2023年xx市政府工作报告发言精选五篇5篇
2024年度人民法院工作总结各位代表：我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 以下是为大家整理的关于2023年xx市政府工作报告发言精选五篇的文章5篇, 欢迎大家前来参考查阅！
2023年xx市政府工作报告发言精选五篇篇1
各位代表：
现在，我代表金华市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、xxxx年工作回顾
xxxx年是党的二十大召开之年，也是本届政府的开局之年。面对复杂严峻的国内外形势，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，坚决贯彻省委、省政府和市委的决策部署，统筹打好稳进提质、除险保安、塑造变革组合拳，克难攻坚、勇毅前行，推动经济社会平稳健康发展，较好完成了市八届人大一次会议确定的目标任务。全市地区生产总值5562.47亿元、增长2.5%，居民人均可支配收入快于经济增长，城乡居民收入倍差缩小至1.95，数字经济核心产业制造业、战略性新兴产业、高端装备制造业增加值增速均居全省首位，十方面民生实事圆满完成，高水平建设内陆开放枢纽中心城市实现了良好开局。
（一）强统筹筑屏障，疫情防控有力有效。始终坚持人民至上、生命至上，迭代完善疫情防控“七大机制”，科学高效处置每一起疫情，打赢了婺城“4·15”、义乌“8·2”等疫情遭遇战。坚持“管得住、放得开”，全面推行重点企业“白名单”制度和闭环生产管理模式，最大力度保持疫情下生产不停、物流不断、产能不减、秩序不乱。落实疫情转段“保健康、防重症”新要求，调整优化防疫举措，迅速提升疫苗接种、医疗物资保供、医疗救治等能力水平，加强重点人群防护，实现有序转段、平稳渡峰。
（二）强攻坚抢发展，经济运行克难稳进。助企纾困顶格发力。全面承接落实国家和省一揽子政策，迭代出台6轮市级政策，兑现惠企资金166.8亿元，为市场主体减负242.4亿元，惠及市场主体30.9万家次，政策集成落地综合指数稳居全省前列。小微企业贷款、制造业贷款分别增长27.2%、14.9%。深入开展“万名干部助万企”活动，市县领导现场集中办公解决各类问题1400多件。项目建设加速推进。全面开展项目投资“红黄旗”赛马比拼，固定资产投资增速稳居全省前列，民间投资、高新技术产业投资、制造业投资分别增长18.4%、19.1%、21.5%，市本级和东阳获全省年度投资赛马激励。零跑汽车华科生产基地、横店东磁高效单晶电池等一批重大产业项目建成投产。金华铁路枢纽扩容改造工程、甬金衢上高速金华城区段、建武高速婺城段等一批重大项目取得突破性进展。政策争取持续加力。争取用地指标2.8万亩，出让工业用地1.8万亩，均居全省第1。争取使用地方政府专项债券190.5亿元、增长131.8%。市场开拓积极有效。落实稳外贸稳外资系列举措，“走出去”“请进来”抢订单拓市场，进出口总额超6800亿元，其中出口规模占全国比重提高至2.49%，进口增长59.4%、增速居全省第1。发放汽车、文旅等各类消费券，多措并举释放消费潜力。永康获评全省首批县域商业体系建设试点县。
（三）强招引重创新，转型升级步伐加快。招大引强取得突破。坚决落实“四个一”抓招商机制，招引落地10亿元以上制造业项目73个、创历史新高，义欣新能源、东阳利维能、兰溪帕瓦、金义新区纽顿等百亿级制造业大项目落地开工。产业链招商取得实效，累计落地欣旺达系项目16个、总投资588亿元。科创补短扎实有力。正式获批浙中科创走廊发展规划，“一廊六城”重点项目完成投资超214亿元。迭代升级科技政策，浙中实验室挂牌成立，xx光电子研究院签约落地，xx大学金华研究院全面启用。新增国家高新技术企业442家、省科技型中小企业1302家，规上工业企业研发费用增长16.5%。产业质效稳步提升。芯光电、新能源汽车及零部件产业迅猛发展，“2+4+X”主导产业占全市工业比重进一步提高。东阳磁性材料被认定为国家级中小企业特色产业集群。“一县一行业”推进中小企业数字化改造，兰溪、东阳、永康入选全省首批中小企业数字化改造试点县名单，新增省级未来工厂试点4家，获评数字经济发展综合评价优秀设区市。培优育强取得实效。新增国家级“小巨人”企业5家、数量居全省第1，新增年产值两百亿企业2家、百亿企业1家，上市和过会企业5家。平台发展夯实基础。“五个一”机制推进十大制造业平台建设，投资增长29.7%，东阳新材料产业平台入选省级“万亩千亿”新产业平台培育名单。“四个一批”整治提升低效工业用地，面积达5.3万亩、增长60%，规上工业亩均税收增长30%，规上工业单位增加值能耗下降5.2%。获全省制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核评价激励。
（四）强改革促开放，发展活力持续提升。数字化改革提速竞跑。外国人服务管理、小商品数字自贸应用在全省推进会上演示交流，中药产业大脑等4个应用获评全省“最佳应用”，金华城市大脑获评全省“最强大脑”，校园食品安全与营养健康应用、“水源安享”等9个项目入选省“一地创新、全省共享”清单，数字政府系统建设进入全省第一梯队。重点领域改革提质增效。新增15项国家和省部级改革试点。中非经贸合作创新实践、小商品数字贸易供应链集成创新改革获省改革突破奖。“放管服”改革持续深化，餐饮服务、食品销售等11个行业实现证照集成办理、审批时间压缩50%以上，新增市场主体32.1万户、居全省第1。成功获批国家知识产权强市建设试点城市。实施新一轮市属国企整合提升，形成“1+4”投资运营新架构，资产总额增长18.1%，直接融资增长145.5%，市国资运营公司获得AAA评级。扎实推进“大综合一体化”行政执法改革，加快事项划转、队伍整合、力量权限下沉，综合行政执法系统办理行政案件量居全省第3。内陆开放多点突破。自贸试验区建设纵深推进，实现了“日用品+大宗商品”新型易货贸易首单突破，打造了出口退税备案单证数字化管理系统等标志性成果，获批开放经济金融服务改革创新试点，跨境人民币结算增速居全省首位。入选首批国家综合货运枢纽补链强链城市，华东国际联运港入选国家多式联运示范工程。“义新欧”班列开行2269列、增长19.2%，开行量居全国前3；义甬舟海铁联运标箱量增长26.5%；获批设立中国（金华）跨境电商综合试验区，跨境电商出口额稳居全省第1。快递业务量继续领跑全国。高规格举办中国（xx）中非经贸论坛暨中非文化合作交流周系列活动。
（五）强共建优品质，城乡建设提能升级。规划引领不断加强。划定启用“三区三线”，调出涉及重点项目稳定耕地6.2万亩、规模居全省第1。引进城市总规划师团队，形成市区总体城市设计初步方案。制定实施市区能级提升三年行动计划。“交通三圈”加速构建。完成综合交通投资300亿元。杭温、金甬、金建等铁路建设扎实推进。金义东市域轨道交通建成试运营。杭金衢高速改扩建工程建成通车，义东高速东阳段加快推进。金义中央大道路基全线完工。市区一环路快速化改造工程一期超额完成计划工程量、二期正式开工。义东、东磐、兰浦等城际快速路开工建设。获评国家公交都市建设示范城市。城市更新“4321”行动全面启动。婺城长湖湾、金义新区集贤、义乌后宅、永康南苑、武义旧城等42个重点片区改造项目启动实施，完成城市更新投资940.1亿元。15个城乡风貌样板区、9个未来社区通过省级考核验收。生态环境持续优化。跻身全国生态文明建设示范区和全国海绵城市建设示范创建城市，入选国家级“无废城市”建设名单，市本级和浦江再夺“大禹鼎”金鼎，全市空气质量稳定达到国家二级标准，市区成功创建省级清新空气示范区。发布全国首个生物多样性友好城市评价体系。浦阳江（浦江段）入选全国首批美丽河湖优秀案例。农业农村提质发展。整治耕地“非农化”9.7万亩、粮食生产功能区“非粮化”12.2万亩，粮食播种面积和产量实现“三连增”。婺城、义乌、永康获评省级特色产业农业“机器换人”高质量发展先行县。实施金华两头乌产业振兴行动。创建省新时代美丽乡村示范乡镇12个、省级未来乡村25个，兰溪入选全国传统村落集中连片保护利用示范县。
（六）强特色创标杆，省运举办精彩圆满。坚持“简约、安全、精彩”的办赛理念，全市动员、全民参与，开闭幕式仪演融合、亮点纷呈，赛事活动安全有序、高效顺畅，赢得广泛好评。赛事规模、项目、参赛人数均创历届之最。金华市代表团金牌数、奖牌数、总分均列全省第4，创历史最好成绩。省运圣火传遍八婺，省运赛事首次走进乡村、走进景区，举办“五个一百”群众文体活动1413场，充分激发了八婺儿女参与感、荣誉感、自豪感。268个风貌提升项目顺利完工，重要节点、城市景观精彩亮相，百家媒体集中走进金华采访报道，打造了“全国电动冲浪板之城”等标志性成果，实现了“办好一个会、提升一座城”目标。
（七）强共富增福祉，人民生活持续改善。“扩中”“提低”、八婺同心·共建共富“十百千万”等六大行动方案落地实施。新增城镇就业12.8万人，困难人员再就业8285人，引进大学生12.3万人。武义—永康、磐安—金义新区“产业飞地”启动建设。兰溪地标农产品保护利用集成改革、义乌“义有善育”、永康“东迁西归”职业技能人才培养模式入围省共同富裕第二批试点，获评省最佳实践案例10个。xx中西部教育、文化、医疗中心加快建设。启动教育“三百工程”，实施项目204个，新增中小学、幼儿园学位6.05万个，公办幼儿园在园幼儿占比提高至55.6%。基础教育综合改革有力推进，规范民办义务教育专项工作稳妥有序，“双减”工作试点迭代升级。金华理工学院校园主体结构完成。实施文化建设九大行动，市图书馆新馆开工建设，婺城、兰溪、义乌、东阳、磐安等地启动建设“四馆一院”。上山文化遗址群申遗工作扎实推进，婺州举岩、磐安“赶茶场”入选联合国教科文组织人类非遗代表名录。实施“千医百院”工程，新增三甲医院3家，医学检查检验结果互认率居全省前2，全国三级公立医院绩效考核A等级以上医院5家、数量居全省第3。民生保障水平不断提升。城乡居民基础养老金标准、低保标准全市统一，全市新就业形态劳动者参保突破10万人。迭代建设全民安心医保城市，门诊支付方式改革试点经验全省推广，基本医疗保险参保率、综合报销水平均居全省前列，困难群众重病负担保持全省最低。认真解决“一老一小”问题，居家和社区养老服务改革获评全国优秀试点；新增婴幼儿托位6441个，成立示范型儿童之家304家，实现未成年人保护工作站乡镇（街道）全覆盖。建设筹集保障性租赁住房7.4万套（间）、总量居全省第2，102个城镇老旧小区改造项目开工建设。打造“八婺地、双拥情”军地共建品牌，建成新时代“枫桥式”退役军人服务站564家，全面落实退役军人优待政策。
（八）强治理除风险，社会大局平安稳定。深入开展“除险保安”大会战，圆满完成党的二十大、省运会等重大维稳安保任务，安全生产事故起数、死亡人数较近三年平均值分别下降39.3%、37%，除险保安指数、重大安全生产问题管控力指数均居全省前列。扎实推进“千塘百库”除险清零行动，坚决打好防汛防台硬仗，成功抵御梅汛期七轮强降雨，有效应对极端高温干旱不利影响。积极稳妥处置经济金融领域风险。深化诉源治理，国家、省级交办信访积案全部按期清零，诉求类走访总量较近三年平均值下降66.1%。加强社会治安防控，常态化开展扫黑除恶，深化电信网络诈骗、养老诈骗等专项整治，“反诈指数”居全省前列，刑事、治安警情实现“双下降”。充实专职社区工作者队伍，建成省级社区服务综合体27个，社区治理能力进一步提升。
一年来，我们全面加强政府系统党的建设，深入开展“六学六进六争先”学习活动，以谋划实施一批牵一发动全身的重大项目等“五个一批”推动党的二十大精神走深走实。全面推进全国法治政府建设示范市创建，加强府院、府检联动，一审行政案件收案数下降超15%。主动接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议429件、政协委员提案490件。坚决贯彻全面从严治党要求，锲而不舍纠治“四风”，狠抓“七张问题清单”整改销号。迭代开展政府系统“六拼六争”，倒逼各地各部门加压奋进、争先创优，获得省政府正向激励17项次，创历史新高。
各位代表！回顾过去一年，我们遇到的挑战超出预期，面临的压力多年罕见，虽历经艰辛却从未止步。一年来，我们众志成城、以快制快，筑牢疫情防控铜墙铁壁，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。一年来，我们面对持续增大的“三重压力”，先后开展“早准备、抢开局、稳增长”“战疫情抢发展双月攻坚”等行动，强化市级统筹、专班攻坚、例会调度，以超常规努力应对超预期冲击。一年来，我们对标省委赋予的“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”新定位，落地开工一批事关金华长远发展、多年想干未干的重大标志性项目，“三中心三高地”建设破局起势。一年来，我们成功举办了省运会、中非经贸论坛等一系列高规格活动，金华的城市影响力、美誉度进一步增强。
成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和省属驻金单位、驻金人民解放军、武警部队、公安干警、消防救援人员，向关心支持金华发展的港澳同胞、xx同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济下行压力加大，出口、消费、房地产等指标增速回落，企业主体面临订单不足等困难，GDP等指标与预期目标有差距。高质量发展的基础还不牢固，制造业投资总量、R&D经费投入强度等排名仍全省靠后，创新和人才的支撑需要进一步加强。引领都市区发展的新格局还未有效形成，尤其是市区首位度不高、拉动力不强，市区GDP增速低于全市平均。共同富裕的成色还不足，城乡居民人均可支配收入增速排名全省靠后，教育、医疗、文化、养老等优质公共服务供给水平仍有待提升。除险保安任务依然较重，信访维稳、安全生产、社会治安等领域还有不少短板。政府系统攻坚能力还需加强，逆周期调节、超常规破难、创造性落实仍需加力。对这些问题，我们将进一步加大工作力度，持续攻坚克难。
二、2023年工作总体要求和目标任务
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好新一年的工作意义重大，影响深远。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十五届二次全会以及市委八届二次、三次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”主题主线，按照“放大格局、勇闯新路、突破瓶颈、再开新局”要求，聚焦打造国际枢纽城、奋进现代都市区，大力实施“三个一号工程”，细化落实高质量赶超发展“八大行动”，经济拼稳进、开放提能级、创新增动能、改革添活力、共富暖民心，着力推动经济社会突围发展，为全力谱写中国式现代化生动实践的金华篇章贡献力量。
2023年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入与经济增长基本同步；居民人均可支配收入快于经济增长，农村快于城镇；研发投入强度达到2.75%以上；主要经济指标增幅普遍高于全省平均水平。
这些目标，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。必须提振信心拼起来。旗帜鲜明坚持“两个毫不动摇”坚定信心，政策集成发力增添信心，拼争首季“开门红”鼓舞信心，把弦儿绷起来、把劲儿鼓起来，拼字当头、勇毅前行。必须突围发展跑起来。抢抓疫情转段后经济社会发展全面复苏的契机，突围经济承压痛点、市场不振堵点、质效提升难点，锚定“争三保四拼第一”，跑出高质量赶超发展加速度。必须改革创新冲起来。坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，充分发挥民营经济市场主体的韧性活力优势，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，以创新创业的“一马当先”，引领高质量赶超发展的“万马奔腾”。重点抓好十方面工作：
（一）聚焦稳进提质成势，着力推动经济运行提速向好
增强政策撬动力。全面承接国家系列政策、省“8+4”政策包，迭代出台“金华版”一揽子政策。抢开局稳增长，精准高效落实“助企开门红政策20条”，5月中旬前兑现所涉及的奖补资金。积极争取、用好上级政策资源，力争地方政府专项债券占全省份额10%左右；争取新增建设用地指标2万亩，供应国有建设用地5万亩、其中工业用地1.5万亩，盘活能耗25万吨标准煤。推动各项惠企政策精准直达快享，力争全年为市场主体减负180亿元以上。深入实施融资畅通工程升级版，新增贷款2200亿元以上，其中新增制造业贷款350亿元以上，普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，促进企业综合融资成本稳中有降。
夯实投资压舱石。主动对接国家和省规划布局，围绕陆港枢纽建设、先进制造业崛起、科技创新强基、清洁能源保供、文旅融合发展、城镇品质提升等重点领域，适度超前谋划一批重大项目。深入开展重大项目“十百千万”攻坚行动，实施100个标志性重大项目，带动全市完成固定资产投资2250亿元、增长10%以上，其中制造业投资和高新技术产业投资增速不低于20%。落实落细领导领办包干攻坚等“十条举措”，确保新建省市重点项目开工率一季度达到30%、二季度达到60%、三季度达到85%。
激发消费新活力。大力推动商贸流通业提质扩容，实施商贸平台能级提升行动，加快实施省级县域商业体系建设示范县项目，新培育入库商贸企业500家以上。加速线上线下消费融合，积极发展网红经济、轻轨经济、首店经济、夜间经济，引进首店、旗舰店等30家以上，网络零售额达到4400亿元，社会消费品零售总额增长6%以上。举办浙中购物节等系列节会活动，促进文旅消费全面复苏，开拓更多潮流夜市、“后备箱”集市等新型消费场景，让城市的烟火气越来越旺。精准实施“一城一策”，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，建设筹集保障性租赁住房2.9万套（间），解决好新市民、青年人等住房问题。
做大出口基本盘。扎实开展“百团千企”赴外拓市场活动，组织100个以上团组、4000家以上企业“走出去”增订单。实施“金品行天下”行动，组织企业参加广交会、进博会、科隆五金展等境内外重点展会100场以上，参展企业2500家以上。强化外贸主体培育，新增外贸实绩企业2000家、外贸综合服务企业15家、跨境电商出口活跃网店3000家以上。外贸出口占全国份额持续增长。
（二）聚焦陆港枢纽引领，着力增创内陆开放新优势
强化陆港功能提升枢纽链接度。推进通道拓展，东向提升义甬舟通道极核功能，深化xx舟山港金义“第六港区”建设，更大范围推动关务、港务、船务一体化，建成金甬铁路双层集装箱示范线主体工程，完成海铁联运班列集装箱运输量超32万标箱；西向推进“义新欧”通道提质扩容，开工建设复星铁路快运基地等项目，加快布局中欧班列和海铁联运组货点，全年力争开行2500列，争创长三角中欧班列集结中心；北向加快金建铁路、杭温高铁建设，进一步畅连长三角；南向加快推进金南铁路、杭金丽福高铁等项目前期，加强与粤港澳大湾区、海西经济区联系。加快场站提档、口岸赋能，紧抓金华铁路枢纽扩容改造工程等标志性项目，推进国家综合货运枢纽补链强链试点；华东国际联运港深化三期项目海铁联运、国际联运区块前期工作，开工建设港区总部中心、杨梅塘货运中心站等项目，完成年度投资20亿元；义乌（苏溪）国际枢纽港上半年主体开工。力争开工兰溪公铁水多式联运枢纽一期、中国（永康）五金物流港一期等工程。加快金义国际机场前期工作，深化金义空铁枢纽规划建设。
