【摘 要】计算机技术的广泛应用促使资源科学与环境科学进入系统化和定量化的新时代，计算机信息化成为当今世界经济和社会发展的大趋势，随着科技的发展和电子计算机技术的突飞猛进，也使得土地信息网络化进程日益加快，回顾我们几十年来取得的成绩，对土地信息系统的现状进行总结并对其发展趋势的展望是非常有必要的。
【关键词】土地信息系统 网络化
土地信息系统是以计算机为核心，以土地资源详查、土壤普查、规划、计划、各种遥感图像、地形图、控制网点等为信息源，对土地资源信息进行获取、输入、存储、统计处理、分析、评析、输出、传输和应用的大型系统工程。
我国土地信息系统的建设和发展开端于20世纪70年代。首先是计算机制图技术的发展，我国在1972年实现了研究制图自动化，1977年产生第一张由计算机出的第一张全要素图。1974年引入美国卫星资料并开展卫星图象处理和分析工作。1981年在渡口一二滩的遥感和地理信息系统的典型实验；专题试验，如在AEC/INFO基础上中科院建立的黄土高原流失信息系统；并开发出一系列通用软件设计，如北大的PURSIS系统中科院的MCGIS系统等。
从90年代初期，我国进入了土地信息系统的应用普及阶段。从1996年开始，国家科委组织有关人员自主研发相关国产的GIS软件，如MAPGIS，CITYSTAR，GEOSTAR等。我国土地管理正逐步由静态数据管理发展为土地信息化、数字化管理。1997年，中共中央、国务院11号文件提出：“土地管理部门要抓紧建立全国土地管理动态信息系统，采用现代化手段，加强对土地利用状况的动态监测。”1999年5月成立国土资源部信息化领导小组，后更名为国土资源部信息化工作办公室 。2000年9月国土资源部印发《关于加强国土资源信息化建设的通知》。2001年编制了《国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标》。2002年制定了《国土资源政务管理信息系统和信息服务系统建设总体方案》。2006年制定《国土资源信息化“十一五”规划》。国土资源部在1999年启动数字国土，数字国土是新一轮国土资源大调查中的五项工程之一。2004年1月国务院副总理曾培炎在国土资源部视察工作时提出“金土工程”。2005年5月31日金土工程立项。2006年8月14日公布《地籍管理“十一五”发展规划纲要》，中国将在2010年前开展第二次全国土地调查，全面、准确掌握全国土地数据，建立城乡一体化、四级（国家、省、市、县）联网互通的土地数据库。
目前，我国土地信息系统组织机构建立健全，建设框架已经形成，标准化体系在逐步建立。尽管土地信息系统从建立至今已经取得了长足的发展，但是我们也看到发展的瓶颈，也遇到了一些 问题，如土地信息标准化；如何修正、完善适应于土地信息化管理的各种技术规程；如何扩大网络覆盖面，建立四级国土资源业务网；怎样加快推进数据库建设，统筹数据库的整体布局设计以及如何培养一支高素质的土地信息技术队伍等。这些问题都制约着土地信息体统的发展和突破。要想解决以上这些问题，就必须认清目前土地信息系统发展的趋势，采用新技术，结合新方法使土地信息系统的发展产生质的飞跃。
首先，要实现遥感技术、全球定位技术与土地管理信息系统技术的充分整合。以遥感为主要数据源，以全球定位系统给遥感数据做精确定位与几何校正，结合土地信息系统空间分析的强大功能，整合成为一个土地利用监测分析信息系统。遥感技术作为一种勘查技术手段和一种信息源，其应用是非常有限的。但是，当遥感（RS）与地理信息系统（GIS）和全球卫星定位系统（GPS）集成后，其技术应用的能力和范围将会得到极大的提升和拓展。可见，3S技术（GIS、RS、GPS）充分集成建立的综合多功能型的遥感信息技术是今后的发展方向。
其次，土地信息系统的发展和网络技术发展的紧密联系。近年来，Internet技术的迅速发展与普及应用为LIS发展提供了新的机遇，它改变了地理信息的获取、传输、发布、共享、应用和可视化等过程和方式，Internet已成为LIS新的操作平台。Internet具有不受时空限制能快速、直观地发布土地信息，对于合理保护、利用和开发土地资源，整合资源优势，最大限度地挖掘土地生产力，保证土地资源的可持续利用等方面具有积极作用。Internet与LIS的结合即Web LIS。利用Internet在web上发布空间数据，为用户提供空间数据浏览、查询、制作专题图和分析的功能，已经成为LIS发展的必然趋势。二是Open LIS， 即开放式地理信息系统，是为了使不同的LIS软件之间具有良好的互操作性以及在异构数据库中实现信息共享的途径。由于Web LIS用于发布分布式土地信息和处理与分析工具，使得Web LIS必须使用已有的多种数据源和各种土地信息分析处理功能，即Internet LIS面临地理信息的互操作性问题。因此，从数据的观点看，Open LIS是未来Web LIS技术发展的必然趋势。
总而言之，土地信息技术在土地利用管理中以实用、高效为特征，近年来已取得了一定的成就。但是由于土地信息管理科学是一门新兴的学科，问题层出不穷，许多问题需要深入研究，需要土地管理部门、高校、科研院所等教学等部门培养高质量的土地信息技术人才，将土地利用与土地信息系统应用的现实问题作为土地科学建设的入门向导，把实践经验上升为科学理论，将有益于进一步丰富土地信息学的理论与方法。毋庸置疑，土地信息系统与遥感技术、地理信息系统技术、全球定位技术、计算机网络技术高度结合的应用将越来越广泛，是土地信息科学今后发展的方向。
参考文献：
[1]刘耀林，《土地信息系统》.中国农业出版社，2003，6.
[2]朱德海.《土地管理信息系统》.中国农业大学出版社，2002，5.
[3]刘家彬.《土地信息系统理论与方法》.测绘出版社.2006，10.
[4]高向军.向无纸化办公迈进——土地整理项目管理信息化建设总体构架概述[J].国土资源信息化，2002，1.
