福建城镇职工基本医疗保险设区市统筹取得新进展
福建各设区市在厦门、泉州、龙岩三市已先行实行设区市统筹基础上，福州、漳州、三明、莆田、南平、宁德等六个设区市的市级统筹办法已全部出台，于2010年7月1日如期在福建省全省范围全面启动实施。各设区市重点落实好在辖区内参保范围、缴费标准、待遇水平、经办管理、基金管理、信息系统的“六个统一”，并加强督查指导，提升服务水平。
（叶子辉）
福建省退役士兵可免费参加
职业技能培训
近日，福建省人社厅、民政厅、财政厅、省军区司令部联合下发意见，规定：凡福建省当年接收的城乡退役义务兵、复员士官和选择自谋职业、自主创业的转业士官都可参加政府组织的免费职业技能培训。培训以短期技能培训为主，以掌握一种以上技能为目的，省级以上重点技工院校及退伍士兵培训中心等机构承担培训任务。退役士兵完成培训任务，组织参加职业技能鉴定考核，合格者颁发职业资格证书，优先推荐就业，并按每人每学期4000元给予培训资金补助。
（木林）
福州市出台医保定点医疗机构违规处理办法
为加强对医疗保险定点医疗机构的管理，福州市日前制定《福州市医保定点医疗机构违规处理办法》，办法规定如下：一是医疗机构存在以下违规行为的，终止医疗服务协议，报同级劳动保障局取消医疗保险定点服务资格，2年内不予受理定点服务申请，并拒付相应违规费用；二是定点医疗机构存在下列行为的，其相应违规费用医保基金不予支付；三是医疗机构医务人员有意让参保患者冒卡就诊、恶意滥开药的，予以停止医保处方权处理；四是定点医疗机构存在空开处方或篡换医保项目套取医保基金等违法行为的，除拒付相关费用外，予停止医保定点服务处理；五是对医疗机构存在以下的医疗收费不予支付；情节严重的，按相应费用发生额的3倍在结算款中扣除；情节特别严重的，另扣除结算款（不低于3000元），同时对责任人做出相应处理。
（贾静怡）
厦门率先实现基本医疗保险
制度城乡一体化
近日，厦门市正式出台、施行《关于完善城乡居民一体化基本医疗保险制度建设的意见》，全面降低了城镇职工、城乡居民基本医疗保险参保人员个人自付医疗费的标准，提高了参保人员的基本医疗保障待遇，基本实现了基本医疗保险制度城乡一体化。
据了解，这是厦门市继2007年构建全民医保制度、2008年统筹城乡医保发展之后，在基本医疗保险制度建设上的又一重大举措。
据厦门市劳动和社会保障局负责人介绍，此次出台的《意见》首先建立了城乡一体化的居民医疗保险基金，将城镇居民、农村居民、未成年人和大学生的医保基金，归并成城乡居民医保基金，各险种基金由过去的“单兵作战”走向了现在的“联合作战” ；统一了城乡居民基本医疗保险的医疗待遇，完全实现城乡居民基本医疗保险在医疗待遇上的均等化；进一步缓解了参保人员的就医难问题，全面提高了参保人员的医疗保障水平。据此，厦门市基本医疗保险制度建设向更广领域、更高层次和更好保障的方向上加快提升。
据测算，厦门的医保新政出台后，每年可减轻参保职工约一亿元的医疗费负担，减轻参保外来员工一千五百多万元的医疗费负担，减轻参保居民三千六百多万元的医疗费负担。
经过十多年的探索发展，厦门先后开展了外来从业人员、城镇居民、未成年人、农村居民和大学生基本医疗保险，全市基本医疗保险覆盖率达到98%，完成了市级统筹、门诊医疗统筹和城乡统筹，被人力资源和社会保障部誉为医保的“厦门模式”，但在制度建设的过程中，也出现因参保人员身份不同而形成“六大板块”医疗保险制度，不同险种、城乡之间的基金不能有效“流通”现象。此次出台的医保新政有效解决了这些问题。
（陈家林）
宁德市城镇职工基本医疗保险市级统筹工作会议顺利召开
日前，宁德市医保中心组织召开全市城镇职工基本医疗保险市级统筹工作会议，宁德市市劳动保障局林福佺局长、黄丽玉副局长参加会议并讲话，各县（市、区）医保经办机构负责人及相关科室人员参加了此次会议。
