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2021年审计局党组党风廉政建设工作情况总结
2021年以来，审计局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委的工作部署和县纪委的工作要求，以落实党风廉政建设为抓手，认真履行主体责任，加强组织领导，落实责任分工，强化制度建设，规范权力运行，严肃党的纪律，有力推动全局党风廉政建设，近几年来连续被评为县落实党风廉政建设主体责任先进单位，××××年被评为“廉洁单位”创建先进单位，扎实推进“清廉××”建设，努力打造“清廉审计”，现将工作开展情况报告如下：
一、审计干部队伍和纪检机构自身建设情况
我局现有在编在岗干部××人，设纪检监察人员×名。我局的纪检工作由县纪委派驻财政局纪检组具体负责指导监督，我局从事纪检监察工作的人员为分管副局长××和纪检监察委员×××。主要职责是：在县纪委派驻组领导下开展纪检监察工作，推进清廉××建设，打造清廉审计机关；
负责监察领导干部、工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律法规，执行上级决定、决议的情况；
协助局党组抓好党风廉政建设工作，抓好领导干部廉洁自律工作和纠正行业不正之风工作，开展党风党纪、政风政纪教育，加强制度建设，抓好党风廉政建设责任制的落实；
协助县纪检监察机关检查和处理，单位党组织和党员违反党纪的案件，受理对党组织和党员干部违反党纪揭发、检举、控告；
经常对党员进行党性、党风、党纪教育；
加强对党员领导干部廉洁从政的监督检查；
参与局机关财务会审；
做好局党组和县纪委派驻财政局纪检组交给的其他工作。
二、工作开展情况
（一）落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任情况及抓党风党纪和廉政教育情况
局党组落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任情况。一是落实第一责任人责任。局党组始终坚持将落实党风廉政责任制作为一项重要工作来抓，年初根据上级部署要求，组织专题会议研究党风廉政建设工作计划，将廉政建设责任制具体任务细化分解到班子成员和每一道审计程序，并提出明确目标要求。以党组书记、局长为党风廉政建设第一责任人，负责落实领导班子党风廉政建设责任，积极推进本单位党风廉政建设工作，加强对局领导班子成员个人的教育监管和谈心谈话沟通，确保管好班子、带好队伍，当好廉政表率，确保党风廉政责任制真正落到实处。×××同志做到了“四个亲自”，即对党风廉政建设等重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，对扶贫工作、党建工作、业务工作都是这样。二是落实“一岗双责”。在干部职工党风廉政工作会议上，明确了“一把手”的工作职责，班子成员分管工作职责和党风廉政建设“一岗双责”，实行责任追究和“一票否决制”；
全力支持纪检监察机构执行“一案双查”等制度，形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整责任链条，促使各分管领导不仅管人、管事，更重要的是管党风廉政建设，每个派出审计组都建立临时党小组。三是加强学习教育，增强干部廉洁意识和拒腐防变能力。认真做好党史学习教育规定动作，积极开展红色文化及反腐倡廉教育。坚持个人自学和集中学习、领导讲课与干部讨论、正面教育与反面教育等多种形式线上线下相结合，积极引导干部掌握精神实质。将干部的学习与年度考核相结合，严肃学习纪律。精选动作，增强教育实效。我局通过组织党员干部开展反腐倡廉警示教育活动，参观红色基地，增强党员干部的党性观念和宗旨意识，在思想上筑起一道防腐拒变的围墙。组织支部全体党员学习贯彻《中共××××自治县委、××××自治县人民政府关于进一步加强作风建设的补充规定》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》和《廉政准则××条》，从源头上加强了预防和治理腐败的力度。完善谈话和述廉制度。在日常工作中领导班子坚持定期与分管党员干部交流思想。