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浅谈机关办公室工作存在的问题及解决对策
办公室作为一个单位的综合职能部门，集机要保密、后勤保障、督导落实和文秘等工作职能于一体，是承上启下的桥梁，沟通内外的窗口，协调左右的枢纽，承载着为整个单位提供参谋、协调、监督、保障的重要任务。当前，新的工作形势对办公室工作人员提出新的更高的要求，需要办公室人员予以重视并进行提升，努力把办公室建设成为“勤奋学习、扎实工作、高效服务、开拓创新、团结协作”的坚强集体，为整个单位的发展提供主动、超前、优质的服务。因而，本文笔者以自己在办公室工作的经历，浅谈自己对办公室工作存在的一些问题发表自己的观点。
一、办公室工作存在的问题
办公室工作涉及整个单位的上上下下、方方面面，在为局党组当好参谋助手和保障单位高效有序运转的服务工作中，虽然尽了很大努力，取得了一定的成绩，但离新形势下对办公室的工作要求还有很大差距，工作中还存在着以下问题和不足。
一是服务效果不尽满意。办公室面对的服务对象多，承担的服务任务多，服务对象的多面性决定着服务工作的复杂性、艰巨性，客观造成服务难已达到人人满意。
二是工作创新不够。创新工作方式的意识不够强，对如何创新工作思路、如何做好服务大局工作等方面缺乏系统深入地研究，服务发展的办法不多，思路不清，工作按部就班，没有创新，没有突破。
三是参谋作用发挥不够。主要是深入一线调研不够，到基层所调研较少，深入了解具体问题、帮助解决实际困难力度不够，对事关整个单位发展全局的前瞻性、战略性重大问题研究较少，有分量、有深度的调研成果不多，科学谋划、促进工作上还有差距，参谋助手的作用发挥还不充分。
四是应急处置能力不强。对普遍关注的热点、难点问题，对关系群众的切身利益问题了解不深，对突发性安全事故缺少可行的措施和对策。
二、产生问题根源剖析
以上问题的存在，有客观原因，也有主观原因；
有历史性原因，也有现实性原因。究其产生问题根源主要有五点。
一是思想认识缺位。对“两学一做”的领会还不够透彻，仍受传统思维、传统观念影响，有时在理解上有片面性，在操作中有盲目性，还不能时时以“两学一做”的领会来武装头脑，指导实践。工作中被动应付急于求成多，潜心研究解决问题少；
强调客观因素多，分析主观原因少；
按部就班、被动等待多，主动研究思考、创造性开展工作少。
二是理论知识学习不足。办公室工作覆盖面宽，业务项目多，工作要求高，因此办公室人员需要具有较宽的知识面和专业技能基础。一方面是由于事务繁忙，挤出时间、沉下心来学习不够，深入、系统学习更少，学用结合、理论联系实际不够，用“两学一做”的领会指导实践、破解难题不够，造成了日常工作中常规性动作多，创造性举措少。另一方面是个别同志认为工作是硬任务，理论学习是软指标，忙于工作而放松政治学习，重实用知识轻理论素养，存在以干代学、干到哪学到哪的思想。
三是制度建设不够完善。虽然近几年修订了一系列规章制度，但由于与之相配套的措施还不够完善，致使有些制度没有完全执行到位。调研、督办、信息工作坚持不够好，力度还不够大；
办文办会具体操作时限不够明确，办事效率不够高，限时办结制没有有效落实；
考核激励机制还不完善，竞争激励机制缺乏，干部职工工作积极性不能完全调动，干好干坏都一样，干多干少一个样，部分干部主动性不强，存在相互推诿现象。因此，不愿多干活，怕辛苦，怕担责任。
四是工作成果不明显。办公室工作的性质和内容决定了其工作成果不如业务股室明显，使得办公室工作人员时常有一种付出多于收获的感觉。所以，大多数人愿意从事业务工作，不愿从事办公室工作。
五是工作氛围问题。办公室工作需要领导重视，同事理解支持。实际工作中，往往是得到支持不多，得到理解不够，得到激励甚少。
三、改进的对策及建议
办公室工作千头万绪，每一项工作都与全局有着密切的联系。要做好新形势下的办公室工作，就要理清思路，抓大事，抓工作的主要矛盾，分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排，才能做到忙而不乱、紧张有序，才能把办公室工作提高到一个新的水平，更好地服务于大局。在工作中必须以“两学一做”为指导，灵活运用以下五个进一步提高办公室的服务水平和办公效率。