深化制度开放提升枢纽辨识度。大力推进自贸区金义片区制度创新，争取进口消费品正面清单管理改革试点等重大改革，先行先试“先查验后装运”监管模式，探索贸易物流联动新模式，争取全国新型易货贸易试点。创新发展“保税+”“市场采购+”“跨境电商+”等贸易业态，新增市级公共海外仓10个以上，力争全年市场采购出口3500亿元、跨境电商出口1100亿元、服务贸易总额达到200亿元、数字贸易额达到1140亿元，积极争创国家服务外包示范城市。加快国家进口贸易促进创新示范区建设，全年完成进口1000亿元，其中大宗商品进口360亿元以上。深入实施开放经济金融服务改革创新试点，开展铁路提（运）单物权化改革，推进本外币合一银行结算账户体系试点。擦亮中非合作“金名片”，高水平举办中国（xx）中非经贸论坛暨中非文化合作交流周，对非进出口1000亿元以上。促进外籍人才停居留便利化，推进外国人来金工作许可、停居留许可“一件事”办理全覆盖。
促进港产联动提升枢纽融合度。大力实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，提高供应链协同和资源配置能力，高效汇聚人流、物流、信息流、资金流，构建更高水平双循环。培育壮大“5+4”现代服务业体系，金义新区、武义争创省级现代服务业创新发展区。大力发展现代物流业，实施快递业“两进一出”工程，力争落地总部型物流企业、区域总部基地等项目4个以上，规上物流企业营收超460亿元，快递业务量突破130亿件。做大做强现代金融业，开工建设浙中国际金融中心，推进金华开发区未来财富中心等金融集聚区建设，创设“保险+跨境电商平台”等产品，培育壮大供应链金融，力争金融业增加值超450亿元。做大做强会展经济，全面开展“百场展会百万客商兴市场”行动，办好义乌国际博览会、永康五金博览会、横店影视文化产业博览会等重点展会，力争展会交易额突破千亿元。大力发展总部经济等高端服务业。培育发展特色临港制造业。
（三）聚焦科教人才强市，着力增强创新驱动发展战略支撑
建好“一廊六城”强磁极。打好科技创新攻坚战，高效运行“市领导小组+市指挥部+六城工作专班”机制，推进金华科技城、义乌科技城全面跃升，推动浙中科创走廊建设全面起势。加速构建“510”重大科创平台体系，争取浙中实验室、现代农机装备技术创新中心纳入省布局，xx大学金华研究院新引进项目团队10个以上，复旦大学义乌研究院科技成果转化项目5个以上，xx光电子研究院xx光源金华线站启动建设。加快科产贸融合性国家创新型城市建设，新增高新技术产业园区、国家级孵化器等重大科创平台20家以上。统筹推进创新主体“双倍增”“双提升”“双覆盖”，新增国家高新技术企业400家、省科技型中小企业1400家以上。完善科技成果转移转化全链条，落地建设创新概念验证中心和技术交易所，加快打造长三角科技成果转移转化示范区。
打造“教育强市”育英才。深化全国基础教育综合改革实验区建设，落实第四轮发展学前教育行动计划，做好义务教育“双减”“双控”后半篇文章，深入实施“县中崛起”“一校一品”工程。教育“三百工程”完成投资141亿元以上。大力实施“优教惠民助共富”行动，全面实施义务教育段“阳光分班”改革。力争5个县（市、区）通过学前教育普及普惠县省级评估，6个县（市、区）通过义务教育优质均衡县省级评估。推动产教融合发展，加快推进金华技师学院、永康五金技师学院等4所万人技师学院建设，深化中高职一体化人才培养改革和中职教育市域统筹。支持xx师范大学争创“双一流”、金华职业技术学院“升本”，支持义乌工商职业技术学院等高校高质量发展，加快建设金华理工学院、横店电影学院等十大标志性项目。推动终身教育提质扩面、特殊教育普惠发展。
推动“智汇八婺”促创新。构筑教育、科技、人才一体联动机制。打好“双龙计划”“智选金华”等组合拳，新引进省级以上高层次人才100人、大学生10万人以上。联动实施卓越工程师教育培养、新时代“八婺金匠”培育等工程，新增技术技能人才10万人、企业创新工程师1000人以上。办好全省职业技能大赛。涵养最优人才生态，办好双龙科创人才周，完善人才全生命周期服务，形成以双龙杯创业创新大赛、揭榜挂帅双龙榜、双龙人才指数“一赛一榜一指数”为核心的人才工作格局。
（四）聚焦产业基础再造，着力推进先进制造业崛起
全链条推进“链群配”。大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，力争数字经济核心产业增加值增长12%以上。开展“数改赋能”行动，提速“十链万企”数字化改造，启动浙中人工智能算力中心建设，新增省级智能工厂（数字化车间）15家、未来工厂2家。打好产业转型攻坚战，聚焦“2+4+X”主导产业，开展产业集群提能行动，重点打造新能源汽车及配件、智能家居、电动园林工具等10条标志性产业链。大力推进“链长+链主”强链固链，用好用足产业基金，加快建设“链群配”特色园区。实施市级重点技改项目400个，列入省重大制造业项目60个以上，推动规上工业增加值增长6%，“2+4”产业集群产值超5200亿元。
全周期引育“大好高”。打好招大引强攻坚战，聚焦世界五百强、民企五百强等龙头企业，全年招引落地10亿元以上制造业项目70个以上，其中当年落地、当年开工、当年入统项目占60%以上。抢抓国外产业转移等机遇，更大力度吸引和利用外商投资，力争实际使用外资6亿美元以上、其中制造业外资占比25%以上。开展企业梯度培育行动，分行业分领域完善企业培育机制，大力支持“高税无地”企业发展壮大，中小企业走“专精特新”发展道路，滚雪球式实施“雄鹰”“尖峰”等行动，力争产值超10亿元制造业企业累计80家以上，新增产值超百亿企业2家、上市和过会企业8家、省级“专精特新”企业200家、优质“小升规”企业500家、“品字标”品牌企业40家以上。
全要素赋能大平台。开展产业平台提升行动，对照“万亩千亿”新产业平台标准，大力推进十大制造业平台建设。完成十大平台空间详细规划编制，布局建设配套基础设施、人才服务中心、科技创新中心等标配，推行“双月观摩、季度晾晒”比拼机制，推动土地、能耗、资金等要素资源50%以上投入十大平台，确保十大平台规上工业总产值达到2400亿元、制造业投资增长25%以上。打好低效用地整治攻坚战，全年完成3.6万亩以上，其中集中连片片区10个、面积1.5万亩以上，力争规上工业亩均税收保持两位数增长。
（五）聚焦改革深化攻坚，着力打造最优营商环境
便利化提能增效。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，深化“放管服”改革，“放”出竞争力、“管”出公信力、“服”出吸引力。急用先行、实战实效，推进数字政府重大应用建设。多想“怎么办”、少说“不能办”，扎实推进行政许可事项清单管理、涉企政务服务“一件事一次办”、跨省通办、“关键小事”智能速办。多开“绿灯”、慎开“红灯”，创新“一次采集、一网申报、并联审批”模式，持续推进27个企业办事高频行业准入准营“一件事”改革，全力实施政府投资项目“集成审批”改革、一般企业投资项目“极简审批”改革等七大举措，提速优化投资项目综合审批服务。迭代“无证明”办理清单，深化“减证便民”行动，推进电子营业执照和电子证照互通共享应用，加快实现市场监管、税务、经信、商务等企业年报“多报合一”，做到企业办事无忧、政府无事不扰。
市场化激发活力。持续完善支持民营企业发展的政策措施，进一步构建“亲清”政商关系，大力弘扬企业家精神和新时代婺商精神。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场，深化要素配置市场化改革，落实工业用地弹性年期出让机制，全面落实公平竞争审查制度，严格涉企收费监管。推进知识产权全链条金融服务创新。深化国资国企改革，新增主体信用评级AA+国企4家以上。
法治化保驾护航。全面贯彻执行《xx省促进中小微企业发展条例》，建好用好营商环境监测服务中心，做到“无事不插手、有事伸援手、难事不撒手”。深入推进“大综合一体化”行政执法改革和乡镇（街道）法治化综合改革，全面推广“综合查一次”联合执法，拓展“监管一件事”领域范围。深化府院、府检联动，加强涉企法律服务，创新推进“三位一体”企业合规改革，优化完善执行助企纾困“输氧玻璃罩”、企业信用修复等机制，慎用查封、扣押、冻结等措施，严厉打击合同诈骗、职务侵占等违法犯罪，让市场主体创业有信心、投资能放心、发展更安心。
（六）聚焦金义主轴牵引，着力建设现代化都市区
增强金义主轴拉动力。实施提升金义主轴拉动力三年行动计划，强化金华市区和义乌双核驱动，落细“10+10+X”重点任务。加快提升市区能级，支持金义新区打造“浙中增长极、未来新中心”，婺城建设高能级现代化都市核心区，金华开发区打造高质量发展主战场，双龙风景旅游区打造八婺文化的制高点、金名片。支持义乌争取新一轮国际贸易综合改革试点，持续放大自贸试验区、综保区等叠加优势，高水平建设世界小商品之都。加强全市域要素统筹、项目统筹。推动各县域板块特色发展、各展风采，积极争取省级县域承载力提升试点，科学编制以县城为重要载体的城镇化建设行动计划，支持兰溪建设新时代典型工业城市，东阳建设国际影视文化名城，永康建设世界五金之都，浦江打造水晶诗画名城，武义打造温泉康养名城，磐安打造“绿水青山就是金山银山”实践样板地。
加速城市品质新提升。完成市、县两级国土空间总体规划编制成果上报，以及《金义都市区规划》《金义一体化规划》修编。深入推进城市更新“4321”行动，力争完成城市更新总投资800亿元以上，其中1平方公里以上片区改造项目投资600亿元以上。市区重点推进双溪西路两侧等十大片区改造项目，县（市）重点推进14个片区改造项目。建成省级城乡风貌样板区12个、省级未来社区25个以上，扎实做好义乌、东阳全域未来社区试点，统筹推进城市地标、城市绿地、海绵城市等规划建设。加快智慧城市建设，推动城市管理手段、管理模式创新。立足产城人文深度融合，加强城市形象塑造和推介。
推进基础设施一体化。打好综合交通枢纽建设大会战，实施综合交通项目85个、完成投资超315亿元。开工建设金华铁路枢纽扩容改造工程、义龙庆高速金华段、甬金高速改扩建工程、建武高速兰溪段，提速推进甬金衢上高速金华城区段。建成投用金义中央大道，加快建设义东、兰浦、东磐等城际快速路，完成金永快速路工可报告。市区一环路快速化改造一期、二期分别达到工程进度的70%、25%以上，三期力争年底前开工。开工建设钱塘江、金华江三级航道整治工程。加快建设以水资源配置、防洪保安等为重点的“浙中水网”，扎实推进市区“三库三溪”整治、义乌双江水利枢纽等在建工程，力争开工乌引渠道提升、东阳石马潭水库、浦江双溪水库等重点水利项目。抓好跨乡镇土地综合整治，优化国土空间布局。
（七）聚焦乡村全面振兴，着力促进农业农村现代化
让农业高质量发展更有奔头。牢牢守住粮食安全底线，做好“非农化”“非粮化”整治后半篇文章，实施粮食生产功能区农田水利设施改造提升工程，持续开展“百千万”永久基本农田集中连片整治，确保粮食播种面积稳定在126.9万亩、总产量达到9.6亿斤以上。深化农业“双强”行动，加快全国一流农科院建设，推进浙中共富先导区等重点项目，加强农机装备核心技术攻关和农田宜机化改造，浦江、武义争创省级综合性农业“机器换人”高质量发展先行县。做优做强金华火腿、两头乌、中药材、水果、花卉苗木、食用菌等特色优势产业，磐武中药材全产业链规模力争达到百亿级，“金农好好”品牌授权企业销售额达到110亿元以上。
让新时代和美乡村更有看头。持续深化“千万工程”，争创省级和美乡村示范县1个、示范带2条、示范乡镇10个、特色精品村30个、美丽宜居示范村15个以上，建成省级未来乡村20个以上。加快补齐交通、供水等农村基础设施和教育、卫生、养老等公共服务短板，新改建和提升“四好农村路”735公里，加快建设15分钟“幸福乡村生活圈”。实施历史文化（传统）村落保护利用项目30个。
让强村富民更有盼头。深化以集体经济为核心的“强村富民”改革，村集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达到75%以上。实施促进农民增收三年行动计划，因地制宜发展乡村休闲、生态旅游、绿色康养、文化创意等新产业新业态，农村居民人均可支配收入增长9%以上。深入开展先富带后富“三同步”行动，健全共富结对帮扶体系，低收入农户人均可支配收入增长15%以上。推进农业转移人口市民化集成改革，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。
让市域版“山海协作”更有甜头。深化实施八婺同心·共建共富“十百千万”结对行动，完成产业合作项目40个以上，到位资金45亿元以上。深化“产业飞地”、特色生态产业平台建设，武义、磐安两大特色生态产业平台完成投资12亿元以上，武义—永康、磐安—金义新区“产业飞地”落地建设项目15个、完成投资20亿元以上。
（八）聚焦美丽金华建设，着力擦亮浙中大花园金名片
打好污染防治持久战。深化蓝天保卫行动，基本消除中度污染天气，全市PM2.5平均浓度低于25微克/立方米，空气质量优良率达到93.5%以上，全域创成省级清新空气示范区。深化碧水提升行动，加快推进“污水零直排区”标杆镇街创建，建成污水处理厂3座，新改建污水管网38公里，省控地表水断面水质达标率保持100%，再夺“大禹鼎”金鼎。深化净土清废治塑行动，全域完成受污染耕地“源解析”，新增危废利用处置能力10万吨/年，力争全省首批通过“无废城市”四星评估。
加强生态保护和治理。坚决抓好生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示问题整改。深化磐安生物多样性友好城市试点，加强珍稀濒危物种救助保护和外来物种入侵治理，建成生物多样性特色体验地10个以上。严格落实河（湖）长制、林长制，创建省级美丽河湖10条以上，完成森林质量提升29万亩以上。加快打造白沙溪流域国家级水利风景区。
加快能源绿色低碳发展。优化能源供给结构，深入推进磐安抽水蓄能电站、大唐金华天然气发电、川气东送二线工程金华段等重大能源项目建设，能源领域完成年度投资46亿元。加快500千伏潘村变等重点电力设施建设，新增新能源汽车公用充电桩900个、光伏装机40万千瓦。强化能源运行调度，加快全域虚拟电厂建设，切实做好能源保供稳价。深化国家低碳试点城市建设，推进110个省级低（零）碳、减污降碳协同试点建设。
（九）聚焦民生共富共享，着力提升人民群众获得感
打造就业创业服务示范城。突出抓好“扩中”“提低”重点改革，实施就业创业“七大示范行动”，深化“十县连百县”劳务协作，城镇新增就业10万人以上，帮扶困难人员再就业5000人、失业人员再就业2万人以上。完善劳动关系协商协调机制，优化劳动者权益保护制度，全力打造“安薪金华”品牌。
织密共富型社会保障网。推进社会保险提质扩面，新增企业职工养老保险、工伤保险参保各10万人以上，迭代新就业形态劳动者社会保障集成改革。做实医保市级统筹，深化全周期医保支付改革，优化“金惠保”商业补充医疗保险，构建因病致贫返贫防范长效机制，基本医保参保率达99.5%，全面建成全民安心医保城市。稳步提升城乡居民最低生活保障水平，实现县级社会救助联合体全覆盖。深入推进“金有医养”“金有善育”建设，为全市80周岁以上户籍老年人发放高龄津贴，执行落实《金华市居家养老服务条例》，实现市、县老年健康指导中心全覆盖，每万名老年人康复护理床位达到55张，千人婴幼儿托位数达到3.9个，争创国家儿童友好城市建设试点。建设青年发展型城市。
打好“健康金华”强基提能攻坚战。联动推进“医学高峰”、高水平县级医院、基层医疗卫生机构建设，开工建设市中心医院新院区、市第五医院迁建等重大项目，新增三甲医院1家、省级临床重点专科3个以上，探索在主要医疗机构设立安心医保驻院服务站。做实城市医联体、县域医共体，县域就诊率达到88%以上。大力推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设，提升信息化水平。加强疾控机构能力建设。促进中医药传承创新发展。重视心理健康和精神卫生。
提升八婺文化软实力。提高公共文化服务水平，加快推进市图书馆新馆等市县重大文化设施建设，打造“15分钟品质文化生活圈”，办好中国（金华）李渔戏剧汇等文化活动。加大文物和文化遗产保护力度，大力弘扬宋韵文化，持续提升“万年上山·世界稻源”“千年文脉·浙学之源”“百年宣言·信仰之源”影响力，促进婺剧高质量发展。大力实施文旅消费品牌创建行动，推动文旅资源串珠成链、产品提档升级、业态丰富多元，支持横店影视城争创世界级旅游景区试点、双龙风景旅游区创建国家5A级景区，完成文旅项目投资260亿元以上，建成全域旅游示范市。深化“xx有礼·八婺争先”市域文明实践行动，深入推进家庭家教家风建设和全民阅读，加快推进全域文明城市创建。
擦亮亚运省运“双赛之城”金名片。充分运用省运办赛经验，高标准做好亚运会火炬传递、场馆运行、赛事组织、宣传推介、后勤保障等工作，确保金华赛区足球小组赛和藤球比赛圆满成功。持续提升“迎亚运”城市风貌，新建基层体育场地设施100个、“环浙步道”400公里以上，建成国家水上国民休闲运动中心。加强体育场馆综合利用，办好全国电动冲浪板锦标赛、全国藤球锦标赛等赛事，创建国家体育消费试点城市，实施游泳振兴计划，促进群众体育、竞技体育和体育产业全面发展，建设体育强市。
（十）聚焦社会治理提升，着力建设更高水平的平安金华
大力提升疫情防治水平。突出“保健康、防重症”，提升医疗救治能力、医疗物资保障能力，落实养老院、儿童福利院等重点场所有序开放管理，优化农村防控体系。提高疫苗接种率和科普实效性，及时回应群众关切，提升全民健康素养，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。
持续加强安全生产治理。深入推进应急管理体系和能力现代化建设，构建“大安全、大应急、大减灾”框架。围绕“八治一防”，持续推进道路交通安全大会战，深化消防、建筑施工、危化品等重点领域专项整治，强化安全执法监管、行刑衔接和“一案三查”，遏重大、控较大、保安全，确保生产安全事故起数、死亡人数同比下降。做好防汛防台抗旱、森林防火、防灾减灾等工作，加强食品药品全链条闭环监管。完成“千塘百库”除险清零任务。
牢牢守住社会稳定底线。坚持和发展新时代“后陈经验”“浦江经验”“龙山经验”，提升基层治理“一中心四平台一网格”功能，完善信访和矛盾纠纷调处化解机制，确保通过全国市域社会治理现代化试点验收。坚持风险隐患多跨协同、联动处置，打造“金安智治”系统和全市维稳指挥中心，构建闭环管控机制。坚决打赢亚运等重大维稳安保攻坚战。专班推进重大涉稳风险处置，持续防范化解经济金融风险。加强社会治安防控体系建设，进一步夯实基层基础，深化“公安大脑”建设，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪活动，全力争创全国社会治安防控体系建设示范城市。
同时，强化东西部协作，认真做好对口支援和对口合作工作。支持驻金部队建设，完善国防动员机制，深化国防后备力量建设，加强全民国防教育，健全退役军人工作体系和保障制度，推动军民融合产业发展，市本级争取省双拥模范城创建“七连冠”。扎实开展第五次经济普查工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，支持民族、宗教、对台、档案等工作，重视做好外事、侨务、港澳、气象、人防、文物、地方志、仲裁、慈善、残疾人、关心下一代、红十字会等工作。
三、切实加强政府自身建设
新征程呼唤新作为。市政府将坚持把“实干争先”贯穿现代化建设始终，不断提升政府治理能力，奋力开创政府工作新局面。