同时，积极推行党员干部述职述廉制度，在年终考核时，让每名党员干部当众讲述自己的工作和廉洁自律情况，接受群众监督，这对党员干部的健康成长起了一个很好约束作用。四是严格责任追究。近年来，我局严格按照责任制规定，对领导干部失责必究，对党员干部违纪违规行为进行问责，共处理违反工作纪律人员×人。同时，我局将节假日廉政活动作为反腐倡廉的一项重要工作来抓，严格把好元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节日期间的纪律检查，局办公室严格按照上级安排部署，印发文件，召开专门会议，对抓好“假日廉政”活动进行周密部署，杜绝单位突击乱发钱，杜绝干部接受礼金、购物券等，取得了良好成效。
抓党风党纪和廉洁教育情况。一是开展思想建设，把好价值取向关，筑牢“不想腐”堤坝，加强廉政教育不放松，筑牢拒腐防变的思想道德防线。我局始终坚持通过领导带学、专家导学、先进引学、讨论互学、影视助学、个人自学等多种学习方式，对广大党员干部进行党风廉政教育警示，认真组织党员干部学习新《党章》、《廉政准则》等一系列党规党纪，以理想信念教育为基础，以风险岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典范为榜样，以违纪违法案例为反面教材，让全局每一名党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒；
坚持实施“一把手讲党课”、“班子成员宣讲”、“审计大讲堂”等学习培训活动，为党员干部打好预防腐败的“疫苗”，自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线，让“不想腐”的思想扎根于广大党员干部的头脑中。强化问题查办，发挥治本功能。局党组定期研究党风廉政建设，定期分析单位党风廉政建设现状，切实做到“三个及时”：及时发现问题、及时解决问题、及时提醒注意。二是开展制度建设，把好权力使用关，筑牢“不能腐”堤坝。认真梳理各项机关管理制度，进一步修订完善相关条款，堵塞制度漏洞；
始终坚持“三重一大”的民主集中制，对审批执法、选人用人、资金使用等容易滋生腐败的环节坚持集体决议、民主决策，把权力关进“制度笼子”；
始终坚持诫勉谈话等项制度，对违纪违规党员干部进行敲打性谈话和批评通报；
严格落实中央八项规定和省市县若干意见，局领导班子成员坚持做好表率，加强三公经费管理，坚决杜绝奢侈浪费等，从制度源头上做到“不能腐”。三是开展惩防建设，把好风险治理关，筑牢“不敢腐”堤坝。结合国家审计署和省审计厅的“审计大讲堂”学习，组织全局干部职工观看反腐败案例专题片，积极推进审计廉政文化建设，加强正反典型的宣传教育，进一步提高干部队伍拒腐防变能力；
大力实施审计廉政风险排查，对固定资产审计、财务收支审计、经济责任审计、组织人事、项目建设、财务管理等重点股室、重点人群进行职能权力风险复查，并针对性地采取了行之有效的惩防措施；
设立政风行风评议热线，广泛接受来自审计对象、来自社会各界的监督投诉，严禁吃、拿、卡、要，严禁以权谋私，严禁行贿受贿，实施教育敲警钟、严格查处作警示，为广大党员干部算好“政治账、亲情账、经济账”，从现实的角度做到“不敢腐”。结合本部门工作实际，着重抓了以“清、制、查、核、建”为重点的廉政风险防控工作；
着重抓了党风廉政建设责任制的落实；
着重抓了廉政文化进家庭、进机关等活动，组织对全体干部职工家属进行了廉洁家访，进一步营造了反腐倡廉的人文环境。开展了个人重大事项的申报监督和述职述廉工作。认真执行了领导干部个人重大事项报告制度，对于党员领导干部的重大事项，无论公事还是私事，均严格按照县纪委的要求进行了上报。规定一般干部公务外出必须向分管领导报告，领导班子成员因事外出除向上级报告外，互相之间要彼此通气打招呼，做到了相互监督。局领导班子成员从个人履行党风廉政建设责任制职责和执行领导干部廉洁自律规定的情况等几个方面，分别提交了书面述职述廉报告。四是开展“清廉××审计单元”建设工作。今年我局“清廉××审计单元”建设工作由局党组书记、局长主抓，全方位加强建设工作，对上年度审计项目联系纪检派驻组、党代表等进行了全方位回访，召开座谈会××场次收到意见建议××条，发放调查表×××份收回×××份，发法人信件××封收回××封，回访了解到，各单位对审计组成员工作及廉洁情况评价比较高，都认为他们工作深入细致，作风严谨，严格遵守工作纪律及廉政纪律要求；
