业。填报单位为调查市燃气公司。
（五）数据采集方式。
本次调查数据采集以行政记录和企业业务记录为主，通过填写调查表形式进行。
（六）组织实施。营商环境评价调查方案及调查表由国家统计局制定。国家统计局服务业统计司负责调查组织实施，具体包括调查方案制定、数据汇总和报告撰写，承办调查工作培训会议，以及实施过程中具体问题的沟通协调。相关省、市统计局负责本地区调查工作的具体组织实施。（七）督导检查。调查期间，国家统计局将派出督导组，对调查工作情况进行督导检查。（八）调查时间。2022年1月31日前上报数据。（九）数据上报。调查员报送填答调查表后，负责实地执行的相关省、市统计局进行数据审核，重点检查漏答、逻辑关系错误等问题。1月31日前，相关省、市统计局完成现场调查和数据上报工作。（十）有关要求。1.相关省、市统计局要高度重视此项工作，精心组织，周密部署。2.各地要做好调查对象的宣传解释工作，取得调查对象的理解和配合，确保调查数据真实可信。3.各地要严格按照调查方案要求开展工作，对实施中出现的情况及时反馈，不得擅自更改调查方案及操作手册的有关规定。
4.各地要严格管理调查数据，妥善保存原始调查表，以备核实，不得对外发布和提供调查数据。二、调查表式
企业基本情况表号：
Ⅹ５７１表制表机关：
国家统计局批准文号：
国统字〔2022〕4号问卷编码：□□□□□□-□□□2022年有效期至：２０１８年３月01企业名称：统一社会信用代码□□□□□□□□□□□□□□□□□□单位详细地址：02
篇二：优化营商环境整治方案
县自然资源局营商环境问题专项整治方案范文
某某县自然资源局营商环境问题专项整治方案为深入贯彻落实自治区关于开展全区“优化营商环境攻坚突破年”、“优化营商环境重点指标百日攻坚”的决策部署，进一步深化“放管服”改革，助推营商环境建设工作再上新台阶，根据某某县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组某某县发展和改革局印发《某某县营商环境问题专项整治方案》（某教组通字〔2022〕某号）的通知，结合我局实际，特制订本方案。
一、工作目标围绕营商环境不动产登记重点指标开展专项整治行动，着力解决企业和群众最关心、最现实、最迫切的突出问题。坚持主动、协调、求实、创新、高效、廉洁的工作理念，找准工作突破口，推动我局营商环境建设取得新突破。
二、对象范围
不动产登记中心，财务股，规划股，行政审批办公室及相关配合股室。
三、整治任务（一）营商环境不动产登记重点指标有效提升。聚焦国务院第五次大督查关注的不动产登记重点指标，聚焦我局营商环境的短板和不足，聚焦群众关心和反映强烈的痛点、堵点，进一步优化办理环节、精简材料数量、压缩办理时间，确保各项指标达到全区一流水平。
（二）不动产登记服务“一窗受理”水平有待提升。目前，我局“一窗受理、集成服务”模式局限于不动产登记中心单一股室，多股室、跨层级、跨区域联合办件水平还比较低，不动产登记服务集约化办理水平还有较大提升。
（三）不动产登记中心窗口作风建设有待提升。个别不动产登记中心人员业务不够熟悉，重视程度不够，未切实履行好职责，部分工作相对迟
缓，服务意识和效率意识有待提升；窗口工作人员对优化营商环境工作的认识有限，配合做好优化提升营商环境各项工作积极性、主动性不强，工作纪律和审批行为有待加强。
四、整治措施（一）持续抓好优化营商环境不动产登记重点指标百日攻坚行动。
按照自治区、市、县党委和政府的决策部署，认真抓好优化营商环境不动产登记指标百日攻坚行动，确保不动产登记重点指标达到全区一流水平，促进全县营商环境整体提升。
1.做好不动产登记重点指标百日攻坚的查缺补漏，确保数据真实可靠。要抓紧解决历史遗留问题，加大力度把住建部门房产档案整理整合入库，把房产信息与土地信息互相关联，落宗落幢。要推动实现银行网点通过互联网向不动产登记中心发起办理不动产抵押登记业务，真正实现线上直连，抵押登记即时办结，借款人办理抵押登记“零次跑”。
责任部门：不动产登记中心，相关配合股室。
2.进一步完善我局优化营商环境目标任务要求。不动产登记中心要参照其他县份的先进做法，立即着手研
究，继续完善和补全不动产登记指标百日攻坚工作任务，加强纵向联通，横向协调，提升行政效能。
责任部门：不动产登记中心，行政审批办公室，相关配合股室。
3.做好优化营商环境迎检准备。不动产登记中心要坚持问题导向，聚焦服务重点，及时更新办事指南、流程、说明等材料及相关对外公示信息；优化窗口队伍结构，加强对窗口一线人员的政策、业务培训和礼仪规范，
全面提升不动产登记服务的凝聚力和服务能力，积极做好各项迎检准备工作。
责任部门：不动产登记中心。
（二）精简审批事项，简化办事流程，优化窗口服务。
1.推行“一窗受理”，减少办事环节。精简办理环节，能简则简，能合则合，部门与部门间共享信息，让企业少跑腿、好办事、不添堵。如不动产登记限时“并联办理”，全面实行不动产登记智能审批，推进“互联
网+不动产登记”，实现“最多跑一次”、一日办结的目标。
责任部门：不动产登记中心，相关配合股室。
责任部门：不动产登记中心，行政审批办公室，相关配合股室。
3.推行承诺审批机制，提升审批时效。推动不动产登记中心建立健全依申请政务服务事项承诺审批制度，依托社会信用体系，按照“你承诺、我审批，你失信、
我撤销”的原则，对不存在失信记录和未履行被执行人义务的申请人，在不能全部提交申请材料的情况下，允许申请人向不动产登记中心作出自承诺之日60日内补齐全部申请材料并符合法定形式的书面承诺后，不动产登记中心即当场或在承诺审批时限内作出行政审批决定，并发放有关证照和批文。
责任部门：不动产登记中心，规划股、行政审批办公室，相关配合股室。
（三）进一步深化“放管服”改革，提升不动产登记服务水平。
1.持续完善和优化硬件配套设施。良好的基础设施等硬件设施是提升和改善营商环境的至关因素，是部门营商环境的硬名片，建议我局在基础设施建设领域持续投资，持续改善。如在服务大厅设置不动产信息自助查询打印设备,为办事群众提供自助服务，同时联同县金融办积极推动与银行合作,将不动产抵押登记服务延伸至银行大厅“一站式”办理,让“数据多跑路,群众少跑腿”。
责任部门：不动产登记中心，相关配合股室。
2.建立健全长效机制，加强制度建设。针对我局优化营商工作中存在的问题，倒查制度缺陷，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；明确不动产登记中心工作任务和工作要点，严格对标强化责任落实，坚持问题整改不放松，按照时间节点要求，逐一抓好每个问题的整改落实，做到真督实导不放松，对未整改完的问题要加强督促和指导，确保问题整改落实，争取取得更大工作实效。
责任部门：不动产登记中心，纪检监察室。
加强督促和指导，增强服务意识。
1.找准差距，借鉴先进经验。及时总结归纳工作开展中的经验和不足，学习借鉴其他先进县份经典做法和成效经验，坚持问题导向，深化改革创新，找准差距和存在问题，进一步进行梳理，补齐短板，不断完善服务机制，集中精力攻坚克难，确保我局优化营商环境工作取得新突破。
责任部门：不动产登记中心。
2.强化宣传引导，营造良好氛围。不动产登记中心上下要高度重视优化营商环境工作，深刻认识优化营商环境的重大意义，增强抓好营商环境的责任感和使命感，以更高要求、更高标准推动优化政务服务，努力改善
营商环境。通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，对优化营商环境建设工作进行多角度的宣传和解读，努力营造我局良好的营商环境和舆论氛围。
责任部门：不动产登记中心，宣传信息中心。
3.增强服务意识，主动靠前服务。不断加强协调联动，积极主动对接服务，围绕企业需求，主动作为，联合相关股室以及县相关部门帮助企业解决具体问题，促进发展，提高业务办理量，提升服务保障水平，持续优化营商环境。
责任部门：不动产登记中心，相关配合股室。
不断加强服务窗口作风建设。
改进服务态度、强化服务规范。要求窗口工作人员要进一步改进服务态度，牢固树立服务意识和效率意识，加强举止神情和言谈话语等方面的修炼，进一步规范自
身行为，打造群众满意的服务窗口，进一步提高思想认识，提升服务水平，强化执纪问责，为办事群众提供优质高效服务。提高服务窗口工作人员业务素质，不断提升服务质量，提升软环境。
责任部门：不动产登记中心，行政审批办公室。
工作要求（一）提高思想认识，强化责任担当。开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动是市党委、县党委和县政府的重要决策部署，直接关系到我县营商环境和经济高质量发展。全县自然资源系统要从讲政治、顾大局的高度，充分认识优化营商环境重点指标百日攻坚行动的重要意义，提高政治站位，增强“四个意识”，自觉把思想和行动统一到市党委、县党委和县政府的决策部署上来，把不动产登记指标百日攻坚行动作为一项
政治任务和“一把手”工程来抓，结合我局工作实际，强化组织领导，明确工作职责，将全面提升营商环境落到实处。
（二）强化协调对接，多方合力推进。要积极主动向本级党委、政府请示汇报百日攻坚行动有关事项，提请及时协调解决所需人员、经费和设备等重大问题。加
强与相关配合部门的协调沟通与对接，努力推动各有关配合部门按照细化的任务目标抓好落实。各股室对需配合的任务，服从牵头部门的工作安排，做到不推诿、不缺位，积极做好配合工作。通过左右协同、上下联动，形成多方协作推进的强大合力，确保如期实现目标。
（三）正视营商环境不动产登记工作现状，坚定立足优化营商环境攻坚克难的信心。优化营商环境任重道远，只有起点，没有重点，要持之以恒地抓下去。要把优化营商环境不动产指标“百日攻坚”行动摆在工作的突出位置，以开展优化营商环境重点指标“百日攻坚”为突破口，大力转变政府职能，不断深化“放管服”改革，使不动产登记工作得到进一步优化。
（四）推动高质量发展，狠抓推进落实，坚定不移地把优化营商环境工作不断推进。要紧紧咬住痛点堵点难点狠抓落实，形成大抓优化营商环境发展的强劲态势，要直面问题，查找差距，对存在问题一个一个地解决，一锤子一锤子地敲开，千方百计攻克痛点堵点难点，抓住关键环节进行流程再造。
（五）严肃纪律，狠抓落实。严格遵守政治纪律、宣传纪律、保密纪律，严格遵守各项工作程序，坚持高
标准严要求，强化责任担当，注重整改实效，确保整治工作目标任务顺利完成。
篇三：优化营商环境整治方案
202*年进一步优化营商环境更好效劳市场主体实施方案
为贯彻落实《*省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境更好效劳市场主体的实施意见》（鲁政办发［202*）23号）要求，连续深化“放管服“改革优化营商环境,更好效劳市场主体，更大激发市场活力,更加注重增强内生动力,助推现代化富强*建设,特制定本实施方案。
一、连续提升投资建设便利度
(一)推动投资工程前期审批流程再造
1.完成环评审批一窗受理。5月底前，对建设工程环境影响评价审批、海洋工程建设工程环境影响评价文件核准及辐射类建设工程环境影响评价审批完成一窗受理。对列入省、市重点工程的，提前与建设单位对接工程涉及的环保要求、环评汇报编制关注的重点内容等信息,在环评编制阶段就主动提供支持援助，确保工程最快速度通过审批。减少决策层级和环节,确定环评审批为四级审批事项,减少审批时限。对符合法律法规规定实在无法避让生态爱护红线和相关法定爱护区的公路、铁路、输油（气）管线等线性工程，主管部门意见不作为环评审批的前置条件。（市
行政审批效劳局、市生态环境局牵头负责）
2.完成地域评估全覆盖。完善提升*经济技术开发区、邹平经济技术开发区两个国家级开发区和高新区地域评估标准标准。11月底前,推动省级开发区地域评估“应评尽评“，逐渐开展其他工业园区地域评估工作。（市工业和信息化局牵头，市直相关部门、单位，各县〈市、区〉、各市属开发区按职责分工负责）
（二）大力提升工程建设工程审批效率
3.压减工程建设工程审批事项和条件。全市范围内工程建设工程全流程审批时间最长不超过85个工作日，简易低风险工程不超过15个工作日。压缩工程立项审批时限,6月底前,完成对审批类建设工程，自受理后1个工作日内做出是否予以审批的决定。需要托付评估的,评估时限不超过3个工作日。工程立项批复文件在1个工作日内寄送工程申请人。压缩工程竣工验收时限,5月底前,完成建设工程质量监督登记（含人防工程监督手续）、房屋建筑工程平安施工措施备案手续实行告知承诺、一表受理、网上审批、并联办理。建立健全建设工程竣工阶段联合验收工作机制,采取资料审核和现场验收同时进行的模式，完成竣工联合验收和备案时限由10个工作日压减至7个工作日。（市开展改革委、市住宅城乡建设局、市行政审批效劳局按职责分
工负责）
4.推开工程建设工程规划效劳提速增效。6月底前，依据国家小型建设工程的设计规模划分标准，推行规划设计方案的分级分类审查,推动规划效劳提质、提速、提效。9月底前，深化完善“清单式“效劳机制,公布第二批《建设工程规划许可证》豁免清单,符合条件的工程无需办理建设工程规划许可证;开展工程规划设计方案模拟审批改革。容缺用地和立项等前置条件，优化重组流程，助力“拿地即开工“。10月底前，推行规划电子审查，推动规划数字审查和智慧治理。（市自然资源规划局牵头，市住宅城乡建设局、市行政审批效劳局等部门按职责分工负责）
5,推开工程建设工程审批网上办理。9月底前，将全市工程建设工程审批全部纳入工程建设工程审批系统上线运行,完成各县（市、区）、市属开发区全覆盖。在工改系统与图审系统对接根底上，推动数据、工程图纸共享，申办工程建设工程每个审批阶段只需提交1份申请表，完成一次填报、一次上传，评审意见和审批结果即时推送。（市行政审批效劳局牵头，市开展改革委、市自然资源规划局、市住宅城乡建设局、市大数据局等部门按职责分工负责）
6,推动排解规划冲突和“矛盾图斑“。统筹各类空间
性规划，推动排解现行土地利用规划、城乡规划中存在的“矛盾图斑“。12月底前，编制出台《*市国土空间总体规划（202*-2035年）》。（市自然资源规划局牵头负责）
7.深刻推动“多测合一“。及时更新“多测合一“名录库并做好入库测绘资质单位事中事后监管，继续完善“多测合一“监管方法和技术准则,在工程实施同一阶段，同一标的物只测一次、同一测绘成果只提交一次,实行成果共享，结果互认。（市自然资源规划局、市行政审批效劳局、市住宅城乡建设局按职责分工负责）
（三）推动投资建设工程高效帮办代办
8.完成投资建设工程全流程帮办代办。研究制定《帮办代办员评比治理方法》，对帮办代办人员进行星级评定。6月底前，完善帮办代办线上效劳平台功能。9月底前,制定“全流程帮办代办“效劳标准标准。（市行政审批效劳局牵头负责）
二、进一步简化企业生产经营审批和条件
（四）进一步降低市场准入门槛
9.严格标准市场准入治理。公布举报和举报邮箱，积极接受市场主体对市场准入负面清单之外违规设置的隐性门槛壁垒进行举报,加强社会监督。9月底前,组织开展清单
之外违规设立的准入许可、违规制定的市场准入类负面清单、准入环节违规设置的隐性门槛等“三个全面清理“，推动“非禁即入““单外无单“。集中清理工程建设、教育、医疗、体育等领域在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、园地等设置的不合理条件,列出台账并逐项明确解决措施、责任主体和完成时限。（市开展改革委牵头，市住宅城乡建设局、市行政审批效劳局、市*、市体育局等部门按职责分工负责）（五）切实降低小微企业经营本钱
10.分类实施工程担保制度。减轻企业资金占用负担,在工程建设、公路水运工程、水利工程领域全面推行银行保函、保证保险替代投标、履约、质量、农民工工资现金保证金,催促指导金融机构、保险公司制定以银行保函、保证保险替代现金缴纳涉企保证金操作指引。将银行保函、保证保险替代投标、履约保证金条款参加工程招标文件相应条款内，投标人可自行选择缴纳方法，招标人不得拒绝。（*银保监分局牵头,市住宅城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市地方金融监管局等部门按职责分工负责）
11.实施反垄断风险提示告诫制度。引导经营者加强反垄断合规治理，告诫提示经营者提高对违法垄断行为的认知程度，有效预防和降低违法行为产生的法律风险。适时
篇四：优化营商环境整治方案
优化营商环境大走访活动实施方案经典优秀范文三篇
优化营商环境大走访活动实施方案经典优秀范文三篇牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，迅速行动。
一、行动目标牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，迅速行动。集中整治一批“庸懒散慢乱”突出问题，纵深推进一批“放管服”改革任务，精准帮扶一批重点企业项目，严厉惩戒一批“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为，高效解决一批司法不公问题，监督规范一批涉企行政执法行为，梳理落实一批政策欠账，扎实开展一批金融服务活动，清理盘活一批闲置土地资源，为建设国内一流的法治化、国际化、便利化营商环境奠定坚实基础。二、行动内容着力开展以下9个专项行动：（一）开展整治机关作风“庸懒散慢乱”专项行动。加大对不作为、慢作为、乱作为查处力度，坚决破除不托人办不了事、不给钱不办事的“潜规则”，特别是将压力传导到一线，将责任落实到基层，营造勇于担当、奋发有为的良好环境。（二）开展行政审批清障提效专项整治行动。着力整治
简政放权缺乏针对性，放权含金量不高、落实不到位等问题；着力整治事中事后监管缺乏系统性，多头执法、执法扰民、监管方式单一、配合协调不够等监管不到位问题；着力整治政务服务窗口单位工作流程不清、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、行政审批中介服务管理混乱等问题。
（三）开展重点企业项目精准帮扶专项行动。实行重点企业项目包扶责任制，市级领导干部率先垂范，采取座谈、走访、现场办公等多种形式，对招商引资、项目开工建设和企业生产经营、销售实行全程跟踪服务，协调解决项目推进和企业生产经营中的各项困难、问题。
（四）开展治乱减负专项行动。集中取消一批不合理收费项目，严肃查处一批违规收费行为，彻底清除各个行政环节的利益输送，解决“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题。
（五）开展司法公正专项行动。依法打击权大于法、钱大于法、情大于法的现象，公平高效解决司法不公问题。
