党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部（15篇）

党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部（15篇）党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部　　发挥基层党组织“四个作用”　　为企业科学发展提供强劲动力　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础下面是小编为大家整理的党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部（15篇）,供大家参考。

篇一：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

　　发挥基层党组织“四个作用”

　　为企业科学发展提供强劲动力

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”（以下简称“四个作用”），是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求，必须加深理解，认真贯彻落实。企业基层党组织在政治引领、推动发展、改革创新、凝聚保障等方面发挥着重要作用，应当在发挥“四个作用”方面作出表率，这也是加强和改进企业基层党组织建设的首要课题。一、以发展为先，搭建“发展助推平台”，发挥基层党组织推动发展的作用。发展是第一要务，是企业永恒的主题。大发展小问题，小发展大问题，不发展全是问题，在新的形势下，不发展没有出路，发展慢了也没有出路，发展不科学同样没有出路。企业基层党组织要自觉担负起推动科学发展的职责，把推动企业科学发展作为一切工作的出发点和落脚点，切实把工作重心转变到推动科学发展上来。1、基层党组织要在提升企业创新特质中展现新作为。一是党组织要善于为提升企业创新特质营造良好环境。在人才政策方面既要把好“四关”（宏观策划、大局考量、战略实施、服务保障），又要做到“五管”（管标准、管程序、管考察、管培养、管监督）；既要当“婆婆”，又要当“保姆”；既要“筑巢引凤”，又要“人才租赁”、“借脑发展”等等。二是党组织要善于为提升企业创新特质发挥组织力量。做到“三个强化”：强化组织的指导力，紧紧围绕企业中心工作，动员和激励广大党员带领群众为实现共同的目标而奋斗；强化组织的执行力，以明确的指令，要求广大党员出色承担任务，以主动积极的工作、规范有序的言行为职工做出榜样；强化组织的引领力，以“高觉悟”、“高能力”、“高业绩”为要求，激励党员

　　成为岗位尖子、技术能手，以一流的业绩体现作用。三是党组织要善于为提升企业创新特质展现文化魅力。以企业创新文化为灵魂和指导，蔚成一种大胆干、大胆闯、以创新为己任和荣耀的风气，形成企业层出不穷的创新成果。2、基层党组织要在组织开展各类党内竞赛活动中展现新作为。要深入开展各类党内竞赛活动，注重给党员搭台子，交任务，把握竞赛活动的内涵和实质，扩展党内竞赛活动的方式和渠道，激励党员在急、难、险、重等工作任务中冲锋向前，无私奉献，展现党员的先进性，使党建工作与生产经营形成统一运行、互动互促的新机制。按照“支部建标杆、党员做先进”的要求，扎实开展以“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”为主要内容的“四强”党组织创建活动，坚持“全面把握、分类指导、以点带面、点面结合”的思路，树立一批“班子强、特色明、变化大、效果好”的基层党建工作先进典型，真正把基层党组织打造成企业所需要的排头兵、党员所欢迎的贴心人、职工所拥护的主心骨。发动企业广大共产党员以“四优”为标尺，提升党员素质，强化党员意识，争创一流业绩，展示党的力量。3、基层党组织要在凝聚职工群众力量、形成发展合力上展现新作为。企业基层党组织要围绕生产经营中的难点、关键点、薄弱点，围绕产品的开发、生产、销售以及零件生产的节点进度，围绕精益化生产、精细化管理、合理化建议和班组建设的持续改善与提高活动，开展“目标攻关赛”、“科技创新赛”、“新产品开发赛”、“降本增效赛”等竞赛活动，挖掘蕴藏在职工中的巨大热情和智慧，激发职工的无穷创造力，在推动企业转变发展方式、增强可持续发展能力、提升核心竞争力中展示才华。二、以职工为本，搭建“真诚关爱平台”，发挥基层党组织服务群众的作用。服务群众是我们做好一切工作的出发点和落脚点。作为企业基层党组织来说，就

　　是要坚持以职工为本，全心全意为职工群众服务，想职工所想、解职工所盼。1、树立“职工利益无小事”的思想。职工是企业物质财富的创造者，也理应成为企业发展成果的共享者。要关心职工的生活，倾听职工的呼声，反映职工的要求，解决职工的困难，把职工当成自己的亲人来对待，把职工的要求当成自己的要求来反映，把职工的忧愁当成自己的忧愁来化解，把职工的事情当成自己的事情来办理。要营造“人人有善心、人人有善举、人人做善事”的爱心氛围，引导职工互相关心、互相帮助、开创人和风正气顺的利益和谐局面。2、切实为职工办好事、办实事。不断完善帮扶救助体系，发挥职工援助中心功能，组织开展“捐一日工资、献一份爱心”职工募捐活动，夯实替职工说话办事的经济基础，让“无难我助人、有难人助我”成为惠丰人的一种行为习惯和自觉行动，体现了党组织对困难职工的一种关心、一种牵挂、一种慰藉、一种支持。开展“五送五助”活动（送知识、送信息、送岗位、送观念、送资金；助学、助困、助病、助残、助难），提升职工家属的“幸福指数”。三、以创新为要，搭建“凝心聚力平台”，发挥基层党组织凝聚人心的作用。要赢得人心，就要凝聚人心。如何凝聚人心，永远立于不败之地，既是我们党始终面对的重大历史课题，也是一个严峻的现实考验；既是一个需要不断解决的长期历史任务，也是一个重大现实问题。1、突出树立远大的企业愿景。人没有理想就好比鸟儿折了翅膀，而企业的理想就是企业的目标、愿景，是企业敢于做强做大的胆略和魄力。可以说，企业有什么样的理想力，就有什么样的思想境界、竞争起点和发展目标。共同的核心价值和企业愿景，是凝聚人心的巨大精神力量。着力把广大职工群众的思想和行动统一到建设强势型、创新型、和谐型企业的建设目标上来，针对企业职工思想状况，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系宣传教育工作。

　　2、突出职工在企业内部的“主人地位”。坚持贯彻党的“依靠”方针，是工会组织服务大局、发展和谐劳动关系的方式和手段，更是工会工作必须坚持的重大政治原则。坚持职工代表大会制度，推行了职代会“四票制”（建议票、赞成票、表决票、落实票），既调动了全体职工参与公司民主管理、民主决策的热情，又为职工民主政治权益的落实提供了保障。对推行“三会”机制，即：推行代表听证会，对涉及职工关心的热点问题和切身利益问题，充分听取职工的意见、建议、要求和呼声；推行厂情发布会，职代会闭会期间，我们都要就工厂的重大决策、年度目标、主要任务、重点工作向离退休职工进行发布；推行民主议事会，重点对生产经营、年度目标完成以及事关企业和谐、职工收入等敏感议题，工厂领导都要在事先听取职工群众意见的基础上，提出科学决策。四、以和谐为基，搭建“春风化雨平台”，发挥基层党组织促进和谐的作用。充分发挥促进和谐的作用，以促进企业和谐的成效体现党的先进性，是新形势下基层党组织的一项重要任务。把促进和谐作为主要目标之一，发挥思想政治工作的传统优势，搭建春风化雨平台，发挥促进和谐的作用。1、加强解放思想、创新思维教育。加强教育，引导广大党员和职工群众从守成求稳的心态中解放出来，从军品的依赖中解放出来，民品作为企业跨越发展的潜力和支撑，增强企业抵御风险的能力，促进企业的可持续发展。充分利用军品高新技术和装备水平的优势，推动民品规模化、产业化，以军品民品的互动、协调发展，推动和确保企业又好又快发展。2、营造和谐的生产生活环境。一要营造和谐的内部环境。实现企业发展的和谐，决不允许置企业整体利益不顾，而谋取团体和个人的私利；决不允许各行其是、另搞一套。必须把单位的意志、个人的意志，统一到企业的和谐发展上来，形成统一号令、统一指挥、统一行动、令行禁止的良好发展氛围。二要切实承担

篇二：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

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　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒(精选多篇)

　　章明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这是因为：第一，党的基层组织是党的组织基础。中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系。在这个体系中，基层组织是基本的细胞。我们党的8000多万名党员，活跃在400多万个基层组织中。党通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。如果没有党的基层组织，我们的党员就会成为散兵游勇，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的战斗力和凝聚力。第二，党的基层组织是开展党的活动的基本单位。党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基层组织负责教育、管理和监督;党的基层组织是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党的基层组织参与对党内事务的管理;发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关。因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力，都具有十分重要的意义。第三，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。实现党的领导，首先要靠制定正确的路线方针政策，而正确的路线方针政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层组织的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。第四，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建立在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。因此，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。一方面，它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据;另一方面，它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众进行建设中国特色社会主义的伟大事业。汇报人：2014.06.19

　　第二篇：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒

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　　麦档网文库www.maidoc.com党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机与活力的重要课题。加强基层党组织建设,必须加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力;必须加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度;必须以人为本,全面强化基层党员干部的教育管理;必须勇于创新,不断开创基层党组织建设的新局面。中国共产党《党章》明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”,而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。因此,坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件,是我们党执政的重要基础,没有广大基层组织战斗力的发挥,全党的战斗力就是空话。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机和活力的重要基础。随着我国社会主义市场经济的不断完善,新情况、新问题的不断出现,对基层党组织工作提出了更多更高的要求。因此,加强基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是摆在我们面前的一个重要课题。一、加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力目前,广大基层党组织及党员干部在依法行政观念、业务能力建设、廉洁自律意识、爱岗敬业精神等方面距离新形势发展的要求仍有一定的差距。为此,我们在落实科学发展观中要坚持以人为本,把注重人的发展和党员干部队伍建设作为我们基层党组织建设的一个关键环节来抓,全面提升基层党员干部队伍的战斗力。基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织,是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子,没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子,没有一支团结协作、积极进取的支部班子,基层党组织的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此,建设好基层党支部的领导班子至关重要,它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。因此首先,要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位,严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定,坚持选拔党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。其次,要以科学发展观为指导,结合工作实际进行合理分工、明确职责,从而有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性,推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织的向心作用。第三,要抓好支部成员的培训工作,通过专题培训、经验交流、党建研究等形式不断提高基层支部成员的理论政策水平,使支部成员真正能做到坚持以经济建设为中心,围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作。最后,要合理设置基层党支部的规模和数量。要以提高基层党组织的工作效率,增强基层贯彻落实党的路线方针政策的能力为目的,以有利于基层党支部的工作开展、有利于提高党员干部的工作积极性为出发点,根据单位性质和规模、行业特

篇三：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

　　党的基层组织是党在社会主义建设中的战斗堡垒

　　党的基层组织是党在社会主义建设中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的纽带和桥梁。社区党支部是我们党的一个十分重要的基层组织，是城市建设中的重要力量。面对我们正在大力进行的新城建设，如何加强社区党支部建设，调动广大党员参与新城建设的

　　积极性，使他们在新城建设中充分发挥先锋

　　模范作用，就显得十分重要。

　　一、加强社区党支部班子的自身建设

　　党员在社区建设中的先锋模范作用发挥得如何？关键在于社区党支部战斗堡垒作用的发挥，在于一班人的自身建设。

　　因此，结合本街道的实际和上级对党

　　建工作的要求，要作好以下几项工作：首先，加强对社区支部一班人的党性教育，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，强化奉献服务、争先意识，带头发挥先锋模范作用，自觉践行“三个代表”，为建设坚强的战斗堡垒打牢思想基础。其次，通过开展一系列的活动强化社区支部班子建设。具体是：在社区干部和支委一班人中开展“树立一流作风，确保‘三个满意’（群众满意、驻区单位满意、上级满意），争做‘思民、爱民、敬民、知民、帮民’好党员”为主题的作风建设活动；开展“帮扶结对”、“送

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　　温暖”和“三助三帮”活动。三是加强对社区干部特别是党支部书记的培训。通过培训提高他们的政治思想素质和业务水平，帮助他们尽快适应新形势下的社区工作。例如，街道可建立“支部书记活动日”制度，每月开展1次活动，通过学习、交流、研讨、观摩等多种形式，不断提高社区书记自身素质和工作能力，提升全街道社区党建工作水平。四是加强对社区党支部工作指导。在街道领导班子党建联系点的基础上，工委成员与社区党支部书记之间开展“一对一”结对帮扶活动，进行传、帮、带，面对面指导帮助工作，不断提高社区书记的党务工作能力。同时，建立考核机制，强化对基层社区党建工作的指导力度。五是加大人、财力的投入。例如，到目前为止，滨湖街道11个社区就全部实现了支部书记、社区主任“一肩挑”。但鉴于社区“一把手”的工作头绪多、任务重、压力大，建议增设社区“党务员”，协助书记处理党支部日常工作。同时，通过党费出一点、街道拨一点、社区筹一点的办法，解决社区党支部教育管理经费不足的问题。

　　二、加强对社区党员的教育管理

　　社区建设是市场经济体制建立和城市化发展的产物，是我国20多年来改革开放过程中的“新生事物”。现在的社区在“质”和“量”方面均有别于过去的居委会，社区党员

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　　的构成也发生了很大的变化。我街道社区党员主要有以下三类构成：一是“直属”党员，即组织关系在社区的党员。二是在职党员，包括工作单位不在本社区但在本社区居住的；工作单位在本社区但不在本社区居住的；工作单位和居住地都在本社区的。三是流动党员。因此，要对社区党

　　员按

　　类别实行不同的管理模式。第一，建立“直属”党员的“直管”机制。“直属”党员是社区党组织直接管理的党员，是由自上而下相结合的组织体系中相对稳定的成员所组成的。党支部可以通过党课教育和支委会、党员大会、党小组会、民主生活会、党员汇报会、恳谈会等形式，强化党员的“在党意识”和组织观念。可实行“党建目标管理”。党组织要与党员签订责任书，实行定期检查制度，以充分发挥这部分党员的先锋模范作用。第二，建立在职党员的“协管”机制，实行双重管理。党支部根据其不同情况实施主辅结合、双重管理模式，对在职党员实施党建目标考核，并将考核情况定期反馈所在单位党组织，使在职党员从严密的组织活动中强化责任意识和奉献意识，并提高他们参与社区建设的积极性。第三，建立流动党员的“参管”机制，实行动态管理。随着经济和社会的发展，越来越多的党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动，结合这部分党员更分散、流动性更大、工作变换更频繁的

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　　特点，可以采取灵活多样的动态管理模式，建立流动党员动态管理机制。一是对流进的“流动党员”，要做好登记，组织他们参加社区党支部活动，鼓励他们为驻地社区建设做贡献。二是对流出的“流动党员”，要发放流动党员证，建立流动党员联系卡，并对参与组织活动的党员实行登记制度。确保社区党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。

　　三、充分发挥社区党组织的政治优势，引导和激发党员在新城建设中充分发挥

　　先锋模范作用

　　目前，我们正在全力建设现代化的河西新城区，因此，坚持政治文明，特别是坚持“三个文明”协调发展，实现“两个率先”，要最大限度地和新城建设这个最大的现实结合起来。要把“三个文明”协调发展融入新城建设中去，用“三个文明”协调发展的理念更好地指导新城建设。这就需要我们从基层做起，从点点滴滴的小事做起，充分发挥

　　社区党组织的政治优势，发挥党员的先

　　锋模范作用。

　　----在广大党员中开展“实践‘三个代表’，争当时代先锋”的主题活动，要求党员自觉做到“十带头”：即带头

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　　争做文明市民，带头参加社会公益活动，带头参加志愿者服务活动，带头遵守“七不”规范，带头参加帮困“献爱心”活动，带头宣传移风易俗，带头崇尚科学反对迷信，

　　带头维护社区社会政治稳

　　定和治安安定，带头维护社区环境整洁，带头与坏人坏事作斗争。

　　----以“党员示范日”、“党员示范户”、“党员示范楼幢”等为载体，深入开展保持党员先进性的教育活动。“党员示范日”活动主要围绕政治学习、宣传教育、咨询服务、环境保护、扶贫帮困、公益事业、调处纠纷、勤劳致富、计划生育等方面进行。“党员示范户”活动主要是针对党员的家庭，在尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结、社会公德等方面做好表率作用，予以挂牌并接受群众监督。“党员示范楼幢”活动，主要对党员较为集中的楼幢建立由直属党员、在职党员、流动党员组成的党小组，在社区建设各项工作中起模范带头作用的，予以挂牌。在在职党员中，深入开展“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”活动，发挥社区党员在社区中的先锋模范作用。

篇四：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

　　党的基层组织是党在社会基层组织中

　　的战斗堡垒

　　尊敬的党支部:

　　章明确规定:"党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。"这是因为:

　　第一,党的基层组织是党的组织基础。中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系。在这个体系中,基层组织是基本的细胞。我们党的8000多万名党员,活跃在400多万个基层组织中。党通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的基层组织,把广大党员组织起来,成为一个有统一意志、统一行动的整体。如果没有党的基层组织,我们的党员就会成为散兵游勇,党就会成为一盘散沙,就不可能有强大的战斗力和凝聚力。

　　第二,党的基层组织是开展党的活动的基本单位。党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。按照党章规定,所有的党员都要参加党的一个基层组织,由党的基层组织负责教育、管理和监督;党的基层组织是党员履行义务、行使权利的基本场所,党员通过党的基层组织参与对党内事务的管理;发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员,都要由党的基层组织严格把关。因此,党的基层组织是否坚强有力,能否切实履行党章规定的职责,对于提高党员素质,发挥党员作用,保持党的先进性和纯洁性,

　　增强党组织的战斗力和凝聚力,都具有十分重要的意义。

　　第三,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。我们党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。实现党的领导,首先要靠制定正确的路线方针政策,而正确的路线方针政策的贯彻执行,则要靠各级党组织充分发挥作用来保证,最终要通过党的基层组织的大量工作,使之变为广大党员和群众的实际行动。

　　第四,党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建立在社会基层,与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系,能够直接倾听群众的呼声,掌握群众思想的脉搏,了解群众的情绪,熟知群众的生产、工作、生活状况。因此,党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。一方面,它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声,为领导机关的决策提供可靠的依据;另一方面,它要向广大群众宣传解释党的主张和决定,团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散,不起作用,党的意图就难以贯彻到群众中去,人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来,党就不可能团结和带领广大群众进行建设中国特色社会主义的伟大事业。

　　汇报人:

　　2019.06.19

篇五：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

　　党支部怎么成立的党支部是党的基础组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部工作和战斗力的基础担负直接教育党员管理党员监督党员和组织群众宣传群众凝聚群众服务群众的职责

　　【党课】党支部怎么成立的?党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。今天，带大家了解一下如何成立党支部。组织设置党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过50人。成立程序党支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在乡镇(街道)或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。基层党委审批同意后，基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。根据工作需要，上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。创新党支部设置形式结合实际创新党支部设置形式，使党的组织和党的工作全覆盖。规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。调整或撤销对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化，不再符合设立条件的党支部，上级党组织应当及时予以调整或者撤销。党支部的调整和撤销，一般由党支部报所在乡镇(街道)或者单位基层党委批准，也可以由所在乡镇(街道)或者单位基层党委直接作出决定，并报上级党委组织部门备案。如何成立临时党支部为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养等，一般不发展党员、处分处置党员，不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届。临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。

　　《【党课】党支部怎么成立的?》

篇六：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

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　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战

　　斗堡垒(精选多篇)

　　正文第一篇：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒尊敬的党支部：章明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这是因为：第一，党的基层组织是党的组织基础。中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系。在这个体系中，基层组织是基本的细胞。我们党的8000多万名党员，活跃在400多万个基层组织中。党通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。如果没有党的基层组织，我们的党员就会成为散兵游勇，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的战斗力和凝聚力。第二，党的基层组织是开展党的活动的基本单位。党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基层组织负责教育、管理和监督;党的基层组织是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党的基层组织参与对党内事务的管理;发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关。因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力，都具有十分重要的意义。第三，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。实现党的领导，首先要靠制定正确的路线方针政策，而正确的路线方针政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层组织的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。第四，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建立在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。因此，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。一方面，它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据;另一方面，它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众进行建设中国特色社会主义的伟大事业。汇报人：haoword20XX.06.19第二篇：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机与活力的重要课题。加强基层党组织建设,必须加强队伍建设,提高基层党组

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　　织的凝聚力和战斗力;必须加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度;必须以人为本,全面强化基层党员干部的教育管理;必须勇于创新,不断开创基层党组织建设的新局面。

　　中国共产党《党章》明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”,而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。因此,坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件,是我们党执政的重要基础,没有广大基层组织战斗力的发挥,全党的战斗力就是空话。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机和活力的重要基础。随着我国社会主义市场经济的不断完善,新情况、新问题的不断出现,对基层党组织工作提出了更多更高的要求。因此,加强基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是摆在我们面前的一个重要课题。

　　一、加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力

　　目前,广大基层党组织及党员干部在依法行政观念、业务能力建设、廉洁自律意识、爱岗敬业精神等方面距离新形势发展的要求仍有一定的差距。为此,我们在落实科学发展观中要坚持以人为本,把注重人的发展和党员干部队伍建设作为我们基层党组织建设的一个关键环节来抓,全面提升基层党员干部队伍的战斗力。

　　基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织,是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子,没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子,没有一支团结协作、积极进取的支部班子,基层党组织的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此,建设好基层党支部的领导班子至关重要,它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。

　　因此首先,要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位,严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定,坚持选拔党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。其次,要以科学发展观为指导,结合工作实际进行合理分工、明确职责,从而有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性,推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织的向心作用。第三,要抓好支部成员的培训工作,通过专题培训、经验交流、党建研究等形式不断提高基层支部成员的理论政策水平,使支部成员真正能做到坚持以经济建设为中心,围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作。最后,要合理设置基层党支部的规模和数量。要以提高基层党组织的工作效率,增强基层贯彻落实党的路线方针政策的能力为目的,以有利于基层党支部的工作开展、有利于提高党员干部的工作积极性为出发点,根据单位性质和规模、行业特点、党员数量等实际情况在基层设置相应数量的党支部,切实提高基层党组织的工作实效。

