农村集体产权制度改革总结6篇农村集体产权制度改革总结 2021年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点 19122021年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效下面是小编为大家整理的农村集体产权制度改革总结6篇,供大家参考。
篇一：农村集体产权制度改革总结
2021年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点
19122021年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年，_市_村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红，比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革，村民成为股东，多了一份财产性收入。
据悉，_完成了农村集体产权制度改革后，村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元，一次性向村民发放了400万元红包。
20__年，_市农村集体产权制度改革全面铺开，目前已全面完成清产核资，完成成员资格界定、资产量化5218个村（组），完成选举建立“三会”5216个村（组），完成集体经济组织登记赋码5215个村（组），占比均为99.7，在非整市推进市中排名全省
专项小组，各小组明确职责。另外，印发相关指导文件，全面核查村集体森林等资性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。
截至今年4月底，全市应实行农村集体产权制度改革的5233个村（组），均已完成清产核资工作。通过对全市5233个村（组）开展清查，共有农用土地、建设用地、未利用地等集体土地1771.82万亩；清查核实资产总额171.33亿元，比原来账面数额增加48.76，其中经营性资产总额35.7亿元，增加78.23；非经营性资产135.63亿元，增加42.56。
二、确权到人，长久不变20__年底，_社区全面完成人口清查和清产核资，并通过“基本股+劳动股+计生股”等方式，为2485名村民配置股份。_拿到股权证后满脸笑容，“股份还能传给儿孙，不管人到了哪儿，按股分红永不变！”“确权到人、发证到户，户内共享、社内流转，长久不变、静态管理。”_市农村集体产权制度改革领导小组办公室，设于市农业农村局农村合作经济经营管理站。为了确保公平、公正，_采取“一统、二分、三确认”模式界定村集体经济组织成员。其中，“一统”是对与本集体经济组织有密切关系的户籍人口和非户籍人口进行全面统计；“二分”就是对户籍人口、非户籍人口按照户籍、生产生活关系、人员身份等予以详细分类；“三确认”就是历史与现实相结合，按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。
“资金变股金，资产变股权，农民变股东。”坚持身份确认与股权量化、建章立制与设置机构、建立集体经济组织与壮大集体经济3个同步推进，全市相关村（组）集体资产从共同共有变为按份共有；村民通过农村集体经济组织成员身份界定，其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。
三、登记赋码，“三农”受益近年来，农村集体经济组织不断发展壮大，但由于不能注册登记、没有法人资格等原因，在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济，将“蛋糕”做得更大，让村民收入更多，是此次改革的最终目标。
_村拿到“农村集体经济组织登记证”，有了统一社会信用代码后，成为法人，对外出租集体机器、厂房，年增收50余万元；_村，去年7月获得了资质，10月就将村里大部分土地流转给一家公司发展种植养殖，一亩地给村民800元地租，
村民在公司打工一个月还能挣3000元；_合作社利用闲置资金，收购了1栋商务楼，资金变资产，年增收500多万元。
_市把分类推进搞好农村集体产权制度改革，作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手，总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”，编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册，举办相关培训班425期，并对各县（市、区）的改革工作建立定期报告、专项督查制度。