（六）开展涉企行政执法检查监督专项行动。坚持法无授权不可为，进一步规范涉企行政执法行为，强化行政执法监督，规范行政自由裁量权和重大行政处罚决定备案工作，依法办理行政执法投诉案件，将行政不作为、乱作为、滥作为等违法行为及时移送纪检监察机关处理。
（七）开展惠企政策清查专项行动。集中梳理落实现已承诺的招商项目政策以及现已签订的招商项目合同，“一对一、点对点”，逐条、逐项清理政策欠账以及合同中未履行
的条款，及时兑现。（八）开展金融服务专项行动。组织各地区积极开展银
企对接会，拓宽企业融资渠道，优化金融环境，解决企业贷款门槛过高、审核手续繁琐、利息和担保负担重等问题。
（九）开展节约集约用地专项行动。组织各地区抓紧建立国土资源使用情况动态数据库，实时准确掌握土地利用情况，重点清查土地批而未供、供而未用，盘活土地资源，解决土地利用率低问题。
三、重点对象市有关部门和单位，各县（市）区所属行政部门（执法部门）、服务窗口单位、各类企业及相关单位。四、职责分工成立市优化营商环境专项行动领导小组（以下简称“市专项行动领导小组”），由市委常委、市政府常务副市长王笑柳同志任组长，市政府秘书长徐启同志任副组长，成员单位包括市委宣传部、市委政法委、市编委办、市政府办公室、市发展改革委、市工信委、市行政审批局、市国土资源局、市招商局、市政府办公室（法制办）、市政府金融办等部门。市专项行动领导小组办公室设在市软环境办，负责收集汇总分解问题、综合协调和监督检查。同时，下设9个专项行动组，负责组织开展对应行动的专项检查、调度落实情况，提出相关工作建议及移交处理意见等工作，具体分工如下：（一）整治机关作风“庸懒散慢乱”专项行动组：市软
环境建设领导小组办公室（市政府办公室）牵头负责。（二）行政审批清障提效专项行动组：市编委办牵头，
市政府办公室（法制办）、市工商局、市行政审批局等相关部门配合。
（三）重点企业项目精准帮扶专项行动组：市软环境建设领导小组综合协调组（市发展改革委）负责。
（四）治乱减负专项行动组：市软环境建设领导小组企业治乱减负组（市工信委）负责。
（五）司法公正专项行动组：市软环境建设领导小组司法环境组（市委政法委）负责。
（六）涉企行政执法检查监督专项行动组：市政府办公室（法制办）负责。
（七）惠企政策清查专项行动组：市软环境建设招商政策落实组（市招商局）负责。
（八）金融服务专项行动组：市软环境建设领导小组金融环境组（市政府金融办）负责。
（九）节约集约用地专项行动组：市软环境建设领导小组土地问题清查组（市国土资源局）负责。
五、行动步骤九个专项行动中除“整治机关作风‘庸懒散慢乱’专项行动”执行《营口市委办公室、市政府办公室关于印发的通知》（营委办发〔201x〕1号）的相关要求外，其他各专项行动原则上按照统一部署推进落实，具体安排如下：
（一）动员部署阶段（20xx年2月3日至2月28日）1.会议动员。各专项行动组的牵头部门，要第一时间组织召开会议，进行部署落实。针对具体《行动方案》进一步明确责任，细化措施，主动作为，协同推进。各县（市）区、各部门也要集中召开专题会议进行动员部署，统一思想，明确任务，确保优化营商环境的各项工作有序推进。2.建章立制。各专项行动组要组织协调好各地区、各部门，以“夯实行动成果、解决突出问题”为根本目标，研究制定一系列相关制度保障，并在行动的各个环节中不断修改完善，实现行动成果具体化、制度化。3.广泛宣传。各专项行动组要通过新闻发布会、门户网站等传播平台，对专项行动的目标任务、重点整治内容和行动步骤进行详细解读，营造良好的舆论氛围。（二）集中整治阶段（20xx年3月1日至10月31日）1.查找问题。各行动组要统筹协调各县（市）区、各部门采取自己找、互相帮、群众提、企业点等多种手段和途径，全面开展自查自纠工作，深入剖析、查找自身存在问题和不足，并形成问题清单、原因清单、措施清单。2.具体落实。按照具体方案，结合问题清单、原因清单、措施清单，严格落实一把手责任制，该整改的整改，该清理的清理，该帮扶的帮扶，一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。（三）总结验收阶段（20xx年11月1日至12月31日）
篇五：优化营商环境整治方案
营商环境集中整治行动工作方案范文
某某县营商环境集中整治行动工作方案1按照省市有关深化机关作风整顿工作要求，切实解决我县营商环境存在的突出问题，将我县打造成聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地，加快推进“沿海强县、魅力某某”建设，决定在全县范围内开展营商环境集中整治行动。为确保整治实效，根据《唐山市营商环境集中整治行动工作方案》，结合我县实际，制定如下方案。
一、实施范围确定20某某年为营商环境集中整治年，利用今年一年的时间，对全县工商企业、个体工商户和创业者（以下简称市场主体），在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。
集中整治的重点是县直各单位、开发区管委会及电力、通信、消防等公共服务单位。各镇（街道办）也要同步开展、上下联动、整体推进。
二、行动目标1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全县营商环境得到明显改善。
2、对标先进地区，企业在其他地区能办到的事项，在我县不仅也能办到，而且要办得更好，企业办同样事项在我县做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时间最短，办事效率明显提高。
3、经济开发区承接京津产业转移、科技成果孵化转化的承载能力和服务水平明显提升，对创新型人才团队的吸引力明显增强。
4、广大干部为基层、群众、企业主动服务的意识明显增强，敢于担当、善于担当，主动为企业排忧解难，集中攻关解决企业在项目投资、生
产运营中遇到的特别是长期没有得到解决的问题，市场主体和广大群众的满意度大幅提升。
5、健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道，建立第三方定期评估发布制度，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。
三、整治内容主要包括七个方面20项具体内容。
（一）政策落实方面1、对中央和省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。
2、营商环境举报投诉事项处置不到位的问题。
3、引进人才政策及落实中的有关情况和问题。
4、“大众创业、万众创新”和科技转化以及孵化企业新增情况和问题。
（牵头单位：商务局、招商局、发改局、市场监督管理局、人社局、工信局、科技局；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办）、开发区管委会）（二）项目落地方面5、对投资项目特别是对接京津方面盯的不紧、服务不周、要素保障不力，对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调解决，致使项目落地难、落地慢问题；
招商引资、签约项目落地建设中的问题。
6、引进总部企业情况和问题。
（牵头单位：招商局、发改局、商务局；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办）、开发区管委会）（三）企业运营方面7、市场主体“双随机、一公开”工作进展及问题。
8、为市场主体排忧解难、办实事方面的情况和问题，特别是规模以上工业、服务业企业生产经营中的突出问题。
9、行政执法部门对市场主体执法、检查、收费，实现透明化，杜绝乱执法、乱检查、乱收费问题。
10、打击假冒伪劣商品、打击侵犯知识产权、打击欺行霸市、商业欺诈、逃避税务和偷税漏税情况和问题，查处不法商人利用非法手段获取不正当利益。
（牵头单位：市场监督管理局、工信局、商务局；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办））（四）园区承接方面11、开发区硬件设施、配套功能优势不突出，招商政策不优惠、人才资本项目吸纳能力弱、承载京津产业转移和科技成果转化能力不强的问题。
12、开发区机构编制、人事薪酬制度、行政审批、投融资平台四项改革中的问题和解决情况。
（牵头单位：商务局、招商局、编办、人社局、财政局、科技局、开发区管委会；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办））（五）政府诚信方面13、招商时乱承诺，推进中不履行各类政策承诺、不依法兑现各类合同等失信行为，以及因相关负责人更替不履约等问题。
（牵头单位：招商局；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办）、开发区管委会）（六）政务窗口服务方面14、行政审批运行情况。
15、工作流程不标准、不透明，办事环节繁琐、办理时限长等问题，以及跨部门、上下协调方面的难点问题。
（牵头单位：行政服务中心；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办）、开发区管委会）（七）其他方面16、行政执法程序不完善、操作流程不明确、自由裁量权不细化等问题，以及对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办，刁难企业、乱收费、乱罚款、乱检查，配套公共服务不到位的问题。
17、工作人员慵懒散拖、吃拿卡要等问题。
18、市场主体对相关政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反映
强烈、长期得不到解决的突出问题，以及对破坏营商环境的单位、领导、人员的问责情况。
19、县政府网站营商环境整治公开情况。
20、各单位改善优化营商环境建章立制情况。
（牵头单位：监察局、商务局、县政府督查室；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办）、开发区管委会）四、方法步骤此次营商环境集中整治行动分5个阶段展开。
（一）动员讨论阶段（20某某年3月15日至3月25日）。
1、全面动员。召开全县动员会议对该项工作进行安排部署，会后，县直各部门、开发区管委会及各镇（街道办）要迅即开展以优化营商环境为主题的大讨论，深入学习中央和省市改善营商环境做出的决策部署、出台的改革举措，在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。
2、制定方案。各相关单位要按照省市有关要求，结合实际研究制定本单位工作方案，并报县营商环境整治工作组备案。
3、广泛宣传。充分利用新闻媒体、政府网站、市民服务热线等载体，广泛宣传专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤等内容，为活动开展营造良好的社会氛围。同时，广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题，进一步畅通诉求渠道，实时受理群众和企业诉求。
（二）查摆问题阶段（20某某年3月26日至4月15日）
1、深入自查。各相关单位要以剖析问题的态度和标准，敢于亮短揭丑、勇于自我革新，站在对某某发展负责的高度、对市场主体和广大群众负责的高度，聚焦整治内容，深入开展问题自查，形成问题清单，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。各相关单位要将问题清单报县营商环境整治工作组办公室。
2、全面排查。各相关单位全面深入排查梳理近年来对投资者和企业，在项目投资、生产运营中遇到的问题，特别是反映过多次、协调过多次，仍然没有得到解决的老问题、难问题。对排查出的问题，要拉出清单，明确责任主体和解决时限，能马上解决的马上解决，能部分解决的部分解决，以真解决问题的态度、立行立改的作风，率先展示通过集中整治打造优良营商环境的决心和信心。排查梳理问题清单也要报县营商环境整治工作组。
3、广泛征集。各相关单位要采取明察暗访、问卷调查、专题调研或召开座谈会等多形式多渠道广泛征集市场主体和广大群众反应的具体问题和意见建议，并报县营商环境整治工作组。
4、梳理汇总。县营商环境整治工作组对征集到的具体问题和意见建议进行分类汇总，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求。按照属地原则和责任主体，交各相关单位挂单办理。
（三）集中整治阶段（20某某年4月16日至8月31日）。
重点开展5项专项行动。
1、入企帮扶专项行动。深入开展入企帮扶活动，梳理筛选50家重点企业，由县直相关单位、金融单位分包，实施一企一策、精准帮扶，着力破解企业面临
的资金短缺、用地制约、手续办理等瓶颈，解决项目落地难、落地慢等问题，促进企业提质增效、加快发展。
2、园区发展专项行动。继续推进开发区在机构编制、人事和薪酬制度改革、行政审批、投融资平台建设等四大重点领域改革，以市场化运作机制和专业化招商手段破解项目引进难题，激发园区创新发展活力，加快产业聚集。
4、政务服务质量提升专项行动。推进行政审批制度改革，进一步提高行政审批效能；着力整治政务服务窗口单位工作流程不畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、涉企收费不公开等问题。
5、治庸治懒专项行动。围绕强化服务意识、提高工作效率、改善服务质量、完善相关制度等方面，整治工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差、不思进取、领导能力差或执行力比较差、不能胜任岗位职责、重点工作项目落实不力、处理业务工作漏洞迭出等突出问题，着力解决“门难进、脸难看、事难办”等现象，促进机关工作作风进一步提升。
各相关单位要对自身查摆出的问题以及专项行动中发现的问题，逐一明确责任人，形成整治台账，开展限期治理，对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。特别是企业反映长期得不到解决的具体问题，要像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，确保市场主体有实实在在的获得感。对于跨部门、上下协调有难度、企业反映比
较普遍、社会影响较大的难点热点问题，要确定为县级重点改革项目，由县领导牵头、相关部门具体负责，进行重点攻关，确保年底前取得突破性进展。同时，县直各单位、开发区管委会、各镇也要分别确定一批营商环境方面重点改革目标，实施强力攻坚。
（四）建章立制阶段（20某某年9月1日至10月31日）。
根据此次营商环境集中整治的经验和成果，结合继续推进优化营商环境工作实际，借鉴先进地区做法，制定出台一批规范化、制度化政策措施。同时，制定关于加强政务诚信建设的相关文件，建立政府诚信行政。干部诚信履职的制度机制；完善全县统一、高效、便捷的市场主体咨询、服务和投诉平台；建立第三方机构每年对各相关单位改善营商环境工作评估发布机制；建立常态化为企业解决问题的机制，每年对全县企业反映投诉的问题全面梳理销账；把优化营商环境纳入法制化轨道，形成全县持续优化营商环境的常态，巩固和扩大集中整治成效。。
（五）总结巩固阶段（20某某年11月1日至12月31日）。
对全县营商环境集中整治行动进行全面深入总结，客观评估集中整治成效，对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广。各相关单位要对照集中整治目标任务和企业需要解决的重点难点问题，一项一项对照检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意
的，开展“回头看”、再整治，坚决克服搞形势、走过场，切实保证整治成效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立县营商环境整治工作组，由县政府副县长杨洪伟同志负责，县政府办公室副主任郑永新、商务局局长李全在、招商局局长田顺凯任组长，县发改局、市场监督管理局、监察局、工信局、科技局、行政服务中心等相关部门负责同志为成员。办公室设在县商务局，办公室主任由县商务局副局长李玉红同志兼任。成立专项工作组，从有关部门抽调精干人员集中办公，具体负责综合协调、督导检查、信息报送等有关工作，确保整治工作顺利有序推进。
（二）抓好集中整治。各相关单位要把优化营商环境作为今年机关作风整治的重点，主要负责同志亲自谋划推动，分管负责同志具体组织实施，把相关责任目标落实到科室和责任人。县直各单位要充分发挥好示范带头作用，做好本单位、本系统的营商环境集中整治工作。开发区管委会是本次营商环境集中整治重点单位，要集中解决区内项目落地和企业生产经营中存在的问题，集中解决承载能力不足和服务水平不高问题，有效解决制约开发区创新、改革、发展的瓶颈问题。
（三）营造浓厚氛围。要全方位、多形式、多角度对全县开展营商环境集中整治行动进行宣传报道，将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，吸取群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，达到实时互动交流、随时问需与民、及时接受监督的目的。
（四）强化督导问责。县营商环境整治工作组将采取定期巡查、一案一督、体验式暗访等方式，对各相关单位集中整治行动进行督导检查。对
问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的单位，进行通报问责，确保整治实效。
（五）注重统筹协调。各相关单位要安排专人及时反馈整治工作开展情况，确保信息畅通，人员名单4月10日前报县营商环境整治工作组办公室。县营商
某某市营商环境集中整治行动工作方案2按照某某省深化机关作风整顿领导小组《关于印发‹全省营商环境集中整治行动总体方案›的通知》的文件要求，为切实解决我市营商环境存在的突出问题，持续抓好公平高效的市场营商环境建设，把我市打造成聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地，坚定走好加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，确保营商环境集中整治行动取得实效，现制定如下行动工作方案：
一、实施范围此次开展的营商环境集中整治，就是对我市工商企业、个体工商户和创业者（以下简称市场主体），在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化...