讲政治，忠诚为政。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把对总书记的感恩之心、爱戴之情、捍卫之志，体现在干事奋斗中、展现在精神面貌上。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“总书记有号令、党中央省委市委有部署，政府立马见行动”。加快打造“八八战略”实施20周年标志性成果，努力交出牢记嘱托、感恩奋进高分答卷。
勇担当，创新施政。始终保持“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的坚定决心，多做打基础、利长远的实事难事。始终保持“功成必须敢为”的胆识魄力，主动求新求变、勇于打破常规。始终保持“干就干好、干到最好”的精品意识，盯着排头创先进，瞄准一流争优秀。全面激发“抢、拼、闯”的干事状态，聚力创新深化、改革攻坚、开放提升，把握机遇期，下好先手棋，抢占主动权，闯出新天地。
优服务，为民勤政。牢记“人民”二字重千钧，健全为民办实事长效机制，全力解决群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉。深入开展“大走访大调研大服务大解题，千名干部帮千企”活动，多到项目一线解难题、多到企业车间问需求、多到群众家中送温暖。畅通市民服务热线、市民问政等渠道，优化群众评价监督政府部门机制，狠抓工作闭环落实，确保说了算、定了干、干必成。
重法治，依法行政。牢固树立法治观念，不断提升依法行政能力水平，推动行政诉讼总量、败诉率双下降，全力突破全国法治政府建设示范市创建。坚决执行市人大及其常委会的决议决定，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督，加强审计监督和统计监督，加强政务公开，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。
守清廉，从严治政。严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风。持续深化党风廉政建设，加强重点领域监管。坚持政府过“紧日子”，执守简朴、力戒浮华。发扬彻底的自我革命精神，加快打造“清廉政府”，真正做到“干事加干净、干净且干事”。
各位代表！新征程战鼓催征，新使命责重如山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，创新突破、实干争先，为打造国际枢纽城、奋进现代都市区，全力谱写中国式现代化生动实践的金华篇章而团结奋斗！
2023年xx市政府工作报告发言精选五篇篇2
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、xxxx年工作回顾
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，落实省委、省政府工作部署，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以新担当新作为争当融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵，推动经济社会平稳健康发展。
——疫情防控有力有效。高效处置“0131”“0305”“0704”等本土疫情，是全省发生病例最少的地市之一。着力加强定点医院、亚定点医院和方舱医院救治能力建设，因时因势优化疫情防控措施，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。核酸采检、流调溯源、疫苗接种、医疗救治等防控能力持续提升，推动疫情防控顺利进入新阶段。积极服务全省疫情防控大局，我市33批2416人次医务人员支援xx、xx、东莞等地疫情防控工作，承接xx市、xx市、东莞市12458名重点人员医学隔离管理任务，受到省委、省政府的充分肯定和兄弟市的高度赞扬。
——经济发展稳中向好。全面贯彻落实国家、省稳经济一揽子政策措施，出台市稳经济一揽子政策133条、接续措施73条，克服疫情冲击影响、经济下行压力及53年来最强“龙舟水”袭击，实现地区生产总值1294.57亿元、增长1%，其中规上工业增加值363.51亿元、增长2.4%、增速在粤东西北地市排名第1，农林牧渔业总产值253.67亿元、增长4.9%，实际利用外资11.38亿元、增长7.3%，社会消费品零售总额378.01亿元、下降2.5%，外贸进出口总额243.8亿元。
——安全底线织密固牢。面对53年来最强“龙舟水”袭击，提前转移群众10.97万人次、占全省四分之一，没有因洪涝灾害造成人员伤亡，因灾损失远小于2019年和1964年“龙舟水”同期，得到了省委、省政府充分肯定，我市果断转移受地质灾害威胁人员的做法成为省推广的三大成功避险经典案例之一。森林防灭火工作扎实，森林火灾发生率下降68.42%、受害率下降84.05%。狠抓道路交通安全工作，治理隐患路口路段94处，清理八类重点隐患车辆2146辆。完成县区信访机构单独设置。生产安全事故起数下降18.3%，妥善处置房地产、劳资等领域矛盾纠纷，是全省刑事治安警情数最少的地市之一，社会大局保持稳定。
一年来，我们主要做了以下工作。
（一）筑平台、引项目，“五大产业”发展壮大。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力实施产业兴市行动，现代化产业体系建设取得新成效。产业园区扩容提质。投入37.8亿元，推动产业园区高质量发展。完成“三通一平”5.44平方公里，扩园6.17平方公里，建成一批“七个一”工程。纵深推进产业园区用地整治提升行动，盘活存量用地5043亩，用地更规范、更高效，获省奖励用地指标4000亩。河源国家高新区被认定为省级加工贸易产业转移园，水经济产业孵化基地建成，与xx南山共建产业园一期投入使用、14家xx企业入驻，电子信息智能制造产业园项目动工建设，跨江融合发展总体产业规划及空间融合发展区控制性详细规划编制完成、首期开发建设稳步推进。连平与xx南山共建产业园一、二期建成使用，东源产业转移园完成省级园区循环化改造。积极谋划承接省内产业有序转移主平台。助力企业纾困发展。深入开展重点企业服务活动，召开7场县区企业家座谈会，推动惠企政策精准落地，新增减税降费8.34亿元，办理缓税缓费7.75亿元，兑现工业企业奖补资金1.19亿元。推动金融机构与中小微企业紧密对接，向企业授信20亿元，缓解企业融资难、融资贵问题。新增规上工业企业53家，推动102家企业完成技改投资40亿元。完善建筑业企业奖励政策措施，推动建筑业健康发展。绿色工业量质齐升。水经济及食品饮料产业实现总产值48.21亿元，今麦郎饮品建成投产，签约引进华润怡宝等8个项目、总投资62.08亿元。电子信息产业实现总产值531.51亿元、增长7.6%，雅达电子首发上市获北交所会审通过并取得证监会注册批复、继我市农业企业成功上市实现零的突破后工业企业上市也实现了零的突破，卓翼科技一期等投资超10亿元项目达产达效，西可通信、美晨通讯等项目增资扩产3.5亿元，航嘉工业园三期、时进科技等项目加快建设，签约引进京泉华、禾望电气、景旺电子三期等58个项目、总投资307.3亿元。先进材料产业实现总产值49亿元，晟源永磁等项目建成投产，铂科新材等项目加快建设，签约引进特区建工、航美新材料、快裕达新材料等37个项目、总投资82.89亿元。现代农业提档升级。新增省级现代农业产业园5个，总量达19个、排名全省第4。新增和平、连平2个省级农业科技园区。培育粤港澳大湾区“菜篮子”基地22个，培育省级农业龙头企业8家、市级农业龙头企业20家。新增省级农业标准化示范区2个、“圳品”2个。xx油茶跨县集群产业园建设稳步推进，全省首届油茶产业大会在我市成功举办，油茶产业产值达26.8亿元。推动成立预制菜产业发展联盟、关联企业40家，预制菜产业产值达4.5亿元。率先在全省成立新农人协会，推动打通农产品“线上+线下”购销渠道。紫金县获评“中国蝉茶之乡”，东源仙湖茶成为全市首个国家地理标志证明商标。生态旅游方兴未艾。全年接待旅游者人数564.5万人次，旅游总收入40.85亿元，引进文旅项目24个、总投资35亿元。创成3A级旅游景区3个，创成1条全国乡村旅游精品线路、3条省乡村旅游精品线路，新增3个省文化和旅游特色村。万绿湖风景区加快创建国家5A级景区。紫金县创成省级全域旅游示范区，东源县创成省级休闲农业与乡村旅游重点县。
（二）补短板、抓治理，生态优势巩固提升。落实河湖长制、林长制，中央生态环保督察第一轮27项整改任务完成销号、第二轮17项整改任务扎实推进，全力守护青山绿水。水环境质量保持全省领先。持续推进新丰江水库及其主要支流水环境综合整治，常态化“清漂”“清四乱”、清理河道5829.88公里，整治问题入河排污口71个，完成河湖水生态调查评估，新丰江水库、东江干流监测断面水质分别保持Ⅰ类、Ⅱ类标准，国考省考断面水质达标率、优良率均为100%，10个国考省考断面水质综合指数排名全省第1。森林覆盖率保持全省前列。深入推进绿美河源行动，森林覆盖率达73.18%、排名全省第3。完成高质量水源林改造9.17万亩、新造林抚育14.98万亩，改造低质低效松林1.47万亩，采伐桉树林12.6万亩，松材线虫病防治作业面积116.99万亩、压减发生面积6.28万亩，林分结构不断优化。创建绿色矿山32个，其中国家级4个。连平陂头省级地质公园基本完成复绿。空气质量保持优良。强化“管车、降尘、治污、禁烧、控放”措施，深度治理工业炉窑企业32家、省重点涉挥发性有机物企业12家，公交车电动化率达96.6%，6项污染物指标均达到国家二级标准，PM2.5浓度均值稳定优于世卫组织第二阶段标准，空气质量优良率为96.2%、排名全省前列。全市首艘新能源船舶下水试航。土壤与地下水保持稳定。调查评审22个地块土壤污染状况、推动“净土入储”，受污染耕地安全利用率稳定达到90%以上。新增生活垃圾填埋场渗滤液处理能力850吨/天。市医疗废物处置设施二期建成投入试运行，县级以上医疗废物无害化处置率达100%；工业危险废物安全利用处置率达99%。国考地下水点位水质达标。
（三）夯基础、优环境，“融湾”“融深”步伐加快。大力实施“融湾”“融深”行动，进一步优化发展环境、激发发展活力。交通环境进一步改善。梅龙高铁建设顺利推进，赣深高铁沿线4个综合交通枢纽设施进一步完善。粤赣高速公路顺天互通立交建成通车，龙寻高速公路完成总进度60%，长深高速公路改扩建工程全面动工建设。G236线龙川县龙江大桥工程等5个国省道新改建项目建成，15个国省道新改建项目、5个路面改造项目加快推进。河紫高速公路、东江航道扩能升级、源城港区码头、江东新区古竹码头前期工作扎实推进。营商环境进一步优化。深化商事制度改革和“证照分离”改革，企业开办压缩到1个环节、时间压减到1个工作日，实现与珠三角地市同步。数字政府加快建设，14400个事项实现“一网通办”，3335个事项实现“免证办”，76个事项列入“一件事一次办”清单，700个事项列入“四免”清单。300个事项实现“省内通办、跨省通办”，342个事项实现“市内通办”，基本实现企业和群众“进一扇门、上一个网、办两地事”。“办不成事”反映窗口解决群众问题761宗。“粤智助”政府服务自助机实现镇村全覆盖，158项基层高频服务事项实现“自助办”。进出口通关效率居粤东西北地市前列。持续推动市级经济和社会管理权限下沉，分别赋权河源国家高新区204项、江东新区174项。源城区政务服务中心获评全省县（区）级标杆政务服务中心。大力推进国家知识产权试点示范创建，建成河源国家高新区、新一代电子信息产业集群2个知识产权协同运营中心；完成企业知识产权质押登记37笔、增长117.65%，质押金额7.77亿元、增长167.93%；推动1家企业首获评国家知识产权示范企业。改革创新能力进一步增强。要素市场化配置综合改革试点工作取得阶段性成效，出台改革试点实施方案及重点任务分工、行动方案，首席数据官制度省级试点工作有力推进，xx证券交易所河源服务基地落地。完成国企改革三年行动任务，国企运营能力进一步提升。率先在全国探索建立点状供地“1+N”审批模式、7个试点项目有序推进，农村集体产权制度改革、农村土地股份合作制试点、集体经济组织合作制试点工作稳步推进。大力推进科技创新，R&D经费投入增长94.97%。新增高新技术企业57家、存量达348家，在库科技型中小企业达372家。成立木本油料资源利用国家重点实验室岭南联合实验室，灯塔实验室加快建设，新建市级重点实验室12家。引进急需紧缺人才200名、柔性引进高层次人才50名。
（四）固根本、促提升，乡村振兴扎实推进。优先发展农业农村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。粮食安全有力保障。新增垦造水田5045亩，建成高标准农田8.5万亩，完成连片15亩以上撂荒耕地复耕复种3.86万亩，粮食播种面积201.14万亩，粮食产量81.54万吨，粮食播种面积、产量连续三年超额完成省下达任务，新建6家日烘干能力30吨以上水稻机械化烘干中心。水利设施建设稳步推进，东源县被认定为全省小型农田水利试点县。重要农产品供应稳定，首次实现对xx活猪出口，供港澳生猪28万头、数量稳居全国地市首位。种业振兴步伐加快，成立国家植物航天育种工程技术研究中心河源创新研究院，创建3个育种示范基地。灯塔盆地加快开发。积极创建国家农高区，xx油茶跨县集群产业项目新增土地流转2万亩，起步区完成“三通一平”280亩，油茶精深加工等15个产业项目落户、总投资40.3亿元，农业大道等基础设施加快建设。灯塔盆地灌区工程8个子项目稳步建设，新建加固渠道285.8公里、抽水泵站2座，开挖渠道基础319公里，改造提升水库9宗，加固改造山塘19宗，完成进度81.73%、投资5.27亿元。美丽乡村加快建设。建成农村公路480公里、村道硬化3840公里，55%行政村实现双车道通行，100人以上自然村全部通硬化路。龙川县入围“四好农村路”全国示范县创建单位。所有自然村达干净整洁村标准、实现集中供水，4663个自然村完成农村生活污水治理任务，“微改造”农房2.59万户，改造农村问题厕所6222个，完成农村电网投资3.66亿元，实现5G网络“镇镇通”。952个行政村完成电力线、通信线、广播电视线整治。建设县级乡村振兴示范带15条、镇级美丽乡村风貌带和美丽乡村精品带95条，创建美丽宜居村71个、特色精品村20个，新建“四小园”1539个。所有村（居）完成村规民约修订工作，乡村治理“积分+”模式入选全国社会治理创新“最佳案例”，12个村（居）获评省级民主法治示范村（居）。农民收入稳步提高。认定专业镇22个、专业村128个，268个“一村一品、一镇一业”项目扎实推进，大力推进电商进农村综合示范项目，联农带农富农效果明显，农村居民人均可支配收入20190元、增长5.4%。落实“四个不摘”，守住不发生规模性返贫底线。全市行政村集体经济平均收入增长52.6%、村年收入均超10万元，实现集体经济千万级村1个、百万级村19个。东源县仙湖村入选“全国乡村特色产业超亿元村”名单。
（五）重建管、强功能，城市品质稳步提高。科学规划建设城市，下足绣花功夫治理城市，推动城市空间结构优化和品质提升。城市规划更完善。完成“三区三线”划定工作，明确耕地和永久基本农田保有量、生态保护红线、城镇开发边界，科学划定城镇开发边界45.69万亩。完成源城区工业园、江东新区产业园起步区等9个片区控制性详细规划编制，埔前、古竹等片区控制性详细规划编制加快推进。城市功能更健全。42个老旧小区改造全面完工、31个老旧小区改造开工建设，升级改造农贸市场62家，修复破损路面7800平方米。学府大桥前期工作扎实开展。完成永丰路口、中堤路、越王大道下穿隧道等32个积水点改造，改造普通公路危旧桥（隧）45座。220千伏万绿湖输变电工程主体建成投产，新建天然气市政管网42公里、市区天然气普及率达到70%，新建5G基站1198座、重点场所5G信号实现全覆盖，建设充电站点254个、公共充电桩662个。市区9个智能停车场加快建设，华达街、雅居乐、江源小学、中山大道等4座人行天桥加快建设。宝源片区及老城西区污水治理工程基本建成。滨水公园碧道、新丰江碧道投入使用，建xx市型、城镇型、乡野型、自然生态型碧道70公里，公园绿地服务半径覆盖率达91.22%，人均公园绿地面积15.48平方米，推窗见绿、出行300米见公园的花园城市加快建设。城市管理更精细。积极建设“智慧城市”，城市运行管理服务平台、智能化路灯无线监控系统等加快建设。开展城市“六乱”整治行动，深入实施“十大专项整治提升”行动，大力推进垃圾分类处理，建成江东新区生活垃圾分类示范区，建成厨余垃圾处理站5座、可回收物打包中心1座，升级改造生活垃圾分类投放收集点586个，城市生活垃圾无害化处理率达100%，城市更加整洁宜居。
（六）激活力、增内涵，发展形象不断提升。大力实施形象提升行动，不断提升河源知名度、美誉度。基础设施进一步完善。完成固定资产投资653.58亿元，位居北部生态发展区第2。万洋众创城一期、电网建设工程等190个省市重点项目加快建设，完成投资298.5亿元，其中新开工项目62个。市妇幼保健院升级改造、源城区工业园三期扩园等60个专项债券项目建设稳步推进。发展内涵进一步提升。打造19个红色资源“云展厅”，建设“九连小xx”等43个革命传统教育实践基地，推出《阮啸仙传》等一批红色文艺精品。创新打造“河源文明学院网络平台”“文明实践公共服务平台”“指尖式文明实践传播平台”，创建全国文明城市工作扎实推进，创文省检继续保持全省第2。188个行政村综合性文化服务中心达标提质增效，40所中小学校“馆校共享图书”服务点加快建设。10个非遗保护传承项目列入第八批省级非遗代表性项目名录，38处省级以上文物保护单位实现“四有”。恐龙地质遗迹保护工作扎实推进，华南地区首家恐龙科研机构河源恐龙研究所挂牌成立。质量强市建设稳步推进。发展活力进一步激发。全省“夜经济”时尚夜秀专题活动在我市首次举办，发放各类消费券、补贴券2000万元，开展线上线下促消费活动，促进小店经济、假日经济等新业态新消费加快发展，有力促进消费恢复。中国（河源）跨境电子商务综合试验区建设稳步推进，推动力升树灯等外资企业增资超1亿美元，外贸稳步发展。成立首个国企招商投资公司，建立招商引资清单和招商引资项目库，引进超亿元项目134个、超10亿元项目18个，投资者持续看好河源、投资河源。
（七）办实事、强保障，社会民生持续改善。民生支出261.9亿元、占一般公共预算支出78.5%，完成“十件民生实事”，民生保障水平进一步提高。民生服务持续优化。落实“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制，开展“看病难”“饮水难”“上学难”等座谈会8场，办结民生问题3959宗，启动“面对面”信息化平台建设，公共服务体系加快完善。县级以上集中式饮用水源水质达标率100%。低保、孤儿等补贴标准持续提高，市养老综合服务中心、市高龄津贴智慧化系统建设稳步推进，“双百工程”扎实推进，“五社联动”机制持续深化。卫生事业持续改善。市妇幼保健院、市中医院创成“三甲”医院，龙川县人民医院、和平县人民医院达国家县级综合医院推荐标准。市人民医院新增3个国家住培专业基地。深河人民医院获批3项国家自然科学基金项目，实现全市医疗学科国家自然科学基金项目立项“零突破”。医保支付改革走在全省前列。21家医疗机构实现看病就医“一键诊疗”。推动101家零售药店和便利店开设24小时售药窗口，打造市区“15分钟夜间购药圈”。和平县成为省第一批县域医共体建设高质量发展综合试验区。创成省、市级卫生镇村409个。教育事业持续发展。新改扩建公办幼儿园14所、新增学位4890个，新增认定普惠性民办幼儿园15所、新增普惠性学位4560个，学前教育“5080”成果巩固提升；新改扩建及续建公办义务教育学校11所，新增学位10335个，成立10个中小学幼儿园教育集团；新改扩建普通高中4所，新增学位8350个；新增中等职业教育学位4200个，新设2所民办中职学校。建成市中小学科普教育馆、市中小学生综合实践基地，积极推进市青少年宫和教师发展中心建设。“双减”工作扎实推进，课后服务工作实现全覆盖，义务教育学科类培训机构大幅压减至4个，212个非学科类培训机构实现证照齐全、规范经营。启正学校正式招生办学，弥补专门教育工作空白。社会大局持续稳定。新增城镇就业27401人，建成“粤菜师傅”一条街，组织“三项工程”技能培训2.7万人，高校应届毕业生就业率达97.8%。全面完成地质灾害防治三年行动538处综合治理任务，整治农村削坡建房风险点9520户，修缮重建因“龙舟水”受灾“全倒户”123户、“严损户”247户。市水域救援训练中心建成投入使用。公共安全视频监控系统、公安监管场所设施建设有序推进。食品药品安全监管工作全面加强。