该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点，探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时，围绕资开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式，积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，不断提高村集体经济收入，进一步增加农民财产性收入。
篇二：农村集体产权制度改革总结
2020农村集体产权制度改革工作总结汇报
自富民县2018年11月22日农村集体产权制度改革试点工作动员会议之后，镇党委、政府高度重视，立即启动，在强化领导、宣传发动、规范程序上发力，稳步有序推进农村集体产权制度改革工作。现就我们的工作作如下汇报：一、基本情况xx镇截止目前完成清产核资的村6个，组46个，完成成员身份界定的村6个，组46个。二、主要做法(一)成立机构，精心组织2018年11月29日，xx镇召开了农村集体产权制度改革试点工作动员会暨业务培训会。制定下发了《xx镇农村集体产权制度改革工作实施方案》，按照富民县农村集体产权制度改革试点工作实施方案，及时调整领导组织，建立了双组长负责制。成立了《xx镇农村集体产权制度改革工作领导小组》，添置了办公设备，抽调了3名成员充实镇产改办公室，明确了时间节点，细化了改革任务，制定了操作流程，并指导各村成立工作领导小组及产改方案。(二)强化保障，夯实基础xx镇拨付12万元用于农村集体产权制度改革试点工作，对示范点村给以重点扶持倾斜。为使各项措施落地，xx镇狠抓责任落实了，一是xx镇党委政府与各村委会签订目标责任书;二是会同镇目督办加强对各村的督促检查力度;三是会同镇纪委和镇监察室加强对实施方
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案落实了的追责问效;(三)宣传引导，营造氛围xx镇坚持培训先行，开展集中培训2期，直接培训村党总支书记、村委会主任、村委会副主任、村支部书记、村民小组长、村会计共计712人次，以会议、研讨、座谈等形式，组织学精吃透改革的目的和操作程序，并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透，充分统一思想、打消顾虑。此外喷印固定标语41条，发放《致农民朋友的一封信》宣传资料等1300余份，产改公告52份，资料汇编18份，云岭先锋手机短信1条，电子标语2条。从而营造了浓厚的改革氛围，切实提高了群众的知晓率。(四)坚持原则，突出重点1、稳步推进农村集体产权制度改革清产核资工作在清产核资方面，对村集体所有资产进行全面清理核实。一是发布清产核资公告，组建清产核资工作小组，对各类资产，摸清底数、明确权属;二是“一表决”“一审核”(即召开党员代表和村民代表会议表决清产核资方案、召开党员代表和村民代表会议清产核资结果评议审核)，使全体村民参与其中，确保核查结果公开公正;三是结果上报完成系统录入工作。xx镇清理结果情况，有经营性资产的村1个，组8个。全镇资产总计账面数为9876659.85元，核实数100407597元(其中：货币资金账面数5686385.05元，核实数5686385.05元;固定资产账面数合计4190274.8元，核实数94721211.95元);资源性资产集体土地总计123236.09亩(其中农用地120699.59亩，建设用地2536.5亩);共计
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盘盈90530937.2元，盘盈为固定资产增加。四是不规范合同清理。5月30日，邀请xx镇法律顾问到xx镇开展清理规范农村集体经济合同专项行动。突出重点，有针对性的对期限长、租金低等问题进行深入了解，将各类经济合同、争议解决办法等基本情况审核登记，建立台账，清理合同71件，涉及金额372250.9元。2、多举措开展集体经济组织成员身份认定工作在成员身份认定方面，遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则，按照“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办法，统筹考虑户籍关系。一是全面培训指导。xx镇采取集中培训与逐村培训相结合的方式，对农村集体产权制度改革中集体经济组织成员身份界定工作的界定标准、成员身份确认、界定程序等环节进行详细的解读，确保各村干部及工作人员切实弄懂吃透身份界定工作相关文件精神和政策，明白为什么做、做什么、怎么做，镇产改办实行全程指导;二是拟订方案推进。以会计核算账户为单位，落实了“一村一策”。结合各自实际，摸底调查形成农村集体经济组织成员身份界定工作方案(草案)，并通过召开村民代表会议程，对方案进行讨论修改修，表决形成工作方案，充分保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，维护好村民的合法利益。三是拉网摸排登记。组织各村以户口簿为基础，安排工作组逐户进行成员摸排登记，尤其针对因务工经商、就学参军、投靠子女、婚姻嫁娶等户籍迁出的原住人员开展重点摸排，并统一采集表格样式，做到不漏登、错登，确保资料完整无误，为完成农村集体产权改革工作奠定坚实的基础;四是