篇六：优化营商环境整治方案
进一步优化提高营商环境的实行方案(最新)
进一步优化提高营商环境的实行方案
为进一步深入“放管服”改革，激发经济发展内生动力，推动全区经济社会高质量发展。依据《X省人民政府对于深入“放管服”改革全面优化提高营商环境的建议》（X政发[X]26号）文件及省市有关会议精神，联合X实质，现就进一步优化提高营商环境提出以下建议：
一、整体要求深入贯彻落实全省优化提高营商环境工作电视电话会议精神，牢牢掌握新常态下我区营商环境的新状况，坚持问题导向，依照市场规律，紧盯公司最关怀、最现实、最急迫的诉求梦想和突出问题，以“主动作为、高效服务、公司满意”为标准，全面实行优化提高营商环境各项措施，全面激发市场主体内在活力和潜力，加速建立爱商、亲商、扶商、惠商的优良营商环境，为推动X转型发展、追赶超越供给有力保障和支撑。二、基来源则（一）加速职能转变，激发市场活力。坚持营商环境就是生产力、竞争力，将政府职能转变与优化营商环境有机联合，深入“放管服”改革，有效激发市场活力，提高各种市场主体对我区营商环境的满意度，建立标准化的公司生态环境，助推我区经济社会实现高质量发展。（二）依照市场规律，增强法制建设。依照“法无受权不行为、法定职责一定为”的原则，充足发挥市场在资源配置中的决定性作用，
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进一步优化提高营商环境的实行方案(最新)
踊跃对接先进理念和通行规则，创建适应市场经济要求的法治环境，保障公民和市场主体的合法权益，促使规则公正、时机公正、权益公平。
（三）环绕要点环节，解决突出问题。一直把解决问题作为出发点和落脚点，坚持全面推动与要点打破相联合，着力在公司创办建立、项目投资建设、公司融资信贷等要点领域和要点环节实现打破，全面提高各种市场主体对营商环境的认同度和满意度，努力将X建成全省营商环境的样板区、示范区。
三、主要任务（一）打造求实高效的政务环境
1.推动行政审批。依照国务院对于公司创办时间再减少一半、项目审批时间再减少一半、政务服务一网通、公司和民众做事力求只进
一扇门、最多跑一次、凡是没有法律法例规定的证明一律撤消的“六个一”要求，踊跃推动相对集中行政审批同意权改革试点工作，依靠区政府智慧服务“12345和”项目建设在线审批看管平台，经过流程再
造，推行行政审批事项所有进大厅、进窗口、一站式办结，实现
“一
枚印章管审批”。成立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、一次性见告等工作制度，拟订包括权益事项、办理流程、办结时限、收费标准和依照、咨询电话等信息服务指南，方便民众查阅。（区行政审批服务局、政务服务办等部门）
2.深入商事制度改革。踊跃推动“多证合一、一照一码”改革，
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经过减少证照数目，降低公司做事成本。踊跃探究“多证合一、见告服务、信誉承诺、试营补证”模式，有关部门跟进看管服务，规范办理有关证件，实现公司“准入即营”。踊跃推动电子证照，真实实现“信息多跑路、公司少跑腿”，力求新建立公司办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税等事项压缩至3个工作日，对切合条件的公司简略注销申请在3个工作日内达成。（工商X分局、区行政审批服务局、国税局、地税局、金融办、政务服务办等部门）
3.完美四张清单。一是权责清单。经过清权、简权、放权、晒权、制权，实现权益“瘦身”，对保存的职权名称、依照、种类、办理资料实时限等逐项列出清单，让权益在阳光下运转，责任在阳光下获取督查。二是公共服务事项清单。增强政府服务职能，将公司生产经营活动和民众生活亲密有关的衣食住行、医疗社保、教育卫生等多领域的公共服务事项，公然清单管理目录。三是中介服务事项清单。规范中介服务行为，依法确认中介服务事项，减少中介“过分”服务。四是政府收费目录清单。清理、撤消、停征的行政事业性收费项目，政府性基金停征的项目，确实减少公司负担。（区编办、行政审批服务局、经济发展局、财政局、住建局、环保X分局、政务服务办等部门）
（二）打造诚信规范的市场环境4.放宽市场准入。试行市场准入负面清单制度，组织实行公正竞争审察，拓宽民间投资领域和范围。依照“非禁即入”要求，凡是法律法例和国家有关政策未明确禁止的，一律同意各种市场主体进入；凡
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是已向外资开放或承诺开放的领域，一律向民间资本开放；凡是影响民间资本公正进入和竞争的各样阻碍，一律予以消除，恪守市场规则，保护公正、诚信、有序的市场环境。精简一批在公司创办过程中关系度不高的前置审批存案事项，保证各种营商主体公正竞争。（区经济发展局、工商X分局、住建局、财政局、质监局等部门）
5.壮大市场主体。增强“五上”公司培养，落实小微公司创业、创新财税扶助政策，建立中小微公司风险赔偿基金，推动“个转企”“小升规”，充足激发市场活力。成立各种市场主体公正竞争发展体制，宽泛吸引民营资本、各种公司投资X，在政府扶助政策、参加政府投资项目等方面赐予同样待遇，创建各种市场主体各尽其能、各得其所、竞相发展的“无阻碍”公正环境。（区经济发展局、财政局、工商X分局、商务局、中小公司局等部门）
6.成立看管服务平台。探究成立“两库四平台”（公司登记数据库、信息看管数据库；数据共享平台、信誉公示平台、共同看管平台、剖析预警平台），实现部门互通共享公司基本信息，对列入“黑名单”的经营主体，实行联合惩戒措施，有效解决部门共同看管难、联合惩戒难等问题。成立行政同意中介服务平台，指引有法定资质的中介机构“零门槛、零限制”入驻，明码标价，自主选择，降低公司制度性交易成本。严肃查处违规收费、出具虚假证明或报告、牟取不正当利益、搅乱次序等中介市场违纪违规行为。（工商X分局、区行政审批服务局、网信办、中小公司局、经济发展局等部门）
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（三）打造齐备优良的生产因素环境7.深入帮扶体制。仔细落实领导干部联系帮扶制度，区级领导每季度起码深入公司1次，认识公司生产营运状况，帮助公司破解发展难题。持续推行重要项目建设“五个一”和“红色代劳”工作体制，推行“首问负责、全程代劳、容错审批、限时补办”的服务措施，全面优化程序，压缩手续，减少环节，缩短时间，提高效率。（区委组织部、区经济发展局、行政审批服务局、中小公司局等部门）8.优化纳税服务。深入推动国税地税信息共享，推行国税地税联合审批、联合数据收集和涉税业务区内通办，解决纳税人多头跑问题，缩短办税时间。增强国地税办税协作，推行“一窗一人一机双系统办税模式”，实现“进一个门、上一个网、办两家事”。鼎力展开延时服务、预定服务，逐渐推行网上银行、手机银行等多元化缴税方式，有效提高缴税效率。全面落实各项税收优惠政策，简化纳税人优惠存案和合同存案，X年末前涉税报送资料减少25%以上。实行内部风险应对扎口管理，踊跃展开国税、地税联合评估、联合稽察，加大对纳税人的提示服务力度，减少纳税检查频率。（区国税局、地税局等部门）9.增强因素保障。用好、用足国家土地政策，加大用地指标争取力度，对要点建设项目用地做到应保尽保，控制家产类项目用地价钱，降低公司投入成本。成立项目环评等手续事先介入制度，有关手续办理推行“并联”式同步推动，简化单个项目手续办理程序和内容。加大金融支持实体经济力度，严格落实各项政策措施，对产品有市场、有
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效益的公司踊跃赐予信贷支持，对临时经营有困难但有市场竞争力的骨干公司不抽贷、不压贷、不停贷。支持区融资担保公司拓展业务范围，扩大区财政注资规模，进一步提高担保能力。拟订招才引智激励方法，编制高精尖端人材引进目录，鼓舞公司引进高层次人材。（国土X分局、经济发展局、环保X分局、人社局、金融办等部门）
10.支持民企发展。充足发挥民营公司资本、技术、人材等优势，鼓舞发展混淆所有制公司，优化调整市场主体构造。全面贯彻落实《X省公司投资项目同意和存案管理方法》，充足发挥项目在线审批看管平台作用，对民营公司投资项目的同意和存案行为推行“一口受理、并联审批、限时办结”，提高审批效率。（区行政审批服务局、经济发展局、中小公司局、政务服务办等部门）
（四）打造互利双赢的创业环境11.壮大园区经济。鼎力发展新经济、培养新动能、打造新高地，依照“项目集中布局、家产集群发展、资源集约利用、功能会合建立”的发展理念，拟订出台招商、融资、引智等方面的政策措施，优化“招商择商”服务承诺，让软环境硬起来。深入与大公司、大公司的合作双赢，用一流的软环境、实打实的硬政策吸引更多公司落户园区。优化工业园区、新动能家产园区管理服务体制，推行“五联合、一简化、三并联”（联合评估、联合踏勘、联合审图、联合测绘、联合查收，简化地区评估，并联评估、并联评审、并联审批）联办联审措施，实行地区化评估评审，成立健全整体性、地区化评估评审联动服务体制。
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（工业园区管委会、新动能家产园区办等部门）12.规范涉企检查行为。加速完美“双随机、一公然”抽查检查事
项清单、抽核对象名录库、执法人员名录库以及“双随机”检查细则，实现“双随机、一公然”执法看管全覆盖。依照属地管理原则，实时排查化解公司在项目建设中的矛盾纠葛，依法严苛打击借征地拆迁、赔偿向公司索要财物、强揽工程、强行供料、强买强卖等阻止项目建设、阻碍公司正常经营、伤害公司正当权益的违纪行为。全面增强对行政执法的督查，成立健全投诉检举、状况通告等制度，增强行政执法个案督查，严格执法责任追查，对执法人员到公司乱检查、乱罚款、乱收费等影响投资环境的行为发现一同，查处一同，绝不姑息。（工商X分局、区经济发展局、公安X分局等部门）
13.增强涉企收费管理。严格项目规费征收管理，推行“一费制”。建筑公司除缴纳依法依规建立的招标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工薪资保证金（由建设单位缴纳）外，其余保证金一律撤消。凡是收费标准有上下限设置的，原则上按下限标准收取。禁止供电、供暖、供气、供水等垄断公司向市场主体及公司收取接入费、碰口费等。规范收费行为，行政执法机关向公司收费要早先下达《收费通知书》，见告收费项目、收费标准、收费时限、缴费地址。探究集中一致收缴体制，逐渐将涉企收费转由财政或税务部门推行一体化征收。（区住建局、财政局、经济发展局、物价局、人社局等部门）
14.降低公司运转成本。环绕税费、用工、融资、生产因素、物
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流等重要领域和要点环节，拟订出台降低公司运转成本保障措施。全面落实税收优惠政策，加大降费和收费清理力度，清理规范各样服务收费。加大人材引进奖补力度，培养应用型人材和专业紧缺人材，成立合理的薪资增添体制。加速剥离国有公司“三供一业”办社会职责，妥当处理“僵尸公司”，加大涉企收费检查力度，确实降低公司运转成本。（区经济发展局、国税局、地税局、住建局、金融办、财政局、人社局等部门）
15.展开“减证便民”服务。全面清理波及公司和民众做事创业的各种“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”，清理各样行业准入证、经营同意证等各种“证件”，宣布全区证明事项和盖印环节清单，推行动向管理，推行“一门办、一章结、一费清”的便民措施。经过提早介入、多评合审、多图联审、关系审批四项措施，进一步简化施工同意证办理流程，保证项目办结施工同意证控制在58个工作日内。凡未归入清单管理范围的，一律不得要求申请人供给有关资料，从根本上解决困扰公司和民众“办证多，做事难”等问题。推动政务服务中心与网上服务平台深度交融、一体管理，推动政务服务数据共享、受审分别，逐渐实现政务服务事项一致申报、一致受理、一致反应、一网通办和全程督查。（区行政审批服务局、政务服务办、住建局、政府法制办等部门）
（五）打造温馨包含的社会环境16.展开专项整顿。政务环境要点清理、改正或撤消与国家法律
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法例不一致的规章、文件，撤消没有法定依照的审批、审察、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费；市场准入要点在破除阻挡民营经济发展的准入门槛，拆掉限制民营公司、外处公司进入当地市场的各样壁垒；执法环境要点在公司的执法检查中，一定拟订计划、经过同意、公然通告，不得“率性”检查和处分；整顿违规增添公司负担方面，要点对违犯国家收费清单制度、强迫或变相强迫公司缴纳会费和评选达标、接受有偿宣传、强迫公司购置指定商品和服务、向公司索要产品或强迫廉价购置产品、向公司分摊及强迫公司捐钱等行为进行整顿。（区经济发展局、政府法制办、财政局等部门）
17.增强司法保障。深入商业行贿专项整顿，严苛打击黑恶权益和欺行霸市、强买强卖等违纪犯法，全力保障项目有序建设和公司正常经营。完美涉企纠葛多元、迅速化解体制，依法做到快立、快审、快执，降低诉讼成本和周期，依法同样保护各方当事人的合法权益，保护公司的正常生产经营。健全商事纠葛非诉讼解决体制，支持公司经过仲裁、调停等便利方式解决商事纠葛。（公安X分局、司法局、区政府法制办、工商X分局等部门）
18.创建宣传环境。大兴优化营商环境之风，大行优化营商环境之举，经过广播、电视、网络、微博、微信等各种新媒体平台舆论宣
传主阵地作用，通告夸奖一些在优化提高营商环境中的好经验、好做
法，公然曝光一批伤害营商环境的人和事，在全社会形成
“人人是营
商环境，事事是营商环境，到处是营商环境”的浓重气氛。（区委通
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讯组、广电局、电子政务办等部门）
19.成立长效体制。开通营商环境建设“热线”电话，在政府网站分设“区长信箱”、“百姓诉求”、“公司诉求”等栏目，推行投诉内容无挑选整理“直通车”模式，凡是公司和民众对伤害营商环境的检举投
诉，一定在7个工作日内书面回复，提高受理检举投诉的办结率、实时率。增强行政效能督查，按期展开执纪督查，严肃查处管理部门、公职人员不作为、乱作为现象，加大行政问责力度，规范行政管理行为，拓宽社会评讲和投诉渠道，增强社会督查。（区经济发展局、区督查委、区电子政务办等部门）
四、保障措施（一）增强主体责任。充足认识优化提高营商环境的重要性，踊跃建立“党委一致领导、政府牵头主抓、部门各负其责、全民支持参与”的工作体制，扎实推动优化提高营商环境各项工作任务落实，有效激发市场活力。确实增强主体意识，各镇街、各部门单位主要负责同志要提高政治站位，扎实执行好本部门、本单位、当地区内改良营商环境工作第一责任人的职责，亲身研究部署，亲身组织推动，为优化提高营商环境供给强有力的组织保障。（二）增强工作落实。各有关部门要依照各自职责，从创办公司、办理施工同意、获取水电气暖方便、登记财富、获取信贷、纳税、降低公司成本、投资等8个方面下手，环绕减环节、优流程、压时限、提效率的工作要求，全面提高涉企审批、准入、同意、注册、报税、
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社保、查验、信贷、信誉等方面的服务效率和质量，努力提高全区营商环境质量和市场竞争力。
（三）落实三项体制。鼓舞各镇街、部门在优化营商环境中联合职能职责，主动作为，勇敢创新，做到敢想、敢闯、敢试、敢干，对于发生的“合理性”错误予以容错纠错。要落实灵巧有效的激励措施，鼓舞就地取材、创建性展开工作，充足调换各方踊跃性，保证优化营商环境工作抓得实、出收效。
（四）增强督导检查。区优化提高营商环境工作领导小组办公室及“八办四组”要发挥牵头抓总作用，增强对各镇街、各部门落实优化提高营商环境措施状况的督导检查，各牵头单位履职尽责，依照行业规则，按期不按期展开督导检查，对措施不力、工作滞后的，对主要负责人进行约谈，对民众满意率低、反应问题集中的要进行追诘问责。
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篇七：优化营商环境整治方案
深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
一、指导思想
认真落实市委和卫计党委加强干部思想作风建设的要求和部署,以"整风纪、强队伍、树形象、促和谐"为主题,按照"整训思想、整顿作风、整肃纪律、整治环境、整合力量、整章建制"的工作思路,集中解决一批作风上的突出问题、查处一批违纪违规行为、树立一批作风优良的先进典型、建立一批作风建设长效机制,重点纠正干部队伍"眼界不宽、学风不浓、精神不振、班子不和、执行不力、工作不实、环境不优、守纪不严"等方面的不足,进一步提升党员干部大胆开拓的创新力、雷厉风行的执行力、求真务实的公信力、迎难而上的攻坚力,在全社区大力倡导开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风,为构建和谐社区提供坚强保障.
二、组织领导
成立雷炎社区卫生服务中心深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
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三、主要目标
社区卫生服务中心干部作风主流是好的,但仍然存在诸多不容忽视的问题,要重点解决以下八个方面存在的突出问题.
眼界不宽.主要表现部分干部思想不够解放,考虑问题起点低、思路窄、观念旧,创新意识不强,应对复杂局面和破解发展难题的办法、点子不多,导致工作无起色；少数单位和部门工作人员对社区中心工作、重点工作参与配合不积极、不主动,缺乏大局意识和全局观念.
学风不浓.主要表现为少数干部不注重提高自身修养,借口工作忙,把学习当作额外负担,主动学习、系统学习少,导致工作能力水平低,缺乏创造性开展工作的胆识和能力,遇到问题束手无策,遇到困难上推下卸.
精神不振.主要表现为少数干部心气浮躁,工作上得过且过,不求有功、但求无过,缺乏攻坚克难、争创一流的激情、斗志.少数工作人员有"船到码头车到站"的思想,自我要求放松,工作热情下降.有的干部不能正确对待组织,不能正确看待自己,只求组织照顾,不讲个人奉献；不讲工作业绩.
执行不力.主要表现为有的部门单位责任不明、措施不硬、执行不力,存在着抓而不实、抓而不紧等现象；有的部门本位主义思想比较严重,对上级的政策和要求在落实过
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程中"本土化"、"部门化",利大快执行、利小慢执行、无利不执行,存在不作为和乱作为现象；有的有令不行、有禁不止,对上级要求,指示置若罔闻、我行我素.
工作不实.主要表现为不愿吃苦、不能吃苦,工作推不动；有的事不关己,高高挂起,对居民群众的诉求漠不关心,熟视无睹；有的闭门造车,照搬照抄,不深入基层和群众,不解决实际问题.