篇七：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

　　三是密切联系群众做好职工群众的政治思想工作最大限度地调动职工群众的积极性和创造性使职工群众认识到自己的根本利益和党的目标的一致性自觉接受党的领导团结在党的周围为建设社会主义宏伟目标而奋斗二为什么要发挥党支部战斗堡垒作用一它是党支部的性质与任务决定的1

　　浅谈如何发挥党支部的战斗堡垒作用

　　一、何谓战斗堡垒作用中国共产党是执政党。党支部作为党的基层组织，要成为党在社会基层组织中的战斗堡垒。这是毛泽东主席在革命战争年代提出的党建思想。所谓战斗堡垒作用，就是指党组织的整体精神风貌，团结状态，带领群众完成任务，解决问题的能力及效果。发挥党组织的战斗堡垒作用是党对基层组织的基本要求，是实现党的领导的重要途径，也是检验党的执行力的重要因素。作为每个党的基层组织，发挥其战斗堡垒作用。主要体现在：一是坚定正确地贯彻执行党的路线方针政策，围绕企业中心开展工作，充分发挥战斗堡垒作用，促进企业各项生产任务的完成，实现全面协调发展二是加强党员教育与管理，充分发挥党员的先锋模范作用。发挥党员的先锋模范作用是党支部的战斗堡垒作用最直接、最具体的体现，也是党员执行力的体现。三是密切联系群众，做好职工群众的政治思想工作，最大限度地调动职工群众的积极性和创造性，使职工群众认识到自己的根本利益和党的目标的一致性，自觉接受党的领导，团结在党的周围为建设社会主义宏伟目标而奋斗二、为什么要发挥党支部战斗堡垒作用（一）它是党支部的性质与任务决定的

　　1.党支部是党执政最基层的组织者和实践者。党章明确指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的路线、方针、政策最终要靠基层党组织去落实；

　　党的各项工作任务最终要靠基层党组织去完成。基层党组织不在实际工作中发挥战斗堡垒作用，党的主张和目标就无法实现。

　　2.党支部是党密切联系群众的桥梁和纽带。企业党的基层组织扎根于职工群众之中，是企业党委了解职工群众愿望和要求的主渠道，是职工群众认识和了解党的“窗口”。从一定意义上讲，职工群众对党的态度往往是从观察身边党员和党支部的言行开始的。在新的历史条件下，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党密切联系群众的优势，不断增强党组织在人民群众中的吸引力。

　　3.党支部是党的组织基础和保障。党的力量在于组织的巩固和坚强。到2010年底，我们党有389.2万个基层党组织。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就是要通过党的基层组织把全体党员组织起来。也只有这样，我们党才能具有坚实的组织基础，才能统一意志、统一行动，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　（二）它是巩固党的执政地位的需要发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民根本利益的基础和前提。这一情况客观的要求基层党组织要站在两个文明建设的最前沿。胡锦涛同志指出，党的基层组织都要从各自的特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。目前，我国正处在社会主义初级阶段，我们党的中心任务是搞经济建设，党支部理应围绕这个中心开展工作，在建设有中国特色社会主义经济和发展社会生产力的过程中，坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，支持、保证和监督社会基层组织正确行使职权，完成本单位的工作任务。（三）它是增强党的凝聚力和战斗力的需要中国共产党的凝聚力和战斗力是由党的工人阶级先锋队性质决定

　　的。在中国人民的长期革命斗争和建设实践中，从来没有任何一个政党能像我们党那样集中了那么多的先进分子，组织得那么严密和广泛，为中华民族作出了那么多的牺牲，为了人民的利益，公开和郑重地承认自己的失误，并且善于总结经验，以形成并坚持正确的理论和路线，这就使我们党在人民群众中享有崇高的威望，具有强大的凝聚力和战斗力。这种凝聚力和战斗力最终是通过党支部的战斗堡垒作用表现出来的。因此，党支部要更加搞好自身建设，教育并管理好党员干部和党员，使他们能够经受住执政和改革开放的考验，廉洁奉公，保持共产党员的先进性和纯洁性，发挥先锋模范作用，充分体现出党支部的战斗堡垒作用。

　　三、如何发挥党支部战斗堡垒作用（一）加强对党员的教育和管理，努力提高党员素质这是发挥党支部战斗堡垒作用的前提。党的基层组织是由党员构成的。党员素质的优劣直接关系到基层党组织战斗堡垒作用的发挥。当前，矿业公司正处在转型期，具体说来，一是随着利益主体的多样化和分配档次的拉开，党员的经济地位出现了差异；二是随着员工到外埠的打拼，党员的流动性、分散性增大；三是随着社会思潮的多元化，党员的理想信念受到冲击；四是随着社会生活方式的多样化，党员自身的需求出现变化，出现了求“富”、求“知”、求“美”、求“乐”的趋势。我认为，针对党员队伍中出现的新情况、新变化，在党员教育和管理上，我们要把握“三个原则”，体现“五性”。要把握的“三个原则”是：1.必须融入中心、服务大局，服从服务于企业的生产经营管理和改革发展稳定的需要。公司基层党员教育管理工作要紧密结合公司改革发展战略和生产经营来开展，贯穿于改革发展的全过程和生产经营

　　的各个环节，使党的政治优势与企业现实有效结合，使党员教育管理工作成为企业生产经营管理过程中不可或缺的重要内容。具体来说，应做到“三个融入”。一是从工作理念上融入，把服从服务于企业的发展战略和当前的生产经营任务作为出发点、着力点。二是从工作机制上融入，党员教育管理工作和生产经营工作同研究、同部署、同推动、同落实、同评价，形成联动互补。三是从工作内容和方法上融入，急企业所急，办企业所需，解企业之难，使党员教育管理工作与生产经营工作同向、联动、协调运作，为企业中心工作的开展提供思想动力和智力支持。

　　2.必须坚持以能力建设和先进性建设为着力点，着眼于党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。公司基层党支部是公司党委执政的基础，矿业公司党委的执政能力和先进性最终要靠公司党委发挥政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用来体现，靠党员发挥先锋模范作用来体现。因而，基层党支部的党员教育管理，必须着眼于提高党员素质，着眼于发挥党员的先进性作用，具体要做到“三抓”：一是抓理想信念教育。这是带有根本性的问题，必须理直气壮的抓下去。广大党员坚定了理想信念，党支部发挥战斗堡垒作用就有了可靠的思想保障。二是抓党员本领的提升。干工作光有热情不行，关键是要有能力。广大党员成为了岗位工作的行家里手，党支部发挥战斗堡垒作用就有了坚实的物质基础。三是抓实践。就是把党员通过教育锻炼提升了思想素质、技术业务能力的情况引导到实际工作之中，使先锋模范作用得到充分发挥，推动工作的开展。

　　3.必须坚持以人为本的理念，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。在矿业公司实际工作中，一些党员产生的思想问题往往是由实际问题引发的。因此，对党员的教育管理，必须坚持以人为本，把

　　解决党员职工的思想问题与解决他们生产生活中的实际问题有机结合起来，做到“面对面”、“心贴心”、“实打实”。把尊重人、理解人、关心人作为党员教育管理工作的重要原则贯彻始终，多做得人心、暖人心、稳人心的实事，切实保障党员的权利，多为他们解决生产生活中的问题。只有既讲道理，又办实事，才能最大限度地凝聚人心、凝聚力量。

　　要体现的“五性”是：1.党员教育管理要体现时代性。党员教育管理必须结合时代特征，在内容上积极创新。每个时代有每个时代的特征和任务以及思想和理论，而人们所处时代的现实，则是人们认识和改造世界的起点。着眼于现实、立足于现实，才能既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越阶段。要紧密结合国际形势发展的新情况来进行党员教育管理工作。必须让党员了解当今世界政治、经济、文化的走向，紧紧联系国际形势广泛而深刻的变化，用有说服力的方法和内容回答党员思想上的种种困惑，消除不正确的认识，使党员牢固树立共产主义信念，坚定建设中国特色社会主义事业的信心。同时，要紧密结合我国改革开放和现代化建设的新趋势来进行党员教育管理工作。引导党员自觉抵制封建主义、资本主义腐朽文化和生活方式的侵蚀，牢记“两个务必”，发扬党的艰苦奋斗的光荣传统。2.党员教育管理要体现针对性。要根据时代发展的要求和形势，以及工作、任务的变化，紧密结合公司党委的中心工作和党员的思想、工作实际，有针对性地选择党员最关心的问题，因人、因地、因时进行教育。要结合工作、生产的实际进行教育。要晓之以理，动之以情，化解矛盾，解决问题，使党员放下包袱，轻装上阵，精神愉快从事学习、工作，更加充分地发挥党员的先锋模范作用。

　　3.党员教育管理要体现严肃性。必须认真贯彻从严治党的方针，严格党内政治生活，坚持党内基本生活制度，严肃党员考核，及时处理不合格党员，坚决清除党内腐败分子，纯洁党的肌体。

　　4.党员教育管理要体现创造性。要根据新形势下党员发挥作用的状况，不断创新激发党员发挥先锋模范作用的载体，创新教育管理党员的“抓手”，分类别分层面进行教育管理，激发党员在各个不同岗位发挥先锋模范作用。

　　5.党员教育管理要体现实效性。要增强责任意识。对公司党委布置的工作，要立足于早抓，抓细、抓实，使党员教育管理工作取得实实在在的效果。

　　（二）加强支部班子建设，形成坚强有力的战斗堡垒这是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。党支部的战斗力如何，关键在于支部班子。支部一班人的政治素质、思想觉悟、纪律观念、作风状况如何，直接影响着党支部战斗堡垒作用的发挥。而要想把支部班子打造成作风正派，求真务实，联系群众，廉洁奉公，朝气蓬勃，奋发有为，开拓进取，充满生机和活力的战斗堡垒，就要不断地加强党支部建设。加强支部班子建设主要应抓好以下三个方面的工作。1.抓好思想建设。党的思想建设是党的自身建设的基础和中心环节，是党为保持自己的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进行的一系列工作。近年来，我们党支部的思想建设同其他单位一样，主要抓了两个方面的工作：一是持续开展了学习型党组织活动。拿出了活动安排，确定了学习时间与内容，建立健全了学习制度，每月集中学习不少于两次，还在管技人员中开展了读书活动，并要求每天做读书笔记，做到学习方式多样，克服形式主义，把理论学习作为加强党支部领导班子建设的一项基础工作，使支部一班人始终保持先

　　进性，牢固树立科学发展观。二是深入开展了创先争优活动。以创建先进党支部为目标，组织支部一班人明确分工，重温各自的职责，制定完善和落实了创建制度，不定期回顾创先争优活动情况，查找不足，对标先进，在党员中开展了与安全无把握人结帮教对子、创建先锋岗等活动，引导党员岗位立功，提升了党员素质，推动了创先争优活动的开展。

　　2.抓好组织建设。基层党支部组织建设的根本任务，是在上级党委的领导下，正确贯彻执行党的组织路线，加强和改进党员队伍和干部队伍建设，坚持和健全民主集中制，加强和改善党的领导，提高党组织的战斗力。实现这一根本任务，首先，必须配齐支部班子，明确各自职责。其次，落实好民主集中制的基本原则。民主集中制是维护党在组织行动上的一致、巩固党的团结统一的根本保证，要坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。第三，要建立一支德才兼备的干部队伍。干部是党的组织的核心和骨干力量。正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。建设好党的干部队伍，必须坚持德才兼备的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。第四、抓好党员发展工作。第五，严肃党的组织纪律。党支部要严格按照上级党组织的要求开展各项工作，严禁有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的无组织无纪律的行为。第六，落实好“三会一课”、民主生活会等党的生活组织制度，实现党内组织生活正常化、规范化。

　　3.抓好作风建设。党的作风建设是支部班子建设的一个重要方面，目的是不断克服自身存在的各种不良作风，保持和发扬马克思主义的优良作风。抓好基层支部班子的作风建设应做好以下几三点：

　　第一，以求真务实、真抓实干为着力点，进一步加强支部班子的工作作风建设。一是组织管技人员落实好井下带班盯岗制度，做到生产底数清楚，带班盯岗到位，对生产中发现的问题解决及时。对带班盯岗不到位的管技人员进行严肃考核。二是组织管技人员落实好与生产班组的联系点制度。定期到联系点了解情况，认真听取联系点职工反映的热点、难点问题，并对其认真解决，对解决不了的及时反映到单位支部定期解决，对定期解决不了的问题向职工解释清楚。三是对涉及职工切身利益的问题进行决策时，坚持眼睛向下，广泛听取职工意见，努力把事情办好，维护好职工的切身利益。

　　第二，以艰苦奋斗、情趣健康为着力点，进一步加强支部班子的生活作风建设。一是要深入进行“坚持艰苦奋斗、反对享乐主义”的教育，倡导勤俭节约、反对奢侈浪费；二是大力倡导生活正派、情趣健康的良好风气，继承优良传统，弘扬新风正气；三是加强思想道德修养，领导干部要讲党性、重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守党纪国法，坚决反对和抵制低级趣味的生活方式，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节；四是要加强对领导干部的管理和监督。“八小时以内”的“工作圈”要管，“八小时以外”的“生活圈”、“社交圈”也要管。

　　第三，以强化监督，廉洁自律为着力点，进一步加强支部班子的党风廉政建设。一是经常组织班子成员学习有关党风廉政建设的规定和领导人员走向腐败的案例，经常提醒，警钟长鸣，抓好预防性教育。二是引导班子成员树立正确的物质利益观，正确使用手中权力，自觉接受员工群众监督。三是实施好阳光工程，按规定抓好科务公开，增强工作透明度，把科务活动置于员工群众的监督之下。

　　（三)围绕经济工作中的疑点、难点献计出力，彰显党支部价值

　　根据马克思主义的政治和经济相互关系的原理，企业是以经济建设为中心，党支部开展工作不能单纯以抓政治思想教育为主，否则就可能会流于形式，得不到实效。党支部工作离开经济工作和各项业务工作就成了空头政治。为此，党支部应紧紧围绕企业的生产经营开展工作，努力找准党支部工作与经济工作的结合点，拓展组织工作外延，支持企业行政工作，做好企业宣传鼓动工作，做到行政的决策中有党支部的意见，而支部的工作也得到行政的支持，在企业内形成围绕经营抓党建，抓好党建促经济的良好局面。从而，使党支部的战斗堡垒作用得到发挥。

　　1.在本单位各项工作决策中把握方向，引领本单位各项工作健康发展。党支部书记要参与本单位的各项决策。在决策过程中，要出主意，想办法，始终注意把握正确导向，发挥好政治核心作用。对涉及职工切身利益的重要事项要坚持集体研究，慎重决策。从我们党支部书记决策的内容和范围来看，我认为应注意三点：一是对自己职权范围内的一般性事项，能定则定，不要优柔寡断，贻误时机；二是对一些比较重要的事项一定要发扬民主，广泛听取意见；三是要科学正确地判断形势，遇事冷静，头脑清醒，对一些大是大非问题要敢于坚持原则，力排众议。2000年，茅草营部分村民将矿大门和办公大楼拥堵。导致员工、车辆不能正常进入矿大门。办公大楼的办公秩序受到严重干扰。为疏通矿大门，保证办公大楼工作人员的正常办公，矿党委把维护矿山秩序的任务交给了当时我所在的采二区。为统一思想，完成好这一任务，我们召开了班子会。在班子会上，“一班人”在如何对待拥堵矿山的茅草营村民的态度上产生了分歧。有的说：“刁民找上门来了，该打！”。有的说：“太可气了，打了再说！”。我想，他们到矿上来闹，虽然方法不妥，但总是有原因的。把人家打了，不仅解决不了问

　　题，反而将矛盾扩大。于是，我站了起来，义正词严的表示，护矿任务要完成，人一个也不能打！并把声音放缓了，说：“我们与茅草营村民没愁没恨，没有任何必要与他们动拳脚。我们要在气势上压过他们，以疏导为主，绝不能动真的！这就是我们应有的态度！”就这样，最后，我们没有与茅草营村民发生大的冲突，圆满完成了护矿任务。

　　2.在目标实施过程中全方位融入，抓落实求实效。本单位工作目标确定后，坚持把党支部工作贯穿于改革发展的全过程，选准突破口，找准切入点，渗透、融合到生产经营的各个环节，发挥优势，全方位融入，抓落实求实效。

　　一是调动员工生产积极性，激发整体合力，营造健康向上的先进文化氛围。如，生产经营目标确定后，及时向员工讲形势，交任务，进行思想大发动，引导员工统一思想，目标一致地去工作。二是从保证出发，以把工作做好为目标，善于提出意见和建议。三是把生产经营中的难点、疑点作为支部工作的重点，发挥好战斗堡垒作用，变被动为主动。比如，2000年底，在采一区工作时，1490柱工作面顶板出现淋水，水大时，瓢泼似的，煤壁被水泡的随时劈下来，十分危险，有的员工对此产生惧怕心理，不愿意到采面处理水患。针对这一情况，党支部在与行政一同研究治水方案的同时，组织召开党员大会，要求党员在关键时刻迎考验，带头治理采面水患，还组织党员开展了治理水患竞赛，从而，很快度过了难关，大大加快了治理水患进度。又如，到机电科工作后，人员一直非常紧张。为解决因无人干而导致的工作欠账，今年3至6月份，坚持每周组织党员、管技人员开展一次工余劳动，到各异清理皮带，使煤矸托底皮带的现象得到很大改观，保证了煤炭的正常拉运。另一方面，为节省人力，降低成本，提高效率，还组织管技人员、党员骨干，围绕生产的薄弱

　　环节，开展了科技创新活动，比如，对西异皮带实行了连锁控制，每班可省出3人。到目前止，今年我科共实现技术创新50多项，创价值500多万元。

　　3.在实现工作目标中协调关系，化解矛盾，努力为经济工作保驾护航

　　稳定工作压倒一切。生产经营工作健康发展，客观地需要有一个稳定和谐的外部环境。对此，党支部要找准定位，及时协调关系，化解矛盾，努力为经济工作保驾护航。

　　讲协调关系，我认为要着重做好以下四个方面的组织协调工作。（1）要协调好支委“一班人”的关系。支部书记要注意发挥各个支部委员的作用，不要包揽一切事务。要经常向支委布置工作，并与各支委保持密切联系。一是要放手让支委大胆开展工作；二是对支委工作中遇到的困难要热情关心，具体帮助；三是对有意见和不同看法的支委应主动谈心，交换看法，消除隔阂和误解。

　　（2）要协调好管技人员之间的关系。党支部书记协调好管技人员之间的关系是党管干部的具体体现。管技人员天天在一起打交道，由于脾气秉性、知识能力、工作的侧重点、看问题的角度等不同，工作中出现一些分歧、摩擦在所难免。在出现这些问题的时候，党支部书记要主动进行协调，以化解矛盾，保证工作的正常开展。我认为，协调管技人员之间的关系要注意三点：一是要选好时机，适时切入；二是要讲究方法，点到为止；三是公正公平，切忌偏袒。

　　（3）要协调好工班长之间的关系。从工作性质看，工班长属行政管理的范畴。但支部书记也要协调好他们之间的关系。其理由是：一是党支部工作是服务于经济工作的。工班长之间闹意见肯定对工作有影响。为了保证生产工作的正常进行，党支部书记就应该对他们之间

　　的关系进行协调。二是党支部书记是单位的主要负责人，有责任协调好工班长之间的关系。

　　（4）要协调好群众组织之间的关系。工会、团支部都是在党支部的领导下开展工作。一是要对他们的工作提供方便，大力支持，使他们可以更好地独立负责的开展工作，发挥出群众组织的优势。二是要协调好工会、团支部的关系，使之相互配合，共同搞好各自的工作。三是摆正关系，尽量不增加他们的工作负担，让他们有时间研究自己的工作，取得好的效果。

　　讲化解矛盾，一方面，要有超前意识，把矛盾化解在发生之前。任何矛盾在发生之前总是有前兆的，要善于分析局势，察言观色，透过现象看本质，有针对性地做好员工群众的沟通交流疏导工作，通过晓之以理，诚心实意，耐心细致的工作，使当事人放弃事端，把矛盾化解在萌芽状态。另一方面，一旦矛盾发生，就要丢掉幻想，及时、大胆、果断、冷静地处理，把损失降低到最低。1996年，在采三区工作时，一天下午一点多钟，有个工人将区长的办公桌砸了。知道信息后，我马上赶到现场。只见工人XXX酒气喷人，正在区长门外破口大骂。这个工人曾因打架被判刑和开除公职，当时他在我区上的是临时工，自称“北工房一霸”。怎么办？当时我想，无论如何也不能让事态再发展。鉴于他喝的酩酊大醉，又身高马大，我一个人弄不了，为了防止事态扩大，我通过工作，找来几名与这个工人合得来的工友，让他们先把他拖走，控制住，同时向他们散步舆论：如果他态度不好，一定严肃处理，并要求他们站在区里一边协助工作。下午五点多钟，这个工人酒醒了。也许是几个工人真的做了他的工作，晚六点左右，这个工人推开了我的门，进门便说：“书记，我错了！”我看他耷拉个脑袋，真的服输了，软了下来，为了从心理上战胜他，

　　便于问题的解决，我便严厉的说：“你说好就好，你说闹就闹，你说，你为啥砸区长的桌子？”“我听说区长给我少做了奖”。他吞吞吐吐地说。“给你少做奖，那也是有原因的，你应该搞清楚，是不是真的给你少做了奖。”我认真地说。随后我告诉他：“今天没空，回家好好想一想，明天听候处理”。第二天，他按要求来到我的办公室。最后，我向他宣布了处理结果：一、向区长赔礼道歉；二、罚款100元；三、在三班职工会上作出深刻检查。经过工作，这些条件他都认真接受，并且落实的非常到位。这就起到了杀一儆百的作用，不仅挽回了影响，而且使区长也非常满意。我认为，遇到了问题，是回避不了的，必须敢于面对，要相信，正义永远战胜邪恶，组织的力量一定战胜个人。