一年来，我们严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，政府系统党的建设全面加强。自觉接受市人大依法监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议和政协提案276件。坚持过“紧日子”，大力压减和严控一般性支出。深入推进依法行政，率先在粤东西北地市实现市县镇三级执法主体全面上线行政执法“两平台”。定期召开经济分析会、产业园区现场会、重点项目推进会等，聚力推进重点工作，政府系统运转更高效。全面推行政务公开，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。
同时，国防动员、预备役建设等工作进一步加强，老龄、社会组织、殡葬、红十字、妇女儿童、残疾人等社会事业进一步发展，统计、民族、宗教、社科、外事、侨务、台港澳、地方志、气象、科普、住房公积金等工作取得新进展。
各位代表！xxxx年的成绩来之不易。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是xx市和省直部门大力帮扶的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果，是海内外各界人士大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向中央、省驻河源有关单位和人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员及疫情防控一线人员，致以崇高的敬意！表示衷心的感谢！
我们也清醒认识到面临的困难和严峻挑战：需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大，经济恢复的基础尚不牢固；我市经济基础还比较薄弱，市场主体经营困难，园区设施还有待完善、产业体系还不够健全；城乡区域发展不平衡、不充分，县域综合实力整体还不够强，乡镇联城带村功能有待提升，农村发展基础仍然薄弱；教育、卫生、文化、养老等民生领域短板仍较为突出，社会治理能力还需加强；形式主义、官僚主义现象仍一定程度存在，行政效能需要进一步提高。对这些问题，我们将认真解决。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好政府各项工作至关重要。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，积极探索中国式现代化的河源实践，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入落实省委十三届二次全会精神、省委经济工作会议精神，按照市委的部署要求，以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，聚焦培育“五大产业”、实施“七大行动”，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，突出工业挑大梁、投资稳大盘、消费促升级、农业作贡献，苦干实干巧干全力拼经济，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，不断开创幸福和谐美丽河源建设新局面，奋力谱写中国式现代化的河源篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资总额增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长5%以上，进出口总额增长3%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数控制在3%以内，完成省下达节能减排任务。
为实现上述目标，重点做好九方面工作：
（一）以制造业当家为牵引，更有力培育壮大千亿级、百亿级产业集群。落实制造业当家“一把手”工程，以实体经济为本，持之以恒拓空间、优存量、扩增量，把制造业这份家当做大做强。
聚力打造高质量发展平台。大力推动河源国家高新区跨江融合发展首期开发建设，加快电子信息智能制造产业园、水经济产业园、生产服务业示范基地建设，推进110千伏月坡、横圳变电站项目建设，完善商业配套、休闲娱乐等设施，构建满足产业生产、研发、管理的复合型生态空间，打造引领型产业集聚区、支撑型产业园区和千亿级国家高新区。着力打造符合产业生态要求的2.0、3.0升级版园区，支持源城区加快建设航嘉工业园三期、源城区工业园申报省级经济开发区，东源县各工业园区连片集聚发展、先进材料产业园积极创建省级特色产业园，和平县加快建设高岭土高新材料产业园、拓展产业发展空间，龙川县加快完善园区服务配套、打造大湾区产业转移重要承载地，紫金县高质量建设紫城工业园和蓝塘产业新城、加快创建省级产业转移园，连平县优化园区规划、加快建设城东工业园，江东新区园区东扩、优化新老产业园区布局。纵深推进产业园区用地整治提升行动，整治提升用地3000亩，实现“三通一平”标准化建设9平方公里，建设标准厂房4个，加快完善“七个一”工程，提高产业园区承载力。强化“亩均效益”考核评价结果运用，推动各产业园区大力引进培育“轻资产”型企业，推动“工业上楼”，实现集聚集约发展。推行新型工业用地供给、“净地”出让。
精准招商引资。实行“一把手”抓招商，落实工业类招商项目“挂图作战”服务、招商项目“首席服务官”等制度，探索制定招商引资考评激励机制，壮大招商引资“招商突击队”，构建大招商工作格局，掀起招商引资工作热潮，力争引进超亿元先进制造业项目110个以上。围绕电子信息、水经济、先进材料等重点产业，借助全省招商引资信息平台，举办重点产业招商推介会、对接会，以商引商、以链引商、联合招商，引进一批强链扩链型、集群配套型、龙头基地型企业项目。以xx、xx等重点城市为主攻方向，加快布局驻点招商网络，进一步强化与大湾区、长三角等重点区域经贸交流合作。借助招商引资专家智库、相关行业机构等市场化力量，加强项目前期分析研判，探索以投带引、项目挖掘等合作模式，提高招商引资工作实效。
力促企业转型升级。推动100家企业开展技术改造、完成技改投资44亿元，确保工业投资增长10%以上。推动传统优势产业企业广泛应用工业软件和工业互联网，320家规上企业完成数字化转型。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育计划，梯度培育优质企业，力争新上规企业50家，壮大产业链核心企业。持续实施高新技术企业倍增计划和树标提质行动，入库科技型中小企业400家，新增高新技术企业32家。培育“专精特新”中小企业10家，打造一批创新型龙头企业和隐形冠军企业。以“链长+链主制”为抓手，制定保障产业链供应链安全稳定有关政策措施，提升产业链供应链韧性和安全水平。深入推进质量强市建设。
做大做强优势产业。大力发展纳入省“双十”产业集群布局的“6+5”战略性支柱产业和新兴产业集群，加快打造千亿级、百亿级集群梯度发展格局。大力打造千亿级电子信息产业，推动中兴通讯、西可通信、景旺电子等存量企业提质增效，京泉华、禾望电气等项目投产达产，皓吉达精密电子、聚飞鑫等项目加快动工建设，力争电子信息产业产值超620亿元。大力打造百亿级水经济产业，推动华润怡宝、农夫山泉三期等项目加快建设，大力引进水经济产业龙头企业，推动农产品饮料化开发，力争水经济产业产值超51亿元。大力打造百亿级先进材料产业，推动铂科新材、特区建工等项目加快建设，积极引进培育下游企业，完善矿产资源精深加工产业链，力争实现产值超55亿元。大力发展百亿级机械与模具产业，推动龙记集团、华益盛模具等企业增资扩产和技术升级，推动华丰智能装备制造产业园项目落户，提升机械与模具产业能级。
发展壮大绿色产业。积极探索“两山”理论转化有效路径，大力发展生态旅游、现代高效农业，加快把生态优势转化成发展优势。全力创建全域旅游示范区，推动万绿湖风景区创建国家5A级景区、2个旅游景区创建4A级景区，推动中医药文化养生旅游基地建设和康养产品开发，整合绿色食品、文化体育、中草药种植基地、森林康养等资源要素，打造更多“一晚两天”“两晚三天”经典旅游线路，做大做强“六色”旅游品牌，力争生态旅游产业产值达42.68亿元。推动灯塔盆地加快创建国家农高区，xx油茶跨县集群产业园核心区油茶加工项目试投产，完成灯塔盆地灌区工程投资1.42亿元。制定撂荒耕地复耕复种三年行动方案，持续推进撂荒耕地整治工作，严禁耕地“非农化”“非粮化”。建成高标准农田9.32万亩，粮食总产量稳定在81.28万吨以上。推动农机化服务中心、烘干中心、育秧中心等平台建设，推进气象为农服务体系建设，做大做强八大优势特色农业产业，引进一批优质食品、农产品加工企业，推动预制菜产业发展，力争现代农业产业园综合产值达143亿元、农林牧渔业总产值增长10%以上。
（二）以“融湾”“融深”为路径，更有力在参与服务国家战略中增创优势。抢抓粤港澳大湾区、xx先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设的历史机遇，在全力支持、全面融入中激发发展新动力。
加快完善交通网络。加快梅龙高铁、龙寻高速公路、长深高速公路改扩建工程等项目建设，优化对接省“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈，构建全域全面“融湾”“融深”现代综合交通运输体系。推动河紫高速公路开工建设，加快G205、G105、G236、S253线等国省道升级改造，完成路面里程128公里。持续推进广河高铁、厦昆高铁、河惠汕高速公路、东江航道扩能升级、源城港区码头等项目前期工作，推动河揭高铁等项目规划研究工作，打造以高速、高铁、航运为重点的立体交通走廊。加快推进盐田—东源共建现代物流园、龙川县铁路综合物流园区等项目建设，促进水陆联运、江海联运，进一步打通直达大湾区的物流通道。
强化制度有效衔接。对标“双区”，持续深化“放管服”改革，推动“集成式”改革，深入推进数字政府2.0建设，高效推进要素市场化配置综合改革，深入开展营商环境补短板强弱项专项行动，打造更高水平营商环境。推进新市政务服务中心建设，深化政务服务“一件事一次办”和跨域通办，实行企业间存量非住宅转移登记“即来即办”，其他不动产一般登记时间压缩至3个工作日、抵押登记时间压缩至1个工作日，加快政务服务“一网通办”标准化规范化便利化，让办事更方便。积极推行长期租赁、先租后让、弹性年期出让等土地供应方式，深入实施“标准地”供应、“带项目”供应、“交地即开工”等改革措施，让政策更适配。集中推出一批“绿灯”投资案例，提高政策可预期性，支持企业依法平等使用资源要素、公平参与竞争、同等受到法律保护，让企业更敢干。持续推进国家知识产权试点示范创建工作，实施高价值专利培育及提升工程，推动知识产权质押融资工作，强化知识产权保护运用，探索推进企业创新积分制试点工作，让群众敢首创。
大力推动产业共建。坚持“政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢”，用好深河对口帮扶协作机制，加快承接产业有序转移主平台建设，争取申报省级经济特别合作区。持续深化深河产业共建，推动河源国家高新区与xx南山共建产业园一期入园企业投产达产、二期加快建设。深化与“双区”产业对接，探索“政府引导、市场主导、优惠叠加、利益共享”产业共建和“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”产业合作模式，制定重点承接产业引导目录，推动xx、河源产业“转移—承接”无缝对接。积极探索“反向飞地”发展模式，在xx、xx等市租赁办公楼宇、设置园中园、建设孵化器、打造招商展示平台，借地借力推动产业发展。
优化对外开放布局。稳住外贸，扎实推进中国（河源）跨境电子商务综合试验区、省级加工贸易产业转移园建设，培育省级生产服务功能区1个以上，培育壮大跨境电商等新业态新模式，组织企业参加广交会、进博会、“粤贸全球”等平台，巩固欧美、日韩等传统市场，开拓东盟、非洲等新兴市场，扩大进出口规模。落实“经认证的经营者”便利措施，提升跨境贸易便利化水平。用好外资，推动3个重点外资项目增资扩产，强化链主招商、隐形冠军招商、未来产业招商和科技项目招商。发展外包，大力发展咨询设计、物流等领域服务外包产业，力争培育一批服务外包示范企业，带动服务贸易增量提质。做大外经，支持有条件的企业到海外布局建设研发中心、生产基地、营销网络、仓储物流基地，延伸扩大产业链。借好外智，着力引进一批引领前沿科技创新和产业变革的海外高层次人才、高技能工匠人才和领军型创新创业团队，吸引全球人才进入河源发展新赛道。
积极发展高铁经济。依托四个高铁站周边资源优势，差异化发展高铁经济，打造新的经济增长点。推动江东新区高铁新城控制性详细规划进一步完善，加快交通路网等设施建设，发展商务服务、商贸物流、科技创新、高端制造等产业。推动东源县完善河源北站周边规划，配套商业服务、交通设施，积极引进康养、休闲、旅游项目，着力把黄田镇打造成特色高铁小镇。推动龙川县依托宝龙、宝塘工业园，大力发展电子信息制造、文化旅游产业，推进高铁新城、佗城古城联动开发。推动和平县加快和平北站两路一广场、大环城公路二期、冷链物流产业园等项目建设，大力发展现代物流产业，培育旅游消费新热点，推动新城核心区、产业园区及周边镇村协同发展。
（三）以绿色发展为方向，更有力提高生态文明建设水平。大力实施绿美河源生态建设“六大行动”，让天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。
推进绿美河源大行动。全面落实林长制，创建国家森林城市。加快国家储备林建设。优化林分改善林相，因地制宜调整优化树种林种结构，完成林分优化提升11万亩以上、森林抚育提升19万亩。持续提升山边、水边、路边、镇村边、景区边绿化美化品质，深入开展宅旁、村旁、路旁、水旁植绿活动，建设森林城镇2个、森林乡村6个、绿美古树乡村3个、绿美党建乡村3个、古树公园1个。实施绿美保护地提升行动，开展自然保护地生态系统保护与修复。实施绿色通道品质提升行动，营建森林景观绿化带。营造“青年林”“巾帼林”等主题林5个。推进重要古树名木视频监控和保护工程建设，严厉查处违法违规迁移、破坏古树名木行为。加强生物防火林带建设。实施松材线虫病防治作业面积110.7万亩以上，压减发生面积5万亩，林业有害生物成灾率控制在61.39‰以下。完成历史遗留矿山生态修复240公顷。健全生态产品价值实现机制，大力发展林下经济。
打好污染防治攻坚战。全面落实河湖长制，建成碧道23公里，推进市污水处理厂提标升级及配套管网改造等项目建设，强化新丰江水库及其主要支流水环境综合整治，加快重点考核断面一级支流水环境整治，基本完成问题入河排污口整治任务，持续“清漂”“清四乱”，确保水环境质量优良。加快推进东江饮用水水源保障工程前期工作。实施挥发性有机物、氮氧化物双减和颗粒物、臭氧双控，持续治理涉挥发性有机物重点企业和工业炉窑，加强机动车、非道路移动机械排气等移动源污染防治，强化露天烧烤、露天焚烧、工地扬尘管控和道路保洁抑尘等面源污染防控，确保空气质量保持全省前列。推进噪声污染防治，解决重点场所、群众反映强烈的噪音问题，确保声环境质量保持优良。严格建设用地准入管理，受污染耕地安全利用率达到91%以上，防治地下水、重金属污染，确保土壤环境安全。推进无废城市建设，加强固废、危废和医废规范处置监管。大力推进农业面源污染治理和监督指导试点工作。
打好绿色转型主动仗。创建国家生态文明建设示范市。落实碳达峰实施方案，完成减排降碳和能耗双控任务，推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。用好“三线一单”绿色标尺，严格“两高”项目环评审批，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。大力推广清洁能源应用和电能替代，推动钢铁、水泥等传统产业产能整合和节能降碳改造，支持低能耗、低碳排放产业发展。推进园区绿色转型，实现工业园区循环化改造全覆盖。创建1家国家级工业绿色制造体系示范企业，推动企业绿色清洁生产、开展绿色产品认证，健全绿色低碳循环发展经济体系。大力发展绿色建筑，推广绿色建材和绿色建造。实现持证在采矿山全部达绿色矿山标准。实施全面节约战略，开展节约型机关等创建活动，积极倡导绿色消费，引导绿色低碳出行。推进县域节水型社会达标建设。
（四）以县镇村发展为抓手，更有力推进乡村全面振兴。以省“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引，用好省直机关对口支援重点老区苏区政策、深河对口帮扶协作机制，落实市领导定点联系县区和联镇包片工作机制，推动县镇扩权赋能、敢闯敢试，推进乡村全面振兴。
推动县域高质量发展。统筹抓好产业兴城、强县富民、县城带动，推动各县差异化发展，加快壮大县域经济。大力推动产业兴县，支持东源县、和平县、龙川县、紫金县、连平县因地制宜发展电子信息产业、先进材料产业、生物医药与健康产业。大力推动发展特色农业，支持东源县、和平县、龙川县等种粮大县重点发展壮大丝苗米产业，东源县、和平县、龙川县、连平县重点发展油茶产业，东源板栗、紫金茶叶、连平花生等特色农业产业做大做强。支持各县依托文化旅游资源，培育文化体验、休闲度假、养生养老等产业，加快农文旅融合发展。大力推动各县城高水平扩容提质，完善县城、镇、产业园区之间的交通设施，支持东源县与市区无缝对接，和平县加快县城供水工程改造等项目建设，龙川县加快建设幸福新城片区，紫金县加快建设城南新区，连平县加快体育服务中心、体育公园等项目建设。推动天然气“县县通工程”加快建设。大力推动各县城有序提升教育、卫生、养老、文化等服务供给，发展大型商贸流通企业，提高县域商业发展水平，增强综合承载力，承接外出务工人员返乡就业创业、生产生活，带动就地就近城镇化。支持民族地区高质量发展。
强化乡镇联城带村节点作用。扎实推进驻镇帮镇扶村工作，深化镇街体制改革，推动各乡镇加强公共服务中心建设、农贸市场提质升级，优化教育、卫生、文化等公共资源配置，增强综合服务功能，加快把乡镇打造成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。大力发展专业镇，继续推进268个“一村一品、一镇一业”项目建设。深入实施供销社联农扩面五项工程，加快完善冷链物流、农产品仓储保鲜等基础设施，推动电商物流服务联通，促进农产品出乡进城，激发乡镇消费活力。加快建设小公园、小广场等公共活动空间，改善提升旧民居、旧街巷，统筹绿道、碧道等建设，提升特色化品质化水平，建设美丽圩镇，打造一批辨识度高、别具特色的网红地、打卡点。积极发展养老托育等生活性服务业。支持各县发展区位优势较好、发展潜力较大的中心镇，打造县域副中心，增强对周边辐射带动力和县域发展支撑力。支持各县分类发展创新创意、山水风光、历史文化、绿色低碳类特色镇，打造一批休闲农业与乡村旅游示范镇。推动灯塔盆地、东源县船塘镇、紫金县蓝塘镇省级城乡融合发展试点建设。