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确认公示。召开户主大会确认签字，并进行公示。(五)建立联动，凝聚合力为方便工作交流，通报工作情况，在镇产权制度改革工作领导小组、各村委会、各村小组及农经站相关工作人员中建立了微信群及qq群，方便了各村组农村集体产权制度改革试点工作材料上报，及时掌握工作进展情况，做到了各种报表、材料、会议落实了情况及时上报;(六)打造亮点，示范引领一是从乡村振兴战略的高度，深化农村集体产权制度改革工作的站位，看待农村集体产权制度改革试点工作。以乡村振兴为契机，围绕xx集镇四位一体建设，着力打造xx村委会摩所营村、xx村二社、xx村三社示范带改革，做好以点带面、点面结合。二是私开乱挖，专项整治。xx镇党委政府高度重视，对摩所营村侵占集体林地占为已有行为集中整治，多措并举收回林地：政府主导，统筹推进。由镇武装部长牵头，镇林业站、村“三委”、村组干部组成领导小组，制定实施方案和工作流程;摸清底数，分步实施。对“私开乱挖”的林地逐块实量面积，确定坐标，实地对承包林地进行测量，四至界线后，登记造册，涉及24宗，面积102亩;公开透明，严格程序。通过召开各种会议10余次，入户宣传30余次，发放粘贴宣传材料100余份等方式让群众了解清理的内容、程序、方式，按程序由当事人与村集体签订《林地承包合同》和《不再扩大“私开乱挖”林地承诺书》，最后向村集体缴纳承包款，完成林地清理整治。三、主要成效
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1、明晰了产权，清产核资和成员身份确认以后，明确了集体资产的产权主体，使农民明白了自己所拥有的资产、资源份额。这有利于加强集体资产运营的民主管理和民主监督，有利于保障股东的合法权益。2、促进了农村的稳定，进行成员身份确认工作以后，明确了个人在集体资产中的“份额”，避免了集体资产被侵占、遭流失的现象，使群众吃下了定心丸。四、存在问题及下一步工作安排工作中主要存在以下问题：一是工作人员少，业务不熟练，力量配备不足，工作成效低;二是档案材料不规范、不及时;三是工作摆布不好，农村工作千头万绪，目前扶贫攻坚、乡村振兴等中心工作较多，工作开展起来捉襟见肘，力量显得不足。围绕问题及下一阶段工作，做如下工作安排：1、组建业务指导工作队。到业务力量薄弱村组指导工作，帮助整理档案，要切实把产改档案管理摆上位，业务工作进展到哪里，档案资料收集整理就服务到哪里，跟踪到哪里。要求各村责成专人，统一管理各村的产改档案资料，从严规范，切实提高档案资料收集归整的真实性、及时性，保证档案资料质量。2、工作转段落实了。前期已全面完成清产核资及成员身份认定工作，下一步将做好股权量化和组建集体经济组织，以时间节点和任务要求为抓手，倒计时挂图作战，实行周通报制度，会同镇目督办对工作进展迟缓，长时间没有起色的村实促，列入重点督办对象，启动督办程序，跟踪问效。确保9月底完成股权量化和组建集体经济组织，到
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10月底完成回头看。
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篇三：农村集体产权制度改革总结
2021年农村集体产权制度改革工作总结汇报
2021年农村集体产权制度改革工作总结汇报一一、进展情况_、农村“三变”改革逐步推开，效益渐显。我市于_年下半年开始实施“三变”改革试点，全市选择_个村开展试点。_年，市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面，支持_县申报省级整县推进试点县，其他县区各选择_-_个村开展试点。今年按照《农业农村改革工作要点》要求，每县区新增_个以上试点村，共新增试点村_个。目前全市共_个村开展“三变”改革，清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。_县作为整县推进试点县，全县_个村，开展“三变”改革的村达_个村，_村于_月底开展分红_._万元。_月底，__个村全部分红，其他_个乡镇每乡镇分红_个村。全县_个村分红_万元，人均_元，取得阶段性成效。_县_村成员界定_户，_人，分红_._万元。_、农村集体资产清产核资工作强力推进，进展顺利。今年以来，我市始终将清产核资工作摆在重要位置，精心组织，强力推进，市领导_次参加专题调度会，_次将清产核资列入市政府月重点工作。