篇八：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

　　基层党组织可以通过健全党员组织生活党员民主评议党内监督入党积极分子教育培养创先争优党员参加党内活动登记党内考评等制度进一步规范基层党组织的活动不断加强和改进组织制度通过在思想上抓认识组织上抓落实措施上抓重点方法上抓结合标准上重效果使基层党组织的目标管理工作进一步规范化

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒(精选多篇)

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机与活力的重要课题。加强基层党组织建设,必须加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力;必须加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度;必须以人为本,全面强化基层党员干部的教育管理;必须勇于创新,不断开创基层党组织建设的新局面。

　　中国共产党《党章》明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”,而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。因此,坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件,是我们党执政的重要基础,没有广大基层组织战斗力的发挥,全党的战斗力就是空话。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机和活力的重要基础。随着我国社会主义市场经济的不断完善,新情况、新问题的不断出现,对基层党组织工作提出了更多更高的要求。因此,加强基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是摆在我们面前的一个重要课题。

　　一、加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力目前,广大基层党组织及党员干部在依法行政观念、业务能力建设、廉洁自律意识、爱岗敬业精神等方面距离新形势发展的要求仍有一定的差距。为此,我们在落实科学发展观中要坚持以人为本,把注重人的发展和党员干部队伍建设作为我们基层党组织建设的一个关键环节来抓,全面提升基层党员干部队伍的战斗力。基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织,是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子,没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子,没有一支团结协作、积极进取的支部班子,基层党组织的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此,建设好基层党支部的领导班子至关重要,它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。因此首先,要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位,严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定,坚持选拔党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。其次,

　　要以科学发展观为指导,结合工作实际进行合理分工、明确职责,从而有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性,推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织的向心作用。第三,要抓好支部成员的培训工作,通过专题培训、经验交流、党建研究等形式不断提高基层支部成员的理论政策水平,使支部成员真正能做到坚持以经济建设为中心,围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作。最后,要合理设置基层党支部的规模和数量。要以提高基层党组织的工作效率,增强基层贯彻落实党的路线方针政策的能力为目的,以有利于基层党支部的工作开展、有利于提高党员干部的工作积极性为出发点,根据单位性质和规模、行业特点、党员数量等实际情况在基层设置相应数量的党支部,切实提高基层党组织的工作实效。

　　二、加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度“没有规矩,不成方圆。”一方面,基层党组织的各项工作必须有一套完善的制度来规范。因此,不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性循环、促进基层党组织建设迈上新台阶的关键。基层党组织可以通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度,进一步规范基层党组织的活动,并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求,不断加强和改进组织制度,探索新的领导方式和方法;还可以按照党中央在党建工作方面的要求,在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制等,通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果,使基层党组织的目标管理工作进一步规范化。第三篇：党的基层组织是党在社会主义建设中的战斗堡垒党的基层组织是党在社会主义建设中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的纽带和桥梁。社区党支部是我们党的一个十分重要的基层组织，是城市建设中的重要力量。面对我们正在大力进行的新城建设，如何加强社区党支部建设，调动广大党员参与新城建设的积极性，使他们在新城建设中充分发挥先锋模范作用，就显得十分重要。一、加强社区党支部班子的自身建设党员在社区建设中的先锋模范作用发挥得如何？关键在于社区党支部战斗堡垒作用的发挥，在于一班人的自身建设。因此，结合本街道的实际和上级对党建工作的要求，要作好以下几项工作：首先，加强对社区支部一班人的党性教育，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，强化奉献服务、争先意识，带头发挥先锋模范作用，自觉践行“三个代表”，为建设坚强的战斗堡垒打牢思

　　想基础。其次，通过开展一系列的活动强化社区支部班子建设。具体是：在社区干部和支委一班人中开展“树立一流作风，确保‘三个满意’，争做‘思民、爱民、敬民、知民、帮民’好党员”为主题的作风建设活动；开展“帮扶结对”、“送温暖”和“三助三帮”活动。三是加强对社区干部特别是党支部书记的培训。通过培训提高他们的政治思想素质和业务水平，帮助他们尽快适应新形势下的社区工作。例如，街道可建立“支部书记活动日”制度，每月开展1次活动，通过学习、交流、研讨、观摩等多种形式，不断提高社区书记自身素质和工作能力，提升全街道社区党建工(转载请注明来源Www.HAowoRD.COM)作水平。四是加强对社区党支部工作指导。在街道领导班子党建联系点的基础上，工委成员与社区党支部书记之间开展“一对一”结对帮扶活动，进行传、帮、带，面对面指导帮助工作，不断提高社区书记的党务工作能力。同时，建立考核机制，强化对基层社区党建工作的指导力度。五是加大人、财力的投入。例如，到目前为止，滨湖街道11个社区就全部实现了支部书记、社区主任“一肩挑”。但鉴于社区“一把手”的工作头绪多、任务重、压力大，建议增设社区“党务员”，协助书记处理党支部日常工作。同时，通过党费出一点、街道拨一点、社区筹一点的办法，解决社区党支部教育管理经费不足的问题。

　　二、加强对社区党员的教育管理社区建设是市场经济体制建立和城市化发展的产物，是我国20多年来改革开放过程中的“新生事物”。现在的社区在“质”和“量”方面均有别于过去的居委会，社区党员的构成也发生了很大的变化。我街道社区党员主要有以下三类构成：一是“直属”党员，即组织关系在社区的党员。二是在职党员，包括工作单位不在本社区但在本社区居住的；工作单位在本社区但不在本社区居住的；工作单位和居住地都在本社区的。三是流动党员。因此，要对社区党员按类别实行不同的管理模式。第一，建立“直属”党员的“直管”机制。“直属”党员是社区党组织直接管理的党员，是由自上而下相结合的组织体系中相对稳定的成员所组成的。党支部可以通过党课教育和支委会、党员大会、党小组会、民主生活会、党员汇报会、恳谈会等形式，强化党员的“在党意识”和组织观念。可实行“党建目标管理”。党组织要与党员签订责任书，实行定期检查制度，以充分发挥这部分党员的先锋模范作用。第二，建立在职党员的“协管”机制，实行双重管理。党支部根据其不同情况实施主辅结合、双重管理模式，对在职党员实施党建目标考核，并将考核情况定期反馈所在单位党组织，使在职党员从严密的组织活动中强化责任意识和奉献意识，并提高他们参与社区建设的积极性。第三，建立流动党员的“参管”机制，实行动态管理。随着经济和社会的发展，越

　　来越多的党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动，结合这部分党员更分散、流动性更大、工作变换更频繁的特点，可以采取灵活多样的动态管理模式，建立流动党员动态管理机制。一是对流进的“流动党员”，要做好登记，组织他们参加社区党支部活动，鼓励他们为驻地社区建设做贡

　　献。二是对流出的“流动党员”，要发放流动党员证，建立流动党员联系卡，并对参与组织活动的党员实行登记制度。确保社区党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。

　　三、充分发挥社区党组织的政治优势，引导和激发党员在新城建设中充分发挥

　　先锋模范作用目前，我们正在全力建设现代化的河西新城区，因此，坚持政治文明，特别是坚持“三个文明”协调发展，实现“两个率先”，要最大限度地和新城建设这个最大的现实结合起来。要把“三个文明”协调发展融入新城建设中去，用“三个文明”协调发展的理念更好地指导新城建设。这就需要我们从基层做起，从点点滴滴的小事做起，充分发挥社区党组织的政治优势，发挥党员的先锋模范作用。----在广大党员中开展“实践‘三个代表’，争当时代先锋”的主题活动，要求党员自觉做到“十带头”：即带头争做文明市民，带头参加社会公益活动，带头参加志愿者服务活动，带头遵守“七不”规范，带头参加帮困“献爱心”活动，带头宣传移风易俗，带头崇尚科学反对迷信，带头维护社区社会政治稳定和治安安定，带头维护社区环境整洁，带头与坏人坏事作斗争。----以“党员示范日”、“党员示范户”、“党员示范楼幢”等为载体，深入开展保持党员先进性的教育活动。“党员示范日”活动主要围绕政治学习、宣传教育、咨询服务、环境保护、扶贫帮困、公益事业、调处纠纷、勤劳致富、计划生育等方面进行。“党员示范户”活动主要是针对党员的家庭，在尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结、社会公德等方面做好表率作用，予以挂牌并接受群众监督。“党员示范楼幢”活动，主要对党员较为集中的楼幢建立由直属党员、在职党员、流动党员组成的党小组，在社区建设各项工作中起模范带头作用的，予以挂牌。在在职党员中，深入开展“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”活动，发挥社区党员在社区中的先锋模范作用。----强化“万事民为先”的意识，重点抓好再就业工作。抓教育，帮助他

　　们转变就业观念；抓培训，积极组织待业、下岗人员参加各类就业技能培训；与驻地单位建立就业信息网络；立足社区解决就业。----认真做好弱势群体帮扶活动。对辖区内弱势群体情况进行经常性调查

　　摸底，建立相关台帐；社区与弱势群体建立帮扶救助热线，做到有事及时帮，有难及时解；广泛建立特困户帮扶对子。----在社区党员中广泛开展“做老年人

　　的儿女、青少年的父母、失足者的知音、残疾人的拐杖”活动，积极投身社区建设，充分体现了社区为民服务的宗旨，发挥了党组织的核心作用和社区党员的先锋模范作用。

　　----有效利用、整合辖区资源。成立社区党建工作联席分会，广泛开展与驻区单位党组织“双依托、心连心”共建活动。开展“联谊主题党日”、“在职党员奉献日”、书画展览、认养绿地、捐款扶贫等活动。同时，以

　　社区党建工作带动和促进社区工会、共青团等工作。积极做好非公经济组织党建工作，成立

　　大市场流动党员联络站，健全工作制度，开辟活动场所，积极开展组织活动。

　　现在，党的基层组织建设的环境和形势面临着深刻的变化，党的十六届四中全会又提出了加强党的执政能力建设的要求，迫切要求我们立足现在着眼未来，使党的基层组织建设工作体现出应有的时代性和创造性。为此，必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，始终保持与时俱进的精神状态，以思想观念的更新推动党的基层组织建设的创新。总之，基层组织建设需要紧紧围绕党的基本路线，为党的中心工作服务，用改革的精神研究新情况、新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式，还需要坚持从严治党的方针，认真做好对党员的教育、管理和监督，增强解决自身问题的能力。在今后的发展中，我们要加强党的基层组织特别是社区党支部的建设，搞好党员发展、党员教育和党员管理工作，全面提高党员素质，发挥共产党员

　　的先锋模范作用，为新城建设奠定良好的基础１.从加强党员思想教育入手，打牢党员发挥先锋模范作用的思想根基做好社区党员的思想教育，是提高党员先进性的关键所在。在教育内容上，把党的要求和党员的需求结合起来，把思想教育同解决党员、群众的实际问题结合起来，通过理想信念、宗旨、党性、党风党纪教育，不断强化党员的党性意识和责任意识。在教育方式上，把生动的形式和丰富的内容结合起来，积极探索灵

　　活多样、寓教于乐、富有实效的教育途径和方法，通过各种文化、娱乐、法制宣传等系列教育活动，增强教育工作的感染力和说服力。在教育手段上，充分利用大众媒体和现代传媒工具，拓宽思想教育渠道，增强教育工作的时代性和趣味性。

　　２.从实行分层管理入手，激发不同类型党员的积极性和创造性要充分考虑当前社区党员的从业形式、生活水平、思想状况和身体条件上的差异，对不同类型、不同层次的党员提出不同的要求，强化分类管理。一是针对离退休老党员闲暇时间较多、渴望了解新政策和新形势的特点，从政治上、思想上、生活上关心他们，充分利用“三会一课”，组织他们学习最新文件和政策，举办各种有益于身心健康的文体、科普活动，充分发挥他们的骨干作用，成为社区党组织的好参谋；对社区中70岁以上的老龄党员，以关怀为主，在参加组织活动上只做一般要求，可单独成立支部，允许他们因身体、天气等原因不参加事先定好的组织活动，但要求他们教育自己的亲属奉公守法，正面影响周围群众。并将一些年老体弱、行动不便的党员与身体健康的党员结成联系对子，帮助他们及时了解党组织活动的信息，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。二是针对下岗失业党员就业不如意而导致意志消沉的实际情况，注意以情感人，把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，使其树立就业找市场、上岗靠竞争、挫折不落志、自强再就业的观念，时刻不忘自己是一名共产党员。与此同时，一方面，加强专业技能培训，提高他们的就业能力。另一方面，帮助他们联系工作，引导他们从维护大局出发，以平和的心态正确面对形势，鼓励他们发挥自身优势自谋职业，努力成为带头就业和带领下岗群众再就业的模范。三是针对那些长期生病住院、生活困难的党员，党组织要从关怀、爱护的角度出发，经常走访慰问，及时将党的要求和党的温暖送到医院和床头，寓管理于联系之中，寓教育于关怀之中，激发他们的归属感和责任感，发挥模范作用。四是针对流动党员管理存在“四难”，即参加组织活动难、交纳党费难、保持联系难、掌握其表现难的情况，坚持流动党员流动到哪里，党组织的管理工作就做到哪里的原则，加强对他们的管理。发挥他们在构建和谐社区中的积极作用。３.从严格把握发展关口入手，确保党员队伍的先进性和纯洁性严格按照《党章》和《发展党员工作细则》要求把好“入口关”。继续推行发展党员公示、发展党员票决、发展党员责任追究等制度，严格发展程序和发展标准，扩大党外群众的参与面，把发展党员工作真正置于群众的监督之下，从源头上防止和杜绝不合格人员进入党员队伍。与此同时，研究制定易于把握、便于操作的处置不合格党员程序，对那些思想上已经退党、不愿也不能发挥先锋模范作用的不合格党员进行处置，并以此警示教育广大党员。

　　４.从健全工作机制入手，调动党员发挥先锋模范作用的积极性一是创新组织机制。立足社区实际，使党组织设置更科学化、人性化。使社区党组织管理体现集中性和针对性，把社区党员有效地纳入党组织管理。二是完善激励机制。要大力弘扬党员中的先进典型，以身边的典型激励党员。结合设岗定责活动，建立“党员功德墙”、“党员述职台”，增强党员的荣誉感和使命感，逐步形成学先进、争优秀的良好氛围，增强党组织的凝聚力。三是建立党员楼门长专项基金。街道工委以党费列支和财政帮扶相结合的方式建立党员楼门长专项基金。针对当前社区楼门组长年龄偏大的现状，应着力培养一批较年轻的热心社区服务的骨干，调动党员以主人翁的姿态参与社区建设的积极性。四是建立在职党员“协建”机制。逐步建立“以街道党工委为核心,社区区党组织为基础，社区党员为主体，在职党员和社区群众共同参与”的工作格局。一要完善运行机制。调动在职党员在构建和谐社区建设中的积极性。二要健全监督评价机制。对在职党员实行社区登记制度，实行单位与社区的双重管理、监督，把公示的范围延伸到所在社区。三要建立信息反馈机制。社区党组织要通过信函、网上信箱形式，向在职党员所在单位反映党员在社区的表现，对表现突出的党员，应打破党组织隶属关系的限制，给予表彰和嘉奖，从而进一步增强在职党员对社区的荣誉感和归属感。５.从打造服务平台入手，发挥党员的先锋模范作用一是开展“争当优秀社区党员”主题实践活动。引导党员带头参与社区建设。二是为党员施展才华搭建舞台，组建“五支队伍”。组建党员志愿者服务队，为居民提供水暖管道维修疏通、卫生保洁、治安维护等服务；组建婚介所，为未婚居民牵线搭桥，帮助建立幸福家庭；组建家政信息服务站，为居民提供就业、保姆、购物、房屋出租等生活需求信息服务；组建文艺演出队，上街道、进小区开展科教、文体、法律、卫生进社区宣传活动，活跃居民文化生活，提高居民道德素质；组建健身队，引导居民走出家门，跳健身舞，舞木兰扇，打拳练剑，强身健体，促进居民间的相互交流，营造健康向上的生活氛围和文明和谐的人际关系等等。６.从提高能力素质入手，不断加强社区党务工作者队伍建设做好社区党建工作，关键是要有一个好班子，尤其是要有一个好的社区党组织书记。一是各级党组织要选好“领头人”。改善社区党务工作者队伍的年龄和文化结构，努力提高整体素质。二是对在岗社区党组织负责人加强培训。提高党务工作者的综合素质，使社区党组织负责人成为社区党组织的领军人物。三是

　　积极探索组织创新，从有利于党组织加强管理，有利于党员参加活动，有利于党员发挥作用出发，扩大党组织负责人的产生来源。

　　总之，必须从不断变化的社区实际出发，用创新的精神探索社区党建的新思路、新形式、新方法，紧紧围绕精神文明建设、党员群众思想政治工作、社会治安综合治理、社区服务，加强党群联系，提高党员和居民群众素质及城市文明程度等来开展党建工作，在构建和谐社会、和谐社区中充分发挥共产党员的先锋模范作用。多年来，迎宾街兴德里社区党支部将社区党建工作的出发点和落脚点放在服务群众上，以创建和谐社区为目标，充分发挥社区党组织在凝聚人心、促进和谐中的作用，不断完善社区服务体系，积极搭建党员服务群众的平台，形成了共建共享和谐社区的良好氛围。兴德里社区党支部也因此先后被评为市级、区级先进党组织。加强自身建设夯实社区党建基础

　　兴德里社区党支部始终把加强社区干部的理论学习放在重要位置，通过自学、互学、座谈、培训等形式，不断提高社区干部的政治理论水平和工作能力。为使社区管理更加趋于科学、规范，走上制度化轨道，社区党支部先后制定完善了《党员干部培训制度》、《民主生活会制度》、《社区党建联席会制度》及《党员联系贫困户制度》、《在职党员管理制度》等各项规章制度。打铁还需自身硬，制度面前社区干部以身作则、以身立教，他们把要求社区党员做到的自己首先做到，影响和调动着广大党员群众建设和谐社区的积极性。创新活动载体发挥党员模范作用

　　为加强社区党员的教育管理，充分发挥党员先锋模范作用，社区党支部按照社区党员中离退休党员、在职党员等类别对党员的基本情况进行详细登记，成立了党员服务站和社区宣传服务队、社区治安服务队、社区互助服务队、社区就业服务队和社区文教服务队等5个党员服务队，并设置了二十个服务小组的服务项目。社区党员积极参与社区党建社区建设工作，参加认领岗位或挂牌公示的社区党员达到100%。社区党支部围绕和谐、稳定这一重点工作，长期组织开展“辛苦我一人，平安保大家”党员义务巡逻、“同在一方热土，共建美好家园”等活动，充分调动党员参加社区建设的积极性，有效遏制减少了治安事件的发生。

　　他们坚持用先进的文化占领党员群众业余生活阵地，开展丰富多彩的文化活动，有效增强了党支部的凝聚力，夯实了文化型社区建设的基础。在社区党支部的精心组织筹备下，京剧票友大赛、“互助互促，警民同乐”篮球赛、太极扇表演、书画艺术培训等活动，深深吸引着社区文体爱好者参与，在陶冶情操的同时，也在潜移默化地改变着部分居民的陋习，极大激发了居民群众主动参与社区建设的积极性。

　　完善服务网络构建和谐社区

　　社区工作千头万绪，各家各户的情况又千差万别，人难管，事难办，一旦处理不当，就会引发居民的不满，从而对社区管理产生抵触情绪，造成恶性循环。为此，兴德里社区党支部建立并完善了社区服务中心，中心设立计生、低保、卫生、就业、党员之家等服务站，为居民提供“一站式”服务，并对困难党员群众进行定期走访慰问，及时解决生活中的实际困难，真正让居民切实感受党组织的温暖。针对兴德里社区物业管理问题，社区党支部多次召开专题协调会，促使小区五家开发商达成共识，成立了统一管理的兴港物业公司，并对社区环境进行了大规模的集中治理，得到居民好评。

　　全面推行党支部与驻社区单位共驻共建、优势互补、共同管理的新理念，把共驻共建、资源共享落到了实处，社区单位党组织参加社区党建活动达到100%。“七一”前夕，社区党支部组织海港医院党员干部走访社区老党员，并为老党员进行免费体检；联合大港医院党支部共同在社区开展大型免费义诊，为社区300余名居民群众提供免费医疗咨询服务；协调物业公司积极清除卫生死角3处，垃圾渣土200余吨、杂草30车，社区环境得到明显改善。韩军王奎芳第四篇：党的基层组织建设

　　1．哪些组织是党的基层组织?党的基层组织的组织形式如何确定?按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员人数不足3名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。2．党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么?党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。(2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。(3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最

　　多不超过9人，设书记1人，副书记1人。(4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。(5)基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。3．党的基层组织的基本任务是什么?党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。(3)对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。(4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。(5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。(8)教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。4．各种类型党的基层组织的职责和作用有什么不同?党章规定的党的基层组织的基本任务，是所有党的基层组织都必须认真执行的。党章还对不同类型党的基层组织的职责和作用作了明确规定：街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。全民所有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织(如高等院校实行党委领导下的校长负责制)，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责