服务不优.主要表现为工作责任心和服务意识不强,效率不高,门难进、脸难看、事难办等现象依然存在；辖区环境卫生整治的长效机制尚不健全.
守纪不严.主要表现为组织纪律观念淡薄,执行党风廉政建设制度不严,工作自由散漫、不务正业,迟到早退现象比较普遍；打牌赌博现象屡禁不止,损害了党员干部的形象.
重点内容以"三个紧密结合"为重点内容,贯穿于本次作风建设集中活动的各个阶段、各个环节.
1、与做实群众工作紧密结合.要进一步落实好机关干部分片挂点联系制度,深入基层,服务群众,解决实际问题,切实当好"八员",即政策法律宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、为民办事代理员、经济发展服务员、基层组织建设指导员、环境整治劝导员、和谐稳定监督员.
2、与优化发展环境紧密结合.
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一是营造良好的政策环境,宣传和落实好现行政策；
二是营造规范高效的服务环境,明确办事流程,缩短办事时限,规范办事行为,切实提高办事效率；
三是营造和谐稳定的社会治安环境,开展打击聚众赌博、涉黄涉毒、涉恶涉黑等##犯罪专项行动,净化社会风气,优化社会治安秩序；
四是营造优美舒适的人居环境,深入开展社区环境整治行动,对公路沿线等重点区域进行综合整治,推行门前三包、小区院落物业化管理,加强基础设施建设,健全考评机制,切实解决社区环境"脏、乱、差"等问题.
1、与解决老百姓不满意的突出问题紧密结合
一是重点解决工作拖拉、不落实的问题,实行中心工作、重点工作领导交办制度和落实情况通报制度,对工作不深入、不细致,对群众反映的问题不积极作为、不认真解决,是群众的合理诉求不能与时妥善解决,而诱发信访矛盾的单位和个人,要严格追究责任；
四、方法步骤
本次干部作风建设集中活动从建立方案开始,中心分管领导审批.
第一阶段：摸底动员阶段
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1.广泛征求意见.各支部通过召开座谈会、问卷调查、个别访谈、设立意见箱和热线等多种形式广泛征求群众意见,全面了解本单位干部作风建设的现状,找准干部作风建设存在的突出问题,寻找解决相关问题的有效办法.
2.撰写自查报告.各支部针对所征求的意见,召开支部会议,认真梳理、分析、研判,形成专题自查报告,日前社区中心干部作风建设集中活动领导小组办公室
3.制定实施方案.在认真调查摸底的基础上,各支部要针对存在的突出问题,研究制定切实可行的实施方案
4.搞好思想发动.召开社区服务中心动员大会,对社区干部作风集中活动进行动员和部署.各支部要根据中心党委要求,分别召开动员大会,支部书记要亲自动员,对活动作出详细部署,并邀请分管领导和督导组成员参加.同时要加大宣传力度,利用墙报、橱窗等载体设立"切实加强作风建设,树立社区良好形象"专题或专栏,集中报道作风建设集中活动的工作要求、进展情况、重要动态、典型经验等.各支部要将作风建设的有关情况与时上报,并通过标语、横幅、活动简报、板报、宣传栏或专刊、等平台,加强宣传,让作风建设集中活动家喻户晓、人人皆知.具体要求：机构要健全,了解要全面,意见要梳理,自查要深入,方案
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要具体,发动要到位.
第二阶段：学习讨论阶段
1.抓好学习教育.各支部要围绕干部作风建设主题,开展集中学习教育,重点组织党员干部学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、重温"老三篇",即《为人民服务》、《愚公移山》、《纪念白求恩》.必须保证学习时间和效果,采取个人自学、集中学习、集体研讨、专家辅导等多种形式进行,集中学习时间不得少于天,干部个人自学不得少于20学时,各支部开展集中学习研讨时间不少于2天,并有相应的学习记录备查.在此集中学习教育的基础上,各支部要持之以恒抓好日常政治学习,党员领导干部要带头上好党课.
篇八：优化营商环境整治方案
统计系统优化营商环境整改方案
为认真做好市委专项巡c反馈问题整改工作，根据《》文件要求，按照县委整改工作部署，结合统计实际，经局党组研究决定，现制定实施方案如下：
一、组织领导（一）组成人员：（二）工作职责。领导小组下设办公室，具体负责专项整治工作的组织协调、监督检查等日常工作。二、整治内容（一）部门“一把手”抓班子带队伍有短板责任领导：责任部门：局领导责任人员：局全体干部职工完成时限：立行立改（二）干部思想不够解放、责任心欠缺
整改措施：一是持续开展D史教育，深化“我为人民群众办实事”实践活动，聚力聚焦兴城市强工业，实施统计精准服务。二是强化重点指标动态监测和高质量发展指标预警，做到“早监测、早预警、早分析”。加强对行业重点企业跟踪监测，精准掌握企业实情。三是及时编报统计信息，提高各类信息上报质量，认真做好经济运行和分析研究，提供及时、准确、客观数据信息，当好党wzf决策“参谋”，做优施政“助手”。
责任领导：
责任部门：各股、室、队、中心
责任人员：局全体干部职工
完成时限：立行立改
（三）眼界不够开阔，进取精神不强
整改措施：一是健全工作机制。持续推进统计基层基础建设，形成领导重视、部门协作、机制完善工作格局。二是加大激励奖惩。修订《县统计局目标绩效管理考评办法》，用好用活考核“指挥棒”，调动干事创业积极性。三是组织业务培训。分层分类分片开展统计业务培训，全面推进企业电子统计台账建设，适应新形势下统计改革要求。
责任领导：
责任部门：各股、室、队、中心责任人员：局全体干部职工完成时限：立行立改（四）工作作风不扎实，服务群众缺乏耐心、细心整改措施：一是建章立制，明确“制度优先、制度管权、制度管人”工作理念，修订《目标绩效管理考评办法》等，使各项工作做到有章可循，有据可依，为建设一支规范、透明、高效、廉洁的统计队伍奠定坚实基础。二是搞好统计服务保障，围绕地区生产总值核算，全面抓好农业、工业、投资、贸易、服务业等各项常规统计，认真做好粮食产量、城镇化监测等统计调查，持续深化作风建设，提升统计服务能力。三是实施普法宣传。依托统计开放日、法制宣传日等活动，开展统计法治宣传，让更多人走进统计世界，感受统计魅力，支持统计事业，营造良好统计法治环境。责任领导：责任部门：各股、室、队、中心责任人员：局全体干部职工完成时限：立行立改
三、方法步骤。（一）宣传发动（*年*月*日-*月*日)。组织召开工作会议，部署安排专项整治工作，大力宣传专项整治工作，形成专项整治的浓厚氛围。开设问题专项整治监督举报信箱和举报电话，广泛征集问题线索。
（二）自查自纠（*年*月*日-*月*日）。局机关各股室要结合工作职能、岗位职责和工作实际，认真对照整治重点，深入开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要建立问题清单，形成工作台账，并制定整改措施，明确时限，逐项落实。
（三）监督检查（*年*月*日—*月*日）。局专项整治领导小组办公室要抽调人员组成专门督查暗访组，在全局开展明察暗访，对问题严重、治理措施不力、成效不明显的单位（股室）和个人进行通报批评，并追究相关责任人的责任。
（四）建章立制（*年*月*日--*月*日）。针对自查自纠存在的问题，全面深入总结，从主要现象、主要环节上认真梳理问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。
四、工作要求。（一）加强组织领导。切实强化组织领导，把专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实。主要负责人亲自部署推动专项整治工作，同时明确专人负责，成立工作专班，确保按时间节点推进。班子其他成员要认真履行“一岗2责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务，确保专项整治落实落地。
（二）严肃督查问责。强化监督执纪问责，将监督检查、案件查办、通报曝光作为推动专项整治工作的重要抓手。对发现问题要严肃查处，对典型案件，既要追究当事人责任，还要追究相关责任人责任，同时通报曝光，充分发挥协助、监督、督促、查处作用确保专项整治取得实实在在成效。
（三）主动自查整改。各部门要迅速召开全体工作人员会议，将我县开展优化营商环境专项整治工作部署要求传达贯彻到每名工作人员。要教育引导全体工作人员根据整治内容，结合工作实际，明确可为、不可为，做到心存敬畏，切实增强自律意识。要认真查摆问题、建立工作台账、形成工作清单，针对查摆的问题，拿出具体措施予以防范。
篇九：优化营商环境整治方案
优化营商环境三年攻坚行动方案
（2022—2024年）为深入贯彻落实《关于印发〈打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）〉的通知》和《关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意见的通知》要求，全面落实《优化营商环境条例》，充分激发市场活力和社会创造力，进一步优化提升全州营商环境，特制定本行动方案。一、指导思想以最大程度满足市场主体需求为根本导向，以建设为引领，以改革创新为动力，以信息化建设为支撑，以国内先进水平为标杆，紧扣促进市场主体倍增，结合实际，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，推进实行一批科学性、可操作性的改革举措，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境。二、工作要求牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识、“政府围着企业转、企业有事马上办”的服务意识和“守信光荣、失信可耻”的诚信意识，持续深化行政审批制度改革，进一步取消审批事项、再造审批流程、压缩审批时限；完善领导干部联系企业制度，实行重点投资建设项目全程服务制，畅通企业反映问题诉求渠道；大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，实行守信激励和失信惩戒机制，唱响“之干”营商环境新品牌。三、攻坚目标
通过3年左右努力，全州服务质量和效率全面提升，创新能力大幅提高，城市吸引力和竞争力明显增强，市场主体活跃度和发展质量显著提高，营商环境全面提升并与全省同步进入全国一流水平。
2022年典型引路，坚持以问题为导向，对标先进，补齐短板，推动国家营商环境评价指标涉及相关领域改革取得突破性进展，开展影响营商环境突出问题专项整治，实现2个以上参评指标排名进入全省前3，4个参评指标排名进入全省前10，其余参评指标排名进入全省前8。
2023年全面提质，围绕市场主体准入、准营、运营、退出等全生命周期服务，全面提升审批服务质量和效率，实现4个以上参评指标排名进入全省前3，其余参评指标排名进入全省前8。
2024年争创一流，建立完善的营商环境体制机制，全面巩固提升营商环境各项指标，持续提升市场主体的获得感和满意度，实现营商环境全面提升，并与全省同步进入全国一流水平。
四、主要任务（一）聚焦营商环境体系指标提升攻坚对标优化营商环境各个重点领域的最佳实践、标杆城市及经验做法，开展提升攻坚。1．市场主体倍增。实施促进市场主体倍增三年行动计划，推动市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。2022—2024年，全州市场主体数量年均增长11%以上。
2．开办企业和简易注销。持续推进网上办理、线下“一窗受理、并联办理”，进一步简化企业注销登记程序，压缩简易注销办理时间。2022—2024年，全州开办企业实现“1窗申请、1窗发放、1个工作日办结、0成本”并持续保持，简易注销公告时间压缩至20天以内并持续保持。
3．劳动力市场监管。进一步优化养老、工伤、失业保险等业务办理工作，不断推进“互联网+就业”服务模式，在线提供职业介绍、岗位招聘、创业指导、政策查询等服务，帮助企业解决用工短缺难题，缓解求职人员就业压力。开展人力资源市场专项整治，对人力资源服务机构和用人单位是否签订不平等就业协议、发布虚假招聘信息等进行检查，严格规范人力资源服务活动和用人单位招用工行为。2022—2024年，完善公共就业服务体系，不断提高劳动力市场监管和服务能力。
4．办理建筑许可。推进流程标准化规范化、分类审批监管、优化前期评估、简化报建流程、缩短验收时间等改革举措。提升项目用地保障水平，加强土地节约集约利用动态监测监管，盘活存量建设用地，建立完善州内年度新增建设用地指标、补充耕地指标跨区域调剂机制，深入推进土地要素市场化配置，促进存量土地盘活利用。2022年，全州政府和社会投资一般性建设项目全流程审批时间不超过50个工作日，2023—2024年不超过45个工作日并持续压减时间，全州重大建设项目用地保障应保尽保。
5．获得电力。优化用电服务，压缩低压非居民用户用电报装时间，减少非常规计划停电时间和停电次数，实现报装、查询、缴费等业务“全程网办”。2022年，全州低压非居民用户用电报装时间压缩在15个工作日以内并持续压减时间；2023年，全州配电自动化有效覆盖率达到100%；2024年，基本形成智能电网发展格局。
6．获得用水用气。优化市政公用服务，优化用水用气报装流程，推进线上办理，提升供水供气能力，提供主动对接预约和上门服务全覆盖，进一步压缩办理时间和降低办理成本。2022—2024年，全州市场主体用水报装及改造实现“2个环节、无室外管线2个工作日、有室外管线5个工作日、审批0收费”并持续压减时间。
7．登记财产。加快推进“互联网+不动产登记”，深入推进不动产登记“一窗受理、并行办理”集成服务，积极推广使用不动产电子证照，深化部门间协作，加强不动产信息共享集成。2022—2024年，全州企业办理不动产登记压减到2个环节，平均办件时长压缩至1个工作日以内并持续压减时间。
8．获得信贷。拓宽企业融资渠道、加强金融市场监管、提升征信服务能力、加快发展普惠金融、降低信贷门槛和融资成本，引导融资担保公司聚集支小支农业务。2022—2024年，全州政府性融资担保机构支小支农担保金额占全部担保金额的比例不得低于80%。中小微企业申贷获得率99.5%以上、普惠口径小微企业贷款年度同比增速30%以上。
9．保护中小投资者。为中小投资者提供“一站式”、低成本的维权救济服务，拓展投资者权益保护政策宣传方式和宣传渠道，完善中小投资者司法保护绿色通道，强化线上诉讼服务，组建专业化团队集中高效审理中小投资者案件。2022年，多形式开展投资者权益保护政策宣传；2023年，健全中小投资者权益纠纷多元化解机制；2024年，持续提升中小投资者纠纷多元化解能力。
篇十：优化营商环境整治方案
深化工作作风整顿优化营商环境实施方案
便招人，因人设岗，人浮于事。
【仅供学习参考，切勿通篇使用！】
(四)解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是:方案打算多，行动少落实
深化工作作风整顿优化营商环境实施方案
差，深化企业改革动作缓慢，不讨论解决问题，深化基层调研少，项目论证缺乏;
一、整顿重点
文山会海泛滥，内容不切实际;用责任状推卸责任，用检查考评代替落实;数字造假、
__委力求将深化作风整顿优化营商环境工作做实，坚持问题导向，集中整治五虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字阅历。
个方面问题：
(五)解决不细不实，力量缺乏问题。重点是:本事不强、专业不精，工作方法
(一)解决失责失信、不依法治企问题。重点是:不担当不负责，责任不履行，经少、打不开局面;基本功不扎实，家底不清、状况不明，履职尽责不到位;工作讨论
营无为，新官不理旧账;不诚信经营，不履行合同，服务质量差，质价不对等;不依不深不透，制定方案跑粗，措施不细不实，遇事拿惯例当根据;企业长期亏损，经
法决策，不依法维护企业合法权益，规章制度不健全、执行不力;不守法经营，不遵营没有好转，推动企业改革进展力量缺乏。
章守纪，损害国资利益和合作方权益。
二、主要方法和措施
(二)解决思想僵化、不公正竞争问题。重点是:思想僵化、手段固化，经营理念
1、开展企业失信违约专项整治。深度查摆建立__本部、各权属企业对内对外
模式守旧;不能主动参加市场竞争，不遵守商业规章，实行不老实或其他不正值手段失信违约清单，视详细状况进行研判，若能够依法依规解决的，列出时间表，在限
侵害其他竞争者权利，破坏市场竞争秩序，损害营商环境。
期内逐项解决，并为相关单位及负责人建立失信记录，以此作为考核评优的重要标
(三)解决流程不优，机构臃肿问题。重点是:工作流程不优，流转效率低下，推准，努力打造诚信企业。
诱扯皮、中梗阻;机构行政化，部门设置随便、臃肿，职责权限不清、业务交叉，随
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2、开展再造工作流程专项清理。在__本部和权属企业开展一场大调研，重点看位和肩负的进展责任，突出问题导向，修订完善本企业"十三五'规划，严格按工作