市农委组织_次专题督查，指导部分乡镇农经力量薄弱的县区，通过政府购买服务方式，会计公司协助开展清产核资工作，会计公司从帐到物，村、组干部从物到帐，两头结合。
目前，准备阶段工作全部完成，市、县(区)均成立了领导组、办公室，明确了成员单位职责，落实了经费_万元，培训_人次，印发各类宣传辅导资料_万份。
实施阶段工作全面展开，全市清查登记工作基本完成，村级资产核实完成_%，组级资产核实完成_._%，村级公示确认_%，组级公示确认完成_%。_县按照农业部年初部署，清产核资表格已经调换完成。
_、农村产权交易市场建设分类实施，基本完成。_县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会，委员会下设农村综合产权服务中心，为隶属县金融办管理的副科级事业单位，编制_人。_县于_年_月_日联合组建省农交所_分所，按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式，为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易，构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。截止目前，上线项目_个，成功交易_个，交易额_万元。_县于_年依托_中农信达信息技术有限公司建成_县农村产权流转交易
网络平台，选定_镇先行开展农村产权交易试点工作，已完成网上交易完成交易_例，交易面积__亩,计划今年底实现全县覆盖。
_区也都依托公共资源管理窗口、“三资”管理中心及其他服务窗口建立了产权交易平台。
二、下一步工作安排_、进一步延伸农村“三变”改革推进深度。大力培育承接主体，加强财政、用地、金融等支持，鼓励引导多方位、多领域、多渠道入股承接主体，避免只是财政资金、农民田地简单的入股形式。努力促使改革试点实现分红，增强农民获得感，提高他们参与改革积极性。_、进一步加大清产核资工作推进力度。_月份召开一次现场观摩推进会，_月份开展一次专题督查。加大工作指导，按照农业部最新表格要求，分级指导，乡镇干部更要逐村指导，对清产核资表格填写统一口径，避免给后期汇总带来麻烦。_、进一步扩大农村产权交易市场交易范围。支持其他县区参照_县做法，挂靠合肥农村产权流转交易市场，发布本县区农村产权流转信息，增加交易品种，扩大交易范围，形成综合型的产权交易市场，提升交易价值。2021年农村集体产权制度改革工作总结汇报二工作汇报
自富民县20__年11月22日农村集体产权制度改革试点工作动员会议之后，镇党委、政府高度重视，立即启动，在强化领导、宣传发动、规范程序上发力，稳步有序推进农村集体产权制度改革工作。现就我们的工作作如下汇报：
一、基本情况__镇截止目前完成清产核资的村6个，组46个，完成成员身份界定的村6个，组46个。二、主要做法(一)成立机构，精心组织20__年11月29日，__镇召开了农村集体产权制度改革试点工作动员会暨业务培训会。制定下发了《__镇农村集体产权制度改革工作实施方案》，按照富民县农村集体产权制度改革试点工作实施方案，及时调整领导组织，建立了双组长负责制。成立了《__镇农村集体产权制度改革工作领导小组》，添置了办公设备，抽调了3名成员充实镇产改办公室，明确了时间节点，细化了改革任务，制定了操作流程，并指导各村成立工作领导小组及产改方案。(二)强化保障，夯实基础__镇拨付12万元用于农村集体产权制度改革试点工作，对示范点村给以重点扶持倾斜。为使各项措施落地，__镇狠抓责任落实，一是__镇党委政府与各村委会签订目标责任书;二是会同镇目
督办加强对各村的督促检查力度;三是会同镇纪委和镇监察室加强对实施方案落实的追责问效;
(三)宣传引导，营造氛围__镇坚持培训先行，开展集中培训2期，直接培训村党总支书记、村委会主任、村委会副主任、村支部书记、村民小组长、村会计共计712人次，以会议、研讨、座谈等形式，组织学精吃透改革的目的和操作程序，并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透，充分统一思想、打消顾虑。此外喷印固定标语41条，发放《致农民朋友的一封信》宣传资料等1300余份，产改公告52份，资料汇编18份，云岭先锋手机短信1条，电子标语2条。从而营造了浓厚的改革氛围，切实提高了群众的知晓率。(四)坚持原则，突出重点1、稳步推进农村集体产权制度改革清产核资工作在清产核资方面，对村集体所有资产进行全面清理核实。一是发布清产核资公告，组建清产核资工作小组，对各类资产，摸清底数、明确权属;二是“一表决”“一审核”(即召开党员代表和村民代表会议表决清产核资方案、召开党员代表和村民代表会议清产核资结果评议审核)，使全体村民参与其中，确保核查结果公开公正;三是结果上报完成系统录入工作。__镇清理结果情况，有经营性资产的村1个，组8个。全镇资产总计账面数为9876659.85元，核实数100407597元(其中：货币资金账面数