　　人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。5．党的基层组织建设的指导方针是什么?怎样贯彻这个方针?党的基层组织建设的指导方针是：(1)必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作。(2)必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式。(3)必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力。(4)必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。党的十四届四中全会提出的这个指导方针，是新时期党的基层组织建设实践经验的科学总结。从指导思想、工作目标、基本方法、检验标准等方面，对党的基层组织建设提出了新的要求。认真贯彻执行党的基层组织建设的指导方针，首先是要全面正确地理解指导方针的精神实质，坚持用指导方针指导工作，切实抓好基层组织建设。其次是要采取突出重点，分类指导的方法，针对本地区不同类型基层组织的实际情况，制定相应的工作计划和具体的措施。三是要常抓不懈，讲求实效。6．党的基层组织的任期是怎样规定的?党章规定：“党的基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。”为便于各级党组织执行以上规定，中央组织部对不同类型的党的基层组织的任期作了具体规定，并已报经中央批准实施，主要是：(1)大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地(市、州、盟)级和地(市、州、盟)级以上机关党的委员会执行四年任期，其它党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其它党的支部委员会执行两年任期。(2)需作出更具体的规定或需变通执行第一条规定的，分别由各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委，中央国家机关工委根据实际情况确定。铁路、民航系统由铁道部党组、民航局党委提出意见，报中央组织部审定。7．支部大会和支部委员会是什么关系?支部大会即支部党员大会。支部委员会由支部大会选举产生，是支部的领导核心，在支部大会闭会期间负责支部的经常工作。支部委员会要对支部大会和上级党组织负责，定期向支部大会报告工作，接受它的审查和监督。支部的重大问题，如研究贯彻上级党组织的决议、指示，接收新党员，决定对犯错误党员的纪律处分等，都应由支部大会讨论决定。支部大会作出的决定，支部委员会要认真贯彻执行，不能修改或否定。为了便于支部大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给支部大会，更不能把支部委员会置于支部大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部大会有权修改或否定。支部委员会如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议时，可重新召开支部大会讨论决定或请示上级党组织裁决。

　　第五篇：建好党的基层组织要使民众有话有处说有理有处讲7月9日，省委召开党的基层组织建设年活动开展情况黔西汇报会。省委

　　书记、省人大常委会主任石宗源强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任，深入开展党的基层组织建设年活动，扎实推进党的建设、政权建设和政法队伍建设，着力构建抓民生、保稳定、促发展的长效机制，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

　　会上，石宗源认真听取了汇报并作重要讲话。省委常委、省委秘书长张群山主持会议，省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长崔亚东通报了瓮安“6·28”事件阶段性处置情况。

　　毕节地区及所辖8个县(市)党委，省直机关工委、省委教育工委、省委国防科工委、省国资委党委的主要负责同志分别汇报了开展党的基层组织建设年活动的情况。大家一致赞同和坚决拥护省委、省政府处置瓮安“6·28”事件的决策措施，表示一定要认真思考瓮安“6·28”事件发生的深层次原因，认真查找党的基层组织建设存在的突出问题，紧紧围绕改革发展稳定的大局，进一步把党的基层组织建设年活动推向深入，确保取得实实在在的效果。

　　石宗源在讲话中指出，将今年确定为全省党的基层组织建设年，是省委深入贯彻落实党的十七大精神、巩固和发展先进性教育活动成果、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重要举措。按照省委的统一部署和要求，全省各地各单位紧密结合实际，采取有力措施，狠抓工作落实，取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题。特别是瓮安“6·28”事件暴露出来的基层组织建设等方面的问题，教训深刻，发人深省。必须认真总结经验教训，清醒认识存在的问题和薄弱环节，虚心聆听人民群众的呼声，结合实际采取有效措施，把本地区本部门党的基层组织建设年活动抓实抓好抓出成效。

　　石宗源强调，必须坚持党要管党、从严治党，进一步加强党的建设。一要充分发挥各级党委的领导核心作用。创新和完善各级党委领导班子配备改革后的工作机制，坚持不懈地抓好思想政治建设，切实加强领导班子和干部队伍建设。各级领导干部要深刻认识到权力与责任要相对称，让每个当“官”的思想上都要有压力，并把这种压力转变成为人民服务的动力，对党忠心耿耿，对人民满怀真情，真正做到守土有责、守土尽责，带头勤奋工作，带头维护团结，不断创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。二要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，党的基层组织建设年活动正处在深入实施阶段，各级党委一定要按照省委的有关部署，突出工作重点，狠

　　抓工作落实，进一步夯实基层基础、提高党员干部素质、抓好示范带动、落实党内关怀、健全基层党建工作机制，推进党建工作的规范化制度化。三要大力加强党的作风建设和反腐倡廉建设。各级领导干部要带头践行八个方面的良好风气，努力塑造一心为公、一切唯实、一身正气的良好形象。要始终以党和人民的利益为重，对党忠诚，对人民负责，多为群众办好事、办实事；要崇尚实干、务求实效，以求真务实作风推进各项工作，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、急功近利；要为人正派、廉洁自律，经受住权力、金钱、美色的考验，始终保持共产党员的政治本色。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制。

　　石宗源强调，必须切实加强政权建设和政法队伍建设。党的领导是通过为民执政、依法执政来体现。瓮安“6·28”事件暴露出我省一些地方在政权建设和政法队伍建设中存在的突出问题。要以维护人民利益为根本，以维护社会公平正义为核心，以“平安贵州”建设为抓手，以化解社会矛盾为主线，切实加强地方政权建设，支持人大、政府和司法机关依法履行职责，充分发挥作用；切实加强政法队伍建设，推动严格公正文明执法，切实在维护国家安全和社会稳定，为经济社会发展提供坚强保障。要进一步加强政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，进一步推动人大工作制度化、规范化。增强执政意识，坚持依法行政。围绕发展社会主义民主政治，进一步加强农村基层政权建设。要进一步加强政法队伍建设。着力加强思想政治建设，确保政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。着力加强领导班子建设，把那些政治立场坚定、熟悉法律业务、清正廉洁的干部选拔到领导岗位上，配齐配强政法领导班子，不断优化班子结构。着力加强执法能力建设。坚持素质强警、人才强警、科技强警、文化育警，切实增强政法队伍的凝聚力和战斗力。着力加强干部作风建设，坚持从严治警、从优待警。

　　石宗源强调，必须千方百计保障民生，切实维护社会稳定。稳定基于民生，民生决定稳定。在新的形势下，各级党委和政府要正确处理改革发展稳定的关系，坚持一手抓发展、一手抓稳定，两手都要硬。要以关注和保障民生为重点，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，及时有效处置影响社会稳定的各种问题，确保社会大局稳定。一要从改善民生入手推动和谐社会建设。各级党委和政府要牢记宗旨、心里装着群众，要放下架子、敢于面对群众，要以民为本、充分尊重群众，把切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为当前重中之重的任务来抓，把保障和改善民生作为最大的公务抓紧抓实抓好。继续坚持把扶贫开发作为保障和改善民生的首要任务，不断加大投入和工作力度。千

　　方百计抓好就业、教育、医疗、社会保障，解决住房、用水、安全生产等直接事关民生的问题。尤其要把做好农村危房改造试点工作作为一项政治任务和民生工程，高标准、高效率、高质量地抓紧抓好。高度重视和认真解决土地征用、房屋拆迁、环境污染、物价上涨、企业重组改制和破产等带来的涉及人民群众切身利益的突出问题。二要扎实开展县(市、区)委书记大接访活动，有效预防和化解矛盾纠纷。坚持信访工作原则，强化县级责任，形成县委书记带头、县级领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，通过大接访活动，探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。牢固树立执政为民、执法为民、执警为民的思想，坚持依法行政、文明行政，防止违法行政、粗暴行政，正确处理新形势下的人民内部矛盾。用和谐理念处理矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。坚持以人为本，认真做好群众的思想政治工作，用真情劝慰，用法律劝导，用情理劝止，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。进一步提高社会建设和社会管理工作水平，多方为群众提供畅通的诉求渠道，使群众有话有处说，有理有处讲，有难有处帮，有效预防和化解矛盾纠纷。

　　省纪委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委政研室、省委党校、省民政厅、省财政厅、省农业厅、省农办负责同志参加会议。(万群）本网推荐访问其他范文：

　　党的基层组织作用党的基层组织的基本任务党的基层组织的基本任务基层党组织结构党的基层组织目录

篇九：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机与活力的重要课题。加强基层党组织建设,必须加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力;必须加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度;必须以人为本,全面强化基层党员干部的教育管理;必须勇于创新,不断开创基层党组织建设的新局面。

　　中国共产党《党章》明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”,而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。因此,坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件,是我们党执政的重要基础,没有广大基层组织战斗力的发挥,全党的战斗力就是空话。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机和活力的重要基础。随着我国社会主义市场经济的不断完善,新情况、新问题的不断出现,对基层党组织工作提出了更多更高的要求。因此,加强基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是摆在我们面前的一个重要课题。

　　一、加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力目前,广大基层党组织及党员干部在依法行政观念、业务能力建设、廉洁自律意识、爱岗敬业精神等方面距离新形势发展的要求仍有一定的差距。为此,我们在落实科学发展观中要坚持以人为本,把注重人的发展和党员干部队伍建设作为我们基层党组织建设的一个关键环节来抓,全面提升基层党员干部队伍的战斗力。基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织,是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子,没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子,没有一支团结协作、积极进取的支部班子,基层党组织的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此,建设好基层党支部的领导班子至关重要,它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。因此首先,要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位,严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定,坚持选拔党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。其次,要以科学发展观为指导,结合工作实际进行合理分工、明确职责,从而有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性,推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织的向心作用。第三,要抓好支部成员的培训工作,通过专题培训、经验交流、党建研究等形式不断提高基层支部成员的理论政策水平,使支部成员真正能做到坚持以经济建设为中心,围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作。最后,要合理设置基层党支部的规模和数量。要以提高基层党组织的工作效率,增强基层贯彻落实党的路线方针政策的能力为目的,以有利于基层党支部的工作开展、有利于提高党员干部的工作积极性为出发点,根据单位性质和规模、行业特点、党员数量等实际情况在基层设置相应数量的党支部,切实提高基层党组织的工作实效。二、加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度“没有规矩,不成方圆。”一方面,基层党组织的各项工作必须有一套完善的制度来规范。因此,不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性循环、促进基层党组织建设迈上新台阶的关键。基层党组织可以通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度,进一步规范基层党组织的活动,并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求,不断加强和改进组织制度,探索新的领导方式和方法;还可以按照党中央在党建工作方面的要求,在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制等,通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓

　　重点、方法上抓结合、标准上重效果,使基层党组织的目标管理工作进一步规范化。

篇十：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

　　如何充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用

　　朱唯雅【摘要】党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,应该成为党在农村各项工作的战斗堡垒。面对当前农村一系列新情况、新问题,如何以科学发展观为指导,进一步发挥农村党组织的战斗堡垒作用,切实推进新农村建设,是当前农村要认真解决的一个重大问题。【期刊名称】《农村工作通讯》【年(卷),期】2012(000)022【总页数】3页(P15-17)【关键词】农村基层党组织;战斗堡垒作用;社会基层组织;党的基层组织;科学发展观;农村党组织;新农村建设;领导核心【作者】朱唯雅【作者单位】江西省遂川县委【正文语种】中文【中图分类】D267.2

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，应该成为党在农村各项工作的战斗堡垒。面对当前农村一系列新情况、新问题，如何以科学发展观为指导，

　　进一步发挥农村党组织的战斗堡垒作用，切实推进新农村建设，是当前农村要认真解决的一个重大问题。新时期农村基层组织建设的形势挑战农村经济市场化的挑战。在市场经济条件下，生产要素特别是劳动力要素在城乡之间、行业之间、地域之间的流动加快，农民由受控于农村集体组织的“单位人”变成自主独立、自由流动的“社会人”，由依赖和依附于集体经济的“公家人”变成自主经营、自负盈亏的生产经营主体，对基层组织的归属感、依赖性明显减弱，自主意识、独立意识、民主意识等大大增强，不可避免地降低了基层党组织对农民的影响力、凝聚力。如何在农村经济市场化背景下，使基层党组织真正成为农村经济社会发展的领导者、组织者、推动者，是对农村基层组织发挥领导核心作用的新要求。农村社会组织多样化的挑战。农村所有制结构、经济结构和产业结构发生了重大变化。这些变化，一方面催生了许多不同类型的新经济组织、社会组织和民间组织，形成了有各自不同特点的产业链条、行业链条，另一方面使党的基层组织的工作领域由传统领域向非公有制企业、农民专业合作社、农业产业协会、个体工商户以及流动群体等领域拓展，为农村基层党建工作带来了“支部建在哪里”的新课题。如何调整和优化农村基层党组织设置，实现党建工作的有效覆盖，是加强农村基层组织建设必须研究和解决的新课题。农村利益主体多元化的挑战。随着农村改革的深入，农村经济体系和社会构成处于一种不断分化与重构的状态之中，原有的静态化、同质化、单一化的农民阶层解体，逐渐衍生和分化出农业劳动者、农民工、雇工、个体工商户、私营企业主、农村管理者、农村知识分子等不同的社会阶层。这些阶层形成的不同利益主体，在经济利益、价值取向乃至行为规范上都表现出较大的差异性，加大了党在农村开展思想政治工作的难度。同时，农村党员队伍成分结构日趋复杂，流动性和分散性更为突出，

　　给党的组织生活和日常管理带来了困难。如何改革和创新党员教育管理方式，增强农村基层组织对不同利益主体的凝聚力和号召力，是农村基层组织建设的新任务。农村政治民主化的挑战。集体经济壮大、农民个人致富以后，农民群众客观上开始主动关心如何维护自己的经济利益，如何使集体资产保值、增值，并合理地进行分配。经济利益的维护，最终必然表现为政治上的诉求，于是农民积极主动地投身于以村民自治为核心的农村基层民主政治建设实践，对推进基层党内民主建设提出了许多新要求。如何以党内民主促进社会民主，健全党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，是对农村基层组织驾驭民主政治能力的新考验。充分发挥农村党组织战斗堡垒作用的主要途径要进一步发挥农村党组织的战斗堡垒作用，就必须找准突破点、参照点和着力点，采取得力措施，进一步增强党组织的吸引力、凝聚力和号召力。对照“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的“五个好”标准，锁定“领导班子好，工作机制好，党员队伍好，群众反映好”的“四好”目标，将坚强战斗堡垒建设好，将其作用发挥好。具体来说，就是要做到以下四点：1.建强领导班子“支部强，一强百强”。为什么说发挥农村党组织的战斗堡垒作用要建强领导班子？这道理很浅显，而要真正做到领导班子好却不容易。可以举个例子来分析。【案例】华西村被誉为“天下第一村”的华西开始也是穷困潦倒，直至1961年才真正开始了新长征。1961年，华西建村，吴仁宝担任第一任党支部书记，从此引领华西村走上了发展“快车道”，创造了“华西经验”。“华西经验”内涵丰富、博大精深，她更像一部教科书，站在不同历史时期和不同的角度都能总结出林林总总、方方面面不同的经验。始终坚持加强党组织建设和领导班子建设，是华西村兴旺发达，长盛不衰的一个重要原因。华西村内张贴的标语“政通人和还是领导班子

　　好”就说明了这一点。从党支部升级到党委，从拓宽视野选拔村干部到成立后备委员会，可以说，华西村在打造一流班子上是坚持不懈、一以贯之的。华西村的发展吴仁宝功不可没，但却并没有因为吴仁宝退了下来而受到影响，呈现出了薪火相传、不断超越的良好态势。这个例子启示我们，基层党组织书记要“在其位、谋其政”，要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力加强学习、提升自身素质，像吴仁宝那样，以“三正”（办事认真、处事公正、经营廉政）、“三平”（政策水平、技术水平、管理水平）、“三守”（守法、守约、守信誉）、“三不倒”（难不倒、夸不倒、吓不倒）的操守和禀赋来当好“领头雁”。要加大对农村后备干部的培养力度，切实解决村级组织“后继乏人”的问题。对一些好苗子，有针对性地压担子、给任务，促进其快成长、接好班。2.夯实工作基础农村党建也要着眼于发展、服务于发展、依赖于发展。领导本村经济建设，改善村内基础设施，提升公共服务水平，不断夯实工作基础，提升工作实力，既是我们农村基层组织建设的重要任务，也是我们农村基层党组织发挥战斗堡垒作用的基础保障。为此，我们要着重在以下方面下功夫。丰富“动力源”，实现富民强村。一是壮大集体经济，探索出一条符合村情、镇情、县情，促进经济健康可持续发展的新路子。二是围绕农业增效，引导新产业。只有富裕农民，建设社会主义新农村才有基础。因此，农村基层党组织必须引导发展新产业，推进农业产业化经营。这既是经济发展内在规律的要求，也是建设新农村的重要内容。三是推进农民增收，创建新组织。一方面通过产业协会、合作组织集中销售，既有扎堆效应，又降低了成本；另一方面通过产业协会、合作组织在买卖交易中采集到的市场信息，直接引导农村调整种植适应市场需求，实现了市场与田间地头的“对接互通”。

　　【案例】李友礼的苗木兴村路江西吉安市天玉镇流坊村是个不足5平方公里的小山村，却拥有花卉苗木产业基地2000多亩，10年间，农民年人均收入从500元跃上7600元。这一切变化，都得从村支书李友礼说起。2002年，李友礼挑起流坊村党支部书记的担子。他不仅动员当时在外地打工的党员、干部回来种苗木，采取“公司+基地+农户”的形式，成立花卉苗木协会，统一使用“流坊花木”品牌。2003年，李友礼动员村里党员干部种3亩苗木。看到党员干部致富了，村民们开始跃跃欲试。为了扶助农民，村党支部带领村干部每年帮扶20户以上农户，垫资近10万元解决生产难题。目前，流坊村一跃成为江西省知名的园林育苗和推广基地、全省“一村一品”花卉苗木专业基地。李友礼的苗木兴村路说明了什么？说明在新形势下，我们农村基层党组织在发展壮大村集体经济，推进富民强村上并不是像有些人所说的那样难以有所作为，而是大有可为。关键是我们要开动脑筋，找准路子。巩固“根据地”，实现村美民乐。要坚持把加强村级组织活动场所建设作为夯实农村党建工作的基础性工程来抓，积极创新思路，加大投入力度，为村级组织活动场所建设提供资金保障。在具体操作上，要坚持“积极而为，量力而行”的原则，克服“等、靠、要”思想和贪大求洋的倾向，合理抓好村级组织活动场所的新建或改建工作。同时要树立“大阵地”的思想，大力开展村级组织活动场所规范化建设活动。3.优化两个结构优化组织结构。一是建立完善与社会变革相适应的农村基层组织体系。农村基层党组织要加强对各种农村组织资源的整合。健全完善以农村党支部为核心、以村民自治组织、集体经济组织为主体、以群团组织和民间组织为补充的农村基层组织体系，理顺党组织同其他组织的关系，形成推进农村工业化、城市化进程的强大合力。二

　　是改进农村基层党组织的设置格局和活动方式。打破几十年一贯制的一村一支部的基层组织设置格局，由按农村党员自然居住地设置党组织，改为按区域链、产业链、行业链、事业链、流动链等设置党组织，做到党员流动到哪里，产业发展到哪里，哪里有资源整合的需要和要求，党组织就建到哪里，更好地发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。优化党员结构。目前有的村党员普遍老化，“五个党员八颗牙”；有的村要么多年不发展党员，怕竞争、怕夺权，要么发展党员搞成家族化、朋党化，党员队伍成了个别支书的“子弟兵”。这样搞，好人谁还入党？在新形势下，抓党员队伍建设，不断优化党员队伍结构，确实是个难题。尤其是如何保持农村党员队伍的先进性和纯洁性，很值得我们去思考和探索。4.完善工作机制健全议事制度，推进决策民主化。客观地说，当前绝大多数村搞了村务党务公开，但“犹抱琵琶半遮面”的情况也不少，群众对此颇有微词。为此，我们要敢于、善于公开，大力推进“全程票决”“四议两公开”工作法，促进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。

　　健全公开制度，推进监督民主化。要建立健全以村民代表议事会、村民代表监督会、民主理财小组为重点的“两会一组”等群众性组织，深入推进村务公开。乡镇党委和村党组织应当定期组织党员、群众对基层党组织班子成员进行民主评议，并实行定期考核，把工作情况和干部作风置于党员和群众的监督之下。健全协作制度，推进管理民主化。要进一步理顺村党组织和村委会的关系，加强对村民委员会、青年妇女民兵组织和公司、协会等经济合作组织的领导，实行民主管理，增强村级事务的透明度和村民群众参与度。要改善党组织的领导方式和活动方式，充分发挥村党支部的领导核心作用，使各个村级组织在党组织的领导下，围绕

　　兴村富民的总体目标，各负其责，各尽其职，团结协作，互相监督，共同推进新农村建设。【案例】河北邯郸“三段章”2007年，河北省邯郸县兼庄乡推出一项名为“三段章”的农村村民理财办法。“三段章”即把一枚6厘米长、3厘米宽的行政村民主理财小组印章分成三段，分别由本村村民代表中民主选举产生的3位理财小组成员保管。村级财务下账报销时，须经理财小组成员逐笔审计，分别盖章，三章合一后村支书方能签字批准，会计方可记账。报道说，这一措施实行半年多时间，兼庄乡挡住了40多笔不合理开支，节约经费20多万元。真正地做到了给群众一个明白，还干部一个清白，这就是工作机制好的力量！都说基层工作难做，现在的村党组织号召力难以强起来。真的难做，真的难以强起来吗？这个例子给我们的启示是：只要工作机制好，农村工作也难不倒。

篇十一：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

P>　　浅谈如何发挥党支部战斗堡垒作用

　　浅谈如何发挥党支部的战斗堡垒作用一、何谓战斗堡垒作用中国共产党是执政党。党支部作为党的基层组织，要成为党在社会基层组织中的战斗堡垒。这是毛泽东主席在革命战争年代提出的党建思想。所谓战斗堡垒作用，就是指党组织的整体精神风貌，团结状态，带领群众完成任务，解决问题的能力及效果。发挥党组织的战斗堡垒作用是党对基层组织的基本要求，是实现党的领导的重要途径，也是检验党的执行力的重要因素。作为每个党的基层组织，发挥其战斗堡垒作用。主要体现在：