会上，黄丽玉副局长根据市政府印发的《关于印发宁德市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施意见（试行）的通知》进行了工作安排，通报了宁德市医疗保险2010年上半年主要工作进展情况，并部署了下一阶段的工作。宁德市劳动保障局社保科卓怡建科长对《实施意见》进行了详细的解读。
听取汇报后，林福佺局长对做好市级统筹工作提出了几点要求：一是提高对市级统筹重要性、必要性的认识。要进一步明确任务，注重实效、攻坚克难，切实做好各项准备工作。二是切实抓好《实施意见》的贯彻落实，并出台相关配套文件。三是完善工作制度，做好统筹前各项账务核对及清理工作，严格结余基金管理，强化基金收支预算管理和征收，确保基本医疗保险市级统筹工作进一步规范、完善和顺利实施。四是要结合市级统筹工作，完善多层次的医保体系。
会后，与会人员就基金征缴、医疗保险报销、医疗费用结算等流程展开分组讨论，真正实现市级统筹“六个统一”目标。
（宁德市医疗保险管理中心）
漳州从业人员平均工资上半年增幅居福建省第二位
随着经济健康发展，漳州企业运行质量和经济效益持续好转，为单位从业人员和职工收入的稳定增长创造了良好的条件。2010年上半年，漳州市单位从业人员平均工资增长17.4％，增幅仅次于厦门，位于福建省第二位。
据了解，2010年上半年，在漳州市各类经济单位中，国有单位人均工资为2307元/人月，同比增长418元/人每月，增幅为18.1％；城镇集体单位从业人员人均工资为1990元/人每月，同比增长437元/人每月，比增28.1％。
（张继）
环卫工人技能大赛在厦门举行
由福建省住房和城乡建设厅、福建省人力资源和社会保障厅、福建省总工会联合主办的“福建省环卫行业道路清扫工岗位技能竞赛”日前在厦门举行。此次环卫工人技能大赛，是福建省庆祝第十五个“环卫工人节”活动的一项重要内容，既是对福建各地市环卫职工队伍技术技能素质的一次检阅，更是展现广大环卫职工高超职业技能的一次盛会。此次竞赛按照环卫行业道路清扫工岗位的高级工职业技能鉴定标准和要求进行。通过本次竞赛，不仅让优秀的“城市美容师”脱颖而出，而且可促使全体环卫职工以竞赛选手为榜样，不甘人后，加强学习，在全行业营造出“学先进、赶先进、争先进”的良好氛围。
（黄一哲）
上杭县积极开展民间传统工艺作品保护工作
为大力发掘上杭县民间优秀传统文化资源，加快文化资源优势转变为经济优势的步伐，提升民间技能人才的文化内涵，全面推进经济社会的和谐发展，由上杭县劳动保障局负责牵头组织和协调的上杭县民间传统工艺作品展示工作正有调不紊地展开。上杭县劳动保障局除了分别派出工作组走村入户，进行实物察访，并录制影像资料，认真搜集保护展示作品之外，还确立奖励标准以调动民间传统手工艺人的积极性。除此，上杭县还专门制定相关措施以保护客家传统传承。
（周胜）
南安市劳动保障局积极开展企业用工服务工作
近日，南安市人民政府转发了《泉州市人民政府关于进一步做好企业用工服务工作的若干意见》（泉政文〔2010〕141号），目前正抓紧研究制定实施细则，进一步做好企业用工服务工作。为帮助企业解决招工难问题，维护企业用工稳定，保障生产顺利进行，促进经济社会平稳、健康发展，南安市劳动和社会保障局积极开展企业用工服务工作。第一，进一步完善人力资源市场、就业服务信息网络和基础平台建设。开通人力资源市场网站，全天候为求职者和用人单位提供对接服务，免费发布求职和招聘信息。第二，积极开展各项培训转移工作、加强职业培训基地建设。扎实开展培训转移工作，积极促进校企合作，开展订单式培训，今年来共培训各类人员18520人，其中农村劳动力转移培训6615人，开展职工岗前培训2000多人，农民工技能提升培训2400多人。第三，加强劳务合作及劳务引进工作。今年已有58家企业引进劳动力5680多人。积极开展公共就业服务。