篇四：农村集体产权制度改革总结
农业农村局2022年农村集体产权制度改革工作总结
农业农村局____年农村集体产权制度改革工作总结全县农村集体产权制度改革工作开展以来，我们认真贯彻落实中央和省、市委关于深化农村改革的决策部署，积极推进农村集体产权制度改革，坚持问题导向，强化思想认识，明确下步任务，扎实稳妥推进全县农村集体产权制度改革工作，力争按时保质全面完成年底工作任务。一、当前整体推进情况___共有12个乡镇，371个行政村和7个社区，378个村级集体经济组织，1389个村民小组，6.82万户农户，22.4万农业人口。截止目前，全县378个村级集体经济组织全部召开了动员会，成立了产权制度改革领导组和清产核资及成员身份确认工作组，清产核资实施方案和成员身份确认实施方案也全部制定完成。全县378个村已全部完成成员身份确认工作,376个村完成清产核资工作，剩下两个村正在积极推进。加大了股改工作的推进力度，35个试点村正在稳步推进。二、主要做法（一）加强领导，精心组织实施。成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，负责协调解决全县农村集体经济组织产权制度改革中出现的重大问题。多次召开全县农村集体产权制度改革推进会，全面安排部署农村集体产权制度改革工作。出台了《___农村集体产权制度改革实施方案》、《___农村集体经济组织成员身份确认指导意见》，八部门联合出台了《关于扎实推进全面开展农村集体资产清产核
资工作的通知》，明确了时间节点、工作任务、操作流程。指导各乡镇成立了以党委书记为组长、乡镇长为副组长的领导组，以片为单位的乡镇工作小组。
（二）强化培学，稳妥有序推进。一是层层组织培训。多次邀请省、市领导和业务老师分阶段、分批次、分人员对相关政策和主要业务的操作进行专题培训。县里也专门聘请指导服务公司对各乡镇、各村会计、服务中心会计和部分企业会计进行了专题培训，培训人数近3000人次。各乡镇也结合实际，分别举办了由支村两委成员和工作组成员参加的动员会、培训会，培训达到____余人次。二是加大政策宣传。积极通过电视、网络等新闻媒体，公开报道农村集体产权制度改革的政策内容和重大意义。共发放改革宣传资料7.8万余份，其中：印发《致广大村的民一封公开信》6.8万余份，印发《农村集体资产清产核资100问》和《工作手册》共计2400余份，印发《农村集体资产清产核资办法》400余份。三是外出学习取经。我们在工作初期先行组织各乡镇分管领导、农经员和村主干到__镇东王台村进行了参观学习，全面铺开了清产核资和人口摸排工作。在工作开展一段感到疑惑时，又及时组织各乡镇经管站长、业务骨干带上问题赴沁水县__乡参观学习产权制度改革工作。今年6月25日，我们又组织乡镇到__县__镇参观学习股改工作。
（四）奠定基础，扎实全面运行。各乡镇督导各村的清产核资和成员身份确认工作有序开展，各村分别成立了以支部书记为组长的产权制度改革工作领导组，以村委主任或会计为组长的清产核资工作组，以两委成员为组长、老干部参加的人口摸排工作组，出台了各村的《农村集体产权制度
改革清产核资工作方案》和《农村集体产权制度改革成员身份确认工作方案》。对以上方案乡镇政府严格审核把关，两个方案都经村民（代表）大会讨论通过，会议记录一式两份，在村务公开栏公示不少于七个工作日，全部留存会议和公示影像资料，在此基础上全面开始农村集体产权制度股改工作。
（五）多方协调，把工作做实做细。在进行农村集体产权制度改革工作过程中，我们多次和国土、林业、卫生、教育、文化等相关部门沟通联系，为工作提供数据资料，并指导工作人员的业务操作，切实把每项工作做实做细，为整个工作的顺利推进打下了良好的基础。又多次组织各乡镇分管领导、领导组成员单位主要负责人等召开推进交流会，对工作进行了沟通交流，并下发了《关于扎实推进农村集体产权制度改革工作的通知》和《关于设立农村集体资产清产核资专项工作小组的通知》。在工作过程中遇到共性问题和遗留的难点问题，大家通过微信群进行讨论交流；遇到特殊问题，多向上级请示。
三、存在主要问题和解决对策（一）清产核资表格数据填报不完善。各乡镇在上报清产核资的数据时，存在未按要求填报、数据不完整、应填报项目未填报等情况，所以给统计和整理数据增加了工作难度，也为自己带来了返工的工作量。对此，我们产权制度改革领导小组办公室分成两个小组，利用一周时间到各个乡镇，专门对清产核资的表格填报工作进行了专门的指导，并协助各乡镇做出一个样板村，后续工作推进速度明显加快，剩下的两个难点村正在积极协调，争取在本月底完成。