　　一是坚定正确地贯彻执行党的路线方针政策，围绕企业中心开展工作，充分发挥战斗堡垒作用，促进企业各项生产任务的完成，实现全面协调发展二是加强党员教育与管理，充分发挥党员的先锋模范作用。发挥党员的先锋模范作用是党支部的战斗堡垒作用最直接、最具体的体现，也是党员执行力的体现。

　　三是密切联系群众，做好职工群众的政治思想工作，最大限度地调动职工群众的积极性和创造性，使职工群众认识到自己的根本利益和党的目标的一致性，自觉接受党的领导，团结在党的周围为建设社会主义宏伟目标而奋斗二、为什么要发挥党支部战斗堡垒作用（一）它是党支部的性质与任务决定的1.党支部是党执政最基层的组织者和实践者。党章明确指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的路线、方针、政策最终要靠基层党组织去落实；

　　党的各项工作任务最终要靠基层党组织去完成。基层党组织不在实际工作中发挥战斗堡垒作用，党的主张和目标就无法实现。

　　2.党支部是党密切联系群众的桥梁和纽带。企业党的基层组织扎根于职工群众之中，是企业党委了解职工群众愿望和要求的主渠道，是职工群众认识和了解党的“窗口”。从一定意义上讲，职工群众对党的态度往往是从观察身边党员和党支部的言行开始的。在新的

　　历史条件下，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党密切联系群众的优势，不断增强党组织在人民群众中的吸引力。

　　3.党支部是党的组织基础和保障。党的力量在于组织的巩固和坚强。到2010年底，我们党有389.2万个基层党组织。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就是要通过党的基层组织把全体党员组织起来。也只有这样，我们党才能具有坚实的组织基础，才能统一意志、统一行动，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　（二）它是巩固党的执政地位的需要发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民根本利益的基础和前提。这一情况客观的要求基层党组织要站在两个文明建设的最前沿。胡锦涛同志指出，党的基层组织都要从各自的特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。目前，我国正处在社会主义初级阶段，我们党的中心任务是搞经济建设，党支部理应围绕这个中心开展工作，在建设有中国特色社会主义经济和发展社会生产力的过程中，坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，支持、保证和监督社会基层组织正确行使职权，完成本单位的工作任务。

　　二是随着员工到外埠的打拼，党员的流动性、分散性增大；

　　三是随着社会思潮的多元化，党员的理想信念受到冲击；

　　四是随着社会生活方式的多样化，党员自身的需求出现变化，出现了求“富”、求“知”、求“美”、求“乐”的趋势。我认为，针对党员队伍中出现的新情况、新变化，在党员教育和管理上，我们要把握“三个原则”，体现“五性”。

　　要把握的“三个原则”是：

　　1.必须融入中心、服务大局，服从服务于企业的生产经营管理和改革发展稳定的需要。公司基层党员教育管理工作要紧密结合公司改革发展战略和生产经营来开展，贯穿于改革发展的全过程和生产经营的各个环节，使党的政治优势与企业现实有效结合，使党员教育管理工作成为企业生产经营管理过程中不可或缺的重要内容。具体来说，应做到“三个融入”。一是从工作理念上融入，把服从服

　　务于企业的发展战略和当前的生产经营任务作为出发点、着力点。二是从工作机制上融入，党员教育管理工作和生产经营工作同研究、同部署、同推动、同落实、同评价，形成联动互补。三是从工作内容和方法上融入，急企业所急，办企业所需，解企业之难，使党员教育管理工作与生产经营工作同向、联动、协调运作，为企业中心工作的开展提供思想动力和智力支持。

　　2.必须坚持以能力建设和先进性建设为着力点，着眼于党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。公司基层党支部是公司党委执政的基础，矿业公司党委的执政能力和先进性最终要靠公司党委发挥政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用来体现，靠党员发挥先锋模范作用来体现。因而，基层党支部的党员教育管理，必须着眼于提高党员素质，着眼于发挥党员的先进性作用，具体要做到“三抓”：一是抓理想信念教育。这是带有根本性的问题，必须理直气壮的抓下去。广大党员坚定了理想信念，党支部发挥战斗堡垒作用就有了可靠的思想保障。二是抓党员本领的提升。干工作光有热情不行，关键是要有能力。广大党员成为了岗位工作的行家里手，党支部发挥战斗堡垒作用就有了坚实的物质基础。三是抓实践。就是把党员通过教育锻炼提升了思想素质、技术业务能力的情况引导到实际工作之中，使先锋模范作用得到充分发挥，推动工作的开展。

　　3.必须坚持以人为本的理念，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。在矿业公司实际工作中，一些党员产生的思想问题往往是由实际问题引发的。因此，对党员的教育管理，必须坚持以人为本，把解决党员职工的思想问题与解决他们生产生活中的实际问题有机结合起来，做到“面对面”、“心贴心”、“实打实”。把尊重人、理解人、关心人作为党员教育管理工作的重要原则贯彻始终，多做得人心、暖人心、稳人心的实事，切实保障党员的权利，多为他们解决生产生活中的问题。只有既讲道理，又办实事，才能最大限度地凝聚人心、凝聚力量。

　　要体现的“五性”是：1.党员教育管理要体现时代性。党员教育管理必须结合时代特征，在内容上积极创新。每个时代有每个时代的特征和任务以及思想和理论，而人们所处时代的现实，则是人们

篇十二：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

P>　　入党积极分子思想汇报：党的基层组织

　　入党积极分子思想汇报：党的基层组织尊敬的党支部：章明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这是因为：第一，党的基层组织是党的组织基础。中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系。在这个体系中，基层组织是基本的细胞。我们党的8000多万名党员，活跃在400多万个基层组织中。党通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。如果没有党的基层组织，我们的党员就会成为散兵游勇，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的战斗力和凝聚力。第二，党的基层组织是开展党的活动的基本单位。党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基层组织负责教育、热门思想汇报管理和监督;党的基层组织是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党的基层组织参与对党内事务的管理;发展新党员、处分违纪党员、处置不合格

　　党员，都要由党的基层组织严格把关。因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力，都具有十分重要的意义。

　　第三，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。实现党的领导，首先要靠制定正确的路线方针政策，而正确的路线方针政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层组织的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。

　　第四，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建立在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。因此，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。一方面，它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据;另一方面，它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，心得体会党就不可能团结和带领广大群众进行建设中国特色

　　社会主义的伟大事业。

篇十三：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

P>　　不论起何种作用的党支部对行政工作既不能大包大揽又不能党政分家而是要在坚持党的统一领导的前提下以经济建设为中心充分发挥政权机关和行政组织的职能和作用支持和保证行政组织经济组织群众自治组织以及行政领导人充分行使自己的职权把党的各项事业推向前进

　　党支部是党的最基层的一级组织，在整个党的建设中，党支部占有极其重要的地位。

　　党支部是党的组织基础。中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成，相互作用的严密而完整的组织体系。在这个体系中，党支部是最基本的细胞。我们党正是通过党支部这一组织形势将全国各地、各条战线和各个单位的每一个党员紧密地组织起来、形成一个具有统一意志、统一纪律、统一行动的整体，从而奠定了我们党全部工作和战斗力的基础。

　　党支部是党的自身建设和管理党员最基本的单位。党支部具体地担负着对党员进行管理教育，发展新党员，执行党的纪律的重要责任。按照党章规定所有的党员都要参加党的一个支部，由党支部负责教育、管理和监督。发展新党员、执行党的纪律，除特殊情况外，都必须经过党的支部。党的支部是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党支部参与对党内事务的管理。

　　党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。我们党是执政党，是社会主义现代化事业的领导核心。实现党的领导，首先要制定正确的路线、方针、政策，而正确的路线、方针、政策的贯彻执行，最终要通过党的支部的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。

　　党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，要担负起团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。要做组织和宣传工作，把党的主张变为群众的自觉行动，协调各种社会组织之间的关系，加强思想政治工作，化解矛盾、维护团结、以及在紧急关头和关键时刻把握方向、驾驭全局、庸定形势等等。

　　党支部是党联系群众的桥梁和纽带。党支部扎根于群众之中，是人民群众认识党、了解党的窗口，是党的各级领导机关了解人民群众的愿望和要求的主要渠道。党支部一方面担负着把党的路线方针政策直接传达给群众，直接在基层贯彻落实的任务；另一方面，担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。

　　党支部是党在社会基层单位的政治核心。政治核心作用是指党的基层组织在本单位的各种关系中所处的位置，主要是从政治思想方面说的。主要体现在五个方面：

　　一是保证监督党和国家的方针、政策在本单位、本部门的贯彻执育。保证本单位生产、工作任务的完成；

　　二是支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；

　　三是全心全意依靠群众，支持职工代表大会开展工作；四是参与本单位重大问题的决策；五是加强党组织的自身建设，领导思想政治工作，精神文明建设和工会、共青团等群众组织。由于各单位的领导体制、工作性质和所担负的任务不同，党支部的地位和作用也有所不同，党支部政治核心作用的具体表现形式也有所不同。不论起何种作用的党支部，对行政工作既不能大包大揽，又不能党政分家，而是要在坚持党的统一领导的前提下，以经济建设为中心，充分发挥政权机关和行政组织的职能和作用，支持和保证行政组织、经济组织、群众自治组织以及行政领导人充分行使自己的职权，把党的各项事业推向前进。

　　党章明确规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。所谓党的基层组织,是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支委员会、支部委员会。在党的基层组织中,党支部是最基层的一级组织,这样的位置决定了党支部在党的建设中具有极其特殊的

　　地位和不可替代的作用。鉴于党支部处于整个社会的最基层,又是党的基层组织中的最基层,因而,其基础地位和战斗堡垒作用更为突出。

　　1、党支部是党的组织基础

　　中国共产党的组织体系是依据党的纲领和章程,按照民主集中制的原则自下而上组织起来的统一整体。它是由中央、地方和基层组织共同构成,它们之间相互连接,相互作用,形成了一个严密而完整的统一体。在这个组织体系中,党的中央委员会是党的首脑,党的地方组织是连接中央和基层组织的中间环节,而党的基层组织是党的基础。作为党的基层组织中处于社会最基层的党支部则是党的组织基础中的基础,是构成党的强大肌体的细胞,是中国共产党的一个重要的组成部分。

　　从马克思主义党的建设史看,马克思主义一向对党支部的地位和作用给予高度重视。马克思、恩格斯最初提出建立独立工人政党理论时,就明确要求建立从支部、区部、总区部到中央委员会、代表大会的自下而上的组织系统,使党成为一个统一的整体,并强调,党支部应当成为工会以及其他社会群众组织中的“中心和核心”。几乎与此同时,世界第一个无产阶级政党的章程一一《共产主义者同盟章程》将支部专门列为一章。中国共产党建党初期,由于当时党员人数所致,只设立了地方支部。随着党员人数的增加,1925年党的四大通过的党章,第一次明确规定了在农村、工厂、兵营和学校等基层单位成立党支部,将党支部作为党的基本组织。1929年,毛泽东提出“支部建在连上”的原则,并把党支部建设提到决定整体战斗力的高度。1939年,陈云把党支部界定为党的

　　最下层组织,同时也是党的最基本组织。此后,虽然党支部在组织形式、工作内容等方面有所变化,但党支部在党的组织体系中最基础的位置始终没有改变。战争年代如此,党成为执政党以后如此,当前改革开放、发展社会主义市场经济也是如此。只不过党支部在党的建设几十年的实践中,其地位和作用更加突出、更加明确；党对党支部的规定更加具体,更加具有可操作性。1997年9月,党的十五大通过的修改后的党章,明确规定:企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。党章还规定:党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。而对于每个党员来讲,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,并在这个基层组织中参加组织生活,履行党员的义务和权利,遵守党的纪律,执行党的决议,服从组织分配,积极完成基层组织和上级组织分配的任务,接受基层组织的管理和监督等等。这一系列规定表明,中国共产党正是通过党支部这一最基层的组织形式把遍布全国各地、各行各业的分散的8000多万党员集聚起来,组织起来,成为一个有机的、统一的整体,成为一个有战斗力的政党,从而形成了中国共产党特有的组织优势,这是任何资产阶级政党不可比拟的。试想,如果没有党支部这一级组织,党员就会是自由、散漫的个体,中国共产党就会成为一盘散沙,就不可能有强大的战斗力和凝聚力。

　　2、党支部是实现党的领导的可靠保证

　　党的领导问题,从一定意义上说,就是党和人民群众的关系问题。这主要是因为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队,党的根本宗旨是全心全意为人民服务,党的纲领、路线和政策集中反映和体现了工人阶级和广大人民群众的利益,党的一切活动的出发点和归宿,都是为着全国各族人民的共同利益。这也就是说,中国共产党所从事的伟大事业就是亿万中国人民自己的事业。党要实现自己的奋斗目标,只有依靠广大人民群众团结一致,共同奋斗才能实现。历史经验反复证明,党的任何一项任务,如果没有人民群众的支持、拥护和积极参与,就不可能成功。正因为如此,中国共产党十分重视和强调,党要始终保持和发展同人民群众的血肉联系。

　　党和群众联系的主要途径是通过党员和党的各级组织来实现的。党支部是党的最基层组织,在党联系群众方面,起着桥梁和纽带作用,这种作用成为实现党的领导的可靠保证。党的领导主要体现在制定正确的路线、方针、政策,并将其贯彻落实到群众之中,在这一过程中,党支部的角色极为重要。首先,党制定正确的路线、方针、政策离不开党支部。遍布全国各个领域、各个部门、各个单位的党支部处在最基层的社会组织中,他们与最普通的群众,即工人、农民、知识分子、解放军战士、学生等朝夕相处,熟知他们的生产、生活以及学习状况；了解他们的意见、要求和愿望。毛泽东曾指出:“共产党领导机关的基本任务,就在于了解情况和掌握政策两件事”。而了解情况是掌握政策的基础和前提。就这一点而言,党支部最具优势,因为只有他们最了解情况,也最具有发言权。党支部把了解到的情况及时准确地反映给上级领导,使党的各级

　　领导,直至中央能够了解到群众的思想脉搏、情绪动向。这样既可以为上级党组织和党的有关部门制定政策,进行决策提供丰富、可靠的第一手材料,又能够及时地把政策执行过程中出现的新情况、新问题反馈给上级领导。党支部的这种作用是党的任何上级组织不可替代的。尽管上级组织可以通过有关人员进行调查研究、到基层视察、召开座谈会、与群众对话等途径了解群众、体察群众,但同党支部联系群众的优势相比则具有一定的局限性。其次,党的路线、方针、政策的贯彻执行需要通过党支部卓有成效的工作,才能深入地贯彻到群众中去。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队等基层单位是贯彻落实党的路线、方针、政策,完成党的各项任务的落脚点,建立在这些单位之中的党支部理所当然地成为该单位党的全部工作的直接承担者和具体组织实施者。党的路线、方针、政策确定后,党支部要向群众进行宣传解释、组织发动和带领群众去贯彻落实,使党的主张变为广大群众的自觉行动。党的任务布置下来后,党支部要通过深入细致的群众工作促其完成。没有党支部的这种群众工作,党的路线、方针、政策再好,也不免要落空,党的领导也无法实现。

　　3、党支部是党的力量和智慧的源泉

　　首先,党支部是党的有生力量的源泉。中国共产党自从建立了党支部这一级组织后,发展党员便是党支部组织建设中的一项经常性的工作。从党的组织建设史看,1925年党的四大召开后,根据当时的党章规定,在农村、工厂、兵营、学校等,凡是有党员3人以上的地方都建立了党

　　支部,从此以后,发展党员的重任便落在了党支部肩上。当时全国的党员不到1000名,而到了1928年六大时,全国党员已经增至1万多名。1935年遵义会议以后,由于确立了毛泽东在全党的领导地位,党的组织建设进入了高速发展时期。1945年在延安召开七大时,全国党员已经达到121万名。1956年八大时突破1000万大关。到现在,中国共产党已经成为拥有8000多万党员的大党,成为团结和带领全国人民建设有中国特色社会主义的中坚力量。从中我们可以看到,中国共产党由小到大,由弱到强,由为数不多党员的党发展到占全国人口1/16的党,这与党支部付出的极大努力是分不开的。几十年来,分布在全国各地的党支部不断地把第一线上的优秀分子,按照党员标准,吸收到党内来,从而为党补充了新鲜血液,壮大了党的队伍,增强了党组织的生机、活力和战斗力。

　　其次,党支部是党的战斗力的基础。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。这是党章根据几十年党的建设经验所作出的正确与科学的结论。从党的历史看,在革命战争年代,毛泽东在总结井冈山斗争的经验时就指出,红军之所以艰苦奋斗而不溃散,“支部建在连上”是一个重要原因。在学校,同样离不开党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。经验证明:党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得越好,党的战斗力就越强,党的威信就越高,党的先进性就越能体现出来,党也就越能发挥自己的领导作用。

　　再次,党支部是党的智慧的源泉。中国共产党不仅是伟大、光荣、正确的党,而且还是具有丰富斗争和执政经验的党。它的领导才能与超

　　凡的智慧集中反映或体现在三代领导集体能够把马列主义的理论与中国实际相结合,并创造性地发展了马克思列宁主义；能够紧紧地把握住时代的脉搏,适时地作出相应的决策与对策；能够以广大人民群众的利益为党和国家的利益,从而制定出符合人民群众意志和愿望的正确的路线、方针、政策。从党和国家的发展轨迹看,大到毛泽东的“农村包围城市”、邓小平的“建设有中国特色的社会主义”、江泽民的“科教兴国战略”,胡锦涛的科学发展观，小到党和国家的各项具体的方针、政策,各项措施、举措,无一不体现出中国共产党领导人所具有的聪明才智。但是,这只是事物的一个方面,我们更应该看到,他们所作出的英明决策,所制定的正确的路线、方针、政策,都是在群众的沃土中产生的,在实践的基础上形成的。其中,党支部的作用尤为重要。它通过自己特有的桥梁和纽带作用不间断地向党和国家各级领导提供智慧的源泉。

　　4、党支部是维护党的先进性的关口

　　党支部是党开展活动的最基本单位,它担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。党员的素质,党员队伍的状况都与党支部的工作密不可分。可以说,党支部在很大程度上起了维护党的先进性、纯洁性的关口作用。

　　对党员进行教育管理是党支部的一项重要工作。按照党章要求,每个党员,上至中央政治局委员,下到普通的工人、农民、知识分子、解放军战士以及学生中的党员,无论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,并在这个组织中接受教育、管理,

　　接受党内外群众的监督。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外监督的特殊党员。如果不把党员按支部、小组或其他特定组织组织起来,党对党员的教育和管理工作便无法落实,就无法保证党在组织上和思想上的纯洁性,因而也就无法保证党的先进性。只有通过党支部等基层组织,使每个党员都毫不例外地参加党的一个组织并在其中工作,才能使党对党员的教育、管理工作切实落到实处,才能通过党内健全的组织生活,来保证党员在思想上和政治上与党中央保持一致。从党的建设实践看,每一个合格的共产党员,每一个优秀的共产党员,包括对党的事业做出杰出贡献的无产阶级革命家,都是经过党组织的长期培养成长起来的。历史的经验证明,愈是艰苦的环境,愈是复杂的局面,就愈需要党组织加强对党员的教育与管理。

　　无产阶级政党不仅要求党员在思想上保持无产阶级先进性,而且还要在组织上保持工人阶级先锋队的纯洁性。党支部承担着发展新党员的任务。新党员的质量如何,对党的队伍的纯洁性关系极大。发展党员要讲求质量,这是马克思主义的建党原则。党章也规定:“发展党员必须经过党的支部”。因此,党支部发展党员,要严格按党章规定履行入党手续,牢牢把紧“入口”关,谨防把不够条件的人拉入党内，就成为维护和保持党的纯洁性、先进性的重要保证。

　　党支部在把紧“入口”关的同时,还要疏通“出口”，这也是党支部的一项重要任务。疏通“出口”,对于维护和保持党的纯洁性、先进性与把紧“入口”关同样重要。新陈代谢是政党发展的客观规律,中国共产党也是一样。一个政党只有不断地吸收新鲜血液,不断地清除体内

　　垃圾,才能具有生机和活力。当然,中国共产党是一个严肃、认真的党,

　　疏通“出口”是一项政策性很强的工作,需要严格掌握政策界限。但这

　　决不意味着入党容易,出党难。对不合格党员要依情况作出处理,对腐败

　　分子要坚决及时地清除出党,一个不留。这是保持党的自身纯洁性的需

　　要。如果做不到这一点,党的吸引力、凝聚力、号召力就无从谈起,党与

　　群众就会产生离心现象,党的先进性也会由此受到严重破坏。

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。所谓党的基层组织,是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支委员会、支部委员会。在党的基层组织中,党支部是最基层的一级组织,这样的位置决定了党支部在党的建设中具有极其特殊的地位和不可替代的作用。

　　一、党支部是党的组织基础。党支部是党的组织体系中最基层的一级组织。中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由党的中央组织、地方组织、基层组织有机结合组织起来的统一整体。党的各级组织在整个党的组织体系中，由于属于不同的层次，因而是有不同的、不可互相代替的职责和作用。党支部处在最基层，党的一切任务的完成，都离不开党支部的卓有成效的工作。

　　二、党支部是党联系群众的桥梁和纽带。党是工人阶级的先锋队，又是人民群众的一部分，党是人民群众的政治领袖，又是人民群众在特定历史时期完成特定历史任务的工具，党的事业需要人民群众的参与和支持，人民群众需要党的正确领导。党是一时一刻也不能脱离群众的。三、党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。“战斗堡垒”包括两个方面的含义，既包括自身强有力的含义，又包括所起作用强有力的含义。党支部的“战斗堡垒”作用主要体现在三个方面：一是贯彻执行党的路线方针、政策，保证本单位生产、工作任务的完成；二是坚持党要管党、从严治党的原则，加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用；三是密切联系群