建设宜居宜业和美乡村。深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动，有序引导工商资本下乡，推广点状供地工作做法，大力发展油茶、丝苗米、茶叶、南药等优势特色富农兴村产业，鼓励和支持新型农业经营主体发展，完善农企利益联结机制，持续壮大村集体经济、带动农民增收，让农村更宜业。深化农村改革，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务。争创“四好农村路”省级示范市，创建全国示范县1个、省级示范县2个，建设行政村单改双等农村公路579公里，改造危桥59座；持续推进农村破旧泥砖房清拆扫尾攻坚，开展电力线、通信线、广播电视线整治等工作，改造25%以上存量问题厕所，确保农村生活污水治理率达60%、生活垃圾处理全覆盖；全域实施“五美”专项行动，确保每个县区1条乡村振兴示范带、50%以上美丽乡村风貌带或美丽乡村精品带初见成效；强化农房规划建设管控，塑造客家特色乡村风貌，让农村更宜居。持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶，坚决防止出现规模性返贫。发挥新时代文明实践站等文化阵地作用，创新乡村治理方式方法，推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式，开展乡村治理示范创建，让农村更和美。大力推进数字乡村建设，助力乡村振兴。
（五）以扩需挖潜为支点，更有力激发发展内生动力。充分发挥投资、消费作用，坚定落实“两个毫不动摇”，不断释放发展潜力。
全力扩大有效投资。全力推动晟源永磁、岑田抽水蓄能电站等195个省市重点项目建设，完成投资332亿元。争取专项债券资金64.5亿元，加快62个专项债券项目建设，推动有效投资稳步增长。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，放宽民间投资市场准入，丰富民间资本投资场景，引导社会资本参与具备一定收益水平、条件相对成熟项目，发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。持续实施重大项目并联审批工作机制，推行“承诺制”及重点项目前期工作标准化指引。建立和完善重点项目库，围绕“五大产业”、基础设施、民生事业等下大力气谋划储备一批大项目好项目，形成接续有序、滚动发展的重点项目工作局面。
持续激发消费活力。实施促消费专项行动，推动大宗商品消费，谋划开展汽车、石油、家电促销活动，继续举办文旅消费季系列活动，打造惠民消费月、悦购悦有等消费品牌，培育消费新模式。深入挖掘农村消费潜力，推动“汽车下乡”“家电下乡”，持续推进电子商务进农村综合示范工作，发展直播带货，拓宽农特产品销路。开展商贸企业上限入库培育工作，培育一批具有发展活力、增长潜力和竞争实力的商贸企业，推动商贸企业高质量发展。发挥坚基商圈、新港镇碉楼社区美食街等示范特色步行街（商圈）作用，推动消费载体提质升级。支持住房改善消费，强化房地产市场调控，促进房地产市场平稳健康发展。
深化国资国企改革。毫不动摇巩固和发展公有制经济，巩固国企改革三年行动成果，推动国有企业“瘦身健体”，加快剥离“两非”，有效清退“两资”，鼓励国有企业并购重组，推动混合所有制改革，加快国有经济布局优化和结构调整。进一步完善现代企业制度和公司治理机制，提高企业信用等级，提升国企投融资能力。大力盘活国有土地等闲置资源，确保资产保值增值。支持国有企业依法参与矿产资源开发及重大基础设施、工业厂房等领域建设，推动国有资本向民生重要行业和关键领域集中，做大做强核心业务，提高企业市场竞争力和影响力。完善投资监管工作机制，健全国资国企高质量发展经营业绩考核体系。
促进民营经济健康发展。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，落实党政领导挂钩联系、服务企业联席会议、与企业家定期座谈以及企业建议“直通车”等制度，探索市县联动包干、分级分类办理、挂点服务干部考评等机制，完善企业专席制度，高效服务企业发展壮大。落实省小微企业融资担保降费补助资金政策、市支持中小微企业融资专项资金等，充分发挥政府性融资担保机构作用，完善政银企沟通协调机制，缓解企业融资难、融资贵问题。健全企业用工问题监测预警和及时响应机制，引导外出劳务人员就地就近就业，努力降低企业用工成本。大力弘扬企业家精神，全面构建亲清统一的新型政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
（六）以城市提质为切入，更有力提升中心城区宜居宜业水平。坚持以人为核心，科学建设、增强功能、提升品位，推动城市建设向更高质量、更高水平迈进。
优化城市规划。严格落实“三区三线”，强化国土空间规划和用途管控。加快市县级国土空间总体规划编制，完成古竹片区、埔前片区控制性详细规划编制，实现城镇开发边界内规划覆盖率100%。大力推进老城区内涵式发展，推动钓鱼台片区与水经济产业园产城融合发展，统筹东源县城与市区北部联动发展，推动江东新区城市高质量发展。尊重城市发展的内在秩序和规律，注重在城市建设中保护传承城乡历史文化。
完善城市功能。建成华达街、雅居乐、江源小学、中山大道等4座人行天桥，推动学府大桥动工建设，加快源城区城市提质工程、江东新区紫金桥北综合开发等项目建设，推动智能化停车场、新能源充电桩等设施建设。推进市区中心城区备用水源项目、市区新水厂建设，新改建市区供水管网32.5公里。推进益民街升级改造和新江市场、穗香街排水改造，开展30个老旧小区改造。积极迎接国家园林城市复查，改造提升一批公园广场，加大重点部位补绿植绿护绿力度。构建城市慢行系统。
提高治理水平。加快“智慧城管”建设，推动城市运管服务平台等项目加快建设，优化交通信号灯管理，提升市政设施管理智能化水平。全力创建全国文明城市，深入实施新时代河源精神文明建设提质工程，持续深化“创文十大专项整治”“精神文明创建九大行动”，强化交通秩序、市容环境整治，健全门前三包等管理机制，规范街道门牌设置，丰富和提升城市文明内涵。提升中心城区生活垃圾处置能力，推动生活垃圾分类投放点升级改造，广泛开展生活垃圾分类宣传引导，提高居民分类意识，逐步完善示范片区生活垃圾分类全链条体系。
（七）以科教兴市为支撑，更有力积蓄发展新动能新优势。增强教育供给，推进科技创新，强化人才引育，为经济社会发展提供基础性战略性支撑。
强化教育支撑。落实立德树人根本任务，努力办好人民满意的教育。大力推动公办幼儿园和普惠性民办幼儿园发展，新改扩建公办幼儿园9所、新增学位4500个，巩固提升“5080”攻坚成果。新改扩建义务教育学校9所，新增义务教育学位11725个，创建2个省级优质教育集团培育对象，提高义务教育办学水平。改扩建普通高中2所、新增学位1100个，推进普通高中优质特色发展。推进特殊教育学校标准化建设，新改扩建特殊教育学校2所、新增学位276个。加快市艺术高级中学建设，启动市职业技术学校迁建新校区建设，推动河源理工学校、市职业技术学校创建省级高水平中职学校，推进全市中职学校办学条件达标，提升中职学校办学水平。推动河源技师学院提质扩容。启动市启正学校永久校区建设，健全预防未成年犯罪支持体系。夯实“双减”工作成效。持续规范民办教育发展。全面推进“新强师工程”，开展公办中小学“一校一特色、一校一品牌”提质强校行动，落实高层次人才引育措施。建立健全“思政课程+课程思政”育人体系，健全家庭教育指导服务体系，坚持德智体美劳全面发展。
强化科技支撑。R&D经费投入增长10%以上，加大科技型中小企业培育力度。加快高端创新平台建设，在新一代电子信息、新材料、生命健康等领域布局建设一批重点实验室。加快国家植物航天育种工程技术研究中心河源创新研究院等涉农科创平台建设，推动农业领域关键技术攻关。加快技术成果转移转化公共服务平台建设，以加速器为重点推进省级以上高新区孵化育成体系建设，加快重大科技成果转移转化。健全市级融资平台服务机制，优化创新创业生态环境，修订完善科技创新政策，推动技术要素市场化配置改革。发挥市中小学科普教育馆等平台作用，加大科普宣传力度，提升全民科学素质。
强化人才支撑。扎实推进新时代人才强市建设，深入实施“五项人才引育若干措施”“雁归源”“候鸟汇河”等人才行动，落实招才引智政策，大力引进培养急需紧缺人才和高层次人才，新增就业创业“归雁”人才5000人以上。充分发挥高等院校、职业院校培育人才主阵地作用，深化校企合作，推广“订单培养”模式，推动职普融通、产教融合、科教融汇。全面加强专业技术人才队伍和技能人才队伍建设，开展补贴性职业技能培训20000人次，新增取得职业资格证书、职业技能等级证书8000人次。强化博士后创新实践基地、博士后科研工作站建设，搭建人才干事创业平台。实施科技创新人才减负赋能行动，加强事业单位人事制度管理创新，激发人才创新创造活力。举办创新创业大赛等活动，促进人才交流合作。推动青年发展。加快“两个集聚地”人才驿站等设施建设，推出“河源英才卡”，打造宜居宜业人才生态。
（八）以改善民生为根本，更有力提高公共服务均衡性可及性。持续落实“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制，完善全链条闭环落实机制，着力解决好人民群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及人民群众。
优先保障就业。深入实施就业优先战略，强化就业优先政策，确保全年新增城镇就业2.5万人。持续做好稳岗保就业工作，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业创业。健全终身职业技能培训制度，落实技工教育“强基培优”计划，推动技工教育与职业教育融合发展。支持和规范发展新就业形态。落实收入分配改革发展重点任务，不断深化企业工资分配制度改革，加强劳动者权益保障。
繁荣发展文化。践行社会主义核心价值观，弘扬社会文明新风尚。完善公共文化设施建设，推动全市基层综合性文化服务中心升级达标，推进县区“三馆一中心”建设，加快推进“馆校共享图书”项目二期建设。健全城乡历史文化保护传承体系，加强历史文化保护利用，启动地下文物埋藏区划定工作，完成第四批文保单位认定工作，推动恐龙文博园升级改造和恐龙地质遗迹保护工作，建成龙川木偶戏产业发展中心。加强红色文化资源挖掘开发和革命文物保护利用。深入实施“文化+”战略，实施文艺创作水平提升行动，推进文化强市建设，进一步打响“客家古邑、万绿河源、温泉之都、恐龙故乡、红色经典”等特色品牌。举行乡村文旅融合创新大赛，广泛开展文化惠民活动、全民健身活动。做好新时代“侨”的文章。
建设健康河源。持续优化完善疫情防控措施，平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”。稳妥推进疾控体系改革，加强公共卫生防控和救治能力建设。加快推动市人民医院省高水平医院建设，推动深河人民医院、龙川县人民医院创“三甲”医院。加快紧密型县域医共体建设，提升3家中心卫生院医疗技术水平。推进“互联网+医疗”建设。推动市县中医医院服务能力“达标上等”，实施基层中医药服务能力提升工程，促进中医药传承创新发展。落实生育支持政策，推进普惠托育服务体系建设，完善“一老一小”健康服务体系。保障母婴安全，提升儿童健康服务能力。加强心理健康和精神卫生工作。深入开展爱国卫生运动，争创省级卫生镇14个。
强化社会保障。持续扩大社保覆盖面，推动失业保险、工伤保险向职业劳动者广覆盖，实现城乡居民基本养老保险、医疗保险、生育保险应保尽保。加强医疗保障服务标准化建设，落实异地就医结算，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障，促进多层次医疗保障有序衔接。积极应对人口老龄化，推动第三支柱养老保险体系健康发展，推进乡镇（街道）综合养老服务中心、长者饭堂示范点建设，加快建设粤港澳大湾区康养基地、市综合养老服务中心，规范发展社区居家养老服务。加强社会救助兜底保障，加大最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助力度。适时推行民生“微改革”项目。深入开展拥军优属活动，做好退役军人安置就业和优抚保障。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。积极发展公益慈善事业。加快县级未成年人救助保护机构建设，保障妇女儿童合法权益。推进东源县、和平县、龙川县镇村公益性公墓试点建设。
办好十件民生实事。一是完善就业服务平台，强化职业技能培训，推动高质量就业。二是推动学前教育普及普惠高质量发展。三是进一步提高底线民生保障水平。四是提高孤儿和残疾人等困难群众的救助补助标准。五是继续提高城乡居民基本医疗保险保障水平。六是优化生育养老支持政策。七是加强食品药品安全监督检测力度。八是实施公共文化艺术体育普及活动。九是加强农村生活垃圾治理。十是提高惠企利民服务便捷度。
（九）以平安稳定为底线，更有力建设更高水平平安法治河源。坚定不移贯彻总体国家安全观，牢牢守住安全发展底线，为推进现代化建设提供坚实保障。
建设更高水平平安河源。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面排查化解矛盾纠纷，加快公共安全视频监控系统和公安监管场所基础设施建设，扎实推进“四个一”体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展“河安2023”专项行动，严厉打击整治盗抢骗、黄赌毒、电信诈骗、食药环等违法犯罪，坚决维护人民群众生命财产安全。发挥政府在社会管理和公共服务中的职能作用，引导群团组织、社会组织、企事业单位和志愿者参与社会治理，发展壮大群防群治力量，构建共建共治共享格局。创建1个以上全国信访工作示范县（区）。
打造更高水平法治河源。加快推动重点领域立法。全面落实“一规划两方案”，深入开展法治政府建设示范创建，推进重大行政决策规范化，大力推进镇街综合行政执法，全面推进严格规范公正文明执法。加快建设“阮啸仙法治文化展览馆”“全国首个司法所”，扎实开展司法所规范化建设三年行动，深化一村（社区）一法律顾问工作，创建一批国家级、省级民主法治示范村。
有效防范化解重大风险。落实《暴雨灾害预警与响应条例》，加快构建全社会共同防御暴雨灾害格局。建立水库定期安全鉴定机制及水库除险加固建设长效机制，完成79宗病险水库除险加固，持续推进新一轮地质灾害防治三年行动计划，开展10处大型及以上地质灾害点工程治理，全面加强安全生产、三防、森林防灭火、防震减灾及食品药品监管等工作，确保粮食安全、能源供应，防范化解金融、房地产等领域风险。强化风险评估和监测预警，建成市县镇三级洪涝、地质灾害、森林火灾监测体系。加快建设国家地震烈度速报与预警工程，推动建设新丰江水库地震监测与预测实验场。完善“一盘棋”应急响应和重大突发事件“四个一”应急处置等制度机制。全面推进消防救援队站“清零行动”。
三、全面加强政府自身建设
各位代表！面对新征程上的新挑战新考验，我们将不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争，更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，把政府自身建设得更加坚强有力。
筑牢政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“第一议题”制度，广泛开展“五学联动”，持续全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，做到学思用贯通、知信行统一。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央、省决策部署和市委工作要求，不折不扣落实到位。
依法接受监督。全面落实法治政府建设实施纲要，依法履行重大行政决策法定程序，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。落实全过程人民民主，主动接受人大依法监督、政协民主监督和纪检监察专责监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。抓严抓实审计监督、统计监督。大力推进政务公开，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。
坚持真抓实干。加强实践锻炼、专业训练，及时掌握经济发展新动态、科技变革新趋势、人民群众新期待，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，着力增强防风险、迎挑战、抗打压、抓落实能力。牢记“空谈误国、实干兴邦”，紧扣全市经济社会发展目标任务，脚踏实地、埋头苦干，项目化管理、清单式推进、销号制落实，以实绩论英雄、论高低。开展“竞标争先”活动，实施亮诺亮绩亮牌行动，推行现场会点评、“比武打擂”述职等方式，营造比学赶超、赛龙夺锦的浓厚氛围，确保工作落实到位、取得实效。
保持优良作风。坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严肃廉洁纪律和财经纪律，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持续减轻基层负担，让基层干部有更多时间精力谋发展、抓落实。牢固树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，解民忧、纾民困、暖民心。弘扬党的光荣传统和优良作风，深入群众、深入基层，促进党员干部扑下身子干实事、谋实招、求实效。坚持节用裕民，严控“三公”经费和一般性支出，腾出更多财力惠企利民，以政府过“紧日子”换取人民群众的“好日子”。
各位代表！唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为建设幸福和谐美丽河源而团结奋斗！
2023年xx市政府工作报告发言精选五篇篇3
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、xxxx年工作回顾
xxxx年，是党的二十大召开之年，是大事喜事难事交织、大战大考大拼不断，极不平凡、极不容易的一年。市人民政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委省政府、宜春市委市政府和高安市委坚强领导下，在市人大、市政协全力支持下，紧扣迎接和学习贯彻党的二十大精神这条主线，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，勠力同心、攻坚克难，较好地完成了市第七届人大二次会议确定的主要目标任务，推动经济社会发展取得新成效。
——这一年，我们逆境赶超、逆势增长。GEP核算[1]做法获叶建春省长批示肯定。省市调度的4项主要经济指标中，GDP增速列宜春第5，固定资产投资增速列宜春第1，社会消费品零售总额、规上工业增加值增速均列宜春第2，实现全面进位。综合实力列全国县域经济百强县第69位、前进4位。