（二）成员身份确认不精准。随着农村集体产权制度改革工作的逐步推进，社区成员确认工作出现了新迁入户不能确认身份，但其他乡镇也空出这部分人的遗漏问题。问题刚刚出现，我们就首先让社区开展排查，统计迁入户的数量和时间，又督促各乡镇对遗漏人员进行摸底，由于成员身份是一个动态性的工作，所以我们督导各乡镇在不违反改革政策和法律法规的前提下，确保成员身份做到应确尽确。
四、下一步工作安排全市农村集体产权制度改革工作整市推进的工作任务下达之后，我们的工作任务更加艰巨，为此对下一步工作做了如下安排：（一）完善清产核资和成员身份工作。各乡镇都完成了____年度的工作任务，但随着今年整市推进，今年的工作任务由原来的50%增加到70%，所以，针对遗留问题，成立专门小组进行解决，确保工作推进速度。（二）加快试点村的工作，以点带面，整体推动。全力推进试点建设。督促各村尽快出台相关股改办法和文件资料，明确任务目标。结合“三变”改革工作目标，到年底全县70%的有经营性资产的村完成经营性股份合作制改革，在此基础上盘活农村各类资源，把35个试点村，打造成有特色、有亮点的改革重点村。（三）加强规范运行，全面铺开股改量化。督促各乡镇、村严格按照改革步骤程序，规范推进改革工作，加强对各乡镇改革推进情况的督查，制定改革操作流程、管理规定，促进全县农村集体产权制度改革工作规范运行。在前期工作的基础上，35个试点村整体带动，尽快在全县全面铺开。我们将组织好督导组不定期的听取改革推进情况，着力解决改革中遇到的
新矛盾新问题，攻克难关，破解瓶颈，形成齐抓共管的合力，确保工作推进有力。
篇五：农村集体产权制度改革总结
分析农村集体产权制度改革的实践与经
验总结
摘要：作为农村改革事业中的顶层设计，农村集体产权制度改革是新时期农村集体经济发展的重要创新与变革。自2014年12月开始，中央通过了农村集体资产股权能改革以及农民股份合作的试点方案，这也拉开了我国集体产权制度变革的新篇章。随着时间的流逝，我国广袤的基层区域也抓住了这一宝贵的发展契机，立足于本地区的实际展开了大胆地探索和改革。
关键词：集体产权；改革；制度
农村集体产权制度改革的实质是对村庄的生产要素进行改革和创新。改革创新过程中将涉及各类群体的权益。因此，改革创新的具体内容和改革创新战略必须坚持实事求是，确保改革创新的可行性。我国农村集体产权制度改革虽然已经实践了十多年，但改革的范围还停留在村一级。除了村组织，农村集体资产组织还包括合作社。因此，改革首先要搞清集体资产总额，统一考核后，明确农村集体资产的所有者，建立村集体和镇集体经济合作社[1]。
1基层改革的路径探索
从2015年开始，A市严格按照“加强农村改革，突出特色农业，增加农民收入”的思路，推进农村集体产权制度改革升级发展模式。通过对A市改革的思考和总结，我们发现A市的各项改革工作都能够扎实有效地开展。一是坚持“四个原则”，抓好“三个环节”。这里的“四项原则”是指民主管理、民主监督、民主决策、民主参与的原则[2]。“三个环节”是指实施资产核查和资产评估，通过成立专门的资产核查小组，对村集体资产进行全面核查。二是狠抓会员制的界定。坚持措施因地制宜的基本原则，在正式改革前制定成员资格计划，然后通过村代表民主决策实施。最后一步是加快制定合作章程的进程。作为镇的经济管理站，
要严格审核各村制定的章程，然后通过全体会员大会或代表投票的方式进行确认，严格保障会员的权益。
1.1工作推进方面
作为新生事物，农村集体产权制度改革既是社会变革的重要选择，也是保护广大农民切身利益的关键。考虑到相关工作开展中尚无经验可借鉴，A市在充分调研的基础上，制定了“三步走”的基础工作方针。
1.2具体操作方面
通过制定相关改革措施和方案，改革创新工作从运行前期准备、组织实施、项目验收总结三个环节展开。同时，对各个环节的操作步骤也制定了详细的要求。比如在实施阶段，明确了资产量化、股权界定、股权管理等各个环节的具体操作方法。坚持应办不简化、不遗漏、不缺应报批件的原则，确保各项工作落实到位。
1.3工作保障层面
在县市两级，管理工作主要由分管领导分管指挥。在镇级管理工作中，各乡镇党委书记、乡长担任第一责任人，负责全镇改革工作的管理工作，同时对各试点村进行第一责任人负责。配备相关的讲师和管理人员，确保他们能够深入一线进村，进户进行蹲守指导。在村级管理中，试点村成立了专门的领导小组，主要负责政策宣传、实际工作的组织实施等工作。通过这样的联动机制，也保证了改革工作的有效落实，同时把上级批示落实到基层[3]。
2基层推进改革效果分析
2.1实现了集体资产的创收
随着集体产权制度改革的实施，“资产变股权、农民变股东”的预期目标在较大程度上实现。在这种情况下，一方面，村级领导的责任感和工作压力得到了提升，更加积极主动地探索集体资产增值的具体方式。另一方面，随着集体收入的不断增加，群众也有了更加可靠的增收渠道。例如，改革后，A市某街道某村