　　众，做好群众的思想政治工作，调动广大群众积极性和创造性。四、党支部是党的全部工作和战斗力的基础。（一）党支部是党的组织基础中国共产党的组织体系是依据党的纲领和章程,按照民主集中制的原则自下

　　而上组织起来的统一整体。它是由中央、地方和基层组织共同构成,它们之间相互连接,相互作用,形成了一个严密而完整的统一体。在这个组织体系中,党的中央委员会是党的首脑,党的地方组织是连接中央和基层组织的中间环节,而党的基层组织是党的基础。作为党的基层组织中处于社会最基层的党支部则是党的组织基础中的基础,是构成党的强大肌体的细胞,是中国共产党的一个重要的组成部分。

　　从马克思主义党的建设史看,马克思主义一向对党支部的地位和作用给予高度重视。马克思、恩格斯最初提出建立独立工人政党理论时,就明确要求建立从支部、区部、总区部到中央委员会、代表大会的自下而上的组织系统,使党成为一个统一的整体,并强调,党支部应当成为工会以及其他社会群众组织中的“中心和核心”。几乎与此同时,世界第一个无产阶级政党的章程一一《共产主义者同盟章程》将支部专门列为一章。列宁在创建新型的无产阶级政党的斗争中,十分强调无产阶级政党是组织的总和,是有组织的整体,是有组织的统一体。他在国际共产主义运动新的历史条件下,特别强调党的基层组织在党组织中的地位和作用。他指出:“坚强的秘密的党的中央机关,经常出版的秘密的出版物而更重要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部,尤其是工厂的党支部,一一这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义工人运动的不可动摇的坚强核心的基础。”而后,在俄共(布)的党章中正式写明:基层党组织是党的基础。从中我们不难看出,无产阶级政党从建立时起,就把自己的组织基础和活动据点。放到了依照生产单位和群众的集合点而建立起来的党支部身上。中国共产党建党初期,由于当时党员人数所致,只设立了地方支部。随着党员人数的增加,1925年党的四大通过的党章,第一次明确规定了在农村、工厂、兵营和学校等基层单位成立党支部,将党支部作为党的基本组织。1929年,毛泽东提出“支部建在连上”的原则,并把党支部建设提到决定整体战斗力的高度,认为,地方党的支部如果不能从思想上和组织上建设好,那么“斗争的布尔什维克党的建设”将是很困难的。1939年,陈云把党支部界定为党的最下层组织,同时也是党的最基本组织。此后,虽然党支部在组织形式、工作内容等方面有所变化,但党支部在党的组织体系中最基础的位置始终没有改变。战争年代如此,党成为执政党以后如此,当前改革开放、发展社会主义市场经济也是如此。只不过党支部在党的建设几十年的实践中,其地位和作用更加突出、更加明确；党对党支部的规定更加具体,更加具有可操作性。1997年9月,党的十五大通过的修改后的党章,明确规定:企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。党章还规定:党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。而对于每个党员来讲,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,并在这个基层组织中参加组织生活,履行党员的义务和权利,遵守党的纪律,执行党的决议,服从组织分配,积极完成基层组织和上级组织分配的

　　任务,接受基层组织的管理和监督等等。这一系列规定表明,中国共产党正是通过党支部这一最基层的组织形式把遍布全国各地、各行各业的分散的6100多万党员集聚起来,组织起来,成为一个有机的、统一的整体,成为一个有战斗力的政党,从而形成了中国共产党特有的组织优势,这是任何资产阶级政党不可比拟的。试想,如果没有党支部这一级组织,党员就会是自由、散漫的个体,中国共产党就会成为一盘散沙,就不可能有强大的战斗力和凝聚力。

　　（二）党支部是实现党的领导的可靠保证党的领导问题,从一定意义上说,就是党和人民群众的关系问题。这主要是因为:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,党的根本宗旨是全心全意为人民服务,党的纲领、路线和政策集中反映和体现了工人阶级和广大人民群众的利益,党的一切活动的出发点和归宿,都是为着全国各族人民的共同利益。这也就是说,中国共产党所从事的伟大事业就是亿万中国人民自己的事业。党要实现自己的奋斗目标,只有依靠广大人民群众团结一致,共同奋斗才能实现。历史经验反复证明,党的任何一项任务,如果没有人民群众的支持、拥护和积极参与,就不可能成功。正因为如此,中国共产党十分重视和强调,党要始终保持和发展同人民群众的血肉联系。党和群众联系的主要途径是通过党员和党的各级组织来实现的。党支部是党的最基层组织,在党联系群众方面,起着桥梁和纽带作用,这种作用成为实现党的领导的可靠保证。党的领导主要体现在制定正确的路线、方针、政策,并将其贯彻落实到群众之中,在这一过程中,党支部的角色极为重要。首先,党制定正确的路线、方针、政策离不开党支部。遍布全国各个领域、各个部门、各个单位的党支部处在最基层的社会组织中,他们与最普通的群众,即工人、农民、知识分子、解放军战士、学生等朝夕相处,熟知他们的生产、生活以及学习状况；了解他们的意见、要求和愿望。毛泽东曾指出:“共产党领导机关的基本任务,就在于了解情况和掌握政策两件事”。而了解情况是掌握政策的基础和前提。就这一点而言,党支部最具优势,因为只有他们最了解情况,也最具有发言权。党支部把了解到的情况及时准确地反映给上级领导,使党的各级领导,直至中央能够了解到群众的思想脉搏、情绪动向。这样既可以为上级党组织和党的有关部门制定政策,进行决策提供丰富、可靠的第一手材料,又能够及时地把政策执行过程中出现的新情况、新问题反馈给上级领导。党支部的这种作用是党的任何上级组织不可替代的。尽管上级组织可以通过有关人员进行调查研究、到基层视察、召开座谈会、与群众对话等途径了解群众、体察群众,但同党支部联系群众的优势相比则具有一定的局限性。其次,党的路线、方针、政策的贯彻执行需要通过党支部卓有成效的工作,才能深入地贯彻到群众中去。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队等基层单位是贯彻落实党的路线、方针、政策,完成党的各项任务的落脚点,建立在这些单位之中的党支部理所当然地成为该单位党的全部工作的直接承担者和具体组织实施者。党的路线、方针、政策确定后,党支部要向群众进行宣传解释、组织发动和带领群众去贯彻落实,使党的主张变为广大群众的自觉行动。党的任务布置下来后,党支部要通过深入细致的群众工作促其完成。没有党支部的这种群众工作,党的路线、方针、政策再好,也不免要落空,党的领导也无法实现。

　　当前,改革进入攻坚阶段,一些与群众利益息息相关的改革,诸如医疗制度改革、住房制度改革、劳动用工制度改革、金融体制改革等等相继出台。群众的思想空前活跃,新的情况、新的问题、新的矛盾以及新的经验都很多,党支部面临的任务也比任何时候艰巨。在这种情况下,如果党支部软弱涣散,不起作用,党的意图就难以贯彻到群众中去,群众中的意见和要求也难以反映到党的各级领导中去,党也就难以团结和带领广大群众完成这些改革任务,有中国特色的社会主义建设事业就会中途受挫,甚至会把二十多年来的努力付诸东流。

　　（三）党支部是党的力量和智慧的源泉首先,党支部是党的有生力量的源泉。中国共产党自从建立了党支部这一级组织后,发展党员便是党支部组织建设中的一项经常性的工作。从党的组织建设史看,1925年党的四大召开后,根据当时的党章规定,在农村、工厂、兵营、学校等,凡是有党员3人以上的地方都建立了党支部,从此以后,发展党员的重任便落在了党支部肩上。当时全国的党员不到1000名,而到了1928年六大时,全国党员已经增至1万多名。1935年遵义会议以后,由于确立了毛泽东在全党的领导地位,党的组织建设进入了高速发展时期。1945年在延安召开七大时,全国党员已经达到121万名。1956年八大时突破1000万大关。到现在,中国共产党已经成为拥有6100多万党员的大党,成为团结和带领全国人民建设有中国特色社会主义的中坚力量。从中我们可以看到,中国共产党由小到大,由弱到强,由为数不多党员的党发展到占全国人口1/20的党,这与党支部付出的极大努力是分不开的。几十年来,分布在全国各地的党支部不断地把第一线上的优秀分子,按照党员标准,吸收到党内来,从而为党补充了新鲜血液,壮大了党的队伍,增强了党组织的生机、活力和战斗力。其次,党支部是党的战斗力的基础。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。这是十五大党章根据几十年党的建设经验所作出的正确与科学的结论。从党的历史看,在革命战争年代,毛泽东在总结井冈山斗争的经验时就指出,红军之所以艰苦奋斗而不溃散,“支部建在连上”是一个重要原因。在社会主义现代化建设时期,同样离不开党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。经验证明:党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得越好,党的战斗力就越强,党的威信就越高,党的先进性就越能体现出来,党也就越能发挥自己的领导作用。正如江泽民所说:“党的战斗力,党的力量,表现在哪里?我看首先表现在近300万个基层党组织的战斗堡垒作用。不然，中央的领导作用从哪里来?如果党的基层组织都统统淡化了,我看总书记就一定会变成‘空头司令’。……没有广大基层党组织战斗力的发挥,最后,我看我们全党的战斗力就是空的。力量的源泉来自哪里?来自基层。”再次,党支部是党的智慧的源泉。中国共产党不仅是伟大、光荣、正确的党,而且还是具有丰富斗争和执政经验的党。它的领导才能与超凡的智慧集中反映或体现在三代领导集体能够把马列主义的理论与中国实际相结合,并创造性地发展了马克思列宁主义；能够紧紧地把握住时代的脉搏,适时地作出相应的决策与对策；能够以广大人民群众的利益为党和国家的利益,从而制定出符合人民群众意志和愿望的正确的路线、方针、政策。从党和国家的发展轨迹看,大到毛泽东的“农村包围城市”、邓小平的“建设有中国特色的社会主义”、江泽民的“科教兴

　　国战略”,小到党和国家的各项具体的方针、政策,各项措施、举措,无一不体现出中国共产党领导人所具有的聪明才智。但是,这只是事物的一个方面,我们更应该看到,他们所作出的英明决策,所制定的正确的路线、方针、政策,都是在群众的沃土中产生的,在实践的基础上形成的。其中,党支部的作用尤为重要。它通过自己特有的桥梁和纽带作用不间断地向党和国家各级领导提供智慧的源泉。它不断地为上级机关输送优秀干部,不断地为党的肌体注入新鲜血液,不断地为有关领导传递党员与群众在实践中创造和积累的经验,不断地为党的建设,为建设有中国特色的社会主义出谋划策。仅以党的建设为例,把握新时期党的基层组织建设的活动规律,制定加强党的基层组织的措施、规定、制度,只能从党的基层组织的工作经验入手。离开这一点,加强党的基层组织建设也就成了无源之水。当然,从党支部个体来说,其实践经验是有限的,常常具有单一性和局限性,但将全国众多党支部的经验汇集起来,便成为党的无穷无尽的智慧的源泉。

　　（四）党支部是维护党的先进性的关口党支部是党开展活动的最基本单位,它担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。党员的素质,党员队伍的状况都与党支部的工作密不可分。可以说,党支部在很大程度上起了维护党的先进性、纯洁性的关口作用。对党员进行教育管理是党支部的一项重要工作。按照党章要求,每个党员,上至中央政治局委员,下到普通的工人、农民、知识分子、解放军战士以及学生中的党员,无论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,并在这个组织中接受教育、管理,接受党内外群众的监督。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外监督的特殊党员。如果不把党员按支部、小组或其他特定组织组织起来,党对党员的教育和管理工作便无法落实,就无法保证党在组织上和思想上的纯洁性,因而也就无法保证党的先进性。只有通过党支部等基层组织,使每个党员都毫不例外地参加党的一个组织并在其中工作,才能使党对党员的教育、管理工作切实落到实处,才能通过党内健全的组织生活,来保证党员在思想上和政治上与党中央保持一致。从党的建设实践看,每一个合格的共产党员,每一个优秀的共产党员,包括对党的事业做出杰出贡献的无产阶级革命家,都是经过党组织的长期培养成长起来的。历史的经验证明,愈是艰苦的环境,愈是复杂的局面,就愈需要党组织加强对党员的教育与管理。无产阶级政党不仅要求党员在思想上保持无产阶级先进性,而且还要在组织上保持工人阶级先锋队的纯洁性。党支部承担着发展新党员的任务。新党员的质量如何,对党的队伍的纯洁性关系极大。发展党员要讲求质量,这是马克思主义的建党原则。列宁在十月革命后曾提醒俄国布尔什维克党:目前参加执政党的引诱力很大,甚至连没有一点无产阶级气息的人都对党的政治成就心想神往。因此,他强调共产党成为执政党以后,应该更加注意提高党员质量,他多次建议,党必须规定严格的入党条件,并告知党的大门只容许能够经受严格考验的人进来。在我国改革开放的情况下,江泽民对发展党员的质量问题给予高度关注,他多次强调,发展党员要重视质量,千万不能单纯追求数量。他还指出不能搞滥竽充数,滥竽充数的党员放在党内比在党外更危险。同时党章也规定:“发展党员必须经过党的支部”。因此,党支部发展党员,要严格按党章规定履行入党手续,牢牢把紧“入口”

　　关,谨防把不够条件的人拉入党内，就成为维护和保持党的纯洁性、先进性的重要保证。

　　党支部在把紧“入口”关的同时,还要疏通“出口”，这也是党支部的一项重要任务。疏通“出口”,对于维护和保持党的纯洁性、先进性与把紧“入口”关同样重要。新陈代谢是政党发展的客观规律,中国共产党也是一样。一个政党只有不断地吸收新鲜血液,不断地清除体内垃圾,才能具有生机和活力。当然,中国共产党是一个严肃、认真的党,疏通“出口”是一项政策性很强的工作,需要严格掌握政策界限。但这决不意味着入党容易,出党难。对不合格党员要依情况作出处理,对腐败分子要坚决及时地清除出党,一个不留。这是保持党的自身纯洁性的需要。如果做不到这一点,党的吸引力、凝聚力、号召力就无从谈起,党与群众就会产生离心现象,党的先进性也会由此受到严重破坏。

篇十四：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

P>　　在中国人民的长期革命斗争和建设实践中从来没有任何一个政党能像我们党那样集中了那么多的先进分子组织得那么严密和广泛为中华民族作出了那么多的牺牲为了人民的利益公开和郑重地承认自己的失误并且善于总结经验以形成并坚持正确的理论和路线这就使我们党在人民群众中享有崇高的威望具有强大的凝聚力和战斗力

　　浅谈如何发挥党支部的战斗堡垒作用

　　一、何谓战斗堡垒作用中国共产党是执政党。党支部作为党的基层组织，要成为党在社会基层组织中的战斗堡垒。这是毛泽东主席在革命战争年代提出的党建思想。所谓战斗堡垒作用，就是指党组织的整体精神风貌，团结状态，带领群众完成任务，解决问题的能力及效果。发挥党组织的战斗堡垒作用是党对基层组织的基本要求，是实现党的领导的重要途径，也是检验党的执行力的重要因素。作为每个党的基层组织，发挥其战斗堡垒作用。主要体现在：一是坚定正确地贯彻执行党的路线方针政策，围绕企业中心开展工作，充分发挥战斗堡垒作用，促进企业各项生产任务的完成，实现全面协调发展二是加强党员教育与管理，充分发挥党员的先锋模范作用。发挥党员的先锋模范作用是党支部的战斗堡垒作用最直接、最具体的体现，也是党员执行力的体现。三是密切联系群众，做好职工群众的政治思想工作，最大限度地调动职工群众的积极性和创造性，使职工群众认识到自己的根本利益和党的目标的一致性，自觉接受党的领导，团结在党的周围为建设社会主义宏伟目标而奋斗二、为什么要发挥党支部战斗堡垒作用（一）它是党支部的性质与任务决定的

　　1.党支部是党执政最基层的组织者和实践者。党章明确指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的路线、方针、政策最终要靠基层党组织去落实；

　　党的各项工作任务最终要靠基层党组织去完成。基层党组织不在实际工作中发挥战斗堡垒作用，党的主张和目标就无法实现。

　　2.党支部是党密切联系群众的桥梁和纽带。企业党的基层组织扎根于职工群众之中，是企业党委了解职工群众愿望和要求的主渠道，是职工群众认识和了解党的“窗口”。从一定意义上讲，职工群众对党的态度往往是从观察身边党员和党支部的言行开始的。在新的历史条件下，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党密切联系群众的优势，不断增强党组织在人民群众中的吸引力。

　　3.党支部是党的组织基础和保障。党的力量在于组织的巩固和坚强。到2010年底，我们党有389.2万个基层党组织。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就是要通过党的基层组织把全体党员组织起来。也只有这样，我们党才能具有坚实的组织基础，才能统一意志、统一行动，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　（二）它是巩固党的执政地位的需要发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民根本利益的基础和前提。这一情况客观的要求基层党组织要站在两个文明建设的最前沿。胡锦涛同志指出，党的基层组织都要从各自的特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。目前，我国正处在社会主义初级阶段，我们党的中心任务是搞经济建设，党支部理应围绕这个中心开展工作，在建设有中国特色社会主义经济和发展社会生产力的过程中，坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，支持、保证和监督社会基层组织正确行使职权，完成本单位的工作任务。（三）它是增强党的凝聚力和战斗力的需要中国共产党的凝聚力和战斗力是由党的工人阶级先锋队性质决定

　　的。在中国人民的长期革命斗争和建设实践中，从来没有任何一个政党能像我们党那样集中了那么多的先进分子，组织得那么严密和广泛，为中华民族作出了那么多的牺牲，为了人民的利益，公开和郑重地承认自己的失误，并且善于总结经验，以形成并坚持正确的理论和路线，这就使我们党在人民群众中享有崇高的威望，具有强大的凝聚力和战斗力。这种凝聚力和战斗力最终是通过党支部的战斗堡垒作用表现出来的。因此，党支部要更加搞好自身建设，教育并管理好党员干部和党员，使他们能够经受住执政和改革开放的考验，廉洁奉公，保持共产党员的先进性和纯洁性，发挥先锋模范作用，充分体现出党支部的战斗堡垒作用。

　　三、如何发挥党支部战斗堡垒作用（一）加强对党员的教育和管理，努力提高党员素质这是发挥党支部战斗堡垒作用的前提。党的基层组织是由党员构成的。党员素质的优劣直接关系到基层党组织战斗堡垒作用的发挥。当前，矿业公司正处在转型期，具体说来，一是随着利益主体的多样化和分配档次的拉开，党员的经济地位出现了差异；二是随着员工到外埠的打拼，党员的流动性、分散性增大；三是随着社会思潮的多元化，党员的理想信念受到冲击；四是随着社会生活方式的多样化，党员自身的需求出现变化，出现了求“富”、求“知”、求“美”、求“乐”的趋势。我认为，针对党员队伍中出现的新情况、新变化，在党员教育和管理上，我们要把握“三个原则”，体现“五性”。要把握的“三个原则”是：1.必须融入中心、服务大局，服从服务于企业的生产经营管理和改革发展稳定的需要。公司基层党员教育管理工作要紧密结合公司改革发展战略和生产经营来开展，贯穿于改革发展的全过程和生产经营

　　的各个环节，使党的政治优势与企业现实有效结合，使党员教育管理工作成为企业生产经营管理过程中不可或缺的重要内容。具体来说，应做到“三个融入”。一是从工作理念上融入，把服从服务于企业的发展战略和当前的生产经营任务作为出发点、着力点。二是从工作机制上融入，党员教育管理工作和生产经营工作同研究、同部署、同推动、同落实、同评价，形成联动互补。三是从工作内容和方法上融入，急企业所急，办企业所需，解企业之难，使党员教育管理工作与生产经营工作同向、联动、协调运作，为企业中心工作的开展提供思想动力和智力支持。

　　2.必须坚持以能力建设和先进性建设为着力点，着眼于党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。公司基层党支部是公司党委执政的基础，矿业公司党委的执政能力和先进性最终要靠公司党委发挥政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用来体现，靠党员发挥先锋模范作用来体现。因而，基层党支部的党员教育管理，必须着眼于提高党员素质，着眼于发挥党员的先进性作用，具体要做到“三抓”：一是抓理想信念教育。这是带有根本性的问题，必须理直气壮的抓下去。广大党员坚定了理想信念，党支部发挥战斗堡垒作用就有了可靠的思想保障。二是抓党员本领的提升。干工作光有热情不行，关键是要有能力。广大党员成为了岗位工作的行家里手，党支部发挥战斗堡垒作用就有了坚实的物质基础。三是抓实践。就是把党员通过教育锻炼提升了思想素质、技术业务能力的情况引导到实际工作之中，使先锋模范作用得到充分发挥，推动工作的开展。

　　3.必须坚持以人为本的理念，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。在矿业公司实际工作中，一些党员产生的思想问题往往是由实际问题引发的。因此，对党员的教育管理，必须坚持以人为本，把

　　解决党员职工的思想问题与解决他们生产生活中的实际问题有机结合起来，做到“面对面”、“心贴心”、“实打实”。把尊重人、理解人、关心人作为党员教育管理工作的重要原则贯彻始终，多做得人心、暖人心、稳人心的实事，切实保障党员的权利，多为他们解决生产生活中的问题。只有既讲道理，又办实事，才能最大限度地凝聚人心、凝聚力量。