——这一年，我们争先进位、争创一流。建筑陶瓷产业基地入选xxxx年国家火炬特色产业基地，全省唯一。现代农业产业园入选xxxx年国家现代农业产业园创建名单。县级财政管理绩效综合评价列全国第4、全省第1，获财政部表彰。牵头组建全省唯一设在县级的商贸物流产业科技创新联合体。新添全国高质量发展百佳示范县市、全国投资环境百佳示范县市等20多项省级以上荣誉。
——这一年，我们大抓产业、大干项目。引进阳光新能源、远景科技、大唐新能源等“三类500[2]、上市企业8家，累计签约项目110个、签约资金424亿元，其中“5020”项目[3]8个。现汇进资列全省前十，作为全省唯一县市代表在全省开放型经济大会上作典型发言。省、市大中型项目个数、实际完成投资、完成年度计划任务三项指标均列宜春第2。
——这一年，我们守护民生、守望幸福。同步推开213个城市功能与品质再提升项目，建成37条城市道路、3座桥梁，完成42个老旧小区改造、36个背街小巷整治，新增5个公园绿地，获评省级生态园林城市。投入资金2000余万元，用于抗旱硬件设施建设，实现大旱之年无大灾。华林山镇艮山村获评全省综合减灾示范社区。下半年公众安全感满意度、基本公共服务满意度均列宜春第1。
——这一年，我们共同抗疫、共克时艰。打赢多轮疫情防控阻击战，尤其是xxxx年5月，面对全省第三波突发疫情，创造了全省应对奥密克戎的最快速度，市委郑绍书记在全省作经验介绍。紧扣保健康、防重症，加强农村地区医疗资源配置和重点人群健康服务管理，有效应对优化调整疫情防控措施后第一波感染高峰。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）持续抓实体、稳主体，经济运行稳中向好
坚持以政策的“实”和“效”促进经济的“稳”和“进”。出台“促进五大领域高质量发展48条”等系列惠企政策，全年为市场主体减税降费超10亿元，兑现奖补资金16亿元。新登记市场主体11952户、总数达60085户，总量列宜春第4。鼓励引导“个转企”[4]达563户，列宜春第1。实行重大项目“周调度、月通报、季督查、年考核”，500万元以上项目备案486个、总投资860多亿元，争取中央资金20.5亿元，均创历史新高。推进促进商贸消费提质扩容三年行动，成功举办xxxx年华中建陶精品荟、xxxx中国商用车及配套博览会暨中国二手车商用大会等展销活动，成交金额超50亿元。发放各类消费补贴超1亿元，拉动商用车、房地产市场等消费近15亿元。全年完成地区生产总值579.45亿元，增长5.2%；完成一般公共预算收入34.24亿元，增长2.8%；规上工业增加值增长9.2%；固定资产投资增长15.7%；社会消费品零售总额增长5.8%；外贸进出口总额增长54.1%，实际利用外资增长13%。
（二）持续抓产业、提能级，质量效益同步提升
工业提质增量。全年工业主营业务收入达628亿元，同比增长14.8%，增速列宜春第5；新增月度规上工业企业24家，列宜春第1。高安建陶入选“2021最受欢迎xx十大地域消费品牌”，建陶基地由全国三星示范基地升至四星，实现历史性突破。锂电新能源产业实现主营业务收入50.2亿元，同比增长220%。新增省级专精特新中小企业24家，列全省第8、宜春第3。国泰七零九、通瑞、清河油脂评为省级专业化小巨人，增量列宜春第2。
农业提档增效。开工建设高标准农田6万亩，粮食种植面积164.19万亩，粮食产量连续10年稳定在13亿斤以上，列全省第5；生猪存栏52万头、出栏90万头，稳居全省前3；油菜种植面积30万亩，列全省第3、宜春第1；新造、改造油茶林5.63万亩。新增“两品一标”[5]认证企业21家、产品61个，总数分别达53家、116个；农民合作社突破1000家、达1147家，其中国家级示范社5家。新增宜春富硒产业龙头企业4家、产业示范基地5个，总数分别达7家、31个。与中国工程院院士邹学校团队签约共建高安辣椒产业研究院，高安辣椒在美团优选蔬菜单品中复购率稳居第1。荷悦优质稻专业合作社丁旦荣获“全国十佳农民”。
三产提速升温。完成服务业营业收入83.23亿元，增长19.22 %，总量列宜春第1。国家4A级物流企业新增8家、总数达57家，占比超过全省50%，运力突破240万吨、运力规模居全国县级市之首。二手商用车正式出口海外，实现历史性突破。新增服务业规模以上企业54户，增量列宜春第1。一尧医药、昌鹤医药被评为省级重点商贸物流中心，宜春仅此2家。巴夫洛田园风情小镇、智慧物流小镇评为省级特色小镇。
（三）持续抓创新、促改革，发展动能加快释放
“双一号”工程纵深推进。新增省级农业物联网示范基地2个、应用场景示范项目和省级技术创新中心各1个、发布产品清单和机会清单50个，均列宜春第1；入选工信部智能制造优秀场景名单2个，占宜春总量50%；新建5G基站938个，完成新基建项目投资9.04亿元，完成率430.48%。连续三年为规上企业选派驻企营商专员，实现帮扶全覆盖。在全省率先实现电子资料“一库共享，全市复用”，67条审批专网（系统）全部进厅，1970个事项“掌上办”、186项“跨省办”、286项“省内办”。在全省创新“未诉先办”服务模式，化解企业问题3653件。成立全省首个企业合规建设服务中心，涉企案件结案率同比增长21.25%，审理时限同比降低43%。
科技创新亮点纷呈。连续三年荣获省科学技术奖。新增省科学技术进步奖2项、登记省级科技成果19项、省“双千计划”[6]入闱考察项目14个，均列宜春（县、市）第1。推进科技型企业梯次培育，新增入库科技型中小企业180家、高新技术企业认定32家、瞪羚企业2家，均列宜春第2。R&D经费达8.53亿元，总量列宜春第2；规上工业企业中有研发机构、研发活动的占比分别达52%、53.1%，分列宜春第1、第2。金穗丰入选省级博士后创新实践基地，实现零的突破。
各项改革齐头并进。高安列为全省财政暂付性款项动态清零试点县市，消化存量暂付性款项3.5亿元。列为全省唯一整县推进乡镇供销为农服务综合体建设试点县。政务服务“四变”[7]改革、红色物业两项创新工作获宜春市委于秀明书记点赞并全市推广。率先在全省启动智慧水利数字孪生工程建设。全省小型水库大坝安全监测设施试点、水利监督试点、中小学生游泳教育试点等先行先试工作有序推进。全省人防工程产权制度综合改革试点先行先试，竣工验收人防工程面积36万平米，城区人均防护面积达到全省两倍。完成“1+4”国有企业资产整合，发投集团资产总规模达780亿元，成功发行首单8亿元公司债券，创全省县级AA公司历史最低利率记录。
（四）持续抓管护、强整治，城乡品质不断提升
城市更靓。完成“三线三区”[8]划定。市民中心、CDE写字楼、市委党校等项目竣工投用，果蔬批发市场、东区农贸市场、润达商业综合体投入运营。启动15个停车场建设，可新增车位2063个，出行更加方便。完善53条道路照明，新增路灯4390盏，改造路灯650盏，城市更有亮度。新改建城市公厕42座，开工建设城南污水处理厂，新建（改造）雨污分流管道11.28公里，地下“毛细血管”更加顺畅。完成26个直饮水建设工程、40个住宅小区二次供水统收统管，群众喝水更方便、用水更安全。
乡村更美。扎实推进水系连通及水美乡村建设，苏溪河试点项目获评全国“优秀”。完成村庄整治220个，打造美丽宜居乡镇2个、美丽村庄10个、示范村庄33个，农村人居环境年度考核列宜春前列。八景镇连续七年上榜全国千强镇，上湖乡荣获中国乡村振兴示范乡镇、全省首批“一村一品”示范村镇，独城、伍桥、汪家、相城荣获xx省卫生乡镇。投入7.35亿元完成国省道升级改造及大中修50.68公里、县道升级改造86.8公里，新修旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路38.7公里。投入7800万元延伸城乡一体化供水管网190公里，覆盖受益人口5万余人。创新城乡社区治理基层协商工作在全省作经验推介。
环境更优。在全省县（市、区）率先聘请水环保管家、续聘大气管家，协同推进精准治污。PM2.5全年平均浓度27微克/立方米，同比下降12.9%，在全省排名提升12位；优良天数率93.7%，在全省排名提升37位。国控、省控断面地表水水质优良比例100%，集中式饮用水水源水质达标率100%。21个乡镇集镇生活污水处理厂（站）全部投入使用。高新园区获批全省首批碳达峰园区试点。完成3个绿色矿山创建、27个废弃矿山生态修复治理，修复面积2500亩，总量列宜春第3。新增省级森林乡村15个、乡村森林公园3个，完成人工造林2.59万亩。2016年以来涉环保督察239个信访件全部达到整改要求。
（五）持续抓民生、保稳定，民生保障更具质感
兜牢民生底线。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四不摘”[9]，全面巩固“四保障”[10]，统筹资金5441万元实施79个项目，带动脱贫户人均纯收入同比增长13.6%。纵深推进全省医保改革示范县建设，城乡居民医保参保率99.32%，列宜春第1。常态化开展“替烈士回家看爹娘”等拥军优属活动，做法被退役军人事务部全国推广。全面落实稳就业政策，新增城镇就业人员7212人、失业人员再就业2164人，新增转移农村劳动力就业11517人，“零就业家庭”就业安置率100%。城乡居民养老保险基础养老金从每人每月135元上调至168元，增幅列宜春前3。特困人群、孤儿、残疾人等困难群体得到有效保障。
做优社会事业。建立二级医院与卫生院对口帮扶机制，全面提升基层医疗救治能力。启动新建县级传染病防治、瑞州医院住院大楼、4所乡镇卫生院等6个项目，加快推进市人民医院瑞阳新区分院建设。加大教育补短板力度，高安中专、六中、十六中十六小等3所学校及5所公办幼儿园全面开建，新增学位17530个，中考总平均分、高考本科上线率继续稳居宜春第1；完成338个学生涉水应急防控预警建设和318所学校“八个一”安防工程[11]建设，获评全省平安校园建设优秀县，宜春唯一。采茶戏《红色货郎》、高安道情《喜庆党的二十大》在第十二届xx玉茗花戏剧节上分别荣获五项大奖和创作一等奖，获奖数量和等级创历史新高。村级应急广播终端建设、艺术创作工作在全省作典型发言。图书馆创评国家一级图书馆。瑞州街道敬老院评为县级三星级敬老院，全省唯一。组建39个商会，实现行业商会、乡镇基层商会全覆盖，高安市新生代企业家商会获评全国“四好”商会。
强化社会治理。以推进市域社会治理现代化试点为牵引，高标准建成社会治理集成联动中心，构建市乡村三级联网共享的基层社会治理智慧指挥平台。常态化扫黑除恶斗争走深走实，破获涉黑涉恶类刑事案件28起、养老诈骗类案件46件，战果居宜春前列，全年公共安全感综合指数在全省排名提升20位。公共法律服务中心评为全省首批示范点。推进“安全稳定”攻坚，事故起数和死亡人数实现“双下降”，率先在宜春完成信访历史积案清零并保持零倒流。强力攻坚超限超载治理，超载率由8.7%减到0.6%左右，走在全国、全省前列。
与此同时，全市国防动员、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、工商联、防震减灾、机关事务、气象、档案、地方志、工青妇、红十字会等工作均取得新成效。
纵深推进“五型”政府建设走深走实。把全面从严治党贯穿政府工作全过程，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，文风会风不断改善，“三公”经费持续下降。建立重点工作调度公示制度，组建重大项目建设、服务业发展、数字经济等工作专班大抓落实。全面贯彻“三重一大”集体决策和民主集中制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议233件、政协委员提案139件全部办结。
各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导、统筹全局的结果，是市人大、市政协全力支持、有效监督的结果，是全市上下团结一心、真抓实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位代表、各位委员，向所有关心、支持和参与高安发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的困难和问题：传统产业比重偏高、新兴产业比重偏小；产业项目转化落地效率还不够快，科技创新能力还不够强；农产品精深加工项目少、农业大而不强；财政收支平衡、道路交通安全、生态环保和能耗双控压力加大；一些干部的思想、能力、作风与高质量发展的要求还有差距。对此，我们将继续坚持问题导向、结果导向，采取有力措施，切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大干快上，全面进位，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，着力以提振信心稳定预期，着力以扩大投资增强动能，着力以拉动消费激发活力，着力以改革开放释放潜能，着力以科技人才赋能产业，着力以城乡统筹促进均衡，着力以防范风险保障安全，奋力推动高安高质量发展，谱写全面建设社会主义现代化高安新篇章。
综合考虑各种因素，2023年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长8.8%以上，500万元以上固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9.5%左右，外贸进出口总额促稳提质，实际利用外资稳中有进，城镇和农村居民可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右，居民消费价格总水平涨幅3%以内，完成节能减排任务。
为实现上述目标，我们将重点做好七个方面工作：
（一）坚持强攻工业、决战园区，加快提升现代工业实力
全力实施“企业壮大、平台提优、产业育强”行动，加快提升工业的支撑作用。
推动首位产业、主导产业两翼齐飞。聚焦提升新能源新材料首位产业集聚度、建陶主导产业贡献度，力争园区产值突破650亿元，在宜春建设“中部地区工业十强”的目标中彰显大市担当、展现大市作为。实施“产业拉长育生态”工程，进一步拉长正极、负极、隔膜、铜箔等产业链，实现全链条、集群式发展，持续做大做强新能源新材料产业。推动新材料产业园和新能源循环产业园建设，推动恩博、鹏跃、赛拉弗、远景等项目投产满产。全力推进建陶产业高端化、绿色化、智能化、品牌化转型升级，着力提振建陶企业信心，大力推进产销分离，打造区域品牌。引导头部企业并购重组、提质增效，加快蒙娜丽莎、恩仕家居、新明珠等技改项目建设，培育主营业务收入超30亿元精品陶瓷企业1家。全面规范转产锂电行业监管，加速淘汰落后产能。
增强企业核心竞争力。实施产业技改升级行动，设立工业技改专项资金，支持企业智能化、数字化技术改造，力争工业技改投资同比增长40%以上。实施企业梯度培育计划，力争全年新增规模以上工业企业25家、省级以上制造业单项冠军企业1家、专业化小巨人企业1家、“专精特新”企业[12]15家。推动骨干企业做大做强、中小企业选优扶强，力争培育税收过千万企业37家、过亿元企业4家。扎实推进质量强市，新增宜春市质量奖和提名奖1家，力争实现全省井冈质量奖和提名奖零的突破。
优化提升园区平台。深入实施满园扩园和“两型三化”管理[13]提标提档行动，增强园区活力和承载力。坚持内清外扩，加快高安东工业项目集聚区征地扩区和建陶基地扩区调区，加大园区标准厂房、低效闲置用地等资产盘活使用，清理低效闲置用地300亩以上。强化“亩产论英雄”导向，深入实施“节地增效”行动，力争工业企业用地亩均税收增长10%以上，亩均税收不低于10万元。完善园区基础设施，启动祥符收费站以南片区路网及雨污管网建设，推进高新园区管网下地和建陶基地基础设施改造提升。完成永安110千伏输变电站等项目。推进杨家湖项目区申报省级科技孵化器。
（二）坚持扩大投资、激活消费，增强高质量发展后劲
坚持供给需求两端发力，投资消费双轮驱动，加速蓄积稳中向好的发展后劲。
大干项目扩投资。围绕民生保障、城市更新、生态保护、能源、交通及水利等重点领域，谋划储备一批带动力强、成长性好的大项目好项目，力争更多项目纳入上级储备盘子。深化“八大组团”[14]招商，强化“一把手”招商，开展产业招商比拼大会战，力争全年引进亿元以上项目45个，新签约“5020”项目5个。加快推进320国道改线、“一江两岸”等五大领域241个500万元以上重大项目建设。落实专班协调、联合督查、严格奖惩等机制，全要素全周期服务保障项目，确保签约项目按期开工、建设项目如期投产、投产项目如期达产。
扩容提质旺消费。实施消费提质扩容三年行动，加快特色中心商圈孕育，完善润达综合体业态，着力打造集购物、餐饮、商务、酒店等为一体的高品质生活商圈。打造筠阳老街、筠西古街、安居美食街等特色商业街区建设，培育商贸文旅消费新热点。健全社区商业配套，推动生活性服务业扩规模、上水平。大力发展城市商贸服务、文旅休闲、夜间经济，不断丰富城市业态，活跃城市经济，引导居民消费。适时发放电子消费券，举办消费节、美食节等特色节庆，激发消费潜力。建设用好电商产业园，孵化本土电商企业，促进网络零售高效高质发展，推进电商示范企业创建，力争实现网络零售增速10%以上、省级服务业龙头企业零的突破。
畅通物流促循环。以争创国家示范物流园为目标，抓住全国二手车出口业务试点机遇，创新“互联网+货运物流”新模式，畅通物流内循环，加快打造xx重要物流仓储配送基地。延长商用车流通产业链，持续推进商贸物流流通体系建设，加快省整县推进乡镇为农服务综合体、商贸物流产业科技创新联合体及城乡快递物流配送体系建设，提高现代物流综合服务水平。加快数字总部物流产业园、“13+1”卡车4S店集群项目建设，打造二手商用车线上交易平台，推进高安商用车全球直播基地、二手车整备再制造基地建设。完成冷链物流中心项目建设与运营，申报全省县域物流配送体系建设试点县。
（三）坚持问题导向、有解思维，用好改革创新关键一招
围绕制约高质量发展的难点、痛点、堵点，纵深推进改革创新，不断强动能、提升软实力。
推进改革再攻坚。紧盯发展所需、民心所向、基层所盼，探索推进项目建设、社会治理等重点领域、关键环节改革攻坚，以小切口的改革提升稳增长、保民生水平，努力创造更多高安模式、高安经验。继续深化国资国企改革，建立健全“1+5”国有企业架构[15]，充分激发企业活力，推动国有企业做大做强。加快瑞泰建材、腐竹产业园、粮食仓储等项目运营，不断增强国有企业造血功能。坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。全面推行预算管理一体化建设和“零基预算”。深化国防动员体制改革，抓好人防工程产权制度综合改革，力争为全省改革贡献高安方案。不断推进“三医联动”改革[16]，优化医疗资源扩容和均衡布局。
实现创新大升级。纵深推进数字经济“一号发展工程”，聚焦产业、企业、政务、治理等重点领域，做深做实数字产业化、产业数字化，力争新增省数字经济聚集区1个、数字经济核心产业规上企业10家。创建一批5G+工业互联网示范企业，新增两化融合管理体系评定企业15家、省级两化深度融合示范企业10家、上云企业1000家，推进“上云、用数、赋智”，为产业发展赋能增效。实施研发投入攻坚行动，突出企业主体地位，力争有研发活动的企业数占规上工业企业总数55%以上，R&D投入强度达1.9%。强化科技型企业梯度培育，力争新增认定国家高新技术企业30家、入库国家科技型中小企业200家。深化创新平台载体建设，启动腐竹产业技术创新联盟申报，力争新增省级技术创新中心、众创空间各1家。实施“1225”人才工程[17]，加快引进并用好科技、教育、医疗领域高层次人才，培育一批专业型、实用型技能人才和产业工人。
