摘要 阐述了石嘴山市苜蓿产业发展现状、发展优势及发展必要性，分析影响发展的制约因素，并提出发展对策，以提高当地苜蓿产业化发展水平。
关键词 苜蓿产业；优势；必要性；对策；宁夏石嘴山
中图分类号 F326.12 文献标识码 A 文章编号1007-5739（2011）13-0375-02
石嘴山市地处我国西北内陆，属于中温带干旱气候区，年降雨量稀少，蒸发量大，光照充足，土地资源比较丰富。由于过度开发和利用，生态、生产环境脆弱，土壤退化，粮食增产潜力不大。随着畜牧业的快速发展，草畜矛盾愈加突出。凭借气候、土地资源、劳动力等优势，引草入田，粮草轮作，建设优质苜蓿生产基地，实现旱作农区稳产高产及高效畜牧业生产意义重大，同时也是恢复生态、美化环境的需要。因此，需充分利用石嘴山市苜蓿种植优势，逐步扩大其在种植业中的比例，发展节粮型、集约化、现代化畜牧业，进一步强化和认识苜蓿保持水土、抵御风沙、改善环境等生态功能，加强苜蓿种草加工基地科研和产前、产中、产后一系列服务和机制的完善，充分发挥其高效经济功能，真正实现经济效益、生态效益、社会效益的有机结合。
近年来，随着农业种植结构的调整和退耕还林还草政策的逐步实施，石嘴山市的畜牧业得到了快速发展，对优质饲草料的需求也增加。传统饲草业生产模式已不能满足牲畜饲草的需求。因此，生产优质、安全的牧草，是农区实现高效畜牧业的必由之路。2002年，石嘴山市委、市政府依据全区农业资源优势，将清真牛羊产业确定为发展农村经济、增加农民收入的支柱产业。2003年5月，自治区政府在宁夏全境实施封育禁牧，草畜矛盾更加突出。要改变传统的依靠作物秸秆加精料饲喂的落后方式，发展以苜蓿为主的牧草生产就显得尤为重要。苜蓿素有“牧草之王”之美称，是世界上栽培面积最广泛、营养最为全面的优质牧草，苜蓿种植、加工产业被誉为21世纪的朝阳产业。
当前，我国正处在由传统农业向现代农业的转变阶段，苜蓿生产是一个多功能、多效益的产业，对调整农村经济结构、保护生态、加强粮食安全、发展现代畜牧业、增加农民收入等具有重大意义。目前，苜蓿种植对石嘴山市的农牧业发展和生态环境建设，发挥着越来越重要的作用。
1 石嘴山市苜蓿产业发展现状
1.1 规模小，商品化程度低
石嘴山市种植苜蓿历史长，但大多是零星种植，品种混杂，产量低。20世纪90年代后期，随着清真牛羊产业发展和种植业结构的调整，苜蓿种植面积逐渐扩大。国家实施西部大开发战略后，各级草原部门先后引进国内外苜蓿品种进行品比试验、示范，农机部门开展苜蓿播种、割草机的示范推广，全市苜蓿种植进入了较快发展时期。2003年，由于黄河来水减少，各级政府加大种植业结构的调整力度，鼓励农民种植优质牧草，当年全市种植苜蓿0.48万hm2，其中连片种植面积最大的达20 hm2。但却忽视了加工、销售环节，种植农户并未从中收益，挫伤了种草的积极性。据统计，到2010年底，全市苜蓿留床面积仅为0.27万hm2。
1.2 苜蓿加工起步晚，产品单一
石嘴山市卉丰农林牧场是全市目前唯一一家苜蓿种植、加工企业，承包土地466.67 hm2，租赁农民土地333.33 hm2，自2003年开始大规模种植苜蓿，品种有WL323、WL-232、阿尔冈金、金皇后等。2010年累计种植面积已达800 hm2，年加工苜蓿草捆1万t左右，现已成为优质苜蓿种植与加工的龙头，但由于深加工设备投资大，企业无力开发高附加值苜蓿产品。
2 石嘴山市发展苜蓿产业的优势
2.1 气候优越