（一）进一步加强理论学习，强化服务理念。一是紧密结合工作实际，进一步完善学习计划，采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导相结合等多种形式，不断加深对“两学一做”的理解，提高政治理论和业务水平。二是紧紧围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展形式多样、切实有效的能力培训，倡导终身学习，提倡在线学习，提升办公室人员整体素质和服务水平。三是紧紧围绕“服务发展”的科学理念，要热情服务、主动服务和快捷服务。正确处理好对上服务与对下服务的关系，既要为领导服好务，又要为群众服好务。要自觉树立良好的服务观念，服务不分高低，不分贵贱，不分你我。同时要处理好主动服务与被动服务的关系，做到到位不越位，参与不干预，出谋不决策，协调不包办。
（二）进一步加强调查研究，提高参谋水平。一是紧紧抓住牵动全局的关键点、领导的关注点、股室和基层所的需求点和群众意见的集中点，针对单位创新工作等重大问题，深入开展调查研究，力争形成一批有价值、有深度的调研成果，切实为领导决策提供服务。二是按照“全员参与、突出重点、注重质量”的要求，充分利用网络优势，整合全系统调研力量，建立调研网络。三是发挥办公室作用与协调外部作用的关系。办公室作为机关办事机构，首要任务是强化内部管理，发挥参谋助手、督促检查、综合协调作用，同时也要加强与外部的沟通与协调，维护和树立部门的整体形象。紧密联系单位整体工作的发展全局，借助外部力量，采取联合调研、专题调研的形式，积极开展“大调研”活动，努力做到参得准、谋得高。
（三）进一步加强协调督查，推动各项工作落实。一是构建大督办格局。按照“分工负责、归口负责、各负其责”的原则，建立健全全员督查责任制，真正落实办公室各科室抓督办的责任，形成从上到下督办的网络，把督办工作做好、做细、做实。二是突出督查工作重点。围绕中心工作、基层诉求、群众意见建议以及重要会议、重要文件、重大决策、重要部署和领导批示、交办件，加强检查督办和综合协调，做到件件有结果，事事有回音。三是创新督查工作机制。努力做到“四变”，即变被动督查为主动督查，变事后督查为事前、事中、事后全程督查，变单一性督查为服务型督查，变督查机构的小督查为全方位的大督查。
（四）进一步健全完善制度，提升行政效能。一是科学设置办文办会、调查研究、政务信息、综合协调、督办检查、机要保密、后勤保障等各项工作流程，进一步规范办公室各个岗位的基本业务、工作程序，促使办公室各项工作纳入制度化、规范化的轨道。特别是在文件、会议把关方面，要严格审批、协调整合，做到一般性的文件能少发的尽量少发，多发操作性强的文件；
一般性的会议能少开的尽量少开，多开协调的、解决问题的会。二是修订完善配套制度，进一步完善目标管理、规范管理、公文处理等制度，大力推行首办责任制、限时办结制和AB角工作制，努力提高工作效率和服务水平。三是按照“确责、履责、问责”的要求，进一步明确科室职责和每个岗位的能力席位标准，着力强化贯彻执行意识、能力席位意识和岗位责任意识，加强和改进目标管理、干部考核和行政问责工作，建立健全责任体系和能力建设的长效机制，不断推进干部队伍执行能力建设，力求达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见实效。
（五）进一步抓好自身建设，打造高素质团队。一是坚持办公室例会制度，认真开展批评与自我批评，相互学习、相互交流、相互促进，使办公室人员始终保持积极向上、奋发有为的良好精神状态。二是坚持教育、制度、监督三管齐下，引导全室人员树立正确的世界观、权力观和利益观，强化宗旨意识、党性观念和服务意识，自觉摆正个人与组织的关系，个人与群众的关系、局部利益与全局利益的关系，真正把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上。三是以强素质、树形象为重点，深入开展文明科室创建活动，培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部队伍。四是坚持人性化管理，加强人员培养，提供交流锻炼平台，注重从事业上、待遇上、感情上给予关心和帮助，营造良好的工作环境，激发干部干事创业的热情。五是正确处理好岗位工作效率与增强整体工作效能的关系。办公室是一个整体，每个岗位，每个同志都要认真负责，提高效率，确保整体工作的高质量。
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