没有收到一条关于审计人员遵守廉洁纪律和审计程序方面的负面反映，说明“三不一律”制度得到广泛贯彻执行。
（二）纠“四风”转作风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神情况
深入学习贯彻中央八项规定极其实施细则精神，积极开展宣传引导。我局将中央八项规定及省、市、县关于进一步改进工作作风，密切联系群众有关规定列入了年度学习计划，将中央八项规定作为局党组中心组重要的学习内容。通过召开职工大会、党员大会等形式，组织全体干部职工深入学习宣传中央八项规定及省、市、县关于进一步改进工作作风、密切联系群众有关规定，要求广大干部职工把“八项规定”与学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神结合，落实十九届中央纪委五次全会、国务院第四次廉政会议、省十一届纪委六次全会、全国审计机关党风廉政建设视频会议、全省审计机关党风廉政建设视频会议和中央审计委员会第×次会议精神、省委审计委员会第×次会议精神，与谋划工作相结合，统一思想、提高认识，把思想行动统一到中央重大决策部署上来。通过各种学习宣传形式，让广大干部职工充分认识到了中央八项规定的重要性和紧迫性。
制定管理制度，将八项规定落到实处。一是改进群众联系方法。结合本局中心工作，领导干部及股级以上中层干部分批次下基层进行专题调研，面对面听取群众意见，掌握真实情况，解决实际困难。二是简化公务接待。公务接待一般放在单位内部食堂，一律不上高档烟、不饮酒、不吃野味、不上高档菜，同城不相互宴请，不送土特产，不搞迎来送往。接待发票一律上传市审计局监督平台。三是精简会议活动。我局规定会议时间一般不超过半天，尽量开短会、讲短话、讲管用的话。不举办各类庆祝会、表彰会、研讨会、晚会。元旦、春节等传统节日期间，不相互走访、拜年，不组织各种“轮流做东”的联谊活动。四是精简文件简报。减少发文数量，凡政策法规和上级文件有明确规定的，不再发文，能以函等形式印发的，不发红头文件，严格控制发文数量，压缩各类简报，推行网络宣传，减少纸质简报。五是厉行勤俭节约。从节约每一滴水、每度电、每张纸入手，坚决制止各种铺张浪费，大力推行勤俭节约。坚决杜绝公款大吃大喝行为，严格执行公务接待标准。严禁用公款制作和购买贺年卡、明信片。我局已取消公务用车。通过执行中央八项规定，我局的发文件数量、接待费用、公务用车运行费用等同比都得到大幅度的下降，全局上下大力推行厉行节约、反对铺张浪费的氛围蔚然成风。
（三）运用“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统情况
自审计系统被确定为“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统试点先行单位以来，我局党组高度重视，严格按照上级部门部署安排，扎实开展“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统试点工作，成效显著。
加强领导，确保工作落实。我局高度重视公务用餐监督子系统试点工作，成立了“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统试点工作领导小组。由局党组书记、局长×××任组长，党组成员、副局长××任副组长，其他班子成员和各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，由×××任办公室主任，负责日常填报工作。
加强宣传，确保认识到位。充分利用局大小会议进行宣传发动开展公务用餐监督子系统试点工作的重要意义，进一步发挥全省“互联网+监督”平台重要作用，按照“不公开不报销、要报销必公开”的要求，各股室公务接待和工作用餐严格按要求审批，按标准更加严格规范，有力推动廉政建设。
扎实填报，确保数据真实。安排单位财务人员×××和公务用餐监督子系统填报人员×××参加了××市纪委监委组织的业务培训，确保数据录入、审核、监督、公开和投诉举报处理等工作有序开展。扎实做好数据录入、审核、公开和处理投诉回答质疑等工作，自觉接受上级部门监督，确保取得实效。