石嘴山市位于宁夏回族自治区最北部，东临鄂尔多斯台地，西倚贺兰山，北与内蒙古接壤。属于中温带干旱地区，年平均降水量167～447 mm，集中在7、8、9月，占全年降水量的70%～80%，年蒸发量900～1 208 mm。年日照时数3 060.0～3 217.4 h，年平均气温9.0 ～9.4 ℃，无霜期125～165 d。石嘴山市光热资源丰富，昼夜温差较大，有利于苜蓿生长和营养物质的积累，可提高苜蓿产量、质量；由于降水量少、蒸发量大，苜蓿刈割后受雨淋的几率小，易晾晒，有利于干草调制。
2.2 土地资源丰富
石嘴山市土地总面积4 454 km2，现有耕地7.7万hm2，其中水浇地6.9万hm2，土地多集中在黄河两岸的冲积平原和山洪冲积平原上。中、低产田面积较大，经治理改良可开发为农用地约有5万hm2，丰富的土地资源为苜蓿种植提供了发展空间。从土壤类型分析，主要有灰钙土、灌淤土、潮土、盐土、碱土、风沙土等。苜蓿对土壤的适应性较强，喜中性或微碱性土壤，不喜酸性土壤，基于苜蓿的生物学特性，土壤条件适宜种植。
2.3 政策、措施的支持
自国家提出实施西部大开发战略以来，宁夏回族自治区政府将生态建设作为首要任务来抓，先后实施了天然草原保护项目、退牧还草项目、补播改良项目和人工种草项目。全区畜牧业“十二五”发展规划提出加大种植业三元结构调整力度，将饲草料种植纳入种植业发展规划统筹考虑，到2015年全区多年生牧草留床面积53.3万hm2，并对种植饲草料的农民予以种粮同等优惠待遇，同时提出要大力推广牧草机械收割、加工储藏、配送经营，这些措施无疑为苜蓿产业开发提供了政策支持。
3 石嘴山市发展苜蓿产业的发展必要性
3.1 旱地节水农业的选择
近年来，由于全球气候变暖，水资源匮乏，造成黄河来水减少，自治区分配石嘴山市的用水量逐年降低，种植业结构调整是大势所趋。种植苜蓿比种植小麦、水稻节省1/2～2/3的灌水量，引草入田无疑会带来灌区的生物节水效应。
3.2 草食畜牧业发展的需要
2006年，根据自治区农业优势特色农产品区域布局及发展规划，石嘴山市被确定为清真牛羊肉产业生产带。截至2010年，全市羊只饲养量达到210万只，牛饲养量17万头，奶牛存栏2.3万头。计划到2015年，羊只饲养量达到300万只，肉牛饲养量20万头，奶牛存栏4万头，为实现上述目标，需要大量的优质牧草作支撑。
3.3 经济效益显著
据宁夏回族自治区农经总站2002年对灌区种植苜蓿与种植小麦、玉米、水稻效益比较（按当时价格），产值分别为7 440、5 490、6 780、10 590元/hm2，扣除生产成本，纯收益分别为4 095、2 400、1 695、1 905元/hm2，苜蓿可获利近4 500元/hm2，高于粮食作物。
3.4 畜产品质量安全的要求
近年来，国际上疯牛病和国内“三鹿奶粉”事件、“瘦肉精”事件的发生，一是由于动物性蛋白被污染所致，二是因饲草中蛋白不足恶意添加违禁品。随着人们对肉食品、奶制品质量安全的需求，养殖业对植物蛋白的需求将愈来愈大，将为苜蓿产业的大发展提供很大的市场空间和利益驱动[1]。
4 影响和制约石嘴山市苜蓿产业发展的因素
4.1 传统种植观念的影响和认识不到位
石嘴山市是宁夏黄灌区重要的商品粮生产基地，“以粮为纲”的思想在不少干部群众中根深蒂固，农民不愿将好地用于种草，认为“引草入田”是没有合理利用土地资源。尽管各级政府重视调整种植业结构，倡导人工种草，但仍没有像重视粮食生产那样思考和认识苜蓿产业的发展。
4.2 机械化程度低
影响苜蓿产品质量的因素很多，单就收获期来看，关键是加工机械的效率和加工手段。苜蓿在初花期刈割的粗蛋白含量最高，每推迟刈割1 d，其消化率和采食量均降低0.5％以上，总营养价值下降1％以上。适时收割时间的长短、快慢取决于割草机械的工作效率，而草产品质量的好坏也取决于加工机械的先进程度[2]。目前，石嘴山市苜蓿种植户大多采用人工割草，自然晾晒，部分农户虽用机械收割，但均为小型机具，机具质量不过关，工作效率低，制约了苜蓿产业的发展。