　　要体现的“五性”是：1.党员教育管理要体现时代性。党员教育管理必须结合时代特征，在内容上积极创新。每个时代有每个时代的特征和任务以及思想和理论，而人们所处时代的现实，则是人们认识和改造世界的起点。着眼于现实、立足于现实，才能既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越阶段。要紧密结合国际形势发展的新情况来进行党员教育管理工作。必须让党员了解当今世界政治、经济、文化的走向，紧紧联系国际形势广泛而深刻的变化，用有说服力的方法和内容回答党员思想上的种种困惑，消除不正确的认识，使党员牢固树立共产主义信念，坚定建设中国特色社会主义事业的信心。同时，要紧密结合我国改革开放和现代化建设的新趋势来进行党员教育管理工作。引导党员自觉抵制封建主义、资本主义腐朽文化和生活方式的侵蚀，牢记“两个务必”，发扬党的艰苦奋斗的光荣传统。2.党员教育管理要体现针对性。要根据时代发展的要求和形势，以及工作、任务的变化，紧密结合公司党委的中心工作和党员的思想、工作实际，有针对性地选择党员最关心的问题，因人、因地、因时进行教育。要结合工作、生产的实际进行教育。要晓之以理，动之以情，化解矛盾，解决问题，使党员放下包袱，轻装上阵，精神愉快从事学习、工作，更加充分地发挥党员的先锋模范作用。

　　3.党员教育管理要体现严肃性。必须认真贯彻从严治党的方针，严格党内政治生活，坚持党内基本生活制度，严肃党员考核，及时处理不合格党员，坚决清除党内腐败分子，纯洁党的肌体。

　　4.党员教育管理要体现创造性。要根据新形势下党员发挥作用的状况，不断创新激发党员发挥先锋模范作用的载体，创新教育管理党员的“抓手”，分类别分层面进行教育管理，激发党员在各个不同岗位发挥先锋模范作用。

　　5.党员教育管理要体现实效性。要增强责任意识。对公司党委布置的工作，要立足于早抓，抓细、抓实，使党员教育管理工作取得实实在在的效果。

　　（二）加强支部班子建设，形成坚强有力的战斗堡垒这是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。党支部的战斗力如何，关键在于支部班子。支部一班人的政治素质、思想觉悟、纪律观念、作风状况如何，直接影响着党支部战斗堡垒作用的发挥。而要想把支部班子打造成作风正派，求真务实，联系群众，廉洁奉公，朝气蓬勃，奋发有为，开拓进取，充满生机和活力的战斗堡垒，就要不断地加强党支部建设。加强支部班子建设主要应抓好以下三个方面的工作。1.抓好思想建设。党的思想建设是党的自身建设的基础和中心环节，是党为保持自己的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进行的一系列工作。近年来，我们党支部的思想建设同其他单位一样，主要抓了两个方面的工作：一是持续开展了学习型党组织活动。拿出了活动安排，确定了学习时间与内容，建立健全了学习制度，每月集中学习不少于两次，还在管技人员中开展了读书活动，并要求每天做读书笔记，做到学习方式多样，克服形式主义，把理论学习作为加强党支部领导班子建设的一项基础工作，使支部一班人始终保持先

　　进性，牢固树立科学发展观。二是深入开展了创先争优活动。以创建先进党支部为目标，组织支部一班人明确分工，重温各自的职责，制定完善和落实了创建制度，不定期回顾创先争优活动情况，查找不足，对标先进，在党员中开展了与安全无把握人结帮教对子、创建先锋岗等活动，引导党员岗位立功，提升了党员素质，推动了创先争优活动的开展。

　　2.抓好组织建设。基层党支部组织建设的根本任务，是在上级党委的领导下，正确贯彻执行党的组织路线，加强和改进党员队伍和干部队伍建设，坚持和健全民主集中制，加强和改善党的领导，提高党组织的战斗力。实现这一根本任务，首先，必须配齐支部班子，明确各自职责。其次，落实好民主集中制的基本原则。民主集中制是维护党在组织行动上的一致、巩固党的团结统一的根本保证，要坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。第三，要建立一支德才兼备的干部队伍。干部是党的组织的核心和骨干力量。正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。建设好党的干部队伍，必须坚持德才兼备的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。第四、抓好党员发展工作。第五，严肃党的组织纪律。党支部要严格按照上级党组织的要求开展各项工作，严禁有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的无组织无纪律的行为。第六，落实好“三会一课”、民主生活会等党的生活组织制度，实现党内组织生活正常化、规范化。

　　3.抓好作风建设。党的作风建设是支部班子建设的一个重要方面，目的是不断克服自身存在的各种不良作风，保持和发扬马克思主义的优良作风。抓好基层支部班子的作风建设应做好以下几三点：

　　第一，以求真务实、真抓实干为着力点，进一步加强支部班子的工作作风建设。一是组织管技人员落实好井下带班盯岗制度，做到生产底数清楚，带班盯岗到位，对生产中发现的问题解决及时。对带班盯岗不到位的管技人员进行严肃考核。二是组织管技人员落实好与生产班组的联系点制度。定期到联系点了解情况，认真听取联系点职工反映的热点、难点问题，并对其认真解决，对解决不了的及时反映到单位支部定期解决，对定期解决不了的问题向职工解释清楚。三是对涉及职工切身利益的问题进行决策时，坚持眼睛向下，广泛听取职工意见，努力把事情办好，维护好职工的切身利益。

　　第二，以艰苦奋斗、情趣健康为着力点，进一步加强支部班子的生活作风建设。一是要深入进行“坚持艰苦奋斗、反对享乐主义”的教育，倡导勤俭节约、反对奢侈浪费；二是大力倡导生活正派、情趣健康的良好风气，继承优良传统，弘扬新风正气；三是加强思想道德修养，领导干部要讲党性、重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守党纪国法，坚决反对和抵制低级趣味的生活方式，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节；四是要加强对领导干部的管理和监督。“八小时以内”的“工作圈”要管，“八小时以外”的“生活圈”、“社交圈”也要管。

　　第三，以强化监督，廉洁自律为着力点，进一步加强支部班子的党风廉政建设。一是经常组织班子成员学习有关党风廉政建设的规定和领导人员走向腐败的案例，经常提醒，警钟长鸣，抓好预防性教育。二是引导班子成员树立正确的物质利益观，正确使用手中权力，自觉接受员工群众监督。三是实施好阳光工程，按规定抓好科务公开，增强工作透明度，把科务活动置于员工群众的监督之下。

　　（三)围绕经济工作中的疑点、难点献计出力，彰显党支部价值

　　根据马克思主义的政治和经济相互关系的原理，企业是以经济建设为中心，党支部开展工作不能单纯以抓政治思想教育为主，否则就可能会流于形式，得不到实效。党支部工作离开经济工作和各项业务工作就成了空头政治。为此，党支部应紧紧围绕企业的生产经营开展工作，努力找准党支部工作与经济工作的结合点，拓展组织工作外延，支持企业行政工作，做好企业宣传鼓动工作，做到行政的决策中有党支部的意见，而支部的工作也得到行政的支持，在企业内形成围绕经营抓党建，抓好党建促经济的良好局面。从而，使党支部的战斗堡垒作用得到发挥。

　　1.在本单位各项工作决策中把握方向，引领本单位各项工作健康发展。党支部书记要参与本单位的各项决策。在决策过程中，要出主意，想办法，始终注意把握正确导向，发挥好政治核心作用。对涉及职工切身利益的重要事项要坚持集体研究，慎重决策。从我们党支部书记决策的内容和范围来看，我认为应注意三点：一是对自己职权范围内的一般性事项，能定则定，不要优柔寡断，贻误时机；二是对一些比较重要的事项一定要发扬民主，广泛听取意见；三是要科学正确地判断形势，遇事冷静，头脑清醒，对一些大是大非问题要敢于坚持原则，力排众议。2000年，茅草营部分村民将矿大门和办公大楼拥堵。导致员工、车辆不能正常进入矿大门。办公大楼的办公秩序受到严重干扰。为疏通矿大门，保证办公大楼工作人员的正常办公，矿党委把维护矿山秩序的任务交给了当时我所在的采二区。为统一思想，完成好这一任务，我们召开了班子会。在班子会上，“一班人”在如何对待拥堵矿山的茅草营村民的态度上产生了分歧。有的说：“刁民找上门来了，该打！”。有的说：“太可气了，打了再说！”。我想，他们到矿上来闹，虽然方法不妥，但总是有原因的。把人家打了，不仅解决不了问

　　题，反而将矛盾扩大。于是，我站了起来，义正词严的表示，护矿任务要完成，人一个也不能打！并把声音放缓了，说：“我们与茅草营村民没愁没恨，没有任何必要与他们动拳脚。我们要在气势上压过他们，以疏导为主，绝不能动真的！这就是我们应有的态度！”就这样，最后，我们没有与茅草营村民发生大的冲突，圆满完成了护矿任务。

　　2.在目标实施过程中全方位融入，抓落实求实效。本单位工作目标确定后，坚持把党支部工作贯穿于改革发展的全过程，选准突破口，找准切入点，渗透、融合到生产经营的各个环节，发挥优势，全方位融入，抓落实求实效。

　　一是调动员工生产积极性，激发整体合力，营造健康向上的先进文化氛围。如，生产经营目标确定后，及时向员工讲形势，交任务，进行思想大发动，引导员工统一思想，目标一致地去工作。二是从保证出发，以把工作做好为目标，善于提出意见和建议。三是把生产经营中的难点、疑点作为支部工作的重点，发挥好战斗堡垒作用，变被动为主动。比如，2000年底，在采一区工作时，1490柱工作面顶板出现淋水，水大时，瓢泼似的，煤壁被水泡的随时劈下来，十分危险，有的员工对此产生惧怕心理，不愿意到采面处理水患。针对这一情况，党支部在与行政一同研究治水方案的同时，组织召开党员大会，要求党员在关键时刻迎考验，带头治理采面水患，还组织党员开展了治理水患竞赛，从而，很快度过了难关，大大加快了治理水患进度。又如，到机电科工作后，人员一直非常紧张。为解决因无人干而导致的工作欠账，今年3至6月份，坚持每周组织党员、管技人员开展一次工余劳动，到各异清理皮带，使煤矸托底皮带的现象得到很大改观，保证了煤炭的正常拉运。另一方面，为节省人力，降低成本，提高效率，还组织管技人员、党员骨干，围绕生产的薄弱

　　环节，开展了科技创新活动，比如，对西异皮带实行了连锁控制，每班可省出3人。到目前止，今年我科共实现技术创新50多项，创价值500多万元。

　　3.在实现工作目标中协调关系，化解矛盾，努力为经济工作保驾护航

　　稳定工作压倒一切。生产经营工作健康发展，客观地需要有一个稳定和谐的外部环境。对此，党支部要找准定位，及时协调关系，化解矛盾，努力为经济工作保驾护航。

　　讲协调关系，我认为要着重做好以下四个方面的组织协调工作。（1）要协调好支委“一班人”的关系。支部书记要注意发挥各个支部委员的作用，不要包揽一切事务。要经常向支委布置工作，并与各支委保持密切联系。一是要放手让支委大胆开展工作；二是对支委工作中遇到的困难要热情关心，具体帮助；三是对有意见和不同看法的支委应主动谈心，交换看法，消除隔阂和误解。

　　（2）要协调好管技人员之间的关系。党支部书记协调好管技人员之间的关系是党管干部的具体体现。管技人员天天在一起打交道，由于脾气秉性、知识能力、工作的侧重点、看问题的角度等不同，工作中出现一些分歧、摩擦在所难免。在出现这些问题的时候，党支部书记要主动进行协调，以化解矛盾，保证工作的正常开展。我认为，协调管技人员之间的关系要注意三点：一是要选好时机，适时切入；二是要讲究方法，点到为止；三是公正公平，切忌偏袒。

　　（3）要协调好工班长之间的关系。从工作性质看，工班长属行政管理的范畴。但支部书记也要协调好他们之间的关系。其理由是：一是党支部工作是服务于经济工作的。工班长之间闹意见肯定对工作有影响。为了保证生产工作的正常进行，党支部书记就应该对他们之间

　　的关系进行协调。二是党支部书记是单位的主要负责人，有责任协调好工班长之间的关系。

　　（4）要协调好群众组织之间的关系。工会、团支部都是在党支部的领导下开展工作。一是要对他们的工作提供方便，大力支持，使他们可以更好地独立负责的开展工作，发挥出群众组织的优势。二是要协调好工会、团支部的关系，使之相互配合，共同搞好各自的工作。三是摆正关系，尽量不增加他们的工作负担，让他们有时间研究自己的工作，取得好的效果。

　　讲化解矛盾，一方面，要有超前意识，把矛盾化解在发生之前。任何矛盾在发生之前总是有前兆的，要善于分析局势，察言观色，透过现象看本质，有针对性地做好员工群众的沟通交流疏导工作，通过晓之以理，诚心实意，耐心细致的工作，使当事人放弃事端，把矛盾化解在萌芽状态。另一方面，一旦矛盾发生，就要丢掉幻想，及时、大胆、果断、冷静地处理，把损失降低到最低。1996年，在采三区工作时，一天下午一点多钟，有个工人将区长的办公桌砸了。知道信息后，我马上赶到现场。只见工人XXX酒气喷人，正在区长门外破口大骂。这个工人曾因打架被判刑和开除公职，当时他在我区上的是临时工，自称“北工房一霸”。怎么办？当时我想，无论如何也不能让事态再发展。鉴于他喝的酩酊大醉，又身高马大，我一个人弄不了，为了防止事态扩大，我通过工作，找来几名与这个工人合得来的工友，让他们先把他拖走，控制住，同时向他们散步舆论：如果他态度不好，一定严肃处理，并要求他们站在区里一边协助工作。下午五点多钟，这个工人酒醒了。也许是几个工人真的做了他的工作，晚六点左右，这个工人推开了我的门，进门便说：“书记，我错了！”我看他耷拉个脑袋，真的服输了，软了下来，为了从心理上战胜他，

　　便于问题的解决，我便严厉的说：“你说好就好，你说闹就闹，你说，你为啥砸区长的桌子？”“我听说区长给我少做了奖”。他吞吞吐吐地说。“给你少做奖，那也是有原因的，你应该搞清楚，是不是真的给你少做了奖。”我认真地说。随后我告诉他：“今天没空，回家好好想一想，明天听候处理”。第二天，他按要求来到我的办公室。最后，我向他宣布了处理结果：一、向区长赔礼道歉；二、罚款100元；三、在三班职工会上作出深刻检查。经过工作，这些条件他都认真接受，并且落实的非常到位。这就起到了杀一儆百的作用，不仅挽回了影响，而且使区长也非常满意。我认为，遇到了问题，是回避不了的，必须敢于面对，要相信，正义永远战胜邪恶，组织的力量一定战胜个人。

篇十五：党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部

P>　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒(精选多篇)

　　尊敬的党支部：章明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这是因为：第一，党的基层组织是党的组织基础。中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系。在这个体系中，基层组织是基本的细胞。我们党的8000多万名党员，活跃在400多万个基层组织中。党通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。如果没有党的基层组织，我们的党员就会成为散兵游勇，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的战斗力和凝聚力。第二，党的基层组织是开展党的活动的基本单位。党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基层组织负责教育、管理和监督;党的基层组织是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党的基层组织参与对党内事务的管理;发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关。因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力，都具有十分重要的意义。第三，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。实现党的领导，首先要靠制定正确的路线方针政策，而正确的路线方针政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层组织的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。第四，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建立在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。因此，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。一方面，它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据;另一方面，它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众进行建设中国特色社会主义的伟大事业。汇报人：2014.06.19党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实

　　科学发展观、永葆党的生机与活力的重要课题。加强基层党组织建设,必须加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力;必须加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度;必须以人为本,全面强化基层党员干部的教育管理;必须勇于创新,不断开创基层党组织建设的新局面。

　　中国共产党《党章》明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”,而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。因此,坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件,是我们党执政的重要基础,没有广大基层组织战斗力的发挥,全党的战斗力就是空话。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机和活力的重要基础。随着我国社会主义市场经济的不断完善,新情况、新问题的不断出现,对基层党组织工作提出了更多更高的要求。因此,加强基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是摆在我们面前的一个重要课题。

　　一、加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力目前,广大基层党组织及党员干部在依法行政观念、业务能力建设、廉洁自律意识、爱岗敬业精神等方面距离新形势发展的要求仍有一定的差距。为此,我们在落实科学发展观中要坚持以人为本,把注重人的发展和党员干部队伍建设作为我们基层党组织建设的一个关键环节来抓,全面提升基层党员干部队伍的战斗力。基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织,是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子,没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子,没有一支团结协作、积极进取的支部班子,基层党组织的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此,建设好基层党支部的领导班子至关重要,它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。因此首先,要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位,严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定,坚持选拔党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。其次,要以科学发展观为指导,结合工作实际进行合理分工、明确职责,从而有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性,推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织的向心作用。第三,要抓好支部成员的培训工作,通过专题培训、经验交流、党建研究等形式不断提高基层支部成员的理论政策水平,使支部成员真正能做到坚持以经济建设为中心,围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作。最后,要合理设置基层党支部的规模和数量。要以提高基层党组织的工作效率,增强基层贯彻落实党的路线方针政策的能力为目的,以有利于基层党支部的工作开展、有利于提高党员干部的工

　　作积极性为出发点,根据单位性质和规模、行业特点、党员数量等实际情况在基层设置相应数量的党支部,切实提高基层党组织的工作实效。

　　二、加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度“没有规矩,不成方圆。”一方面,基层党组织的各项工作必须有一套完善的制度来规范。因此,不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性循环、促进基层党组织建设迈上新台阶的关键。基层党组织可以通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度,进一步规范基层党组织的活动,并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求,不断加强和改进组织制度,探索新的领导方式和方法;还可以按照党中央在党建工作方面的要求,在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制等,通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果,使基层党组织的目标管理工作进一步规范化。党的基层组织是党在社会主义建设中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的纽带和桥梁。社区党支部是我们党的一个十分重要的基层组织，是城市建设中的重要力量。面对我们正在大力进行的新城建设，如何加强社区党支部建设，调动广大党员参与新城建设的积极性，使他们在新城建设中充分发挥先锋模范作用，就显得十分重要。一、加强社区党支部班子的自身建设党员在社区建设中的先锋模范作用发挥得如何？关键在于社区党支部战斗堡垒作用的发挥，在于一班人的自身建设。因此，结合本街道的实际和上级对党建工作的要求，要作好以下几项工作：首先，加强对社区支部一班人的党性教育，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，强化奉献服务、争先意识，带头发挥先锋模范作用，自觉践行“三个代表”，为建设坚强的战斗堡垒打牢思想基础。其次，通过开展一系列的活动强化社区支部班子建设。具体是：在社区干部和支委一班人中开展“树立一流作风，确保‘三个满意’（群众满意、驻区单位满意、上级满意），争做‘思民、爱民、敬民、知民、帮民’好党员”为主题的作风建设活动；开展“帮扶结对”、“送温暖”和“三助三帮”活动。三是加强对社区干部特别是党支部书记的培训。通过培训提高他们的政治思想素质和业务水平，帮助他们尽快适应新形势下的社区工作。例如，街道可建立“支部书记活动日”制度，每月开展1次活动，通过学习、交流、研讨、观摩等多种形式，不断提高社区书记自身素质和工作能力，提升全街道社区党建工作水平。四是加强对社区党支部工作指导。在街道领导班子党建联系点的基础上，工委成员与社区党支部书记之间开展“一对一”结对帮扶活动，进行传、帮、带，面对面指导帮助工作，不断提高社区书记的党务工作能力。同时，建立考核机制，强化对基层社区党建工作的指导力度。

　　五是加大人、财力的投入。例如，到目前为止，滨湖街道11个社区就全部实现了支部书记、社区主任“一肩挑”。但鉴于社区“一把手”的工作头绪多、任务重、压力大，建议增设社区“党务员”，协助书记处理党支部日常工作。同时，通过党费出一点、街道拨一点、社区筹一点的办法，解决社区党支部教育管理经费不足的问题。

　　二、加强对社区党员的教育管理社区建设是市场经济体制建立和城市化发展的产物，是我国20多年来改革开放过程中的“新生事物”。现在的社区在“质”和“量”方面均有别于过去的居委会，社区党员的构成也发生了很大的变化。我街道社区党员主要有以下三类构成：一是“直属”党员，即组织关系在社区的党员。二是在职党员，包括工作单位不在本社区但在本社区居住的；工作单位在本社区但不在本社区居住的；工作单位和居住地都在本社区的。三是流动党员。因此，要对社区党员按类别实行不同的管理模式。第一，建立“直属”党员的“直管”机制。“直属”党员是社区党组织直接管理的党员，是由自上而下相结合的组织体系中相对稳定的成员所组成的。党支部可以通过党课教育和支委会、党员大会、党小组会、民主生活会、党员汇报会、恳谈会等形式，强化党员的“在党意识”和组织观念。可实行“党建目标管理”。党组织要与党员签订责任书，实行定期检查制度，以充分发挥这部分党员的先锋模范作用。第二，建立在职党员的“协管”机制，实行双重管理。党支部根据其不同情况实施主辅结合、双重管理模式，对在职党员实施党建目标考核，并将考核情况定期反馈所在单位党组织，使在职党员从严密的组织活动中强化责任意识和奉献意识，并提高他们参与社区建设的积极性。第三，建立流动党员的“参管”机制，实行动态管理。随着经济和社会的发展，越来越多的党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动，结合这部分党员更分散、流动性更大、工作变换更频繁的特点，可以采取灵活多样的动态管理模式，建立流动党员动态管理机制。一是对流进的“流动党员”，要做好登记，组织他们参加社区党支部活动，鼓励他们为驻地社区建设做贡献。二是对流出的“流动党员”，要发放流动党员证，建立流动党员联系卡，并对参与组织活动的党员实行登记制度。确保社区党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。三、充分发挥社区党组织的政治优势，引导和激发党员在新城建设中充分发挥先锋模范作用目前，我们正在全力建设现代化的河西新城区，因此，坚持政治文明，特别是坚持“三个文明”协调发展，实现“两个率先”，要最大限度地和新城建设这个最大的现实结合起来。要把“三个文明”协调发展融入新城建设中去，用“三个文明”协调发展的理念更好地指导新城建设。这就需要我们从基层做起，从点点滴滴的小