（四）运用监督执纪“四种形态”，精准规范执纪问责情况
落实两个责任。把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为落实全面从严治党要求、推动审计事业发展的关键环节和重要抓手。根据党风廉政建设责任制，制定责任书，层层签订，层层落实，切实抓好党风廉政建设，对倾向性、敏感性的问题，及时提醒，及早规范。
加强廉政教育工作。结合党史学习教育活动，持续加强《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等廉政法规学习，积极开展警示教育，从正反两面加强廉政教育，切实提高全体干部职工的规矩意识，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
坚持“提醒”常态化。在组织生活会和民主生活会上，积极开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，时刻做到自重自省；
认真落实工作约谈、提醒谈话和告诫谈话等制度，让咬耳扯袖常态化，在日常工作中及时提醒干部职工的缺点和错误，强化遵纪守规意识，有效遏制违规苗头，做到抓早抓小。四是审计关口前移。在实施重大项目审计时，变事后审计为事前、事中、事后全程监督，及时发现并揭露违反财经纪律和相关规定的苗头性问题，督促整改，使审计案件线索移送、追究相关人员责任成为少数。
（五）规范审计权利运行，依法文明廉洁审计，落实审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律情况
一是在审计调查环节增加廉政风险分析。以前的审计调查只是为制定审计实施方案和工作方案做准备，增加了廉政风险分析后，为有效控制廉政风险打下基础。二是在现场审计环节强化细节约束。审计人员在审计期间必须严格遵守“三不一律”纪律：不准收被审计对象一包香烟、不吃一盘水果、不接受一次吃请以及一律不准收受红包礼金任何土特产等。三是在征求意见环节规范听取被审计对象意见行为。要求必须充分听取被审计对象意见建议，但主体必须是审计组集体，不准私自沟通个人答复，原则上要求在办公场所两人以上，不留个人“放水”或隐瞒问题的空间。四是坚持审计项目全过程廉政纪实制度。审计业务和廉政监督同步推进，廉政纪实同步建档立卡，每个审计项目都有详细的廉政监督管理档案。五是坚持审计项目全过程拒贿报告制度。被审计对象向审计人员有行贿行为或意图，审计人员拒绝后必须向组织报告，由分管领导不间断登记并视情况处置。近年来共登记拒贿××人次，拒收红包××个、银行卡×张、烟酒土特产××件次、苹果手机一台。六是推行审计回访制度，局长亲自负责，由不参与审计业务的后勤管理人员组成回访组，广泛邀请“两代表一委员”及纪检派驻组全程监督，对所有计划内审计项目实行审计纪律回访。回访时注重把被审计单位办公室、财务等工作人员纳入回访重点谈话对象。该制度实行以来，没有发现审计人员违反廉洁纪律情况，在全县各机关单位树立了良好的形象。
（六）扎实推进“清廉××”建设，努力打造“清廉审计”工作开展情况
坚决把牢清廉机关建设政治方向。一是不断淬炼政治定力。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，着力发现和解决“七个有之”问题。深入推进“以案促改”工作，狠抓专项整治和专题教育，推动机关政治生态持续向好。二是严肃党内政治生活。严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，大力发展积极健康的党内政治文化，进一步形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。用好批评和自我批评武器，坚决抵制各种错误思想和言行。严格执行落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度。严格落实党员领导干部双重组织生活制度、民主评议党员等制度。强化党章、党纪、党规教育，构建党风廉政建设和反腐败工作宣传格局，主要领导全年讲廉政课或作反腐败形势报告不少于×次，各分管领导对分管股室人员年内党课教育不得少于×次。
