【摘要】近年来，在房地产业高速发展的背景下，相关管理人员越来越重视对城乡的建设规划管理及可持续发展工作的推进。本课题笔者在分析城乡建设规划管理制约因素的基础上，进一步对推进城乡可持续发展的有效策略进行了探究，希望以此为城乡的全面发展提供一些具有价值性的参考依据。
【关键词】城乡；规划管理；可持续发展
引言
房地产业的高速发展有着两方面的作用：一方面是积极作用，主要是加快了城市化的步伐，使我国人民的生活水平得到了有效提高；另一方面是消极作用，高速发展之下，盲目开发、不合理开发等现象尤为严重，这不但与我国相关政府所提倡的可持续发展战略方针不符，而且还对环境造成了严重影响。鉴于此，对于城乡建设而言，在遵循可持续发展方针的基础上，使其规划管理实现规范性与科学性便显得尤为重要。
1. 城乡建设规划管理制约因素分析
城乡在建设过程中，所存在的一些制约因素阻碍了其规划管理，让城乡建设不具规范性与严谨性，让城乡发展呈现滞后的现象。
1.1缺乏统一的区域规划及部署
由于多方面的因素，例如：历史、社会及地理等因素，致使我国城乡在分布上不具均衡性，主要呈现了极为明显的“东密西疏”特点。特别是在改革开放后期，因发展起点、条件及相关政府扶持政策等方面的不同，导致东中西地区经济发展存在较大的差异性。城乡分布不均衡，加之过密与过疏两者并存，使城乡生态环境也受到了一定程度的影响。现状下，水污染极其严重、水质下降趋势快速，进一步加大了“水危机”[1]。总而言之，据于上述情况，在缺乏统一的区域规划及部署的缺陷下，使得我国城乡建设发展遭遇了严重阻碍。
1.2缺乏科学的规划指导
房地产企业在开发地产后，科学的规划指导显得尤为重要。然而，目前，城乡建设却严重缺乏科学的规划指导，在某种程度上而言，有关联到地产管理中心工作人员工作的疏忽。例如：没有对自身资源的优势、特点及条件进行充分考虑，在规划指导上不切合实际，想扩建工业区与大市场，但是受到目前城乡规模、资金以及基础设施等方面的影响，最后整体规划成了空谈，严重阻碍了城乡可持续发展。
1.3管理滞后，且生态环境破坏严重
有效的管理能够使城乡建设的步伐更为稳健，但是目前在城乡建设上，管理力度却显得不足，普遍存在滞后现象。划地盘、增投资及造房子等方面较为盲目性，并且多数城乡基础设施建设标准不高，质量普遍较低。另外，城乡在规划建设过程中，往往忽略了周边的生态环境，使其遭遇严重破坏，进一步无法实现城乡经济、人文等与环境的和谐发展，为城乡建设带来了较为明显的隐患。
2.推进城乡可持续发展的有效策略探究
针对城乡建设规划管理面临的一些问题，对其制定相对应的有效策略便显得尤为重要。这些也房地产管理中心工作人员必不可少的工作内容之一。
2.1区域规划及部署实现统一性
区域规划及部署实现统一性需要做好多方面的工作：首先，加大力度推进农村人口城市化，需突出重点，强化集中，对农村城镇结构与布局进行合理的调整与优化，对农村县城与县级中心镇实施大力发展措施，走“集中型”农村城镇化发展道路。其次，提高城乡功能，以此启动市场需求，使城乡更具现代化，进一步使城乡就业压力及矛盾得以有效解决。再则，对周边生态环境进行有效保护，在地产开发过程中，对周边环境进行严谨部署，使规划与环境相辅相成，让规划不受环境的影响，环境不为规划带来阻碍。最后，发挥当地城乡的自身优势，使城乡土地的利用、运输及废物处理融合到最佳使用能源及材料的规划当中，进而消除城乡向外蔓延的局势。总之，区域规划及部署实现统一化，是城乡建设发展必不可少的工作环节之一，需要相关工作人员以严谨的工作态度，充分落实每一部分的工作。
2.2进行合理布局与科学规划
布局合理、规划科学需要考虑的是：其一，城乡规划需从实际出发，发挥城乡所具备的地理优势、人文优势及产物优势，扬长补短，无论是布局还是规划，均需结合城乡经济，以实践证明该项举措的可行性。其二，功能需合理分区[2]。相关功能需齐全，并且要便于交通及有利环境保护，进一步使工业区、商业区及文化区等实现合理布局。其三，基础设施需实现综合配套，涵盖了城乡道路的宽度、学校服务设施的安排、医院设施的安排及各类城乡供应系统，例如：供电系统、供气系统及给排水系统等。其四，突出生态环境保护，对环境恶化等现象进行规避，进一步加快城乡建设规划管理。
2.3着重管理，并加强环保意识
着重管理，并加强环保意识需充分落实两方面的工作：一方面，对经济与环境两者间的关系进行有效处理。城乡经济进步及发展的前提是做好环境保护工作，因此在工业上，就需要重点发展对环境少污染或者规避污染的工业；在农业上，就需要充分发展生态农业与观光农业；并且在外资引进的情况下，应对有关环境污染及破坏自然景观的项目进行有效防范。另一方面，落实建设与保护工作。遵循可持续发展原则，加强民众的环保意识，对城乡土地、水利及农业等建立保护的基础上，构建相应的监督部门，对生态环境的监测、评价起到显效作用，并对评估过程所存在的生态环境问题采取有效的解决措施，对城乡各部门进行协调。有效指导城乡建设及保护工作，使城乡建设规划管理更具实效性，进一步为早日实现城乡可持续发展奠定扎实的基础。
3.结语
通过本课题的分析与探究，认识到城乡建设规划管理的重要性。然而，面对所出现的种种问题，便需要统一区域规划及部署、进行合理布局与科学规划、在致力管理的基础上，全面加强环保意识等。相信充分做好以上这些，我国的城乡建设将更具时效性与科学性，并在实现可持续发展的基础上，进一步为我国城乡带来可观的经济效益。
【参考文献】
[1]马民涛.卢萌萌.朱瑞娟.我国资源型城市的环境与经济可持续发展分析[J].中国环境管理，2011，06，25.
[2]张果.曾永明.王群.刘宗鑫.统筹城乡可持续发展动力机制研究——以宜宾市南溪区为例[J].四川师范大学学报（自然科学版），2014，03，20.
作者简介：郑新凡（1977一），男，汉族，福建省仙游县人，城乡建设管理助理工程师，大学本科学历，单位：福建省仙游县房地产管理中心，研究方向：城乡建设管理方面
