【摘要】市政工程是城市基础设施建设中不可缺的项目、对改善城市生活环境、拉动地方经济发挥重要的功能。本篇文章主要从市政工程造价控制领域存在的一些问题入手，对相关的造价控制措施和审核措施进行了探究。
【关键词】市政工程；造价控制；审核策略
随着社会的不断发展，市政基础设计建设工程的开展，成为了政府部门提升城市生活环境，优化城市功能的重要措施。由于我国的大部分市政工程是在政府主导下进行的，这就使得政府部门的政策因素成为了市政工程造价问题的一大影响因素。为了对市政工程的投资工作提供保障，对市政工程造价控制和审核策略问题的探究，就成为了优化市政工程施工体系的一项重要措施。
1、市政工程造价控制领域的问题
1.1设计所需要素不充分
从市政工程的施工环境来看，地质勘探工作和地下障碍物的排查工作是市政工程施工过程中所不可缺少的两大工序。但是从这一工程的前期准备工作来看，行政层面命令性、施工决策的主观性和施工时间的紧迫性已经成为了市政工程在立项决策阶段所表现出来的主要特点，项目受到上述三种因素的影响下，往往甲方未对施工范围做地质勘探，省略了建设程序中的初步设计阶段和技术设计阶段，直接进入施工图设计，编制预算后按相关程序进行了招标。在市政工程施工过程中，相关施工单位并没有对工程的地质勘探工作和地下障碍物的排查工作进行认真对待[1]。设计单位也在市政工程的施工设计阶段表现出了对项目比较分析工作有所忽视的问题。
1.2施工实施阶段的设计变更缺乏严谨性
在市政工程的管理工作缺乏深度的情况下，工程变更问题就成为了市政工程项目施工阶段经常出现的一个问题，在工程变更过于频繁的情况下，市政项目的连续性难以得到充分保障，一些负面问题的出现，也会给市政工程的施工进度带来不利的影响。工程变更所引发的施工材料使用标准变化问题也会让市政项目的工程造价陷入失控的局面之中。工程变更可由项目业主单位、施工、监理、设计单位提出。项目业主单位应及时组织勘察、设计、监理、施工等有关单位对工程变更进行内部审查核实，必要时应组织有关专家对变更事项进行论证。经充分核实后认为确有必要的，可正式进入变更程序。
1.3现场签证工作存在弊端
在计量签证与决算机制分离的监管模式的影响下，工程质量问题往往是工程项目的监理人员所关注的第一要素，而对影响工程造价的工程计量签证缺乏有效管理，会让人为主观因素成为市政工程施工过程中可能涉及到的软土层换填签证等问题的影响因素，这就会让市政工程的施工科学性受到一定的影响。从市政工程的现状来看，业主与监理单位之间的职责错位问题的出现，也会成为签证失控问题的一大诱因[2]。
2、市政工程造价控制策略
2.1对市政工程设计管理工作进行强化
工程项目自身功能的超前性、施工过程中的技术安全性和工程总体的经济合理性的统一，是理想化的市政工程施工方案所要遵循的主要目标。为了对市政工程项目的实体价值进行充分发挥，设计招标及限额设计体系的构建，就成为了强化施工设计管理工作的一种有效措施。对此，市政工程的设计单位需要从建设单位所提出的具体要求入手，对施工项目的安全性和施工工艺的可行性进行统筹分析，进而通过对工程项目进行合理设计的方式，对工程的造价问题进行控制，在工程业主所提供的设计方案缺乏完整性的情况下，设计单位难免出现对工程进行草草设计的问题[3]。
2.2对招投标阶段的造价控制工作进行强化
基于工程量清单的招标模式的构建，是对市政工程的工程造价进行控制的有效措施。针对一些施工工艺较为复杂的工程项目，有关部门可以将费率招标法应用在招标工作之中。在对招投标工作所涉及到的招标控制价编制工作进行管理的过程中，相关部门需要让参与投标的施工企业对项目划分工作的规范性和项目清单的清晰性进行强化，在工程量计算和材料价格的确定过程中，相关单位需要在对工程量计算工作的准确性进行保障的前提下，从市场价格入手对价格问题进行控制。在施工合同的签订过程中，对工程价款支付方式和变更工程量计算问题的控制，也是对市政工程的项目造价进行控制的一种可行措施。
2.3对施工阶段的造价控制工作进行强化
对市政工程施工过程中出现的工程变更问题的控制，是对工程造价进行控制的一种有效措施。在因路面结构层等级变化问题而引发的工程变更问题进行处理的过程中，有关部门需要对涉及这一问题的市政工程项目进行重新报批，在因局部变化问题而引发的工程变更问题进行处理的过程中，相关部门需要对工程变更的变更范围和处理方法进行严格控制。在处理这一问题的过程中，监理部门、业主方与施工方之间的联席机制的构建，也是避免造价失控问题的一种有效措施。
3、市政工程造价审核策略
审查机制的构建，对市政工程造价问题的优化有着积极的促进作用。生产周期场合多次性计价特征是这一工程所表现出来的一种较为明显的特性。对此，市政工程的施工方在需要对造价审核的可操作性特征进行强化，在构建相关体系的过程中，施工方也可以对一些高水平的专业人才进行选用。在施工工作的开展过程中，甲方在对条款的可操作性进行审核以后，需要让施工单位从合同要求入手，对施工中一些细节要素进行落实。并要从合同中所规定的条款入手，对与工程造价有关的冲突和纠纷进行有效处理。在市政工程项目资金的审核管理工作中，甲方也需要以本单位的内部财务为依据，对市政工程项目的项目成本进行集中管理。并在对工程项目的资金支出问题进行详细记录的基础上，对工程成本问题进行审查。在发现问题以后进行及时上报。在工程的竣工阶段，甲方也需要对施工图和竣工图进行严格审查，以避免企业将已取消的施工图列入造价，蒙混过关的问题。
结论：
市政工程的造价控制工作是一项動态化的控制工作，从管理、技术等多个方面入手，对造价控制程序进行优化，是对市政工程建设资金进行节约利用的有效方式。
参考文献：
[1]郭锐.关于市政工程造价控制及其审核策略分析[J].山西建筑，2015，03：231-232.
[2]赵岩.浅谈市政工程造价控制与审核策略[J].科技与企业，2013，02：62.
[3]朱亚东.浅谈市政工程造价控制与审核策略[J].经营管理者，2014，14：317.