与高校合作投资成立了食品科技有限公司。通过农产品的开发，实现了集体资产的增加和创收，这在以往的单打独斗的发展过程中是难以实现的。
2.2增强了村民的民主意识
随着农村集体产权制度的不断转型，集体资产转化为股份。除了建立资产评估、登记管理、集中采购等相关制度外，这也在一定程度上促进了资产更加严格和规范。改进处置程序。在此基础上，各村还成立了董事会、监事会、股东代表大会等管理机构，明确了各自的职责和工作制度，这也有利于完善。集体资产的管理和管理。的。确保了开放民主的氛围贯穿于整个改革之中。通过公开透明的管理，也得到了村民的极大认可和支持[4]。
2.3解决了资产矛盾纠纷
随着农村集体产权制度改革的不断深入，通过集体资产联合管理和收益共享，也解决了以往征地、资产处置、收益分配等社会问题。一个有效的解决方案。此外，随着集体产权制度改革的深入，农村集体资产的管理也被纳入民主管理的重要内容。这也极大地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
3基层改革暴露的问题
前期工作虽然取得了高质量的组织运行，但在后续工作中也暴露出不少问题。首先要解决的是动态数据管理问题。在股东管理方式上，关键分为静态数据管理方式和动态管理方式。以静态数据管理方式为例，个人股权可以依法继承。动态管理是股份随着人口的变化而变化。以A市为例，它主要采用静态管理方式，也引起了很多社会争议。在实际管理工作中，受人口流动性大、构成复杂等因素的影响，会员的界定也面临较大阻力。二是业务能力问题。改革后成立的股份制经济合作社本身就是一个完整的市场主体。但对于村级管理人员，普遍缺乏经济、懂财务管理的专业人才。再加上村级管理模式的刚性，监事会和董事会也将面临更大的管理工作发展阻力。
4继续推进改革的方法与思考
4.1稳步推进农村集体经济产权制度改革
农村集体经济产权制度改革是一项系统性复杂的任务，不可能一蹴而就。需要因地制宜，因地制宜，分类推广。对一些重点困难村，要设计有针对性的工作方案。只有这样，才能更好地推进改革。对于一些经济实力较弱的村庄，还需要进行非量化的维权改革。通过村级闲置资产的转换分配，在保证资产回报的同时，实现资产的份额量化。最后，要加强相关宣传工作，让群众真正认识到产权制度改革的重要性。只有这样，才能更好地调动人民群众的参与积极性。
4.2加强改造村后续管理
首先要重视对新组建的农村股份制经济合作社的管理和引导，帮助其逐步规范化、科学化。二是发挥董事会、监事会等机构的实际作用，加强对相关规章制度执行情况的监督和监督。确保发现问题后及时有效解决，同时加快完善监督管控机制。四是继续加强配套管理制度落实，重点研究增人增股、股权转让等实际问题。
4.3积极研究讨论产权改革后集体资产保值增值问题
在积极研究的基础上，搭建农村股权经济合作社服务平台，并通过上级政府的指导和支持，整合和规划本地区农村股权经济合作社，以选择更好的建设项目和发展。二是让农民真正成为集体经济组织的投资主体。根据不断融入市场经济体制的发展趋势，推动经济发展方式转变，保障集体经济组织实力，奠定集体经济发展基础，也为以后的发展打下了坚实的基础。此外，还要重视产权制度的改革。通过农业要素的进一步流动，促进农业集约化、产业化和规模化经营发展。这也是农民向二三产业转移的正确引导。合理选择也是推动区域经济发展向更加开放的经济体制转变的有效途径。
4.4落实分类推进的改革创新方式
因此，必须确保改革创新的民主性，让农民对改革创新的各项管理决策和工作进行监督。对改革创新审查，根据“三个清单”的公告，公示改革对策、改革进程、改革创新成果，设立相应的产权清算单位，将农村集体信息内容监管平台中的产权，方便查询，与农民交谈。除了确保改革创新公平、公正、公平、公开，还要落实分类推进的改革创新方式。由于县乡在社会经济发展、人口规模、经营
规模、集体财产等方面存在较大差异，县乡集体经济组织改革创新也应采取不同对策，缓解过程中的差异。改革创新。改革是促进农村集体产权健全和进步的必然选择，但在实施过程中不可能一蹴而就，而是要与时俱进。
5结论
总体来看，农村集体产权制度改革任重道远。本文结合A市的实际发展，简要分析了A市农村集体产权制度建设道路上存在的问题及相关优化路径。农村集体资产的生产及涉及农民的相关标准较为复杂。同时，进一步合理改革创新农村集体产权制度，根据农村具体情况制定具体办法。农村经济是我国具有特色的经济形态，关系到我国农村经济发展的速度和农村的和谐稳定。农村集体产权制度改革必须坚持不懈领导班子的核心作用，把农民的意愿放在改革创新的核心位置，采取因地制宜、分类的改革创新方式，确保改革创新公平公正，对外公平，让改革红利惠及千万农民。也希望通过本文的学习，能为农村集体产权制度的深入改革和社会主义新农村建设贡献力量。
参考文献：
[1]翁大钢，翁阳.深化农村集体产权制度改革的实践与思考[J].上海集体经济,2020:34.