继续深入开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”“毕业生就业服务月”等专项活动，为求职者提供免费求职登记、职业介绍、职业指导等服务，充分发挥人力资源市场的调节作用，引导劳动力合理流动。今年来已举办了六场南安市2010年“春风行动”大型企业用工招聘会，共有553家企业参加招聘，提供37410个招聘岗位，参加求职应聘19200多人，有6700多人与企业达成了就业意向。接受企业招工委托370家，收集岗位数9400个，受理求职登记4280人，推荐就业人数2300人。
（颜国泰苏国日）
平和县推出年度考核评优和干部选拔新机制
按照平和县县委、县政府关于“三个三”的总体要求，结合福建省人力资源和社会保障厅“能力建设年”活动精神，日前，平和县劳动保障局出台《关于在劳动保障系统开展评选“好榜样”活动的实施方案》，推出年度考核评优和干部选拔新机制，搭建起一个实实在在的创优争先平台。该活动以增强服务水平、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政为标准，通过评选活动，内强素质、外塑形象，不断推进党风廉政、行风效能建设取得新进展，着力健全和完善平和县劳动保障系统优质服务体系。据悉，该活动已在平和县劳动保障系统内有声有色地展开。
（卢鑫城）
永定县五举措推进企业工资集体协商工作
2010年来，永定县总工会按照“创新机制、保障权益，服务发展、促进和谐”的总体思路，采取五项措施进一步推进企业工资集体协商工作：一是解决地方党政领导、企业经营者和工会干部的思想认识问题，树立工资分配的集体协商共决意识，坚定不移地推动各类企业建立以工资分配为重点的集体协商机制。二是按照龙岩市下达的目标任务和工作要求，层层分解、明确责任，全面动员部署，深化企业工资集体协商工作。三是通过采取宣传教育、调查研究、培训指导、典型示范等有效措施，进一步完善乡镇、企业考核评价机制，提升协商质量、规范协商程序、增强合同履约率。四是营造浓厚的舆论氛围，整合资源，加大联合推进力度，充分发挥工资集体协商有关部门的工作积极性，全力推进工资集体协商工作，促进劳动关系和谐发展。五是永定县总工会编印了《永定县企业工资集体协商工作文件汇编与操作批南》手册，加强基层工会干部、工资集体协商指导员和工资集体协商代表三支队伍的业务培训，积极探索行业性、区域性工资集体协商的有效运行方式，以实现企业与职工“双赢”效果。
（永定县总工会）
福建省劳动能力鉴定案例分析座谈会在尤溪县召开
日前，福建省劳动能力鉴定案例分析座谈会在尤溪县召开。福建省劳动能力鉴定委员会主任许鸿萍、尤溪县副县长范建民参加会议并讲话。会议指出，依法、准确、公正地做好劳动能力鉴定工作是维护企业和职工合法权益的重要保证，在劳动能力鉴定工作中要做到以人为本，宽严有度，把握标准，客观公正，规范程序，完善管理，劳动能力鉴定管理人员要加强学习，进一步提高鉴定水平。另外，与会人员对全省收集的典型劳动能力鉴定案例进行了分析讨论。
（尤溪县劳动保障局）
大田县组织开展物业管理业务培训及考核发证工作
大田县现有万安物业、莲花物业、嘉园物业和镇东物业四家物业公司，从业人员近百人，大田县劳动保障局积极支持新兴服务行业的发展，责成大田县劳务派遣公司组织全县物业管理员进行物业管理业务培训，推行物业管理持证上岗制度，以提升大田物业管理水平，更好地为业主服务，确保大田物业健康发展。8月6日，全县物业管理员业务培训班在大田县劳动保障局五楼教室开班，培训人数49人，培训期限半个月，培训内容有物业管理理论知识、物业管理创优、物业管理法规及风险规避、岗位职责及案例分析等，并将进行考核，合格者发给国家职业资格证书。
（大田县劳务派遣有限公司）
将乐县劳动和社会保障局认真学习贯彻“五大战役”文件精神