是否存在机构臃肿、部门设置随便、招人随便、因人设岗、人浮于事问题，并整合推动的路线图、时间表扎实有效执行。__总部着眼抓好重大战略部署，提升战略管
职能交叉、重复设置、人员偏少的内设机构，精简优化人员。针对部门职能，重新控力量，制定出台传统板块优先进展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升详细
梳理管理流程和审批流程，并装订成册，在工作中严格执行。
实施指导看法，明确各板块进展内涵、进展方向，形成有效支撑规划落地的完好体
3、开展涉法案件专项清理整治。以全省开展司法执法环境专项整治为契机，建系。
立__涉法积压案件和法律纠纷问题台账，深化讨论解决对策，主动争取司法机关支
6、开展三大战略深化推动专项行动。扎实深化推动传统板块优先进展、新兴
持，力争更多地解决历史遗留的涉法问题。进一步加强合同管理，配备专业人员，板块引领创效、多元板块培育提升三大战略，各板块企业领导班子成员特殊是主要
严格审查合同文本，防范新生法律风险。
领导，依据本企业"十三五'战略规划，找问题、找短板、找弱项，形成有重量、有
4、开展治理"跑粗'专项行动。每名领导干部要全面深化基层、深化项目、深化质量、有操作性的任务分解表，列入领导班子和成员任期和年度民主评议目标清单，
施工一线，通过实地调研，把握各权属企业经营管理现状，并大力开展算细账活动，确保责任落实压靠。传统板块企业切实坚持"优是手段，先是生产力竞争力的表达'
实施精准管控，向粗放"开刀'，解决相关单位的"跑粗'问题，树立精打细算、精益的核心思想，充分表达通过创优进而争先;新兴板块企业切实坚持谋进展"前提是引
求精的经营理念，确保提高进展质量，提升经营效益。
领牵动，核心是制造效益'的核心思想，推动__实现更有质量、更有内涵的进展;新
5、开展发挥战略引领作用专项行动。坚持以__全面修订后的改革进展"十三五'兴板块切实坚持"新思维、新动能、新空间、新支撑'的核心思想，加快培育多元经
规划为总纲领、总遵循，强化战略执行定力、执行力量。权属企业结合自身功能定济增长极、增长带。通过强有力的绩效考核和民主评议制度，解决领导干部种好自
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己"责任田'的问题，赢得三大战略相辅相成、相得益彰的进展成效。
展跨行业、跨领域产业，间续启动三级子公司混改。
7、开展提质增效实现突破专项行动。坚固树立高质量进展理念，着力解决规模
9、开展依法依规从严治企专项行动。根据全面推动依法治企、推动治理体系
效益不协调的问题，抓好转方式调结构实现新旧动能转换的基础上，深化抓好"三去和治理力量现代化的内在要求，完善企业法人治理结构，规范决策机制、制衡机制。
一降一补'。__制定出台相关专项工作方案，明确目标任务、重要举措、时间步骤、落实董事会职权试点建设，制定试点工作实施方案，探究形成更加科学的法人治理
责任分工，重点抓好去库存，梳理清理投资效率低、投资回报低的项目，盘活呆滞结构制度支配和工作机制。充分发挥的领导核心和政治核心作用、董事会的决策作
资产，加大应收账款清理清收力度，降低企业财务风险和坏账损失;抓好去杠杆，坚用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用，根据落实董事会职权试点的要求，
持以结构性去杠杆为基本思路，实施稳增长和防风险兼顾，推动资金管理改革，掌着手修订公司章程和健全委会议事规章、董事会议事规章、经理层议事规章，逐步
握资产负债规模，实现杠杆率科学稳步下降。
完善民主议事制度、"三重一大'制度等系列制度建设，表达规范的公司治理。通过
8、开展全面深化企业改革专项行动。着眼于解决影响企业进展的突出冲突和问有效方式，引导教育各级领导干部，树立法治观念，增添法治力量，实现依法决策、
题，立足改革的系统性、整体性、协同性，__成立深化改革领导小组，列出优化企依法运营、依法管理。
业决策机制、经营管理机制和国有经济布局任务清单，全面发力、多点突破、纵深
10、开展好学上进、素养力量提升专项行动。坚持依靠好学上进走向将来，依
篇十一：优化营商环境整治方案
P> 改革优化营商环境自查整改方案按照《市深化“放管服”改革优化营商环境专项整治工作方案》和《市”抓作风、抓历史遗留问题解决、抓发展”活动推进方案》的要求，结合我镇实际，制定《镇深化“放管服”改革优化营商环境专项整治工作方案》，对照要求对存在的问题开展“地毯式”摸排，并做好问题整改工作，具体如下：
一、摸排整治的问题
（一）履职尽责不到位方面。
1、履行职责不尽心尽力，表态多调门高、行动少落实差，敷衍应付，推动不力的问题。
整改措施：1）.认真贯彻落实中央、省市各项文件精神，深入研究谋划，结合本镇本村工作实际和发展实际，制定具有指导性、针对性、操作性的具体举措，推动各项政策不折不扣落到实处。2).镇纪委强化对开展专项整治工作的指导督促，对工作敷衍应付、行动少落实差、推动不力的，严肃追责问
责。责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成时限：2022年11月1日（二）简政放权不充分方面。2、对该承接的审批事项不承接，该取消的审批事项不
取消的问题。整改措施：1).严格按照“三定”规定公布的权责清单，清理规范
工作流程，上级部门下放的审批事项做好工作承接落实，公布取消的审批事项要及时取消，并定期向社会公布。
2).认真梳理权责清单和审批事项清单，完善工作字典，进一步提高工作标准、工作质量和工作效率。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成时限：2022年7月1日3、对已下放且关联度高的审批事项落实不同步，导致企业、群众办理审批事项在部门之间来回跑的问题。整改措施：1).以权责清单中的备案事项为重点，集中对重复审
批、变相审批的事项开展专项整治。2).对权责清单和审批事项清单所列事项落实不同步、
不到位，推、拖、绕，造成群众办事来回跑的问题，严肃追究相关部门和相关工作人员责任。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成时限:2022年9月1日4、在办理程序复杂事项时存在推诿的问题。整改措施：1).对市政府已经取消、调整、下放的24批行政审批事项进行“回头看”，按照权责一致的原则，严格落实“谁主管、谁负责”的原则，厘清职责权限。2).对照复杂审批事项，建立部门间联系协调机制，研究完善工作制度，责任体系、权责清单和审批流程，确保复杂审批事项权责分明，边界清晰，运转高效流畅。责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心5、对下放的事项不研究、不协调、不对接的问题整改措施：1).对市政府已经取消、调整、下放的24批行政审批事项进行“回头看”，尤其是下放的事项，承接部门积极
和上级业务主管部门对接联系，确保事项有人接、依法办。
2).坚持向优秀者学习、解决问题完善制度的工作原则，对下放的行政审批事项按照归口部门，定期开展先进典型案例交流学习、疑难复杂问题研究讨论等，重大问题及时提请镇党委会和领导办公会讨论研究。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心
完成时限：2022年8月1日
（三）监督管理不规范方面。
6、自设标准、自设门槛，妨碍公平竞争、损害企业、群众合法权益的问题。
整改措施：
1).组织相关办、队、中心组成专项督查组，开展依法行政专项督查行动，严格审核相关部门是否存在超越法定权限执法、依据废止或修改前的法律法规、违反法定程序执法等情况。
2).对专项督查中发现的问题，坚持解决问题完善制度的原则，及时通报整改，确保问题整改到位，制度完善到位。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成事项：2022年10月1日7、权责边界不清晰、履行职责不认真的问题。整改措施：理顺镇属部门与市级部门和镇属各部门间的权责边界，明确各自的任务清单、责任清单和工作推进机制，做到权责明确、边界明晰，推进有力。责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成时限：2022年9月1日8、执行“双随机、一公开”不严格，执法不公、选择性执法、随意执法、人情执法的问题。整改措施：推行“双随机、一公开”监督、充分运用好“互联网+监督”体系，坚决杜绝出现执法不公、选择性执法、随意执法、人情执法等问题。责任部门：镇综合执法队完成时限：2022年9月30日9、钓鱼执法，不文明执法，或者多头执法，重复执法，干扰市场主体正常生产经营秩序问题。整改措施：充分运用“互联网+监督”系统，通过大数据技术加强对风险的跟踪预警，结合随机抽查检查提升监
管效能。责任部门：镇综合执法队完成时限：2022年12月1日10、以罚代管，只罚不管，一罚了之或者滥用自由裁
量权，借机谋取私利，高权力寻租的问题。整改措施：严格规范行政执法，全面推行行政执法公
示、执法全过程记录、减少人为干预，规范自由裁量权。责任部门：镇综合执法队完成时限：2022年10月20日
（四）服务质量跟不上方面。
11、服务意识不强，推动业务专网与政务服务网互通不积极，造成数据堵点，影响“一网通办”的问题。
整改措施：1).以市级数据共享交换平台为载体，统一共享数据信息名称、项目内容、服务方式、提供方式、更新周期，推进数据共享力度。2).牢牢抓住酒泉市一体化政务服务（乡镇）示范点建设契机，加大服务窗口工作人员业务培训，强化好差评系统规范使用，切实提高服务质量。
责任部门：镇公共服务中心完成时限：2022年10月20日12.推行一次性告知、告知承诺制等窗口服务制度落实不到位，仍出现循环证明、奇葩证明、重复证明的问题。整改措施：严格按照《市政务服务事项告知承诺制实施办法》要求，全面推行证明事项告知承诺制，着力解决企业、群众办证多、办事难的问题。责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成时限：2022年12月1日13.监管部门和市场中介服务机构存在利益勾连，搞指定服务、强制服务、搭车收费、强行收费的问题。整改措施：进一步加强对中介服务机构的监管，建立健全管理制度，加强对经营服务性收费的监督检查，畅通举报投诉渠道。责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心完成时限：2022年9月30日14.对涉企政策不落实，承诺不兑现，新官不理旧账，影响政府诚信的问题。
篇十二：优化营商环境整治方案
P> 优化营商环境行动方案为贯彻落实XX、XX关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，坚持不懈推进新一轮营商环境改革，打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的一流营商环境，进一步提升市场化法治化国际化水平，力争更多指标进入全国前列，努力实现“争创一流”目标，特制定本行动方案。
一、着力打造公平竞争的市场环境
（一）破除地方保护和区域壁垒。强化反垄断，构建覆盖事前事中事后全环节公平竞争政策实施机制，健全公平竞争审查机制，清除政府采购、招标投标等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒，防止滥用行政权力排除和限制竞争的行为。推进招标投标全流程电子化改革，实现进入公共资源交易中心交易的工程建设项目电子化招标投标率达到70%以上，加快实施合同签订和变更网上办理，及时足额退还投标保证金。全面完善电子采购平台功能，实现资金支付再提速，强化招标投标监管。
（二）健全市场主体准入和退出机制。推进企业开办标准化规范化建设，进一步提升企业开办工作服务水平。优化企业开办“一窗通”系统，完善企业名称申报、经营范围、住所承诺制，提升“即报即办”
和全程网办水平。依托XX政务云平台，搭建XX统一标准地址信息库，推行企业住所（经营场所）标准化登记。实现开办企业7个事项1个工作日办结，简化港澳投资者商事登记的流程和材料，进一步便利企业开立银行账户。推行企业办事“一照通办”，落实市场主体歇业制度，试行企业登记信息变更网上办理。推行简易注销登记，积极推进企业破产和市场退出制度改革。依托专业服务机构和行业协会，探索建立市场主体托管服务新机制。
（三）维护公平竞争秩序。清理取消企业在资质资格获取、招标投标、政府采购、权益保护等方面差别化待遇，清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排斥和限制竞争的行为。
二、着力打造便捷高效的政务环境
（四）精简优化审批服务。在更大范围实施政务服务“免证办”、“零材料”。依托XX电子证照库建设，推动各部门自信息产生之日起7个工作日内，将涉企事项的许可、备案等信息归集到XX数据共享交换平台。拓宽电子证照应用范围。扩大企业电子印章应用范围。依托XX统一企业电子印章公共服务平台，扩大企业电子印章在商务合同、招标投标、水电气服务、银行业务办理等业务场景的应用范围。
（五）深化“互联网＋政务服务”。实现依申请政务服务事项的全程网上可办率达到60%以上。XX40%政务服务事项实现电子证照关联。扩大“跨省通办”范围，2022年新增“跨省通办”事项100项。持续优化政务效能，2022年XX本级依申请政务服务事项即办件占比提升到45%，各市县依申请政务服务事项即办件占比高于2021年水平。
三、着力打造自主便利的投资环境
（六）深化全领域全流程改革。深化投资项目审批制度改革，推动XX企业投资项目承诺制规定立法。压缩全流程审批时限，工程建设项目从立项到竣工验收全流程平均审批时限压缩至35个工作日内并持续优化，社会投资类简易低风险项目全流程审批时限压缩至10个工作日内。
（七）优化园区工业用地供应管理。加快推进区域评估成果共享，将地质灾害危险性、地震安全性、压覆重要矿产资源等各类评价评估信息统一纳入建设项目用地清单范围，在园区工业项目土地供应时一并交付受让单位，各有关部门和公共服务企业在后续报建或验收环节不得擅自增加清单以外的要求。推进产业园区规划环评与项目环评联动，避免重复评价，全面简化、优化、标准化工业用地供应流程。
（八）优化项目建设审批管理。实现工程建设项目审批系统与自然资
源部门的规划审批系统、发展改革部门的投资项目在线审批监管平台以及生态环境、林业等国垂、区管系统的对接，解决信息重复录入问题。进一步优化工程建设项目联合验收方式，开展联合验收“一窗受理”。对实行联合验收的工程建设项目，全面推行“一阶段一证”，实现信息一次填报、材料一次上传、全流程在线审批。
（九）深化推进联合测绘。探索将勘测定界测绘、宗地测绘整合为一个测绘事项；将房产预测绘、人防面积预测绘、定位测量、建设工程规划验线、正负零检测等事项，在具备条件的情况下进行整合；将竣工规划测量、用地复核测量、房产测量、机动车停车场（库）测量、绿地测量、人防测量、地下管线测量等事项，在具备条件的情况下进行整合。推动实现同一阶段“一次委托、成果共享”，避免对同一标的物重复测绘测量。
（十）进一步优化工程建设项目联合验收方式。分类制定联合验收规则和一次性告知单，联合验收不得要求企业提供告知单之外的材料。对联合验收项目，可在通过联合验收后现场出具竣工联合验收意见书，政府部门直接备案，不动产登记等相关部门通过数据共享获得需要的验收结果，无需企业再办理竣工验收备案。试行对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收，验收合格后单独投入使用。
（十一）推行水电气市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理。在
条件成熟的城市、自由贸易试验区片区、经济开发区试行市政接入工程审批告知承诺制。有关行政审批部门加大抽查核验力度，惩戒虚假承诺、违反承诺等行为。
（十二）继续优化不动产登记办理。提升不动产登记效率，推行办理不动产登记涉及的政务信息共享和核验，进一步优化办理流程，实现存量房交易不动产登记、税务缴交一窗式受理。开展简化不动产非公证继承手续试点，办理不动产非公证继承手续20个工作日内办结，办理环节不超过5个。
四、着力打造开放包容的涉外环境
（十三）优化外资项目和境外投资管理服务。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）投资负面清单，提高制造业领域实际利用外资占比，充分发挥“XX出海＋”综合服务平台和XX“走出去”风险保障平台作用，稳妥有序推进各项工作，不断提升“走出去”综合服务水平。
（十四）提升跨境贸易便利化水平。加快XX国际贸易“单一窗口”2.0版项目建设，提高口岸信息化智能化水平，提高通关效率。深化应用“提前申报”、“两步申报”、“两段准入”、“船边直提”、“抵港直装”等改革便利措施。持续推进通关提速降费，进口、出口整体通关