打造营商好环境。以“第一等”的标准，持续为企业优服务、降成本、提效率，做细做实随叫随到、服务周到、说到做到的“高安事、高兴办”营商环境。扎实开展营商环境攻坚提升，明确营商环境改革任务，落实指标评价考核责任，梳理指标提升问题清单，推进营商环境优化升级“一号改革工程”。完善领导挂点帮扶、“企业季季谈”“营商服务直通车”“红黄榜”等机制。大力推进“大一窗”综合受理改革，扎实开展“局长（主任）走流程”、“金牌”服务、“六减一增”提升等活动，规范审批流程。大力清理整治政务服务“黑中介”“黄牛”等。持续提升“赣政通”“赣服通”平台使用率，实现更多事项“掌上办”“码上办”。发挥营商智能平台功能，落实好各项纾困惠企政策。深化“政银企”合作，加大金融支持实体经济力度。
（四）坚持聚焦农村、聚力农业，促进乡村全面振兴
坚持农业农村优先发展，聚焦农业强、农村美、农民富，着力推动乡村全面振兴。
推进农业高质高效。坚持稳住农业基本盘，严守耕地红线，扛牢粮食生产大县责任，新建高标准农田3.5万亩，确保早稻种植面积稳定在67.3万亩以上、粮食总产稳定在13亿斤以上。大力实施“产业兴农、品牌强农”战略，延伸大米、蔬菜、生猪等农产品精深加工产业链条，引进培育龙头企业开发加工辣椒、大米等系列富硒产品，提高产品附加值，把规模优势转化为经济效益。深化全国农村科技现代化先行县共建，加强与省农科院等科研院校合作，推进富硒辣椒产业园、国家现代农业产业园建设，启动中国硒产业基地、综合农事服务中心、绿色种养一体化等项目建设。保障大米、生猪、肉牛、油料等重要农产品供给，建成20万吨绿色粮仓，完成30万亩油菜、5万亩设施蔬菜种植，新造（改造）油茶林5.66万亩，生猪出栏稳定在90万头左右。加快推进上游水库数字孪生、灌区节水改造续建配套以及山塘整治提升等工程建设，全面提升水安全保障水平。
推进乡村宜居宜业。坚持“建设与管护并重、保护与开发并举、设施与服务并进”，抓好农村厕所革命、生活垃圾收集转运、危旧房及残垣断壁的拆除、规范农民建房、污水治理等村容村貌提升工作，完成农村户厕无害化改造2000个，新建农村污水处理设施20个，推动村庄整治向功能品质提升转变，加快提升农村人居环境水平。扎实推进美丽乡镇建设五年行动，创建美丽乡镇示范镇2个。深入实施乡村建设行动，按照“十个一”“八个有”[18]标准创建秀美乡村示范点46个、新农村建设村点220个、美丽庭院5200个。高质量建设省道31.4公里，推进农村公路“建管护运”协调发展，新修资源路、产业路、旅游路33.3公里，争创“四好农村路”全国示范县。
推进农民富裕富足。坚持以产业振兴牵引乡村振兴，带动更多农民走向增收致富路。健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。接续实施衔接资金项目，推进扶贫资产确权登记和管护运营，集中资源配置到乡村振兴重点领域，确保帮扶资金投入只增不减。抓好产业和就业，健全联农、带农、富农机制，推进入股分红、合作社组织带动等农民参与模式，促进农户增收、村集体经济不断壮大。培育壮大新型农业经营主体，新增宜春市级以上农业产业化龙头企业、农民专业合作社各10家、家庭农场15家。深化乡风文明行动，推进乡村治理。
（五）坚持规划为先、建管并重，加快建设魅力中等城市
以创建省级文明城市、卫生城市为抓手，不断优化空间、完善功能、创新管理，创造高品质生活。
精心规划。把工匠精神贯穿城市建设的全过程，高标准完成并坚持国土空间总体规划、中心城区控制性详规，确保生产、生活、生态空间布局更加合理。推动城北、城南、园区组团式发展，做美老城“一江两岸”区域，彰显城市文化、留住城市记忆，打造文旅融合示范区；做精环行政中心区域，丰富功能、繁荣业态，打造便民服务功能区；做优城南区域，推动商业功能、居住环境、文化品位、基础设施等优化提升，打造品质生活提升区；做旺高新产业、物流园区，坚持产业聚人、功能留人，打造产城融合承载区。通过多区联动、多点发力，推动城区美容提质，逐步形成高安特色城市风貌。
精致建设。巩固提升省级生态园林城创建成果，以城市体检推动城市更新。聚焦强功能、提品质，抓好2023年53个老旧小区改造，新建5个公园绿地，打造人才主题公园，加快高丰路、锦水路等13条主次干道路网建设，完成连锦农民街等12条道路改造提升。加快推进“一江两岸”项目建设，启动城南商业综合体建设，打造城南特色商业示范街区。合理布局一批生活服务综合体、社区连锁店和特色小店，打造“15分钟便民服务圈”。新增停车位930个，新改建城区公厕10座；加快城南污水处理厂及锦惠路南延、筠西溪等片区污水管网建设，下大力气解决城市“里子”问题。深入推进中心城区弱电线路“四网合一”[19]改造，清理整治城市“蜘蛛网”。
精细管理。注重城市精细化管理，全面加强园林绿化、环境卫生整治、交通秩序治理、集贸市场管理等工作，营造整洁优美、安全有序、舒适宜居的城市环境。依托城市管理综合联动执法新模式，破解乱停乱放、占道经营、人车混行“顽疾”。推广“红色物业”管理模式，加强改造后老旧小区物业管理，提升物业服务管理水平。发挥网格化联创联建作用，持续整治环境卫生，提高市民素质，全面推进省级卫生城市创建。
（六）坚持降碳减污、全域扩绿，擦亮生态文明底色
坚定不移贯彻习近平生态文明思想，加快降碳、减污、扩绿协同增效，让青山常在、绿水长流、空气常新。
推进节能降碳增效。全力做好碳达峰、碳中和“1+N”政策落地执行，加强项目源头管控，严格控制新上“两高”项目。健全完善能耗“双控”制度和节能监察体系，用好用活双碳“云平台”，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严控煤炭消费增长，推广使用清洁燃气，提高清洁能源比重。强化责任落实和第三方绩效考核，全面提升生活垃圾分类处理减量化、资源化、无害化水平。积极拓展生态产品价值实现机制，加快推进碳汇、碳排放权、用能权等市场化交易，探索开展覆盖全域的GEP核算。
打好污染防治攻坚战。长效抓好中央、省、宜春市环保督察反馈问题整改巩固提升。综合采用技术手段、工程措施等集中攻坚道路扬尘污染整治，严控“四尘三烟三气”，确保PM2.5全年平均浓度和臭氧浓度“双降双优”。实施重点断面水质提升项目建设，强化锦江、肖江流域水质综合治理，加快城镇污水管网完善和城南污水处理厂建成投运，持续改善地表水环境质量。深入开展涉危涉重等重点领域环境风险隐患排查整治，加强饮用水源保护和入河排污口整治，确保环境风险平稳可控。加强农业面源污染源头防治，推进农药化肥减量增效。启动全国第三次土壤污染普查工作，加快工业固废消纳处置场建设，加强危废（固废）处置利用，有效管控土壤污染风险。
筑牢绿色生态屏障。严格落实“三线一单”[20]生态环境分区管控，推深做实“林长制”、“河长制”、“路长制”。落实矿山企业督察长制度，扎实推进矿山生态环境整治攻坚行动和自然资源智能视频监控系统建设，完成8个绿色矿山创建、18个废弃矿山治理修复。全面加强林业资源保护管理，持续做好松材线虫病防治等工作。科学开展国土绿化、森林质量提升等行动，推动低产低效林改造和重点区域森林“四化”建设，新增造林育林面积7.42万亩，加快4万亩国家储备林项目建设。加快新能源汽车充电站、换电站布局，启动10个充电站和200根充电桩建设。加大生态文明宣传，倡导绿色低碳生活理念。
（七）坚持人民至上、共建共享，提升群众幸福指数
始终以人民为中心，加快补齐民生领域短板，全心全意守护好一座城市的幸福。
提升民生保障能力。举办形式多样的招聘会、搭建就业招工对接平台，做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，确保新增就业7500人、农村劳动力转移就业11520人以上。构建便捷高效的就业公共服务体系，打造省级创业孵化基地1个，发放创业担保贷款4.95亿元。持续开展根治欠薪行动，坚决守护好群众“血汗钱”。实施全民参保计划，积极推进新就业形态劳动者参保。加大特殊困难群体保障和救助力度，高标准建成23个乡镇社工站和1个市级社工中心并投入使用。建优建强乡村两级退役军人服务站，深化“尊崇工作法”，力争再获全省“双拥模范城”。
优化公共服务供给。推动三孩生育政策落地落实，完成筠泉社区托育服务中心改造，增加公办托幼园位80个、总托位数达2600个。坚持教育优先发展战略，坚持普高与职高并重，强化教师队伍建设。调整优化农村教学网点30个，新改扩建学校（幼儿园）15所，新增（改造）学位1.5万个以上。补齐学前教育普及普惠工作短板，全力做好国家验收各项准备工作。坚持落实“双减”政策。大力发展养老服务，启动5个乡镇敬老院建设，新增1600个养老床位。启动器官捐献者纪念园建设。创新实施文化惠民工程，大力传承和弘扬高安采茶戏，完成采茶艺术中心建设并投入使用。优化调整疫情防控措施，着力保健康、防重症。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，特别是加强农村地区疫情防控，提升村（社区）医疗服务水平。加快推进5个基层卫生院建设，完成市人民医院瑞阳新区分院建设。加强医保基金监管使用，守护好老百姓“看病钱”“救命钱”。开展爱国卫生运动和全民健身运动，完成城南世嘉公园、东方红体育公园、全民健身体育中心建设，加速打造“15分钟健身圈”。稳步推进城乡供水一体化，加快实施城市分级供水。
加强社会治理创新。深入开展“八五”普法，争创全国法治政府建设示范县。全力做好第八次投入产出调查和第五次全国经济普查。扎实推进市域社会治理现代化试点，发挥好社会治理集成联动中心作用，持续完善“雪亮工程”、智能安防小区、开放式小区“电子围栏”建设，建设更高水平的平安高安。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、涉枪涉爆等突出违法犯罪。加大力度化解信访问题，严厉打击闹访、缠访等违法行为。严格落实安全生产责任制，加强应急管理体系和能力建设，统筹做好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害和气象灾害防御等工作。发挥重点道路管理综合执法大队联动执法作用，进一步提升道路治理水平。持续严肃抓好道路交通安全整治，突出非机动车挂牌管理、非法改装及违章行驶、行人横穿马路、机动车不礼让行人、不规范使用远光灯等违法行为，努力保障车轮底下安全。全面推动食品安全“两个责任”落实落细，确保人民群众“舌尖上的安全”，力争创成全省食品安全治理示范城市。在全市中小学校开展“珍爱生命”主题教育，全面加强学生心理健康建设，强化学生抗压受挫意识与能力，努力保障校园安全。
各位代表！我们要坚持干字当头，大力开展“行动快、敢作为、作风实、勇争先”活动，以实干推进“五型”政府走深走实。打造向心力更强的忠诚型政府。坚定不移强化党的全面领导，把忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”体现到“市委一声令下，政府一马当先”的干劲，转化为大干快上、全面进位的业绩。打造破解力更强的创新型政府。坚决改变“找文件、听指示、看惯例”的守成心态，坚持用标杆找题、用改革破题、用作风答题、用口碑验题，让干部敢为，地方敢闯，企业敢干，群众敢首创成为高安最强音。打造执行力更强的担当型政府。大力推行一线推进、清单管理、闭环执行工作法，努力在改革创新、项目攻坚、乡村振兴、招商引资、重大斗争、基层治理“六个一线”破难攻坚、奋勇争先。打造亲和力更强的服务型政府。着力解决群众的“急难愁盼”问题，让企业和群众办事“事事通”、“件件顺”。坚决压缩无效成本和非必要开支，压减低效和非刚性支出，严控新增支出，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。打造公信力更强的过硬型政府。坚决落实全面从严治党政治责任、自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众监督，持续纠“四风”、树“新风”。持续加强国有资产、公共资源交易、项目工程建设等重点领域和关键环节监管，推动政府系统风清气正、干事创业。
民有所需，政必有应。今年，我们坚持“群众利益无小事，民生问题大于天”，统筹考虑项目可行性和财政承受能力，征集筛选了12件重点民生实事，提交各位代表审议票决10项重点实施，用心用情用力解决群众反映强烈的操心事、揪心事、烦心事。
各位代表！百舸争流，奋楫者先；千帆竟发，勇进者胜。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、宜春市委市政府和高安市委的坚强领导下，唯干唯实唯先、善谋善做善成，奋力书写全面建设社会主义现代化高安篇章！
2023年xx市政府工作报告发言精选五篇篇4
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席同志提出意见。
回顾xxxx年工作
我们锚定目标团结奋进攻坚克难现代化区域中心城市建设迈出坚实步伐
走过的xxxx年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是xx发展进程中极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，解放思想，奋发进取，较好完成了市十六届人大二次会议确定的主要目标任务，各项事业发展呈现良好势头。
一年来，我们致力发展、稳定增长，稳中向好态势持续巩固。沉着应对跌宕起伏的疫情形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全面落实中央和省稳经济一揽子政策措施，配套制定市“1+20”政策体系及接续政策措施，多措并举扩内需、畅循环、惠主体、稳增长。全市生产总值完成4346.3亿元、居全省第4位，增长4.2%、居全省第3位；一般公共预算收入完成355.2亿元，总量时隔10年重回全省第3位，增长13.1%、居全省第1位；规模以上工业增加值增长6.8%、居全省第3位，固定资产投资增长8.1%、居全省第4位，社会消费品零售总额增长2%、居全省第4位，实际使用外资增长93.2%、居全省第3位，进出口总值增长21.2%、居全省第2位，全体居民人均可支配收入增长5.1%、居全省第5位，主要经济指标增速均实现“保五争三”、高于或达到全省平均水平。坚持“四调度、三推介、两观摩”机制，突出“实、考、保、包、促、评”，开展项目建设年、重点项目提质提效行动，实施建设项目3902个，突出抓好620个省市重点项目，经济技术开发区美的智能厨电产业园一期、冀南新区运达股份可再生能源零碳高端装备制造产业园、广平县北奔重汽新能源重卡等项目竣工投产，经济技术开发区吉利新能源商用车、广平县大运新能源客车及专用车、武安市格力钛储能电池等一批大项目、好项目相继落户。重大基础设施项目加速落地，涉县茅岭底水库开工建设，107国道绕城项目建成通车。
一年来，我们聚力转型、调优结构，产业升级步伐持续加快。传统产业焕发生机。钢铁、焦化行业深度整合，武安市太行钢铁二期、太行焦电联产等项目开工建设，新兴铸管焦化、涉县华丰焦化等项目竣工投产。实施省重点工业和技改投资项目460项，新增国家级专精特新“小巨人”企业13家、省级“专精特新”中小企业160家、首批省级县域特色产业集群“领跑者”企业16家，规模以上工业企业新增420家、总量历史性突破2000家。市级工业互联网综合平台投入运行，新增上云企业1225家。装备制造业增加值增长13.2%。新兴产业加速崛起。大名县大元重科机械、馆陶县华清光电高性能材料等项目竣工投产，格力（武安）家电基础零部件智能工厂、丛台区霆源医疗废物智慧监管平台等项目列入省战略性新兴产业发展专项计划，全球首台套单体每小时产氢量2000标方水电解制氢装备成功下线，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达18%。数字经济发展迅速，数字成语项目在数博会精彩展出，数字成语馆正式开放，成语数字人推广大使“邯丹丹”、成语地图等6大国内首创数字成果惊艳亮相，我市跻身“xxxx数字经济城市发展百强榜”。现代服务业蓬勃发展。赵王城遗址、邺城遗址成功入列国家考古遗址公园，武安市古武当山、广平县赵王印象城景区晋升国家4A级旅游景区，肥乡区赵都水镇项目一期开业。复兴区唯品会冀南运营中心一期、众远智能冷链示范园、武安市华增达国际物流园区等项目竣工投产，改造提升特色商业街区10条，与百度公司合作搭建“幸福xx欢乐购”促消费平台，带动消费超100亿元，全市新增规模以上服务业企业316家。
一年来，我们全力治污、靶向施策，生态环境质量持续改善。深化污染防治。坚持绝对减排、精准管控、严格执法，加压奋进强攻坚，付出百倍辛苦努力，成功巩固了空气质量“退后十”成果。邯钢老区主要设备全部关停、新区一期工程正式投产，邯电退城搬迁项目即将竣工投产，对4140家工业企业“一企一策”管理，规模以上工业企业削减煤炭消费63万吨。全市空气质量综合指数4.90，在全国168个重点城市中倒排第15位，优良天数233天，重污染天数减少到13天，人民群众享受到更多的蓝天白云。新建、改造污水处理厂15座，农村黑臭水体动态清零。受污染耕地和污染地块安全利用率稳定达到100%。提速生态修复。滏阳河全域生态修复成效明显，实现水清、河畅、岸绿、景美，基本建成绿色生态带，成为我市的一张靓丽新名片。涉县清漳河国家湿地公园挂牌，永年洼再现“鸟中大熊猫”震旦鸦雀、濒危物种青头潜鸭。全市压减地下水1.34亿立方米，基本实现采补平衡，97万城乡居民饮用水源切换为南水北调水。加大绿美xx建设力度，完成营造林81.2万亩，成功创建国家森林城市，复兴区获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，邱县、魏县、馆陶县、峰峰矿区获评全国自然资源节约集约示范县。推进低碳发展。在重点行业开展环保绩效创A，20家企业“升A晋B”。积极推进碳交易市场建设，10家火电企业纳入全国碳市场交易。
一年来，我们加力改革、创新引领，高质量发展持续赋能。各项改革纵深推进。承接的120项省改革任务和32项自主改革事项落地见效。国企改革三年行动圆满收官，市属国有企业历史遗留问题基本解决，高效组建市水务集团。乡村两级政务服务事项100%网上可办，城市综合信用指数位居全国第24位、跃升103位。强力推进企业上市，成安县恒工装备、肥乡区派瑞特气2家企业报中国证监会申请注册，永年区金力新能源报上交所科创板审核。开放水平不断提升。中车xx重工整体搬迁至魏县，永年区永洋赛迪冶金备件、峰峰矿区中冶南方锂电池负极材料等11个京津产业转移项目落地实施。开展“助企远航”行动，新增出口实绩企业115家、总数达589家。预计全市开发区营业收入完成1.3万亿元、增长30%。科技创新成果丰硕。全面落实研发费用加计扣除政策，受益企业619家、增长3.2倍，扣除额20亿元、翻了一番。新增国家科技型中小企业1099家、高新技术企业139家、省级以上创新平台19家，研发平台实现县域和重点产业全覆盖，全市研发经费投入强度、技术合同成交额总量均为全省第一。营商环境明显改善。多措并举为企业纾困解难，累计退减缓免税费120.4亿元、增长12.1%，惠及企业25万户、增长13.4%。新增贷款997.3亿元、增长19.4%。新设市场主体12.4万户，总量达97.4万户、全省第二。9家企业跻身中国企业500强，13家企业跻身中国民营企业500强，数量均为全省第一。在全国工商联发布的《xxxx年“万家民营企业评营商环境”报告》中，我市位列全国第60位、全省第3位。
