制度有待完善，在专项费用控制、定额管理、预算支出等方面尚未达到精细化管理的要求。企业各部门虽然重视直接成本管理，但是对于水电、办公、差旅、车辆使用等方面的费用支出却缺乏管理力度，使得企业成本管理仍停留在粗放式阶段。此外，企业在成本管理中没有引入先进的管理理念，导致成本管理方法墨守成规。如，企业没有运用PDcA循环理论、KPI法等科学的理论方法进行成本管理，使得企业难以掌握成本管理的不足，无法对成本管理效果作出准确评价。
（四）营销成本偏高
随着移动通信市场竞争的日趋激烈，通信企业纷纷采取扩大营销规模、变换营销策略等方式拓展业务量，导致通信企业的营销成本逐年增高，约占企业总支出25%以上，甚至一些通信企业的营销费用占总支出的35%左右。同时，通信企业为了达到短期提高销售收入、快速套取资金的目的，积极开展激进型的促销活动，使得用户重复入网现象较为普遍，如此一来不仅增大了企业的营销成本，而且还严重阻碍着到企业业务的长期发展。
随着第14号企业会计准则在18年正式实施，通信企业的营销成本因会计核算方法的改变，为降低现有营销政策对收入的冲击，而主动采取缩减并转换营销政策的方法，主要体现在终端补贴活动的缩减和对渠道代理商补贴的增加，因而整体上营销成本仍将持续走高。
二、加强通信企业成本管理的对策
（一）实施全成本核算管理
通信企业要将企业各项成本费用支出均纳入到成本核算范围，实现财务与业务对接，以成本核算为基础做好全成本管理工作。通信企业可借助ERP系统促使财务与业务一体化运作，快速收集数据来源，提高全成本核算信息质量。在ERP系统中，要统一成本核算数据口径，根据费用指标和费用属性对费用进行分类管理，准确核算业务成本、营销费用、管理费用等，明确费用归集与分摊方法，按照全成本业务活动将费用归集分摊到各个部门和各业务流程，为各部门和业务成本控制提供依据。通信企业可建立起全成本数据库，在数据库中储存各类成本信息，生成成本报表，让企业管理者在数据库中随时查看报表，掌握各部门和各业务的成本情况，同时也为编制成本预算提供参考。
（二）加强预算管理
通信企业成本管理要全面考虑价值链因素，引入作业成本管理方法，建立起基于本地网全成本的预算管理体系，有效控制预算资金支出，实现企業资源优化配置。具体措施如下：一是制定预算目标。企业预算管理要从战略发展的高度出发，引入行业收入利润率对标体系，结合行业发展形势和市场需求，确定总体预算目标。同时，企业还要根据本地区常住人口、城镇居民人均可支配收入、人均GDP、本地网收入规模、固定资产价值等因素，对总体预算目标进行优化，确保预算目标与企业发展的内外部环境相符。二是分解预算目标。通信企业要遵循“谁使用、谁受益”的原则将预算目标分解到各部门，要求各部门根据预算目标编制预算，确保各部门的成本与效益相匹配。三是强化预算执行管控。在预算执行过程中，通信企业可对各部门的预算执行情况进行日监控，实时掌握各部门的资金使用情况，除遇到特殊情况之外，杜绝出现无预算支出、超预算支出。四是落实预算绩效考核。将预算执行考核纳入到各部门的业绩考核中，提高各部门对预算执行的重视程度，并将预算考核结果与各部门的利益挂钩，发挥预算考核的激励作用。
（三）推行成本管理精细化
通信企业要积极推行成本管理精细化，转变粗放式的成本管理模式，提高成本管理水平。首先，健全成本管理制度。通信企业要健全和落实成本核算制度、预算管理制度、业务控制制度、资金管理制度、物资采购管理制度等，为成本管理和专项费用控制提供可执行的依据。其次，细化成本管理内容。通信企业要重视细节成本管理，如各部门的电费、车辆使用费、办公费、差旅费、业务招待费等，都要进行明细控制，确保将各项费用支出控制在预算定额之内。再次，强化过程成本控制。通信企业可运用PDCA循环理论改进成本管理体系，从成本制度、成本预算、成本实施、成本管理结果检验、成本调整等层面入手，实现成本管理水平的循环递进式提升。
（四）加强营销成本控制
通信企业的营销成本控制是有效降低企业总成本支出的重要途径，对提高通信企业市场竞争力起着积极作用。为此，通信企业要加大营销成本控制力度，转化过去粗放式的营销成本管理模式，引入精细化管理理念，细化营销成本管理的各个环节，提高营销投入产出效益，从而构建起低成本高效率的营销管理模式。具体的营销成本管理策略如下：一是改变营销资源投入方向。在企业营销管理中，企业应将更多的营销资源投放到老用户、集团用户、大客户的维护方面，在此基础上再合理投放营销资源用于新客户的拓展，有效控制营销成本的过快增长。在客户维护方面，通信企业要设计多层次的营销方案，满足不同客户群体的实际需要。二是重点维护大客户。通信企业要细分大客户市场，对大客户的消费量进行动态监控，广泛调研大客户的服务需求，为大客户量身定制优惠服务项目，如话费补贴、积分兑换、流量赠送等服务，提高大客户对通信企业的忠诚度。三是提供集团客户专属服务。通信企业要根据集团客户的移动信息需求，为集团客户建立专用的虚拟网，给予集团客户更好的信息化产品体验，与集团客户建立起长期合作关系。通过实施科学的营销管理策略，有利于加强营销成本控制，促使营销成本投入能够为企业带来更大的经济效益。
结论
总而言之，通信企业要加强成本管理，结合企业战略目标、发展规划和经营现状，构建起科学、合理的成本管理体系，积极引入精细化管理理念，推动企业从粗放式管理向精细化管理过渡。通信企业要将成本核算、预算管理、营销成本管理作为重点，优化企业资源配置，强化企业资金支出控制，探寻降低营销成本的有效路径，从而不断提高通信企业成本竞争优势。