篇十三：优化营商环境整治方案
P> 行政审批局划转行政许可事项180项为及时承接各单位划转来审批事项组织精干力量逐项熟悉业务办理流程压缩办理时限进一步优化政务服务开启政银合作模式亮点工作与中国建设银行股份有限公司海兴支行合作开通银行网点免费代办营业执照试点工作2018年8月6日海兴县华田被服有限公司成功领取了中国建设银行股份有限公司海兴支行网点免费代办的第一个全程电子化营业执照申请人不用跑政务服务中心窗口排队只需就近选择银行网点由银行工作人员通过全程电子化办证系统网上申请申请人或其委托人只需跑一次到窗口领取营业执照即可完成企业注册登记实现了申请受理审核发照公示的全流程网上办理让申请人真正感受到了互联网政务服务高效便捷优化营商环境问题清单及整改措施3篇
优化营商环境问题清单及整改措施1按照《全市开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动的实施方案》要求，对照“凤岐茶社”事例，现将查摆问题清单和整改措施公示如下：
一、查摆问题情况L对“优化营商环境”工作的认识程度还有待提升，少数审计人员还存在审计是监督部门，“优化营商环境”与己无关的思想认识偏差，对重大、重点项目主动服务、全程服务、优质服务的意识、能力和水平不足。2.走访基层、帮扶企业实地考察与调查研究不够深入具体，主动宣传和服务的意识不足。3.“优化营商环境”与审计工作结合不够紧密。审计工作中，对优化营商环境政策措施落实情况以及“放管服””一次办成”“减税降负”等改革推进情况关注不够。二、整改措施一是围绕中心、服务大局。坚持“审计促改革促发展”,根据全市重点工作任务，深入开展重大政策落实、重要资金使用、重大项目落地的跟踪审计，提高审计监督的针对性、有效性，以高质量审计服务高质量发展。二是强化监督、优化环境。紧紧围绕全市“1+474"X作体系，深入开展全市营商环境改善情况审计调查，同时在财政审
计、经责审计、企业审计、民生审计、投资审计中，认真查找营商环境方面存在的问题，并提出整改建议，督导解决问题，促进被审计单位的营商环境得到明显改进。
三是严肃纪律、严格执法。切实做到依照法定内容、权限、程序、范围和操作规范进行审计，依照法律规定，报告、通报或公布审计情况和审计结果，努力塑造公平正义、公开透明的良好审计形象。
优化营商环境问题清单及整改措施2按照沧州市人大常委会《关于扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境执法检查报告的审议意见》和《联动监督工作问题清理及典型案例》的精神，我县经梳理汇总，现对存在问题制定整改措施，并抓好整改落实工作情况报告如下。
一、对存在问题梳理汇总：1、行政审批局建设仍需大力推进，尚未做到全部“一趟清”和“不见面”审批，一网受理仍有局限。2、政府对小微企业的支持和帮扶力度不够，一些小微企业资金短缺，运营困难。3、政务大厅和税务大厅运转仍需规范。4、优化营商环境公示制度仍需进一步完善。5、营商环境评价机制、社会信用体系建设、公平竞争审查机制、人力资源供求指导目录、定期向同级人大报告优化营商环境机制尚未完全落实到位。
6、政务大厅应该进驻的审批事项还没有完全进驻，税务大厅窗口办事效率仍需提高。
7、还没有在政务大厅、宣传媒介等平台公布优化营商环境投诉方式和举报电话。
二、对存在问题的整改措施对涉及优化营商环境问题，我县结合“双创双服”研究制定整改方案和措施，把优化营商环境存在问题整改落到实处。（一）行政审批局建设仍需大力推进，尚未做到全部“一趟清”和“不见面”审批，一网受理仍有局限问题。与金融机构合作，正在跟软件公司定制自助一体机，自助一体机将整合身份验证、人脸识别、资料填报、电子签名、提交审核、证照打印等多个功能模块，可以完成市场主体全程注册申请操作。自助一体机的运用是深化“互联网+政务服务”，实现“不见面审批”和“最多跑一次”的创新举措,自助一体机上线运行将实现线上线下咨询不见面，受理办理不见面，取件不见面，凭身份证就近打印营业执照，推动政务服务更加智能、透明、便捷，从而提升办事群众的满意度和获得感，提升了市场主体进入市场的便利化程度。（二）政府对小微企业的支持和帮扶力度不够，一些小微企业资金短缺，运营困难。严格按照项目申报通知要求，协助多家企业共完成8个技改项目录入“省千项技改项目库”工作，积极协助工业企业申
报技改项目，争取专项资金支持。（三）政务大厅和税务大厅运转仍需规范。一是投资700余万元，实施了四级便民网上审批服务建设，
利用网上审批、网上监督、网上公开等信息化手段，推进“网络审批服务进农村（社区）”新模式，构建了一个上下联动、层级清晰、便捷高效、覆盖城乡的服务体系，打造一条便捷、顺畅、阳光、高效的政务服务大通道。共纳入网上审批服务的事项82项，涉及18个审批服务单位，7个乡镇便民服务站和197个村实现了接入运行。截止目前，已在网上受理办件3269余件。二是开发了网上微信办事大厅，实现了网上办件预约和查询，以及有关政策和信息发布。并启用行政审批专用章，实行一次告知制、限时办结制和首问负责制。政务中心入住单位12个，入驻行政审批事项112项。按照行政审批标准化建设要求，全面调整规范了行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素，依法科学合理地减少申请材料。三是积极推进政务公开，对受理、办理审批服务情况实时在海兴政务网进行公示，接受社会监督。乡镇便民服务站和村便民服务室实现全覆盖，为197个村专门配备了代办员，并将工作经费纳入年初财政预算。
（四）优化营商环境公示制度仍需进一步完善。
一是实行清单事项标准化建设，凡列入清单的事项，均要“同一事项、同一编码、同一依据、同一流程“，各部门通过
优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助“互联网+政务服务”手段等方式，为企业和群众提供详细具体的办事指南、流程图和一张表单，从网上提交申请到领取办理结果全过程“一趟清”或“不见面”，切实提升服务水平。积极推动市场监管方式改革创新。二是全面建立实施“双随机一公开“监管机制，提高监管执法的公平性、规范性和有效性，建立了全县9267户市场主体组成的抽查对象名录库和由355名执法人员组成的执法人员名录库，完善了全县联合抽查事项库、抽查事项清单，制定了联合抽查计划。三是全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，认真落实新版负面清单，引导和鼓励外资按照国民待遇加负面清单制度在我县投资，提高对外开放水平。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外的，无论是国企、民企，内资、外资，无论规模大小，均权利平等、机会平等、规则平等，各类市场主体享有同等市场准入条件。根据国家产业政策和我县实际，制定了《海兴县产业禁批项目、区域禁批项目负面清单目录》，严格按清单对企业申报项目进行审批、核准、备案，涉及国家产业结构调整指导目录限制类、淘汰类项目17项，国家、省过剩产能行业中的新增产能项目8项、耗能禁批项目2项、区域禁批项目3项，以更好推动高质量发展和高水平开放。
（五）营商环境评价机制、社会信用体系建设、公平竞争
审查机制、人力资源供求指导目录、定期向同级人大报告优化营商环境机制尚未完全落实到位。
全面梳理市、县两级政府及其有关部门作出的承诺，对未履行的承诺事项提出整改措施或处理意见，建立市县与省、市级互联互通信用信息共享平台，健全完善政府部门信用信息目录，加强政务信息记录建设，强化信用信息归集共享，为实施信用联合奖惩提供支撑。
（六）政务大厅应该进驻的审批事项还没有完全进驻，税务大厅窗口办事效率仍需提高。
根据国家深化简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求，以创优环境、方便群众为目标，以改进服务、提高效率为核心，进一步提升政务服务管理水平，通过深化改革和建立健全各项制度，推进审批服务和平台规范运行。行政审批局划转行政许可事项180项，为及时承接各单位划转来审批事项，组织精干力量，逐项熟悉业务办理流程，压缩办理时限，进一步优化政务服务，开启“政银”合作模式亮点工作，与中国建设银行股份有限公司海兴支行合作开通银行网点免费代办营业执照试点工作，2018年8月6日海兴县华田被服有限公司成功领取了中国建设银行股份有限公司海兴支行网点免费代办的第一个全程电子化营业执照，申请人不用跑政务服务中心窗口排队，只需就近选择银行网点，由银行工作人员通过全程电子化办证系统网上申请，申请人或其委托人只需跑一次到窗口
领取营业执照即可完成企业注册登记，实现了申请、受理、审核、发照、公示的全流程网上办理，让申请人真正感受到了“互联网+政务服务”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功领取了全程电子化的营业执照。全面落实商事制度改革措施，推进“多证合一”、“证照分离”改革，已实施50证合一，进一步方便了市场主体发展创业。制定了政务服务清单，按照市政府要求及时上传省政务服务平台，共上传政务服务事项350项，较好的完成了工作任务。
（七）还没有在政务大厅、宣传媒介等平台公布优化营商环境投诉方式和举报电话。
行政服务大厅电子屏滚动播放及新闻飞字滚动播放优化营商环境公开承诺书。公开举报电话0317-66212230317-
6618519o
优化营商环境问题清单及整改措施3—、工作作风方面1.贯彻党中央、自治区党委、市委、县委关于优化营商环境相关工作情况；
2.对县委优化营商环境行动中的承诺事项完成情况；3.对待企业行政审批卡、推、拖等情况；4.对企业群众办事减少阻碍，优化营商环境情况；5.办事拖拉、工作敷衍塞责情况；6.处理问题和矛盾，责任担当情况；7.工作人员遵守工作纪律情况。
二、政务服务方面8.简政放权情况，审批环节、审批事项、受理条件按程序、按规定执行；9.政策透明，对管理服务对象提出的政策咨询，给与明确答复；10.办理程序公开，对承担的行政审批项目的依据、条件、程序、资料要求、办理时限、承办人、负责人、办事纪律、办事结果等及时公开；11.岗位职责公开，公开栏设置单位职责、部门职责、工作人员职责，窗口工作人员亮姓名、亮身份、亮职责、亮承诺；12.收费标准公开，按照要求制作公开栏公开行政事业性收费项目和标准；13.监督公开，按照要求公开投诉举报方式和电话，或对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话要畅通；14.是否设置限制性条款，为企业平等进入市场设置附加条件、歧视性条款和准入门槛情况；15.水电气暖等公共服务领域搞垄断服务、捆绑服务情况。三、执法监管方面16.对本地区、本部门工作人员损害营商环境行为监管情况；17.监管部门选择性执法、向企业乱收费情况；
18.在服务企业中按照相关规定履职尽责情况；19.监管部门监管失职情况；20.中介服务管理规范情况；21.在审批、监管、处罚、服务方面履职情况。四、便利化改革方面22.推进“一站式”服务，让企业群众少跑路；23.流程优化、材料精简、精简办事程序；24.严格执行首问责任制，把应办事项转给他人要跟踪落实；25.严格执行一次性告知制；26.数据共享，政务服务“一网通办''推进"不见面审批”。
篇十四：优化营商环境整治方案
P> 全区优化营商环境大行动实施方案202x年重点任务清单序号
重点工作凝一、营造更加高效便民的政务环境
责任单位
完成时限
全面实现全区投资项目在线并联审批，"多评合一"、"联合勘测"、"多方案合审”、“多自治区政管办、发展改革委、住房城乡
1图联审"及"区域评估"等技术审查结果与项目审批同步在线流转。推进线上线下业务建设厅，自治区各有关部门,各方、县i2020年12月底
办理无转衔接，实现"前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件"。
市、区）人民政府
2试点开展企业名称登记和企业设立登记合并工作模式，逐步取消企业名称核准环节。自治区工商局
2020年12月底
自治区国土资源厅、住房城乡建设厅.
住房城乡建设部门的房屋交易信息、税务部门的纳税信息、工商部门的法人信鼠公安广西壮族自治区税务局，自治区工商3部门的公民个人信息与国土部门建立信息互通共享，不动产登记机构能够通过实时互局、公安厅、民政厅，各市、县（市、区2020年12月底
通共享取得的信息，实现不动产登记5个工作日内办结.
i人民政府
4实现全区房屋建筑和市政基础设施工程项目施工图有关审批事项在线并联审批，
序号
重点工作任务
自治区住房城乡建设厅、发展改革委、2020年12月底
责任单位
完成时限
全面实现施工图多审合一和数字化审图。在全区推行“4560”审批流程，实现企业项目环境保护厅、国土资源厅、公安厅、政
投资审批程在各阶段、各环节、各部门间顺利运行，全面实现"4560”工作目标.
管办、人防办，广西公安消防总队,自治
区安全监管局、气象局、地震局,各市、
县（市、区）人民政府，相关园区管委
会
将电子营业执照的应用范围逐步扩大至公安刻章、税务办理、公共资源交易服务等政自治区工商局、公安厅，广西壮族自治
5务服务。
区税务局，自治区政管办
2020年10月底
6在全区范围内全面实现3个工作日内完成企业开办手续的目标.
自治区工商局，自治区各有关部门，各
市、县（市、区）人民政府
2020年12月底
建设11个自治区级商标品牌创业创新基地，每个设区市至少要建立一个自治区级品自治区工商局，自治区各有关部门，各
7牌创业创新基地。
E、县（市、区）人民政府
2020年12月底
8在广西建立2个商标品牌国际注册、运用、管理和保护的培训基地。
自治区工商局，自治区各有关部门，各
设区市人民政府
2020年12月底
9开展一次查处无证无照经营专项行动.
序号
重点工作任务
自治区查处取缔无证无照经营联席会议各成员单位，各市、县（市、区）人2020年12月底民政府
责任单位
完成时限
实现“放心消费”示范单位覆盖全区消费较为集中的主要行业和领域、重点经营场自治区工商局，自治区各有关部门，各
10
2020年12月底
所，示范街内的市场主体（经营户）参创率达80%以上。
行、县（市、区）人民政府
不定期组织有关部门对全区营商环境建设工作开展专项督直，每年向自治区党委、自治区投资促进局，自治区投资促进委
11自治区人民政府报告投资投诉办理情况。
员会其他成员单位
2020年12月底
建立负面清单、收费清单，行政职权及依据、监管事项、对应责任、行使主体、方自治区工商局、政管办、编办、法制办,
12法程序、处罚措施等以清单形式向社会公示，接受社会监督，在涉企执法部门实现"自治区各有关部门，各设区市人民政府2020年12月底双随机一公开"监管全覆盖。
自治区物价局、工业和信息化委，各设
13定期监测分析和掌握我区企业投资运行成本情况，研究提出降本增效的改进措施。区市人民政府
2020年12月底
仝区各级行政执法、审批部门应邀请商会、协会及企业代表担任社会监督员,监督政
14府部门依法行政。
全区各级行政执法、审批部门
2020年12月底
落实《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》,全面清理全区各级政府与企业签订的自治区发展改革委、财政厅、商务厅、工
15
2020年12月底
各类合作协议和相关的行政规范性文件，对不符合公平竞争原则的要立即纠正。商局、法制办
二、营造更加利企降本的建设经营环境
序号
重点工作任务
责任单位
完成时限
162020年计划盘活1.53万公顷存量建设用地。
自治区国土资源厅，各设区市人民政府2020年12月底
完善审批系统、规范报批材料、理顺报批机制，实现建设用地报批“智慈审枇”的
17
自治区国土资源厅，各设区市人民政府2020年12月底
目标，全区建设用地报批审查效率大幅提升。
18推进用水价格改革，完善用水定价机制。
自治区物价局、住房城乡建设厅，各市、
县（市、区）人民政府
2020年12月底
19进一步完善用气定价机制，推进天然气价格市场化改革.20全区基本实现县县通天然气目标.21全面落实用水用电酉瞳项目至用户单位用地红线工作.22用水用气报装的企业内部流程办理时间压缩至15个工作日内。
自治区物价局、能源局、住房城乡建设2020年12月底
厅，各市、县（市、区）人民政府
自治区发展改革委、住房城乡建设厅,
各市、县（市、区）人民政府
2020年12月底
全区各供水供电企业，自治区住房城乡
建设厅、工业和信息化委
2020年12月底
全区各供水供电企业，自治区住房城乡
建设厅、工业和信息化委
2020年12月底
推进环境保护、职业卫生、建工、交通运输等行业检验检测机构相关资质认定和资自治区质监局、农业厅、食品药品监管
23
2020年12月底
格许可联合评审和信息共享，推动全社会采信认证结果。
局、环境保护厅、安全监管局、住
序号
重点工作任务
责任单位房城乡建设厅、交通运输厅、卫生计
完成时限
24推行行政许可技术审查政府购买服务.