　　事做起，充分发挥社区党组织的政治优势，发挥党员的先锋模范作用。----在广大党员中开展“实践‘三个代表’，争当时代先锋”的主题活动，要

　　求党员自觉做到“十带头”：即带头争做文明市民，带头参加社会公益活动，带头参加志愿者服务活动，带头遵守“七不”规范，带头参加帮

　　困“献爱心”活动，带头宣传移风易俗，带头崇尚科学反对迷信，带头维护社区社会政治稳

　　定和治安安定，带头维护社区环境整洁，带头与坏人坏事作斗争。----以“党员示范日”、“党员示范户”、“党员示范楼幢”等为载体，深入开展保持党员先进性的教育活动。“党员示范日”活动主要围绕政治学习、宣传教育、咨询服务、环境保护、扶贫帮困、公益事业、调处纠纷、勤劳致富、计划生育等方面进行。“党员示范户”活动主要是针对党员的家庭，在尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结、社会公德等方面做好表率作用，予以挂牌并接受群众监督。“党员示范楼幢”活动，主要对党员较为集中的楼幢建立由直属党员、在职党员、流动党员组成的党小组，在社区建设各项工作中起模范带头作用的，予以挂牌。在在职党员中，深入开展“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”活动，发挥社区党员在社区中的先锋模范作用。----强化“万事民为先”的意识，重点抓好再就业工作。抓教育，帮助他们转变就业观念；抓培训，积极组织待业、下岗人员参加各类就业技能培训；与驻地单位建立就业信息网络；立足社区解决就业。----认真做好弱势群体帮扶活动。对辖区内弱势群体情况进行经常性调查摸底，建立相关台帐；社区与弱势群体建立帮扶救助热线，做到有事及时帮，有难及时解；广泛建立特困户帮扶对子。----在社区党员中广泛开展“做老年人的儿女、青少年的父母、失足者的知音、残疾人的拐杖”活动，积极投身社区建设，充分体现了社区为民服务的宗旨，发挥了党组织的核心作用和社区党员的先锋模范作用。----有效利用、整合辖区资源。成立社区党建工作联席分会，广泛开展与驻区单位党组织“双依托、心连心”共建活动。开展“联谊主题党日”、“在职党员奉献日”、书画展览、认养绿地、捐款扶贫等活动。同时，以社区党建工作带动和促进社区工会、共青团等工作。积极做好非公经济组织党建工作，成立大市场流动党员联络站，健全工作制度，开辟活动场所，积极开展组织活动。

　　现在，党的基层组织建设的环境和形势面临着深刻的变化，党的十六届四中全会又提出了加强党的执政能力建设的要求，迫切要求我们立足现在着眼未来，使党的基层组织建设工作体现出应有的时代性和创造性。为此，必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，始终保持与时俱进的精神状态，以思想观念的更新推动党的基层组织建设的创新。总之，基层组织建设需要紧紧围绕党的基本路线，为党的中心工作服务，用改革的精神研究新情况、新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式，还需要坚持从严治党的方针，认真做好对党员的教育、管理和监督，增强解决自身问题的能力。在今后的发展中，我们要加强党的基层组织特别是社区党支部的建设，搞好党员发展、党员教育和党员管理工作，全面提高党员素质，发挥共产党员

　　的先锋模范作用，为新城建设奠定良好的基础１.从加强党员思想教育入手，打牢党员发挥先锋模范作用的思想根基做好社区党员的思想教育，是提高党员先进性的关键所在。在教育内容上，把党的要求和党员的需求结合起来，把思想教育同解决党员、群众的实际问题结合起来，通过理想信念、宗旨、党性、党风党纪教育，不断强化党员的党性意识和责任意识。在教育方式上，把生动的形式和丰富的内容结合起来，积极探索灵活多样、寓教于乐、富有实效的教育途径和方法，通过各种文化、娱乐、法制宣传等系列教育活动，增强教育工作的感染力和说服力。在教育手段上，充分利用大众媒体和现代传媒工具，拓宽思想教育渠道，增强教育工作的时代性和趣味性。２.从实行分层管理入手，激发不同类型党员的积极性和创造性要充分考虑当前社区党员的从业形式、生活水平、思想状况和身体条件上的差异，对不同类型、不同层次的党员提出不同的要求，强化分类管理。一是针对离退休老党员闲暇时间较多、渴望了解新政策和新形势的特点，从政治上、思想上、生活上关心他们，充分利用“三会一课”，组织他们学习最新文件和政策，举办各种有益于身心健康的文体、科普活动，充分发挥他们的骨干作用，成为社区党组织的好参谋；对社区中70岁以上的老龄党员，以关怀为主，在参加组织活动上只做一般要求，可单独成立支部，允许他们因身体、天气等原因不参加事先定好的组织活动，但要求他们教育自己的亲属奉公守法，正面影响周围群众。并将一些年老体弱、行动不便的党员与身体健康的党员结成联系对子，帮助他们及时了解党组织活动的信息，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。二是针对下岗失业党员就业不如意而导致意志消沉的实际情况，注意以情感人，把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，使其树立就业找市场、上岗靠竞争、挫折不落志、自强再就业的观念，时刻不忘自己是一名共产党员。与此同时，一方面，加强专业技能培训，提高他们的就业能力。另一方面，帮助他们联系工作，引导他们从维护大局出发，以平和的心态正确面对形势，鼓励他们发挥自身优势自谋职业，

　　努力成为带头就业和带领下岗群众再就业的模范。三是针对那些长期生病住院、生活困难的党员，党组织要从关怀、爱护的角度

　　出发，经常走访慰问，及时将党的要求和党的温暖送到医院和床头，寓管理于联系之中，寓教育于关怀之中，激发他们的归属感和责任感，发挥模范作用。

　　四是针对流动党员管理存在“四难”，即参加组织活动难、交纳党费难、保持联系难、掌握其表现难的情况，坚持流动党员流动到哪里，党组织的管理工作就做到哪里的原则，加强对他们的管理。发挥他们在构建和谐社区中的积极作用。

　　３.从严格把握发展关口入手，确保党员队伍的先进性和纯洁性严格按照《党章》和《发展党员工作细则》要求把好“入口关”。继续推行发展党员公示、发展党员票决、发展党员责任追究等制度，严格发展程序和发展标准，扩大党外群众的参与面，把发展党员工作真正置于群众的监督之下，从源头上防止和杜绝不合格人员进入党员队伍。与此同时，研究制定易于把握、便于操作的处置不合格党员程序，对那些思想上已经退党、不愿也不能发挥先锋模范作用的不合格党员进行处置，并以此警示教育广大党员。４.从健全工作机制入手，调动党员发挥先锋模范作用的积极性一是创新组织机制。立足社区实际，使党组织设置更科学化、人性化。使社区党组织管理体现集中性和针对性，把社区党员有效地纳入党组织管理。二是完善激励机制。要大力弘扬党员中的先进典型，以身边的典型激励党员。结合设岗定责活动，建立“党员功德墙”、“党员述职台”，增强党员的荣誉感和使命感，逐步形成学先进、争优秀的良好氛围，增强党组织的凝聚力。三是建立党员楼门长专项基金。街道工委以党费列支和财政帮扶相结合的方式建立党员楼门长专项基金。针对当前社区楼门组长年龄偏大的现状，应着力培养一批较年轻的热心社区服务的骨干，调动党员以主人翁的姿态参与社区建设的积极性。四是建立在职党员“协建”机制。逐步建立“以街道党工委为核心,社区区党组织为基础，社区党员为主体，在职党员和社区群众共同参与”的工作格局。一要完善运行机制。调动在职党员在构建和谐社区建设中的积极性。二要健全监督评价机制。对在职党员实行社区登记制度，实行单位与社区的双重管理、监督，把公示的范围延伸到所在社区。三要建立信息反馈机制。社区党组织要通过信函、网上信箱形式，向在职党员所在单位反映党员在社区的表现，对表现突出的党员，应打破党组织隶属关系的限制，给予表彰和嘉奖，从而进一步增强在职党员对社区的荣誉感和归属感。５.从打造服务平台入手，发挥党员的先锋模范作用一是开展“争当优秀社区党员”主题实践活动。引导党员带头参与社区建设。二是为党员施展才华搭建舞台，组建“五支队伍”。组建党员志愿者服务队，为居民提供水暖管道维修疏通、卫生保洁、治安维护等服务；组建婚介所，为未婚居民牵线搭桥，帮助建立幸福家庭；组建家政信息服务站，为居民提供就业、保姆、

　　购物、房屋出租等生活需求信息服务；组建文艺演出队，上街道、进小区开展科教、文体、法律、卫生进社区宣传活动，活跃居民文化生活，提高居民道德素质；组建健身队，引导居民走出家门，跳健身舞，舞木兰扇，打拳练剑，强身健体，促进居民间的相互交流，营造健康向上的生活氛围和文明和谐的人际关系等等。

　　６.从提高能力素质入手，不断加强社区党务工作者队伍建设做好社区党建工作，关键是要有一个好班子，尤其是要有一个好的社区党组织书记。一是各级党组织要选好“领头人”。改善社区党务工作者队伍的年龄和文化结构，努力提高整体素质。二是对在岗社区党组织负责人加强培训。提高党务工作者的综合素质，使社区党组织负责人成为社区党组织的领军人物。三是积极探索组织创新，从有利于党组织加强管理，有利于党员参加活动，有利于党员发挥作用出发，扩大党组织负责人的产生。总之，必须从不断变化的社区实际出发，用创新的精神探索社区党建的新思路、新形式、新方法，紧紧围绕精神文明建设、党员群众思想政治工作、社会治安综合治理、社区服务，加强党群联系，提高党员和居民群众素质及城市文明程度等来开展党建工作，在构建和谐社会、和谐社区中充分发挥共产党员的先锋模范作用。多年来，迎宾街兴德里社区党支部将社区党建工作的出发点和落脚点放在服务群众上，以创建和谐社区为目标，充分发挥社区党组织在凝聚人心、促进和谐中的作用，不断完善社区服务体系，积极搭建党员服务群众的平台，形成了共建共享和谐社区的良好氛围。兴德里社区党支部也因此先后被评为市级、区级先进党组织。加强自身建设夯实社区党建基础兴德里社区党支部始终把加强社区干部的理论学习放在重要位置，通过自学、互学、座谈、培训等形式，不断提高社区干部的政治理论水平和工作能力。为使社区管理更加趋于科学、规范，走上制度化轨道，社区党支部先后制定完善了《党员干部培训制度》、《民主生活会制度》、《社区党建联席会制度》及《党员联系贫困户制度》、《在职党员管理制度》等各项规章制度。打铁还需自身硬，制度面前社区干部以身作则、以身立教，他们把要求社区党员做到的自己首先做到，影响和调动着广大党员群众建设和谐社区的积极性。创新活动载体发挥党员模范作用为加强社区党员的教育管理，充分发挥党员先锋模范作用，社区党支部按照社区党员中离退休党员、在职党员等类别对党员的基本情况进行详细登记，成立了党员服务站和社区宣传服务队、社区治安服务队、社区互助服务队、社区就业服务队和社区文教服务队等5个党员服务队，并设置了二十个服务小组的服务项目。社区党员积极参与社区党建社区建设工作，参加认领岗位或挂牌公示的社区党员达到100%。社区党支部围绕和谐、稳定这一重点工作，长期组织开展“辛苦我一人，平安保大家”党员义务巡逻、“同在一方热土，共建美好家园”等活动，充分调动党员参加社区建设的积极性，有效遏制减少了治安事件的发生。他们坚持用先进的文化占领党员群众业余生活阵地，开展丰富多彩的文化活动，

　　有效增强了党支部的凝聚力，夯实了文化型社区建设的基础。在社区党支部的精心组织筹备下，京剧票友大赛、“互助互促，警民同乐”篮球赛、太极扇表演、书画艺术培训等活动，深深吸引着社区文体爱好者参与，在陶冶情操的同时，也在潜移默化地改变着部分居民的陋习，极大激发了居民群众主动参与社区建设的积极性。

　　完善服务网络构建和谐社区社区工作千头万绪，各家各户的情况又千差万别，人难管，事难办，一旦处理不当，就会引发居民的不满，从而对社区管理产生抵触情绪，造成恶性循环。为此，兴德里社区党支部建立并完善了社区服务中心，中心设立计生、低保、卫生、就业、党员之家等服务站，为居民提供“一站式”服务，并对困难党员群众进行定期走访慰问，及时解决生活中的实际困难，真正让居民切实感受党组织的温暖。针对兴德里社区物业管理问题，社区党支部多次召开专题协调会，促使小区五家开发商达成共识，成立了统一管理的兴港物业公司，并对社区环境进行了大规模的集中治理，得到居民好评。全面推行党支部与驻社区单位共驻共建、优势互补、共同管理的新理念，把共驻共建、资源共享落到了实处，社区单位党组织参加社区党建活动达到100%。“七一”前夕，社区党支部组织海港医院党员干部走访社区老党员，并为老党员进行免费体检；联合大港医院党支部共同在社区开展大型免费义诊，为社区300余名居民群众提供免费医疗咨询服务；协调物业公司积极清除卫生死角3处，垃圾渣土200余吨、杂草30车，社区环境得到明显改善。韩军王奎芳1．哪些组织是党的基层组织?党的基层组织的组织形式如何确定?按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员人数不足3名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。2．党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么?党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：党员人数较少的党支部，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，

　　设书记1人，必要时增设副书记1人。总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。3．党的基层组织的基本任务是什么?党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。4．各种类型党的基层组织的职责和作用有什么不同?党章规定的党的基层组织的基本任务，是所有党的基层组织都必须认真执行的。党章还对不同类型党的基层组织的职责和作用作了明确规定：街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。全民所有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持厂长依法行使职权，坚持和完善厂长负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。5．党的基层组织建设的指导方针是什么?怎样贯彻这个方针?党的基层组织建设的指导方针是：必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工

　　作。必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式。必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力。必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。党的十四届四中全会提出的这个指导方针，是新时期党的基层组织建设实践经验的科学总结。从指导思想、工作目标、基本方法、检验标准等方面，对党的基层组织建设提出了新的要求。认真贯彻执行党的基层组织建设的指导方针，首先是要全面正确地理解指导方针的精神实质，坚持用指导方针指导工作，切实抓好基层组织建设。其次是要采取突出重点，分类指导的方法，针对本地区不同类型基层组织的实际情况，制定相应的工作计划和具体的措施。三是要常抓不懈，讲求实效。6．党的基层组织的任期是怎样规定的?党章规定：“党的基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。”为便于各级党组织执行以上规定，中央组织部对不同类型的党的基层组织的任期作了具体规定，并已报经中央批准实施，主要是：大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地级和地级以上机关党的委员会执行四年任期，其它党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其它党的支部委员会执行两年任期。需作出更具体的规定或需变通执行第一条规定的，分别由各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委，中央国家机关工委根据实际情况确定。铁路、民航系统由铁道部党组、民航局党委提出意见，报中央组织部审定。7．支部大会和支部委员会是什么关系?支部大会即支部党员大会。支部委员会由支部大会选举产生，是支部的领导核心，在支部大会闭会期间负责支部的经常工作。支部委员会要对支部大会和上级党组织负责，定期向支部大会报告工作，接受它的审查和监督。支部的重大问题，如研究贯彻上级党组织的决议、指示，接收新党员，决定对犯错误党员的纪律处分等，都应由支部大会讨论决定。支部大会作出的决定，支部委员会要认真贯彻执行，不能修改或否定。为了便于支部大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给支部大会，更不能把支部委员会置于支部大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部大会有权修改或否定。支部委员会如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议时，可重新召开支部大会讨论决定或请示上级党组织裁决。

　　要使民众有话有处说有理有处讲7月9日，省委召开党的基层组织建设年活动开展情况黔西汇报会。省委书记、省人大常委会主任石宗源强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任，深入开展党的基层组织建设年活动，扎实推进党的建设、政权建设和政法队伍建设，着力构建抓民生、保稳定、促发展的长效机制，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

　　会上，石宗源认真听取了汇报并作重要讲话。省委常委、省委秘书长张群山主持会议，省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长崔亚东通报了瓮安“6·28”事件阶段性处置情况。

　　毕节地区及所辖8个县党委，省直机关工委、省委教育工委、省委国防科工委、省国资委党委的主要负责同志分别汇报了开展党的基层组织建设年活动的情况。大家一致赞同和坚决拥护省委、省政府处置瓮安“6·28”事件的决策措施，表示一定要认真思考瓮安“6·28”事件发生的深层次原因，认真查找党的基层组织建设存在的突出问题，紧紧围绕改革发展稳定的大局，进一步把党的基层组织建设年活动推向深入，确保取得实实在在的效果。

　　石宗源在讲话中指出，将今年确定为全省党的基层组织建设年，是省委深入贯彻落实党的十七大精神、巩固和发展先进性教育活动成果、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重要举措。按照省委的统一部署和要求，全省各地各单位紧密结合实际，采取有力措施，狠抓工作落实，取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题。特别是瓮安“6·28”事件暴露出来的基层组织建设等方面的问题，教训深刻，发人深省。必须认真总结经验教训，清醒认识存在的问题和薄弱环节，虚心聆听人民群众的呼声，结合实际采取有效措施，把本地区本部门党的基层组织建设年活动抓实抓好抓出成效。

　　石宗源强调，必须坚持党要管党、从严治党，进一步加强党的建设。一要充分发挥各级党委的领导核心作用。创新和完善各级党委领导班子配备改革后的工作机制，坚持不懈地抓好思想政治建设，切实加强领导班子和干部队伍建设。各级领导干部要深刻认识到权力与责任要相对称，让每个当“官”的思想上都要有压力，并把这种压力转变成为人民服务的动力，对党忠心耿耿，对人民满怀真情，真正做到守土有责、守土尽责，带头勤奋工作，带头维护团结，不断创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。二要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，党的基层组织建设年活动正处在深入实施阶段，各级党委一定要按照省委的有关部署，突出工作重点，狠抓工作落实，进一步夯实基层基础、提高党员干部素质、抓好示范带动、落实党内关怀、健全基层党建工作机制，推进党建工作的规范化制度化。三要大力加强党的作风建设和反腐倡廉建设。各级领导干部要带头践行八个方面的良好风气，努力塑造一心为公、一切唯实、一身正气的良好形象。要始终以党和人民的利益为重，对党忠诚，对人民负责，多为群众办好事、办实事；要崇尚实干、务求实效，以求真务实作风推进各项工作，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、急功近利；要为人正派、廉洁自律，经受住权力、金钱、美色的考验，始终保持共产党员的政治本色。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制。

　　石宗源强调，必须切实加强政权建设和政法队伍建设。党的领导是通过为民执

　　政、依法执政来体现。瓮安“6·28”事件暴露出我省一些地方在政权建设和政法队伍建设中存在的突出问题。要以维护人民利益为根本，以维护社会公平正义为核心，以“平安贵州”建设为抓手，以化解社会矛盾为主线，切实加强地方政权建设，支持人大、政府和司法机关依法履行职责，充分发挥作用；切实加强政法队伍建设，推动严格公正文明执法，切实在维护国家安全和社会稳定，为经济社会发展提供坚强保障。要进一步加强政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，进一步推动人大工作制度化、规范化。增强执政意识，坚持依法行政。围绕发展社会主义民主政治，进一步加强农村基层政权建设。要进一步加强政法队伍建设。着力加强思想政治建设，确保政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。着力加强领导班子建设，把那些政治立场坚定、熟悉法律业务、清正廉洁的干部选拔到领导岗位上，配齐配强政法领导班子，不断优化班子结构。着力加强执法能力建设。坚持素质强警、人才强警、科技强警、文化育警，切实增强政法队伍的凝聚力和战斗力。着力加强干部作风建设，坚持从严治警、从优待警。

　　石宗源强调，必须千方百计保障民生，切实维护社会稳定。稳定基于民生，民生决定稳定。在新的形势下，各级党委和政府要正确处理改革发展稳定的关系，坚持一手抓发展、一手抓稳定，两手都要硬。要以关注和保障民生为重点，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，及时有效处置影响社会稳定的各种问题，确保社会大局稳定。一要从改善民生入手推动和谐社会建设。各级党委和政府要牢记宗旨、心里装着群众，要放下架子、敢于面对群众，要以民为本、充分尊重群众，把切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为当前重中之重的任务来抓，把保障和改善民生作为最大的公务抓紧抓实抓好。继续坚持把扶贫开发作为保障和改善民生的首要任务，不断加大投入和工作力度。千方百计抓好就业、教育、医疗、社会保障，解决住房、用水、安全生产等直接事关民生的问题。尤其要把做好农村危房改造试点工作作为一项政治任务和民生工程，高标准、高效率、高质量地抓紧抓好。高度重视和认真解决土地征用、房屋拆迁、环境污染、物价上涨、企业重组改制和破产等带来的涉及人民群众切身利益的突出问题。二要扎实开展县委书记大接访活动，有效预防和化解矛盾纠纷。坚持信访工作原则，强化县级责任，形成县委书记带头、县级领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，通过大接访活动，探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。牢固树立执政为民、执法为民、执警为民的思想，坚持依法行政、文明行政，防止违法行政、粗暴行政，正确处理新形势下的人民内部矛盾。用和谐理念处理矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。坚持以人为本，认真做好群众的思想政治工作，用真情劝慰，用法律劝导，用情理劝止，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。进一步提高社会建设和社会管理工作水平，多方为群众提供畅通的诉求渠道，使群众有话有处说，有理有处讲，有难有处帮，有效预防和化解矛盾纠纷。

　　省纪委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委政研室、省委党校、省民政厅、省财政厅、省农业厅、省农办负责同志参加会议。(万群）

　　党的基层组织作用党的基层组织的基本任务党的基层组织的基本任务基层党组织结构党的基层组织目录

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