三是压实管党治党责任。局党组书记、局长要当好“第一责任人”，对党风廉政建设工作做到“四个亲自”；
分管领导要履行好“一岗双责”，做到党风廉政建设与分管业务工作同部署、同落实，每季度向党组会汇报党风廉政建设情况；
中层干部要切实履行第一防线的职责，自觉清廉履责的同时，加强对股室人员的教育和管理，每季度向分管领导汇报本单位（股室）清廉审计建设情况。
扎实开展清廉机关组织教育活动。一是实施党性提升工程。加大对支部委员的培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。定期对全体党员进行党务知识测试，督促党员加强日常学习，提升党性修养。积极开展主题党日活动，重温入党誓词、交流入党感受等活动。组织先进典型学习，以先进典型为标杆，查摆自身存在的不足，增强党员干部大局意识、责任意识和服务意识。二是打造清廉机关文化。通过开展廉政征文、发放廉政倡议书、建立廉政文化宣传栏等方式，营造特色鲜明的廉政文化氛围。组织参观廉政文化教育基地、观看警示教育片等活动，教育引导干部对标高线，严守底线，全年集中警示教育不少于×次。充分运用“学习强国”APP、微信群等载体平台，推送清廉信息、清廉视频、廉政书目等，增强清廉价值认同。三是加强清廉家风建设。教育引导干部廉洁修身、廉洁齐家，净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，积极弘扬优秀传统家规家训文化，引导党员干部涵养清廉家风。全局范围内开展以“且‘廉’且珍惜”为主题的廉政家访活动，为干部家属发放廉政倡议书，签订助廉洁承诺书，让家属们常念“廉政经”，勤吹“廉政风”，让党员干部在×小时内外都能警钟长鸣。
努力构建监督教育并重惩防体系。一是持续强化正风肃纪。严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等，充分发挥党组全面监督、机关基层党组织日常监督、党员民主监督作用。持之以恒纠治“四风”，严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，推动党风政风持续好转。二是做好廉洁从政教育。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持党风廉政教育和公务员职业道德、社会公德、个人品德和法制教育相结合，深入开展理想信念教育、法纪教育、社会主义荣辱观教育和廉洁自律教育。强化风廉政建设和反腐败工作宣传，把反腐倡廉教育纳入局党组中心组和干部职工例会学习内容，将反腐倡廉建设的指导思想与日常业务工作有机结合。三是完善风险防控机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等，必须经单位领导班子集体讨论决定，确保党内监督落实到位。
今年×月，党组书记、局长×××作为县直机关代表参加市委组织的“清廉××”建设座谈会；
××月，市委常委、市纪委书记、市监委主任×××来到××审计局，调研了“清廉××”建设情况，对该项工作给予了充分肯定。
三、工作不足与下年度工作目标
廉洁审计工作涉及面广、环节多，非常复杂，我们在党风廉政建设和反腐败方面做了一些有益的探索，但离党和人民群众的要求还有不小的差距。特别是对政府投资审计领域的审计监督，制度还不很完善，历史积弊较多，廉政建设永远在路上。通过我们开展的一系列工作，应该说在“三不”机制建设上，特别是在“不敢腐、不能腐”取得了一定成效，但在“不想腐”的问题上还存在差距，“诱惑”无时不在，每一名审计人员时刻在进行着“正义”与“邪恶”的心理斗争，稍不留神就会成为贪念的俘虏。下一步，我们将在新一届县委及县纪委监委的正确领导和悉心指导下，把贯彻落实省、市、县委关于清廉××、清廉××、清廉××建设的“意见”摆在突出位置，进一步提高政治站位，强化组织领导，查漏补缺，完善制度，管好自己的人，尽好自己的责，将“清廉审计”建设总揽全局，把打造××的清廉机关样板乃至全市全省最廉洁的审计机关为目标，建设好××审计这一“清廉单元”。
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