自治区质监局
累计培育并力争超过6个企业（组织）获中国质量奖（含提名奖\30个获自治区主席
25质量奖（提名奖），创建广西名牌产品超过2000个。
自治区质监局
2020年12月底2020年12月底
篇十五：优化营商环境整治方案
P> 2022年开展优化营商环境专项行动工作方案为认真落实省市优化营商环境各项要求，进一步深化“放管服效”改革，充分激发市场活力，提升经济发展内生动力，全面优化我县营商环境，县委、县政府决定在全县范围内开展___个专项行动。现结合全县，制定本工作方案。一、总体要求深入贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，全面落实县委第__次党代会、县委___届二次全体（扩大）会议、___县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会提出的要求，按照省委“一个指引、两手硬”、市委“苦干三年，全面挺进第一方阵”的重大思路和目标要求，以实现“大美古城，小康___，国际旅游城市”为目标，对表省市要求，对标发达地区先进做法，聚焦“产业、企业、企业家”，打造“六最”营商环境，针对项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等突出问题，以实行无审批管理为突破口，试行企业投资项目承诺制度，开展___个专项行动，增强行动自觉，蓄积前行动力，谱写___发展新篇章。二、主要任务1、开展招商引资项目落地专项行动。深化___经济技术开发区体制机制改革，在县经济技术开发区试点企业投资项目承诺制，同时，将开发区以外的县重点转型项目也纳入试点范围，实行备案制无审批管理，___年___月底前制定实施方案。县发改局、环保、规划、住建、国土、水利、消防、人防等各相关部门以清单形式确定项目准入条件，依据法律法规制定产业、环境、用地、节能、消防、人防等标准和要求。企业按照设定的准入条件和标准，作出具有法律效力的书面承诺。在规定时限内完成部门预审、公示和联合会审备案，企业开工建设，竣工后自主验收。项目实行先建后核，相关部门进行事中事后监管。项目落地开工实行属地管理、保姆式服务的联动管理机制。县级层面的项目由县长负责，主管职能单位牵头落实。力促项目早签约、早落地、早达产。（牵头单位：县投促局、县发改局；配合单位：县直各有关部门）
2、开展机关干部入企服务常态化专项行动。强化对优势企业、转型项目的常态化帮扶功能，配置专职队伍，建立入企服务长效机制，完善服务企业平台。通过网上平台、入企服务等线上线下相结合的多种形式，及时推送宣传惠企政策，有针对性地协调解决问题诉求。要兑现承诺、主动对接，在突出企业主体作用的基础上，强化政府引导与推动作用，实行部门联动，努力建成全天候、全方位的服务体系，创新服务模式、延伸服务触角、做实服务事项，重点建设一批引领示范作用明显的产业转型项目，带动产业集聚和企业___展，推进全县经济发展再上新台阶。（牵头单位：县经商粮局；配合单位：县直有关各部门）
3、开展在建工程项目无障碍施工专项行动。切实贯彻省、市安排部署，严格落实县委、县政府决策，坚持问题导向、改革创新、重点突破、注重实效的原则，加大协调服务力度，化解各类矛盾，全力解决我县___年___个重点工程在建项目存在的六类突出问题，实现无障碍施工，保障项目顺利推进。要多措并举、形成合力，妥善解决在建重点工程项目在资金、用地、征地补偿、劳资纠纷、基础设施建设、社会治安等方面的存在的问题和矛盾，确保在建工程项目无障碍施工。（牵头单位：县发改局）
4、开展“涉企合同执行难”整治专项行动。紧紧围绕县委建设“大美古城，小康___，国际旅游城市”的奋斗目标，加快网络执行查控系统建设，加快联合惩戒系统建设，强化部门合力，严密惩戒网络，积极开展“涉企合同执行难”整治专项行动，力争达到“四个基本”：被执行人规避执行、抗拒执行和外界干扰执行现象基本得到遏制，人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除，无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决，有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。实现涉企合同执行不难成为常态。（责任单位：县法院，配合单位：县直有关各部门）
5、开展打击恶意逃废金融企业债务专项行动。切实贯彻落实全省优化营商环境会议精神，严厉打击恶意逃废金融企业债务行为，防范化解经济金融风险，进一步维护我县信用环境，促进社会公平正义，保障经济稳健发展和社会和谐稳定，重点打击部分企业借改制悬空银行债务、借破产逃废银行债务、借困难恶意拖欠银行债务等多种恶意逃废债务，以及拒不执行生效法律判决等行为，帮助金融机构维护合法金融债权，防范化解金融风险，营造良好的金融生态环境。（牵头单位：县人民银行，配合单位：县法院、___银监分局；县公安局等有关部门）
6、开展化解企业担保链风险专项行动。有效防范和化解企业担保链风险，最大限度缩短担保链、压缩担保金额和落实有效担保措施，避免资金断裂引发连锁反应，化解潜在的区域性金融风险，维护良好金融生态环境。对涉及去产能、盲目扩张、负债率或民间借贷依存度高、企业主户籍和资金转移国境外的企业重点排查。做大做强县域政
策性担保公司，健全完善公司法___理，完善对政策性担保公司考核办法，坚持微利经营，调动政策性担保公司积极性，充分发挥政策性融资担保功效。进一步加强对全县融资性担保公司的规范管理，退出一批经营许可证已过期无融资担保资格的机构，净化全县融担环境。（牵头单位：县政府办、人行___县支行、银监___办事处；配合单位：县直有关各部门）
7、开展企业周边治安环境治理专项行动。要抓常态、保长效，通过严厉查处巧借名义到企业寻衅滋事、敲诈勒索行为；向企业强揽工程建设、强卖强要等获取非法利益行为；以拦截车辆、封堵断路、损害企业财物等方式干扰企业正常施工和生产经营的行为；无正当理由干扰、阻碍重点工程和项目建设的行为；无正当理由干扰政府依法征用土地、拆迁，或在征用土地过程中以威胁、___等手段妨碍国家工作人员依法执行公务非法行为。实现全县各类企业周边以及重大项目、经济园区驻地治安秩序得到整治，企业反映强烈的治安突出问题得到解决，营造良好的企业经营社会治安环境。积极强化企业内部治安保卫，强力推进警企联防、联建、联治工作，查出并消除一批企业内部治安保卫隐患，增强企业自防自卫能力。强化警企配合，确保企业周边地区无重大治安案件和滋扰企业正常生产经营的案事件，进一步推进长效机制建设。（牵头单位：县公安局；配合单位：县直各有关部门）
篇十六：优化营商环境整治方案
P> 教育和体育局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案教育和体育局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
按县委、县政府以及市教育和体育局部署要求，为巩固扩大机关作风整顿成果，推动作风整顿优化营商环境不断向纵深发展，县教育和体育局决定20**年在全县教育和体育系统持续深化机关作风整顿优化营商环境。现制定本实施方案。
一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实关于坚决整治形式主义、官僚主义重要讲话和重要批示精神，深入学习贯彻落实全国、全省教育大会精神，落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，落实“基层减负年”的各项要求。紧密结合解放思想推动高质量发展大讨论活动，立足县情，坚持问题导向、目标导向，聚焦形式主义、官僚主义新表现，聚焦群众最反感、师生最困扰、制约教育和体育事业发展最突出的作风问题，出硬招、用实劲、解难题，大力减轻基层单位负担，努力做到“上学不求人”，以优良的教育和体育行风和办学育人环境助推我县全面振兴全方位振兴。二、整顿重点持续整顿“三个坏把式”，重点聚焦形式主义、官僚主义新表现，深入治理政务服务环境、办学育人环境、人才发展环境和法治建设环境中的突出问题。
1
教育和体育局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
（一）聚焦形式主义、官僚主义新表现，着力改进干部作风改善政务服务环境。突出整顿表态多、行动少，开会多，培训少，推诿多、担当少；精简会议不够，学风不端正，文件、材料把关不严格；对上不总结梳理，对下不合闸分流，以文件落实文件、以会议落实会议；不注重调查研究，与群众、学校和师生需求对接不够紧密，信息不通畅、不对称，“门好进、事难办”；随意增加基层负担，检查考核频繁、过度留痕、登计统计过多；闭门造车，网络摘抄，随意借鉴；脱离实际，盲目创新，不注重解决实际问题，挖空心思做文字游戏等问题。持续整顿能力不足、工作“跑粗”、“五个要细”要求落不实；不担当不作为，回避矛盾、上推下卸，庸懒怠政、失职失察等问题。
（二）（二）聚焦群众关切，困扰师生、制约教育和体育发展的突出问题，着力改善办学育人环境。突出整顿教师失德失范、学风教风不正、违规补课等问题；中小学重点整治“择校、择班、择座、指定班干部”等行为，整顿教师通过微信、短信和QQ等方式布置作业，将批改作业的任务交给家长的行为；整治在职教师违规收受学生家长礼品礼金和利用教师身份谋取私利等“微腐败”行为。持续整顿校外培训机构，违规办班补课行为，整治学校校园环境，维护正常教育教学秩序，确保校园稳定和师生安全；整顿办学办事流程公开不到位，限时办结落实不靠，习惯等群众上门咨询等问题。
（三）聚焦服务人才意识不强，稳定吸引人才措施不力等难点问题，着力改善人才发展环境。持续整顿尊重人才、服务人才不够，人
2
教育和体育局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
才荣誉感、幸福感、成就感提升不够，尊师重教氛围不浓，教师知情权、参与权、监督权落实不到位等问题。
（四）聚焦法律意识不强，依法行政、依法治教措施不力等关键问题，着力改善法治建设环境。突出整顿对教育法律法规、政策一知半解，致使师生的合法权益无法得到保障问题；机关职能部门依法履职尽责不到位，事中事后监管不够等问题。持续整顿法治氛围不够浓厚，依法行政、依法治教意识不牢，学法遵法守法用法意识不强，以法治思维和法治方式深入推进教育和体育领域综合改革不深入问题。
三、主要措施（一）突出重点整治。坚持群众路线，拓宽举报渠道，持续明察暗访，找准群众最反感、师生最困扰、制约教育发展最突出的问题，集中攻坚、务求突破。一是优化政务环境，集中开展形式主义、官僚主义专项整治。针对查摆出来的重点问题，大力开展集中整治。坚持以上率下，局机关带头，严格执行会议、文件、检查考核备案制度，开短会、说短话、发短文。大幅压减会议、文电，能不开的会议坚决不开，能集中开会解决的问题不重复开会，下发的文件、召开的会议减少25%以上。减少、合并检查考核项目，提高检查考核实效性。二是深入开展办学育人环境专项整治。落实《在全县中小学校推行“四零承诺”实现办事不求人实施方案》，进一步规范中小学办学行为，建立健全科学完善、管理有力的规章制度，推行“四零承诺”（零择校、零择班、零择座、零指定），让管理和服务在阳光下运行，主动接受群众监督，实现“上学不求人”。强化办学、办事流程公开，落
3
教育和体育局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
实限时办结，重大事项督办制度。三是大力开展人才发展环境专项整治。持续整顿尊重人才、服务人才不够，人才荣誉感、幸福感、成就感提升不够，尊师重教氛围不浓，教师知情权、参与权、监督权落实不到位等问题。制定相关政策措施，做好信息沟通衔接，抓好大学生留双返双就业创业指导工作。四是持续开展依法治教专项整治。加强普法教育，提高全县教育和体育行政人员法治意识和执法能力，加大对教育和体育违法违规行为的查处力度。推进学校制度建设和内部治理结构的完善。探索建立依法行政、依法治教监督机制，加强对教育和体育系统党员领导干部和教师、教练的法律知识培训和考核。
（二）着力深化改革。坚持解放思想、改革创新，聚焦师生痛点、家长办事难点，主动作为，积极探索，采取有力措施攻坚克难，实现教育和体育事业新发展。一是全面推进政务服务“一网、一门、一次”改革。加快教育和体育大数据建设，解决信息不对称，大数据共享、互联互通不畅，教育和体育服务事项公开渠道单一，服务人员运用现代化信息设备能力不强，网上办事不便，窗口办事不顺，移动政务滞后的问题。优化政务服务大厅窗口“一站式”功能，加速推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式；推动实现教育和体育政务服务“一张网”、大多数事项“网上办”、窗口服务事项“一次办”、特殊审批事项“我帮办”。二是深入推进机关和直属单位改革。创新选人用人机制，深入推进机关和直属单位人事制度改革，通过深化改革，创造良好人才成长环境，调动机关和基层干部干事创业的积极性，促进提升教育和体育服务质量。三是持续推进办事流程再造。
篇十七：优化营商环境整治方案
P> 优化营商环境问题清单及整改措施第一篇:优化营商环境问题清单及整改措施优化营商环境专项整治工作开展以来，州节能减排监督管理局积极主动服务，主动帮助企业解决突出问题。局长余艳杰同志带队对新疆昌吉高新海天水务有限公司和新疆超源化工有限公司开展了现场调研工作。新疆超源化工有限公司自复工复产以来，由于污水处理站长期未满负荷运行，处理能力达不到设计能力，应急池内废水液位长期处于较高状态，切实存在一定环境安全风险隐患。为帮助企业降低环境风险，推进问题整改，州节减局聘请相关行业专家对企业存在问题进行了“把脉问诊”，通过专家指导帮助，现该企业污水处理能力得到了提升。近日，该局就前期存在的问题召集新疆昌吉高新海天水务有限公司和新疆超源化工有限公司相关负责人召开了跨区域企业座谈会，并就有效解决问题提出了具体措施。局长余艳杰同志就如何强化营商环境工作进行了强调：一是更新思想观念，主动“靠前”服务。一线执法人员深入企业开展监督检查工作，积极了解企业现实环境优势，与企业换位思考，真正做到想企业所想，帮扶企业所需，送法上门，指导企业准确掌握环境保护政策法规要求及行业治污标准。二是健全政企沟通机
制，完善服务工作双落实。积极动员执法人员主动作为，拓宽企业反馈、交流问题渠道，定期组织相关人员深入企业开展座谈，了解企业实际困难，主动听取意见建议，帮助企业解决发展经营面临的实际困难，努力营造和谐发展的营商环境。
第二篇:优化营商环境问题清单及整改措施一、工作作风方面1.贯彻党中央、自治区党委、市委、县委关于优化营商环境相关工作情况；2.对县委优化营商环境行动中的承诺事项完成情况；3.对待企业行政审批卡、推、拖等情况；4.对企业群众办事减少阻碍，优化营商环境情况;5.办事拖拉、工作敷衍塞责情况；6.处理问题和矛盾，责任担当情况；7.工作人员遵守工作纪律情况。二、政务服务方面8.简政放权情况，审批环节、审批事项、受理条件按程序、按规定执行；9.政策透明，对管理服务对象提出的政策咨询，给与明确答复；10.办理程序公开，对承担的行政审批项目的依据、条件、程序、资料要求、办理时限、承办人、负责人、办事纪律、办事结
果等及时公开；11.岗位职责公开，公开栏设置单位职责、部门职责、工作人
员职责，窗口工作人员亮姓名、亮身份、亮职责、亮承诺；12.收费标准公开，按照要求制作公开栏公开行政事业性收
费项目和标准；13.监督公开，按照要求公开投诉举报方式和电话，或对外公
布的办公、咨询、投诉举报等服务电话要畅通；14.是否设置限制性条款，为企业平等进入市场设置附加条
件、歧视性条款和准入门槛情况；15.水电气暖等公共服务领域搞垄断服务、捆绑服务情况。三、执法监管方面16.对本地区、本部门工作人员损害营商环境行为监管情况；17.监管部门选择性执法、向企业乱收费情况；18.在服务企业中按照相关规定履职尽责情况；19.监管部门监管失职情况；20.中介服务管理规范情况；21.在审批、监管、处罚、服务方面履职情况。四、便利化改革方面22.推进“一站式”服务，让企业群众少跑路；23.流程优化、材料精简、精简办事程序；24.严格执行首问责任制，把应办事项转给他人要跟踪落实；
25.严格执行一次性告知制；26.数据共享，政务服务“一网通办”推进“不见面审批”。第三篇:优化营商环境问题清单及整改措施按照《全市开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动的实施方案》要求，对照“凤岐茶社”事例，现将查摆问题清单和整改措施公示如下：一、查摆问题情况1.对“优化营商环境”工作的认识程度还有待提升，少数审计人员还存在审计是监督部门，“优化营商环境”与己无关的思想认识偏差，对重大、重点项目主动服务、全程服务、优质服务的意识、能力和水平不足。2.走访基层、帮扶企业实地考察与调查研究不够深入具体，主动宣传和服务的意识不足。3.“优化营商环境”与审计工作结合不够紧密。审计工作中，对优化营商环境政策措施落实情况以及“放管服”“一次办成”“减税降负”等改革推进情况关注不够。二、整改措施一是围绕中心、服务大局。坚持“审计促改革促发展”，根据全市重点工作任务，深入开展重大政策落实、重要资金使用、重大项目落地的跟踪审计，提高审计监督的针对性、有效性，以高质量审计服务高质量发展。
二是强化监督、优化环境。紧紧围绕全市“1+474”工作体系，深入开展全市营商环境改善情况审计调查，同时在财政审计、经责审计、企业审计、民生审计、投资审计中，认真查找营商环境方面存在的问题，并提出整改建议，督导解决问
题，促进被审计单位的营商环境得到明显改进。三是严肃纪律、严格执法。切实做到依照法定内容、权限、程序、范围和操作规范进行审计，依照法律规定，报告、通报或公布审计情况和审计结果，努力塑造公平正义、公开透明的良好审计形象。第四篇:优化营商环境问题清单及整改措施为深入贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境行动的相关工作部署，按照国家和省、市关于深化“放管服”改革、全面提升优化营商环境行动的相关工作部署要求，镇沅县从“健全机制、夯实基础、优化流程、专项督查、提高服务”等几个方面入手，营造快捷、高效、规范、透明的营商环境，推动全县社会经济高质量发展。一、工作开展情况（一）提高思想认识，强化工作落实。坚持把贯彻落实《优化营商环境条例》、《___*法》作为持续深化放管服改革、优化提升营商环境的重要举措和推动镇沅高质量跨越发展的历史使命来抓，将《条例》、《办法》贯彻落实纳入重要议事日程，列为各级党委理论中心组学习计划，认真组织开
展专题学习，进一步统一思想，提高认识，切实增强全县各级各部门抓好《条例》、《办法》贯彻落实的责任感和紧迫感。成立了优化营商环境建设工作领导小组。召开深化“放管服”改革暨营商环境建设工作领导小组会议3次，小组成员单位联席会议5次。结合镇沅实际制定了5个优化营商环境建设工作制度，以制度管理推进改革实效。
（二）减环节降耗时、优化服务流程。推进行政许可及公共服务事项集中办，将县内32个部门实施的232项行政许可事项、207项公共服务事项统一到政务服务中心集中办理。梳理“一件事一次办”政务服务主题事项52个，通过推行联合审、联合办、联合批，将涉及多个部门的外部流程优化为一个窗口内的内部流程，解决便民事项窗口功能单一。推进企业开办全程网上办，实行企业开办“一窗通”，全面推进“不见面”办事，拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”在线行政审批服务，积极探索多个相关联事项“一件事一次办”，推动更多事项到“一部手机办事通”集成办理。将企业营业执照办理、公章刻制、涉税办理、社保登记4个环节并联成1个办理，实现企业开办时间3个工作日内完成。2020年全县共登记内资企业1731户，比去年年底增长30户，增长1.8%。信用监管力度明显加强。“双随机、一公开”全流程整合，抽查市场主体367户均处于正常生产经营状态，各类市场主体信息公示1579户。将不动