4.3 缺乏大型加工企业的带动
龙头企业是苜蓿产业化发展的主体，也是推动产业化的关键，其内联基地，外联市场，具有引导生产、加工、流通、服务等多项功能。石嘴山市虽有一家苜蓿种植、加工、销售为一体的龙头企业，由于规模小、实力不强，难以带动当地的苜蓿产业发展。
4.4 生产技术落后，产品单一，附加值低
目前，全市苜蓿草产品仅仅停留在草捆加工上，其他深加工还是空白，产品单一，市场竞争力不强[3-4]。由于生产技术不高，产品附加值低，种植苜蓿的比较效益逐步下降，影响了苜蓿种植规模，从而影响了产业化发展。
5 石嘴山市苜蓿产业发展的对策
5.1 提高认识，立草为业
以发展现代农业为指导，要把苜蓿发展摆到应有的位置，树立“小草大事业”的理念，把草业发展纳入当地国民经济和社会发展规划，要解放思想，做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。
5.2 政策引导和资金扶持
地方政府应当针对产业发展出台政策，对种植苜蓿面积较大的农户给予一定的资金补贴或奖励，以此引导苜蓿种植的发展；同时在用地、建厂、服务等方面制订优惠措施，鼓励有实力的大中型企业参与进来，带动苜蓿产业的发展；积极建立农村经济合作组织，加大对大型牧草加工机械投入和机械购置补贴，消除制约瓶颈。
5.3 加大科技投入
草产业是技术、设备密集型产业，包括品种选择、播种技术、病虫害防治、收割时机、加工手段、包装、储运等环节一系列技术支持，科技投入至关重要。一是引进高级专业人才，加大对苜蓿种植户、经营人员的技术培训；二是及时研究、解决生产中出现的问题；三是引进国内外先进的加工设备，开展苜蓿的精深加工，提高市场竞争力[5]。
5.4 加强基地建设，典型示范，稳步推进
苜蓿产业的发展，种植规模是基础。以农场、公司和专业户为基础，扩大种植面积，集中连片，建立适度规模的种植基地；鼓励农民开展土地流转，以土地出租、入股等形式参与苜蓿产业化生产，采取“公司＋农户＋技术依托单位”的产业开发模式，进行连片种植，形成区域规模。
5.5 培育龙头企业，推动苜蓿产业化开发
各级政府要大力扶持以苜蓿为主导产业的龙头企业，发挥其在苜蓿产业中拉动市场与组织生产、经营和融资的作用，推动苜蓿产业健康、稳步发展[6]。
5.6 建立健全社会化服务体系，搞好综合服务
应建立健全信息、技术、供销、流通等环节的服务体系建设，及时了解和掌握国内外苜蓿产业发展的动态，随时解决产业化进程中出现的问题，形成管理科学、行业规范、分工合理的发展机制，促进石嘴山市苜蓿产业化又好又快发展。
6 参考文献
[1] 耿华珠，吴永敷，曹致中.中国苜蓿[M].北京：农业出版社，1995：1-4.
[2] 王连军，刘宇飞，霍延卫，等.榆阳区苜蓿产业存在的问题及对策建议[J].养殖技术顾问，2010（2）：186-187.
[3] 张寅，杨庆梅，甘辉林.会宁县紫花苜蓿发展中存在的问题及对策[J].甘肃农业，2011（2）：25-26.
[4] 赵秀山，胡继光，汤振兴，等.当前苜蓿生产存在的问题及对策[J].农家参谋，2001（7）：4.
[5] 杨茁萌，李胜利.中国苜蓿产业面临的问题及其对策[J].中国乳业，2009（5）：60-63.
[6] 齐广，王云，陈申宽，等.农牧交错地带紫花苜蓿生产问题及对策[J].内蒙古民族大学学报：自然科学版，2008，23（6）：657-660.