8月16日下午，将乐县劳动和社会保障局局长曾金生组织全体干部职工学习将委发[2010]6号《关于贯彻省委八届九次会议精神大干150天五大战役的决定》的文件精神，会上，曾金生局长结合劳动保障局工作实际，提出了我局大干150天五的工作重点，确定了“找准定位、谋求发展、服务经济、争创业绩”的调研课题和重点内容即要强化企业用工服务，促进用工良性循环；要强企业职工培训，努力提升员工素质；要加大政策宣传力度，强化企业用工意识；要规范企业用工行为，构建和谐劳动关系；要主动站位主动靠前，身体力行责无旁贷。并提出了“五个确保”：一是确保服务质量更优质；确保责任更明确；确保政策更落实；确保措施更有力；确保工作更到位；确保效率更明显。
（将乐县劳动和社会保障局）
建瓯市开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动
为加强对企业劳动用工的监管，切实维护劳动者的合法权益，近日，建瓯市劳动保障局联合安全生产监督管理、公安、监察、总工会等9部门在全市范围内联合开展了为期2个月的整治非法用工、打击违法犯罪专项行动。
专项行动的对象主要是建瓯市劳动密集型企业、城乡结合部的车辆维修店、农村竹木制品厂、乡村私营企业和个体工商户，重点排查乡村小砖窑厂、小矿山、小作坊等场所。专项行动重点检查了企业依法领取证照的情况、劳动用工的基本情况、执行劳动保障法律法规的情况，切实有效地维护了农民工和未成年人的合法权益，进一步规范了企业用工制度，提高了企业主和职工的劳动法律法规意识，为营造和谐良好的用工环境奠定了坚实的基础。
（建瓯市劳动保障局）
古田县举办首期百家企业管理人员培训班
为进一步提高企业经营管理者的水平，树立以人为本的科学发展理念，增强责任意识、守法意识和现代企业管理意识，服务古田县经济社会发展，日前，古田县劳动保障局、古田县政协经科委在溪山书画院联合举办了首期百家企业管理人员培训班。古田县内数十家中小企业，一百多名中高层管理人员参加了此次培训。培训班上，古田县政协主席江宋堂做了“企业管理以人为本”的精彩报告，古田县劳动保障局局长郑立武对《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》做了详细解读，远航医药有限公司总经理郑季良做了“现代企业经营管理”的专题讲座。这也是劳动保障部门首次针对企业中高层管理人员开展的一次大规模集中培训，旨在提升他们的企业经营管理理念，同时承担起相应的社会责任。
（李进榕）
厦门市思明区大学生创业园或年内开放
为推进厦门市创建国家级创业型城市工作，近日，厦门市思明区将建设思明区大学生创业园，有望年内开放。进入园区的大学生创业者，其创业项目书一旦通过审核，即可获得最高额度可达7万元的小额贷款。同时，厦门市思明区还将依托街道布点“大学生创业园”，为大学生提供免除水电费、网络费的办公场所，以及房租补贴等优惠。使用期限为一年。
可享受该政策的是思明区生源的大学生，包括应届、往届有创业意向的大学生。根据设想，厦门市思明区将在四五个街道同时布点，每个街道开设30个标准工作室，一个工作室代表一个创业单位，这意味着同时可以“孵化”一百多个创业项目。创业工作室将按照四人标准配备，包括办公桌、办公用品等。大学生创业园将与高校联姻，鼓励短、平、快的创业项目。
为促进大学生创业就业，厦门市思明区还将开展系列活动：通过区、街道、社区三级网络搜集就业岗位，对辖内大学生进行入户调查，并提供相应的岗位推介；辖内困难大学生还可享受政府提供的社保补贴和岗位补贴；通过各种培训、素质测评，帮助大学生找准职业生涯规划；帮助有创业意向的大学生申请YBC创业基金等。
（厦门市思明区劳动保障局）
永安市四措并举加大就业援助服务力度