[2]周密;.旌德县农村集体产权制度改革的实践与探索[J].开发性金融研究,2019,16(06):22-26.
[3]郭龙,陈海波.农村集体产权制度改革的经济价值分析及实践[J].中国市场,2018,982(27):70+72.
[4]黄征学.全面深化农村集体产权制度改革的实践与探索[J].领导科学论坛,2019,144(10):36-51.
篇六：农村集体产权制度改革总结
农村集体产权制度改革评估总结
青石镇辖区总面积306.56平方公里，距离市区23公里，辖8个行政村、39个村民小组，现约有8000人口。截止目前，全镇8个村，全部成立村股份经济合作社，占总数的100%，确认成员7136人。
我镇党委、政府高度重视这次农村集体产权制度改革工作，我镇成立了党委书记为组长，镇长、副书记、分管农业副镇长为副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，8个行政村均成立了以支部书记为组长的农村集体产权制度改革工作小组，依据党委书记，党委副书记、镇长主要抓，分管领导具体抓的工作思路，进行前期工作、清产核资工作、成员认定工作、股份量化和股权设置工作、成立合作社工作等五个阶段的工作，保证我镇的工作进度与质量。
任务完成状况及成效:1.前期工作。通过发放传单，召开会议等方式，广泛收集村民意见。充分利用广播、黑板报、宣扬册、村务公开栏等载体，向宽敞村民宣扬开展农村集体产权制度改革的目的、意义和相关政策，统一思想生疏。2.清产核资工作。对村集体经济组织帐内、帐外的全部资产、债权、债务及资源等进行彻底的清理、核实，确认量化资产。对固定资产等实物性资产进行实地盘查，对往来款项须经当事人或单位证明。区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产，分别登记造册。对得到确认的清产核资结果，要经村集体经济组织成员代表大会审议通过后张
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榜公布后报镇备案,全镇已全部完成清产核资系统录入工作。3.成员身份界定。在成员身份界定中坚持敬重历史、照看现实、程
序规范、群众认可，充分考虑外嫁女、入赘婿、义务兵、在校高校生、移民等集体经济组织成员资格。坚持以户籍登记为基础，以法律法规为依据，以村规民约为参考，以民主评议为结果的原则，结合村情实际，提出股东资格认定方法，经村民代表大会表决通过。
4.股份量化和股权设置工作。在清产核资的基础上，依据实际状况确定折股量化的农村集体资产。对经营性资产、非经营性资产以及资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等具体事项，提交村集体经济组织成员代表大会争辩打算。依据实际状况合理设置股权和确定折股量化的范围，将集体资产量化到集体经济组织全体成员，股权设置应以成员股为主，量化到人、落实到户，以户为单位向股东出具股权证书，作为其占有集体资产股份、参与管理决策、享有收益安排的有效凭证。集体经济组织成员对其持有的集体资产股份依法享有占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。股权管理原则上实行“生不增、死不减、进不增、出不减”的静态管理制度。因特殊状况而需扩股、缩股或调整的，须经村集体经济组织成员代表大会三分之二以上成员同意。
5.成立股份经济合作社。8个行政村成立村股份经济合作社，坚持党员和村民代表“三会”必开的原则，统一党同干部群众思想，得到村民的认可，推动了工作。选举产生了股东代表、理事会、监事会，并通过了股份经济合作社《章程》，建立健全了集体资产收益安排制度、
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股份退出、转让、抵押、继承方法，保障了股民的合法权益。同时，强化运营管理，创新合作模式，实行股份化运营，确保集体资产保值增值。
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