产转移登记压缩在5个工作日内办结，抵押登记业务在2个工作日内办结。精简报送办税资料和流程，实现70%以上涉税事项一次办结，办理时间再压缩10%以上。持续深化“银税互动”，利用纳税信用评价结果，推动银行业金融机构为企业精准放贷，2020年镇沅县共为48户企业发放纳税e贷__.10万元。减轻企业住房公积金缴存比例，企业可在5%至12%的区间内确定缴存比例，增加网上业务办理，缴存企业和职工可手机上办理住房公积金查询、提取、还款等业务。认真落实国家出台的降低企业用电成本政策措施，对符合条件的__户一般工商业用电客户实行优惠让利电价政策，累计让利296.51万元；引导大工业电力用户和一般工商业电力用户积极参与电力市场化交易，今年完成交易电量相对减少电费1594.51万元，平均每度电降低电价0.1元，有效降低企业经营成本。最大简化用水报装流程，对供水方案进行优化，企业用水报装费用压缩比例达20%以上。在建成区范围内，打造“半小时”服务圈，建成区管网报修、居民水表报修基本实现30分钟到场。同时增开短信提醒、微信公众号办理等便民渠道。
（三）落实项目审批承诺制、压缩审批时长。推行投资项目审批告知承诺制，简化优化投资项目审批流程，完善审批事项办事指南，规范审批事项各要素、办理流程和办理信息数据格式，优化审批流程，按照“一网通办”的要求，投资核准（备案）项目完全实现网上审批，核准项目办结时间从原来20
个工作日缩短到10个工作日；外商投资企业备案登记1.5个工作日办结，审批5个工作日办结。申报的投资项目符合国家产业政策和地方规划，符合受理条件的即报即批。按照建设工程审批制度改革的目标，将政府投资项目压缩至120个工作日以内，社会投资项目压缩至90个工作日以内。小型项目、带方案出让土地、区域评估的园区内项目压缩至30日内。全力协助企业快速推进项目审批，一次性告知办理人必须提交的材料清单，引导好业主通过网上进行项目申报。
(四)加大稳岗力度、减轻企业负担。对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准。2020年，发放1182人失业补助金623万元；发放161人失业保险金，75.4万元；代缴94名失业人员医疗保险19.16万元；拨付1285人价格临时补贴96.47万元；拨付53人技能提升补贴13.9万元；失业保险稳岗返还83户、失业保险计划稳岗返还惠及职工人2027人、失业保险计划稳岗返还228.64万元。2020年2月起至6月，对参保企业缴纳的职工基本医疗保险中的单位应缴部分实行减半征收，减征期限为5个月。2月和3月已征缴医保的企业，按减半政策予以退款，同时职工个人账户划账不受影响。全县共有107家企业办理医保减征业务，减轻企业费用负担333.50万元。推动金融产品和服务创新，提升金融服务小微企业能力。推出小微快贷、
微捷贷、纳税E贷等线上信贷产品，提高小微企业融资效率；对贷款到期企业开展展期、无还本续贷等业务；引导金融机构减利让费，切实降低企业融资成本。?（五）强化法律监督、营造良好市场环境。
牢固树立理性平和文明规范的司法理念，认真落实宽严相济的刑事政策。加强对涉民营企业刑事案件立案侦查活动的监督审查，做到既要依法打击犯罪活动，又要对涉案民营企业负责人慎用强制措施，维护民营企业正常经营秩序，最大限度减少办案可能造成的负面影响。加大辖区内8个商品交易市场监管，__野生动物保护专项整治行动。检查网站、网店354个次，线下检查网站、网店4个次，未发现网络交易违法行为；办理动产抵押登记8份；检查各快递末端网点66个，对存在取件二次收费违规行为的24个快递末端网点已责令改正。查办食品及农产品类案件8件，罚没款入库__元；办结药品案件4件，罚没款入库5673.3元。力求实现“办一案、助一企、防一片”的法律效果和社会效果，为营造良好市场环境提供有力法治保障。
（六）强化督查检查，建立健全机制。研究制订县优化营商环境考核评价办法，对全县9个乡（镇）和38个县级领导小组成员单位开展营商环境建设工作专项督查工作，建立营商环境常态化督导落实工作机制。落实好服务保障企业各项措施，建立企业维权服务长效机制，畅通维权服务渠道，
认真做好企业投诉举报受理工作，及时查处损害营商环境的违法行为。对牵头部门牵头作用发挥不到位，责任部门主动性不够，未及时学习宣传贯彻落实国家、省、市、县优化营商环境政策；未建立各项营商环境工作机制的进行通报，督促相关部门认真加以整改，切实推动营商环境工作形成制度化长效化。
二、存在的问题（一）部门之间统筹联动协调不够，缺乏推动各项工作的强大合力。随着“放管服”改革优化营商环境工作的深入推进，各部门服务企业、服务发展水平不断提升，服务流程不断缩减，但是部门政策、法规要求不一，各种服务流程依然十分繁琐，企业办证难等问题依然不程度地存在；各部门项目资金分散难以整合，缺乏助推重点项目、重点产业、重点工程及重点企业的强大资金合力。（二）民营企业总量小，扶持政策落实有差距。镇沅中小企业基础配套设施不够完善，县内中小企业规模达不到省、市扶持条件，导致政策支持力度不够大；地方财力困难，投入扶持民营企业发展资金较少，部分小微企业享受扶持政策不足。综合企业服务体系不健全，创业初期成长缓慢。同时，融资难，融资成本高等问题依然突出，严重制约了我县民营企业的发展。（三）建设工程审批改革不够深入、网办系统融合不足。建设工程审批制度改革虽然已经启动，但没有取得大的突破，
在建设工程审批制度提升方面没有形成有效的机制支撑。涉及部门在横向纵向沟通上还存在沟通不畅、沟通不及时、
合力不足等问题，企业多头跑、往返跑甚至没有头绪跑的情况依然存在。由于住建系统建设项目审批单独在云南省建设工程信息网站上进行审批，审批平台与政务服务平台没有进行对接，造成网上审批流程不够简化。
三、工作相关措施（一）以测评效果为导向，优化提升营商环境。按照优化营商环境第三方测评的相关工作要求，围绕测评中的17个指标和普洱市“红黑榜”考核反馈的具体问题，持续推进反馈问题整改工作。以营商环境测评成果客观、量化检验“放管服”改革及优化营商环境成效，极力攻坚薄弱环节，努力推动改革深化和落实，引导形成优化营商环境的良性竞争，激发市场主体活力，促进全面优化营商环境取得新进展。（二）完善和落实民营经济发展政策措施。进一步完善和落实民营经济发展政策措施，制订培育发展规划，加强对民营经济的引导，促进民营经济向多个行业和领域拓展。强化服务，加强企业管理，为民营经济营造良好的政策环境、市场环境、舆论环境和法制环境，促进民营经济快速健康发展。不断改进投融资方法，拓宽思路和渠道搭建融资平台，切实解决加快发展民营经济的资本瓶颈问题。（三）进一步提升政务服务水平
以制度管理推进改革实效，打造“提供证明少、审批效率高、服务质量优”的政务环境为目标，进行刀刃向内的行政审批改革。按照“办事不求人、审批不见面、只进一扇门、最多跑一次”的改革思路，推进线上“一张网”，线下只进“一扇门”“一次办结”改革的措施，整合部门职能打破各自为政的格局，有效提高审批质量和效率，营造良好的政务服务环境。
（四）密切联系企业、加强挂钩协调服务。落实各级领导干部挂钩联系企业制度，成立由分管领导任组长的工作组，深入重点企业开展工业攻坚，采取一月一分析、一月一调度、一月一通报工作机制，列出问题清单、倒排解决时限。通过优化营商环境大走访，结合企业遇到实际问题，全方位、多角度开展政策宣讲，着力提高政策知晓度和参与度，营造良好的社会氛围。第五篇:优化营商环境问题清单及整改措施为持续深化“放管服”改革，优化提升全区营商环境，结合《市2020年优化营商环境工作要点》，现将我区2020年优化营商环境工作任务部署如下。一、营造便捷高效的政务环境。完成一体化政务服务平台及“互联网+监管”系统的建设对接。按照全市统一部署，加快我区网上政务服务平台建设和改造工作，完成政务服务门户、事项管理、电子印章、电子证照、数据共享等8项对接任务，确保如期实现
与国家、省、市政务服务平台的深度对接融合。加快“互联网+监管”事项的认领和梳理工作，汇聚各部门监管业务系统、投诉举报等各类监管数据，编制全区统一的监管事项目录清单。加强审批服务标准化建设。推进同一事项的名称、类型、依据、流程、时限、材料、表单、收费、编码等要素基本一致，同层级政府同一工作部门的事项数量基本相近，做到横向可比对、纵向可衔接。聚焦办理量大且企业和群众关注的重点领域、重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。科学细化、量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，探索同一事项无差别受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的办理流程图（表），实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。对“四级十同”政务服务事项要素网上录入情况进行全面核查，推动实现要素录入全覆盖、无遗漏、无差错。纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。按照全市统一部署，梳理政务服务高频事项，持续公布“最多跑一次”事项。对政务服务事项申请材料进行专项清理，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上；持续分批公布“一网通办”前提下“最多跑一次”事项目录，实现85%的政务服务事项“最多跑一次）结合群众办事堵点疏解行动、优化营商环境等工作，重点围绕企业群众反映突出的证件证明材料多、重复提交等问题，梳理各部门高频证照，推动业务办结时同步签发电子证照。在相关政务服务事项受理、审批
等环节开展电子证照应用。推广“集成服务”。完善实体政务大厅“一门”“一窗”改革。根据“一门”“一窗”改革的具体措施和认定标准，持续推动实体政务大厅“多门”变“一门”，不断完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式。除对场地有特殊要求的事项外，审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理。推行“集成套餐”服务，按照全市统一部署，对办“一件事”涉及的多个审批服务事项打包，为不同类型的企业和群众提供量身材料的套餐式、主题式集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。
二、营造更具活力的创新创业环境。推进人力资源和社会保障基层公共服务平台“三化”建设深度融合。区级服务平台规范化建设完成率达到95%以上，街道完成率达到90%以上，社区完成率达到60%以上，全区“三化”建设完成率达到60%以上。深入实施专业技术人员继续教育和知识更新工程。加强专业技术人员培训，2020年专业技术人员参加继续教育人数达2800人次以上。积极探索“互联网+调解仲裁”工作。按照上级部署，有序开展“互联网+调解”试点工作。劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，调解成功率达到60%以上。推进创新开放合作。引导和鼓励新型研发机构发挥体制机制优势，突破传统发展思维与模式，以区本土产业技术需求为导向，积极开展研发与技术服务，不断提升服务辖区产业发展能力。扩大科技贷风险资金补偿池规模，逐步完
善科技贷业务流程，加快天使投资基金建设，探索启动“成果贷”、种子基金业务，促进财政资金最大化利用。
三、营造开放便利的投资贸易环境。打破针对民间投资的隐性门槛。依托在线平台推介发布一批吸引民间资本投资的重点项目。争取老工业基地中央预算内投资支持符合条件的入库民间投资项目。继续规范有序推进重大项目建设。按照上级重大项目实施方案联审机制方案，进一步推动重大项目规范有序实施。积极争取中央预算内重大项目前期工作经费，督促项目实施单位完善重大项目入库信息，配合做好重大项目监测服务平台运行工作。优化投资项目审批流程。全区工程建设项目审批时间压缩，实现全区工程建设项目审批管理系统与上级政务服务平台、工程建设项目审批管理系统互联互通。对区级审批环评文件的建设项目审批权限，进一步优化调整。积极落实上级关于企业投资项目承诺制。发布投资审批领域统一的审批服务工作规程和办事指南。配合市发展改革委做好全面梳理发改系统省、市、区三级政务服务事项，形成区级基本目录。编制完成投资项目审批事项实施清单、工作规程和办事指南，持续做好在线平台审批事项动态更新和信息维护。推动施工许可一站式办理。全面推行建筑工程施工许可“一个窗口受理，后台信息流转”，实现施工许可一站式办理。深入推进国际贸易“单一窗口”建设。继续实行“单一窗口”政务服务免费申报制度。完成出口退税等国家标准版新增功能落地应用，货物、舱单、运输工具申报应用率达到100%，其他业务应用率全
面提升。一是建设完善公共服务功能，进一步发挥公益性、均等化通关政务服务主平台作用：提升“一点接入”服务功能；推广舱单和运输工具申报应用；延伸金融保险服务；扩大应用服务范围。二是全面升级信息化水平，进一步优化口岸营商环境，提升国际贸易全流程电子化水平；完善口岸大数据和效能监测服务；持续加强平台运维保障。促进外商投资便利化。继续落实外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”工作。建立全区外商投资企业投诉联系协调机制，妥善处理外商投资企业投诉案件，及时回应、解决外商投资企业反映的问题。进一步加强重大外资项目推进工作。强化跟踪服务，做好外资项目从签约、筹建、开工到竣工的协调服务工作，将符合条件的重大外资项目纳入市重大建设项目范围，协调解决项目推进中的问题。开展与现行开放政策不符的法规文件清理工作。配合区人大做好与现行开放政策不符的地方性法规清理工作；组织各区直有关部门做好清理与现行开放政策不符的规章和规范性文件有关工作。
四、营造宽松有序的企业经营环境。建立健全社会化的中小企业公共服务体系。持续完善以省级以上中小企业公共服务平台、小微企业创业创新示范基地为支撑的中小企业公共服务体系，积极引导智造工业共享云平台建设，进一步完善服务功能，为中小企业提供良好的信息、技术、创业、培训、融资等社会化服务。推进纳税便利化改革。对税务证明事项进行全面清理，没有法律法规规定的证明事项一律取消。推进“一网”办税，大力推广电子
税务局，依申请业务网上办税达到98%。推行税（费）制度分类指引，方便便捷查询所需制度，增强政策服务精准度。减轻税费负担。积极推进电子退库、更正、免抵调业务，开展新办纳税人“套餐''式办税。全面推行统一的税收业务规范，确保国家减税降费政策落实到位。降低企业用电成本。在营业场所公示客户工程典型造价手册，为客户免费提供10千伏及以下受电工程典型设计和造价咨询服务。为客户提供用能咨询、用能综合设计、节能增效等综合能源服务，围绕重点领域积极引导客户参与电力市场化交易，有效降低企业用电成本；积极为中小企业推广电e贷、电e盈电费小额贷存款服务，提供灵活的综合客户服务。实行差异化环保监管。按照上级工作安排，综合考虑企业污染物排放水平、物料产品运输结构、绿色制造体系建设、厂容厂貌、信用情况5大类指标，评选绿色环保引领企业。凡被评上的工业企业，不再实施错峰生产，坚决防止“一刀切”和管控简单化，鼓励企业加快绿色转型升级，促进高质量发展。进一步完善金融服务工作。落实融资担保业务风险补偿政策，引导担保机构扩大小微企业等融资担保规模，降低担保费率。依据政务服务事项国家、省级、市级基本目录，梳理规范政务服务事项，进一步优化审批流程、压缩审批时限，提升服务效率和质量。创新融资方式，加大信贷支持力度。鼓励辖区内银行保险机构探索发展信用融资、普惠金融和“双创”金融模式，创新金融产品和服务，健全融资协调服务机制，持续加大对民营小微企业的信贷支持力度。在全区推进政
府采购合同融资工作，缓解参与政府采购活动的供应商，特别是小微企业、民营企业融资难、融资贵的问题。
五、营造竞争高效的市场环境。提升信用信息归集共享水平。编制区级公共信用信息目录，建立工作推进机制，实现公共信用信息及时、完整、全量归集共享。推动社会保障、交通运输、水电气暖、教育文化、医疗卫生和邮政电信等公共服务领域信用信息全量归集至全市统一公共信用信息平台。加快构建以信用为核心的新型监管机制。推动各部门建立市场主体信用档案，对相关主体进行公共信用综合评价。推进信用惠民便企。全面落实市个人信用积分，在社会保障、公共医疗、公共交通等领域推出区个人信用积分创新应用，并形成典型经验。推动信用助力民营企业融资。完成与金融机构共享纳税、社保、行政处罚、水电煤气等融资相关信用信息，加强金融机构对守信中小企业的融资支持。加快完善信用联合奖惩机制。推动上级联合奖惩系统“全流程”嵌入我区政务服务平台、公共资源交易平台，确保联合奖惩工作落地生效。加强督促检查，推动各地各部门实施信用联合奖惩并及时反馈奖惩案例。营造良好信用环境。持续推进政府机构失信问题专项治理。加大诚信宣传力度，定期发布诚信“红黑榜”。
六、营造公平公正的法治环境。坚定不移服务保障经济健康运行。完善便民利民工作机制，让人民群众有更多获得感。做好金融和房地产领域案件审理，严防风险传导扩散。提升知识产权审判水平，支持中小企业创新发展。深化环境审判“三审合一”，
推动环境质量持续变好。为高质量发展提供司法服务与保障，平等全面保护民营企业合法权益，采取活查封、分期履行等对企业生产经营负面影响最小的司法措施，助推供给侧结构性改革，服务产业转型升级。依法审理涉企业的破产及改制纠纷案件。积极推进破产审判专业化、信息化建设，综合运用重整、和解、清算等手段，促进资金、技术、人才等生产要素的优化组合，帮助和支持企业转型升级。准确界定企业改制中的产权关系，对于产权有争议的挂靠企业，在查明投资事实的基础上明确产权，防止非法侵害企业主体合法权利。同时依法适用破产程序中的关联企业合并破产、行使破产撤销权和取回权等手段，查找和追回债务人财产，避免恶意“逃废债”。
七、加强营商环境组织保障。建立高规格领导机制和工作推进机制。成立区营商环境评价工作领导小组，统筹推进全区营商环境评价工作，协调推动解决重点难点问题。召开工作推进会。召开全区做好迎接营商环境评价工作推进会，安排部署全区优化营商环境评价工作，确保在评价活动中取得优异成绩。加强经验交流。建立全区优化营商环境常态化经验总结推广机制，及时总结各级创新做法，学习借鉴外地先进经验，组织开展经验交流活动。开展业务培训。组织参加优化营商环境业务培训，聘请专家在全区开展优化营商环境业务培训，帮助各级各部门吃透国家优化营商环境政策精神，指导做好营商环境整改提升工作，提升服务企业、优化营商环境业务水平。
第六篇:优化营商环境问题清单及整改措施优化营商环境专项整治工作开展以来，州节能减排监督管理局积极主动服务，主动帮助企业解决突出问题。局长余艳杰同志带队对新疆昌吉高新海天水务有限公司和新疆超源化工有限公司开展了现场调研工作。新疆超源化工有限公司自复工复产以来，由于污水处理站长期未满负荷运行，处理能力达不到设计能力，应急池内废水液位长期处于较高状态，切实存在一定环境安全风险隐患。为帮助企业降低环境风险，推进问题整改，州节减局聘请相关行业专家对企业存在问题进行了“把脉问诊”，通过专家指导帮助，现该企业污水处理能力得到了提升。近日，该局就前期存在的问题召集新疆昌吉高新海天水务有限公司和新疆超源化工有限公司相关负责人召开了跨区域企业座谈会，并就有效解决问题提出了具体措施。局长余艳杰同志就如何强化营商环境工作进行了强调：一是更新思想观念，主动“靠前”服务。一线执法人员深入企业开展监督检查工作，积极了解企业现实环境优势，与企业换位思考，真正做到想企业所想，帮扶企业所需，送法上门，指导企业准确掌握环境保护政策法规要求及行业治污标准。二是健全政企沟通机制，完善服务工作双落实。积极动员执法人员主动作为，拓宽企业反馈、交流问题渠道，定期组织相关人员深入企业开展座谈，了解企业实际困难，主动听取意见建议，帮助企业解决发展经营
面临的实际困难，努力营造和谐发展的营商环境。
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