今年以来，永安市连续遭遇5.19、6.18特大暴雨袭击，灾情严重。为切实做好灾区的恢复重建工作，有效减轻灾害损失，帮助有转移就业意愿的城乡劳动者就业，永安劳动保障部门四措并举：一是推进全民创业促就业。通过建立健全创业扶持、创业服务体系，大力推进小额贷款，帮助各类劳动者成功创业，以创业带动就业，实现就业的倍增效应。二是积极招聘促就业。今年1月至7月底，永安市劳动保障部门连续举办了农村劳动力转移专场招聘会、“海西招聘行动”、乡镇巡回现场招聘会和灾后重建就业援助巡回现场招聘会等11场招聘会，并参加了7月30日在将乐举行的三明市灾后自救、重建家园农村劳动力转移就业招聘会。同时与江西宁都、云南昆明等省外劳动部门开展劳务合作，努力缓解我市企业用工不足问题。三是抓实培训促就业。在深入调查企业用工需求的基础上，采取委托、联手、就近培训等多种手段开展职业培训，努力提高劳动者职业技能素质，形成一个以培训为纽带，促进就业，促进企业发展的“三位一体”新机制；同时，加强技工学校毕业生工作，指导毕业生与企业签订就业意向，缓解企业招工和劳动力就业“两难”问题。四是完善用工服务平台。及时掌握企业生产和用工需求，建立乡镇（街道）、社区用工平台，帮助乡镇（街道）、社区开展求职登记、就业信息发布、职业介绍、就业指导、创业培训等工作。
截止7月底，永安市实现下岗失业人员培训876人，农村劳动力技能培训1925人，创业培训416人；新增城镇就业人员2364人，农村劳动力转移3634人。
（永安市劳动就业中心）
宁化县又一个创业孵化网点正式挂牌
8月12日，宁化县创业型城市创建工作领小组办公室和宁化县城郊乡党委共同在城郊乡社下村为三明誉源特种养殖有限公司正式挂牌为“创业孵化网点”。这是继“闽赣边贸建材市场”“翠江明珠”等两个孵化园区和“餐饮培训基地”、“獭兔饲养培训基地”、“美容美发培训基地”等叁个孵化网点后而正式挂牌。该创业孵化网点累计为周边乡村培训竹鼠饲养老板达121人，有力地促进了当地经济，为创业者创业扩宽了就业渠道。
（刘 进）
尤溪县开展新农合普通门诊村级定点工作
为了进一步完善新型农村合作医疗制度，提高合作医疗基金使用效率，扩大参合居民的受益面，引导参合居民有病早治，减少不必要的住院，方便参合居民因病就近就地就医，为参合居民提供便捷的普通门诊报销服务，根据《尤溪县新型农村合作医疗管理委员会办公室关于调整2010年度新型农村合作医疗实施方案的通知》（尤新农合办〔2009〕3号）文件精神，我县确定洋中镇后楼村、西城镇文锋村、汤川乡胡厝村、新阳镇双鲤村等四个村为首批村级卫生所（室）普通门诊试点村，今后，这四个村及附近参合居民就诊时可凭《尤溪县新型农村合作医疗证》享受普通门诊统筹补偿即时报销。普通门诊费用补偿标准：单次门诊属新农合补偿范围内的医药费用，不设起付线，按25%的比例补偿，单次门诊补偿封顶20元，全年门诊补偿封顶80元，达到封顶额后，门诊就诊费用由病人自负。
（尤溪县医保中心）
南靖县用“世界名片”铺筑就业创业大道
近年来，南靖县劳动保障部门紧跟福建土楼旅游产业建设步伐，积极落实创业扶持政策，开展与旅游产业相关的技能培训，拓宽就业渠道，推进就业工作。一是搭建就业广阔平台。通过基层劳动保障协理员组织推荐，县劳动就业中心与职业教育中心联合开展培训，定点培训机构与茶叶生产基地、旅行社、酒店等用人单位建立校企合作关系，深入乡镇举办企业用工招聘会等方式，促进农业富余劳动力就地就近转移就业。二是开展就业援助活动。今年3月，书洋镇成立福建土楼生育关怀就业培训中心，组织计划生育家庭子女开展餐饮服务、导游员职业资格等技能培训，帮助86人实现就业。三是落实创业扶持政策。成立创业带动就业领导小组，出台创业带动就业工作实施方案，发放小额担保贷款，引导当地人经营土特产、开办农家乐、土楼饭店、土楼宾馆、开发高山茶等特色产业，至目前，共举办创业培训3期，100多人成功创业。
（南靖县劳动保障局办公室）