一年来，我们强力统筹、建管并重，城乡功能品质持续提升。城市面貌加速蝶变。“四城同建”加快实施，东部东湖新城新闻传媒中心建成投用，东湖大桥正式通车，五得利大厦等项目竣工，华润万象汇主体完工，城发广场等项目加快建设；南部滏阳新城xx综合体育馆建成投用，北部产业新城xx七彩文化城、西部生态新城水系连通等项目加速推进，城市布局更加完善，辐射带动力进一步提升。深化城市更新，“三拆四治五提升”成效明显，全市728个老旧小区完成改造，10个城中村安置房建成交付，D级危房、经营性自建房有效整治，改造供水、供热、供气老旧管网426.8公里，既有管道燃气用户安全保护装置在全省率先完成加装，主城区打通20条断头路，完成19条市政道路改造提升，“全国文明城市”成功复牌。高速西明渠北延应急开挖、机场路一期地下管网补建工程完工，有效解决城市内涝顽疾。加快县城建设，实施城建项目433个，完成投资286亿元，省级“洁净城市”、四星级以上公园实现全覆盖。乡村振兴深入推进。粮食生产再获丰收，总产108.6亿斤，总量全省第一。我们用不到全省1/10的耕地，产出了超过全省1/7的粮食。成安县众人信、磁县禾下土入选国家农作物种业阵型企业。涉县旱作石堰梯田系统被联合国粮农组织认定为全球重要农业文化遗产。持续整治提升农村人居环境，新改造户厕7.7万座，问题厕所动态清零，新建省级美丽乡村260个，集体经济收入5万元以上的村全覆盖。巩固拓展脱贫攻坚成果，全市没有发生返贫致贫现象。
一年来，我们竭力惠民、办好实事，人民群众福祉持续增进。20项民生工程和10件民生实事全部完成，主城区公有泊位免费停车、小学幼儿园学生及护送家长免费乘公交、小学生“躺式午休”等惠民举措受到群众普遍欢迎，全市财政民生支出占一般公共预算支出79.2%。防控疫情科学精准。始终坚持人民至上、生命至上，因时因势优化调整防控策略，工作重心从防感染全面转到保健康、防重症，健全完善分级诊疗服务体系，保障防疫药品流通供应，满足群众就医用药需求，不断提高疫苗接种率，有效守护了人民群众生命安全和身体健康。社会事业扎实推进。新增就业11.77万人，援企稳岗惠及117.85万人次，基本医疗保险参保率96.6%，在全省率先实行国谈药品门诊单独支付。启动实施182所中小学幼儿园新建和改扩建，扩充公办义务教育学校学位11.89万个，完成民办义务教育在校生压减目标。主城区83所小学提供午餐服务，全市义务教育学校课后服务全覆盖。市中医院门诊综合楼等9家公立医院建设项目竣工投用，新增医疗床位2200张。12个城市主题公园、152个口袋公园建成开放。我市运动健儿在xx冬残奥会上摘金夺银，奖牌总数居全国地级市第1位。社会大局和谐稳定。扫黑除恶常态化开展，非法集资陈案、信访积案加快化解，刑事发案量下降26.2%，各类生产安全事故起数下降26.1%。国防动员和双拥共建深入开展，退役军人服务保障能力持续增强。民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、人民防空、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、关心下一代等工作，都取得了新的发展和进步。
一年来，我们倾力服务、转变作风，政府自身建设持续加强。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深化“解放思想、奋发进取”大讨论和“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，以实干实绩践行“xx发展我尽责、我出力、我奉献”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”和作风纪律专项整治，全力支持纪检监察机关工作，强化审计、统计监督，严格财政资金监管。开展法治政府建设示范创建，实施行政许可事项、备案事项清单管理，行政执法“三项制度”实现市县乡全覆盖。优化12345政务服务便民热线，受理反映问题128.2万件，群众满意率达94.7%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，430件人大代表建议、643件政协提案全部办复，服务型政府建设取得新成效。
各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望过去一年，走过的每一步都不容易，奋斗的每一天都很精彩，收获的每一张成绩单都值得倍加珍惜。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市人民众志成城、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向各位老领导、老同志，向驻邯人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向中直、省直驻邯各单位，向所有关心支持xx发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！行之愈笃，知之益明。一年来的发展实践，让我们深切感受到，做好政府工作，办好xx的事情，必须坚持党的全面领导，必须坚持高质量发展，必须坚持以人为本、人民至上，必须坚持实事求是、尊重规律，必须坚持系统观念、底线思维，必须坚持斗争精神、末端落实。这些重要原则，我们在今后的工作中一定牢牢把握、严格遵循。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和问题。主要是：产业结构依然偏重、县域科技创新能力不强、生态环境治理任务艰巨、民生领域还有不少短板、营商环境仍需进一步优化、政府自身建设还需持续加强等。我们一定直面问题，采取有力措施切实加以解决。
做好2023年工作
我们要撸起袖子加油干风雨无阻向前行在推进中国式现代化xx场景中填写优异成绩单
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的关键之年，做好今年工作至关重要。市委十届五次全会对学习宣传贯彻党的二十大精神、全面落实省委十届三次全会部署进行全面安排，明确了我市到2035年“7个方面”的总体目标、未来5年“6个新”的发展任务，科学描绘了中国式现代化xx场景，符合中央、省委要求，根植xx大地，鼓舞人心、催人奋进。我们一定咬定目标不放松，凝心聚力抓落实，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，为实现中国式现代化展现xx担当、贡献xx力量！
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委十届三次全会、省委经济工作会议、市委十届五次全会、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，确保主要指标增速位居全省前列、力争经济总量进入第一方阵，加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的贡献。
今年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总值增长5%，出口总值增长3%，实际使用外资增长5%以上，全体居民人均可支配收入增长7.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。PM2.5平均浓度、单位GDP能耗下降率完成省定目标。这些目标的设定，充分体现了稳字当头、稳中求进的重要要求，与“十四五”规划目标相衔接，与中国式现代化xx场景相契合，积极有为、切实可行，有利于促进经济高质量发展和保持社会大局稳定。
各位代表！加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市是我们共同的夙愿，要紧紧围绕这一战略目标，持续夯实“六个中心”载体支撑，把既定任务年度化、具体化，一步一个脚印把美好图景变为幸福实景。今年重点构建“八个具体场景”：
（一）抓投资上项目，加快构建量质齐升、后劲十足的高质量发展场景。深入实施扩大内需战略，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”，以高质量投资支撑高质量发展。
跑出项目建设加速度。开展重点建设项目“强引领·增动能”行动，实施省市重点项目430项，突出抓好涉县津东高温热媒新材料、磁县格锐恩绿色钢能循环利用等220项新开工项目，邱县韬之翼智慧建造中心、经济技术开发区晋潞注塑等100项续建项目，成安县正发高端特种紧固件、冀南新区新富新能源专用车等110项保投产项目。加大项目谋划储备力度，全年动态储备市重点前期项目200项以上，努力提升项目的“含金量”“含新量”“含绿量”，降低“含碳量”。
掀起招商引资新热潮。开展“招商引资突破年”活动，发挥市县两级投资促进服务中心作用，全年举办线上线下专题招商推介活动200场以上，对接重点央企、国企、民企、外企100家以上，引进亿元以上项目450个以上。经济技术开发区、冀南新区、邯山区和复兴区力争各引进落地1个100亿元以上产业项目，中西部县（市、区）力争各引进落地1个50亿元以上产业项目，东部县力争各引进落地1个30亿元以上产业项目，确保一年四季都有招商活动、每个领域都有引资成果。
推动基础设施快建设。着力补短板、强基础、增后劲，提前实施“十四五”后期项目，加快推进长邯聊高铁、石邢邯城际、雄郑高速、邯邱高速、xx至太行山高速等项目前期工作，力争309国道xx绕城段、107国道马头南至冀豫界段、邯馆高速改扩建等项目开工建设，太行山高速xx段漳河大桥主体完工。加快推进毛遂大街、廉颇大街跨支漳河桥等互联互通节点工程，谋划东环路与邯临路互通立交桥、果园路跨京广线铁路桥。加快推进涉县茅岭底水库、东渐河二期、武安市南水北调“引江入武”、魏县引黄调蓄水库、鸡泽县洺河治理、永年区龙泉缓洪等项目建设，加快推进洺河娄里水库、永年区东洺阳缓洪、冀南新区牤牛河东延等项目前期工作，完成跃峰渠水毁修复一期工程。加快推进涉县连泉、西达和磁县红铜沟3个抽水蓄能项目前期工作，力争尽早核准开工建设。
（二）抓转型塑优势，加快构建迭代更新、多元支撑的现代化产业场景。坚持存量变革与增量崛起并重，以集群培育和产业强链为抓手，着力锻造新的产业竞争优势。
推动先进制造业集群发展。实施主导产业壮大行动，深入推进钢铁焦化行业整合重组，加快武安冀南钢铁二期、普阳钢铁二期等项目建设，力争太行钢铁二期竣工投产。强力推动战略性新兴产业融合集群发展，做强新型功能材料、生物基制品、新能源汽车3个省级示范基地，持续抓好中船xx高纯电子气体等重点项目建设，打造具有国际影响力的新材料产业集群，高新技术产业增加值增长8%。实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动，新增国家级专精特新“小巨人”企业10家、省级“专精特新”中小企业80家，新增超百亿元集群1个、超50亿元集群1个。支持武安市等有潜力的县（市）进入全国百强县。
推动产业链供应链优化升级。开展高端化、智能化、绿色化技改专项行动，实施技改项目500项以上，着力打造白色家电、风电整机、新能源汽车等重点产业链，加快构建上下游、产供销、大中小协同发展的产业生态。坚持“头部企业”带动，培育省级技术创新示范企业2家、省级制造业单项冠军10家左右，新增规模以上工业企业300家。
推动数字经济做优做大。加快产业数字化，开展工业互联网一体化进园区活动，支持企业“智改数转”，实施20项数字化改造提升项目，新增上云企业1000家。加快数字产业化，深入实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划，新增电子信息产业入统企业10家以上、主营业务收入增长10%以上。加快数字基础设施建设，新建5G基站2300个。
推动现代服务业扩容增效。加快文旅融合发展。抓好武安市京娘湖康养小镇、邯山区万事都乐室内游乐园等重点文旅项目建设，支持峰峰矿区响堂山景区创建国家5A级旅游景区，办好第六届市旅发大会。深化与百度公司合作，加快推动文化旅游产业数字赋能、做大做强。加快物流体系建设。开工建设永年区世创高端紧固件陆港、峰峰矿区华明智慧冷链物流园等项目，加快复兴区钢之城精品钢材智慧物流港、临漳县韵达快递电商总部等项目建设，力争全社会物流总额突破1万亿元。加快恢复扩大消费。优化“幸福xx欢乐购”促消费平台，积极创建国家级夜间文旅消费集聚区。支持传统商贸企业线上线下融合发展，网络零售额增长10%以上。实施城乡商业体系建设工程，打造县级物流配送中心
2个、乡镇商贸中心23个，新增规模以上服务业企业250家以上。
推动标准质量引领。深入实施质量提升行动，主导或参与国际、国家和行业标准制修订10项，培育省级质量标杆企业2家，鼓励引导企业争创中国质量奖、中国工业大奖。深入实施知识产权创造和提升工程，万人有效发明专利拥有量增长10.5%。
（三）抓主体强平台，加快构建科技引领、活力迸发的多维度创新场景。以建设国家创新型城市为目标，大力推动以科技创新为核心的全面创新，实现依靠创新驱动的内涵型增长。
实施创新主体培育行动。加快推动科技型中小企业“小升高”，新增国家高新技术企业80家，国家科技型中小企业达到800家，市级以上科技领军企业达到20家。
实施创新能力提升行动。推动研发费用加计扣除、研发投入后补助等普惠政策直达快享，引导和撬动企业、高校、科研院所加大创新投入，全社会研发投入经费增长10%。实施重大科技成果转化项目30项以上，攻克一批关键核心技术。
实施创新平台资源集聚行动。培育市级技术创新中心和重点实验室30家，支持晨光生物、中船718所创建国家级创新平台。深化北大xx创新研究院、北科院xx分院等京津冀协同创新共同体建设，加强与京津高校院所产学研对接合作，完成技术合同成交额160亿元以上。创新能力A类县（市、区）达到7个，带动县域科技创新能力跃升。
实施创新人才推进行动。健全人才引进、培养、使用、评价、激励等机制，以务实举措把服务做到人才心坎上。深入实施“赵都礼贤台”聚才计划，解决好各类人才的住房、社保、子女教育等实际问题。组织开展院士专家xx行等活动，招引更多的创新成果项目落地转化，新增院士合作企业3家以上、国际科技合作基地3家以上。
（四）抓改革优环境，加快构建服务集成、资源集聚的全方位开放场景。坚持以改革破难题，以开放拓空间，以一流营商环境服务市场主体，让xx发展动力更强劲、活力更充沛、竞争力更可持续。
以重点领域改革活跃全局。全方位承接、高质量完成上级重点改革任务，推出一批叫得响、群众认可的创制性改革事项。全面开展国企改革“回头看”，巩固提升国企改革三年行动成果，完善现代公司治理，健全国资监管职能体系。持续深化“放管服”改革，推行“告知承诺+容缺受理”“并联审批”“联合验收”“多测合一”等办事模式，推行工业项目“拿地即开工”，推动更多服务事项就近办、网上办、掌上办、市内通办、跨市通办，让市场主体和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。加强企业上市前奖补激励，新增上市企业3家以上。支持xx银行在服务实体经济上取得更大突破。
以更宽视野扩大对外开放。支持xx国际陆港大力发展多式联运、海铁联运，加快建设国家级生产服务型物流枢纽。支持武安保税物流中心创建综合保税区，提高曲周色素等7个国家、省外贸基地发展水平。推动邯山区跨境电商、永年区紧固件海外仓业务实现新突破，中欧班列常态化运行，丛台区xx进出口商品展销中心开业运营，新增外贸实绩企业100家。着力提升开发区能级，支持经济技术开发区创建千亿级、A等级开发区，冀南新区创建国家高新技术产业开发区，武安工业园区争创国家级经济技术开发区。
以一流营商环境服务发展。持续优化市场、政务、金融、法治、信用环境，不折不扣落实减税降费、融资信贷等助企纾困政策，实施助企特派团（员）制度，健全融资推送和金融机构对接服务机制，加大对中小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，全年新增贷款力争突破1000亿元。完善“生态环境监管白名单”和“监督执法正面清单”制度，减少各类现场执法检查，做到无事不扰、有求必应。加强社会诚信体系建设、政务诚信建设、企业信用建设，对诚信品牌企业实行白名单管理，建立企业信用修复帮扶机制，让诚实守信、遵约践诺在全社会蔚然成风。着力构建亲清政商关系，用好“政企同心谈”“政企会客厅”平台，心贴心帮助企业解难题、办实事。
各位代表！企业兴则xx兴，企业稳则经济稳。我们一定以优化营商环境为抓手，促工作提升、推动高质量发展，让“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的观念深入人心，让企业家在xx投资更放心、创业更安心、办事更暖心！
（五）抓统筹提能级，加快构建城市宜居、乡村和美的一体化城乡场景。统筹实施新型城镇化和乡村振兴战略，努力构建城乡融合和区域协调发展格局。
全面提速“四城同建”。坚持“东强、南联、西美、北升”，谋划实施总投资1665.8亿元的251个重点项目，打造宜居、韧性、智慧城市。东部东湖新城重点抓好中央商务区建设，加快推进城发广场、华润万象汇、东湖高中等重点项目，打造高品质核心城区。南部滏阳新城加快推进中电光谷xx智造中心、中关村信息谷、富康智造未来城等产业项目，加快xx职教城二期建设，促进产城教融合发展。西部生态新城加快实施净水产业园、智慧物流园等项目，积极推进邯钢老区搬迁后开发，打造城市“双修”示范区。北部产业新城加快推进xx七彩文化城和配套公共设施建设，塑造产城一体滨水新城。
全面深化城市更新。举全市之力推动xx蝉联全国文明城市，创建国家生态园林城市、国家卫生城市。深入开展“四改四提三深化”行动，“四改”上，改造提升老旧小区518个，改造老旧管网180.4公里，改造棚户区新开工回迁房1.3万余套、基本建成4700余套，改造主城区城中村“六大片区”。“四提”上，提升道路通畅能力，更新修缮24条主次干道，打通10条“断头路”，实施高速西明渠拓宽提级；提升人民路、中华大街、光明大街等主干道绿地空间品质；提升丛台公园、龙湖公园、赵苑公园、滏阳公园等功能品位，全市新建“口袋公园”200个；提升便民服务设施，按照建成区每平方公里公厕不少于4座的标准，全市新建改建公共厕所100座。“三深化”上，深化城市环卫市场化改革，在主城区实施3个道路保洁市场化改革试点；深化房地产市场规范化治理，加快解决房地产遗留问题；深化城市运行智慧化管理，建立健全供暖、排水、燃气、公租房等7个数字化管理平台。
全面提质县城建设。落实“三区三线”划定成果，高质量完成市县国土空间规划编制。深入实施县城建设提质升级三年行动，开展公共服务、基础设施、宜居环境等7大专项行动，全力推进燕赵宜居县城建设，力争全国县级文明城市“零突破”、省级文明县城全覆盖。
全面推进乡村振兴。扛稳粮食安全责任，新建改造高标准农田20万亩以上，粮食总产达到106亿斤以上。落实“菜篮子”市长负责制，推进蔬菜、畜牧产业提档升级，加快奶业振兴。培育壮大强筋小麦等10个特色优势产业集群，打造1—2个省级区域公用品牌。加快馆陶县国家现代农业产业园创建，推动xx国家农业科技园区（曲周、鸡泽）争创国家农业高新技术产业示范区。深入推进乡村建设行动，实施农村厕所提升工程，村庄清洁行动示范县实现全覆盖。建设改造农村公路631公里，新增省级美丽乡村270个以上。支持魏县创建国家乡村振兴示范县，争创省乡村振兴示范乡镇6个、示范村67个。深化供销社综合改革。支持峰峰矿区、馆陶县、涉县开展宅基地管理和利用试点，支持鸡泽县、丛台区开展二轮土地延包整县试点。巩固拓展脱贫攻坚成果，深化“万企兴万村”行动，培育乡村产业振兴带头人和高素质农民，促进农民持续增收、稳定致富。
（六）抓治污固基础，加快构建天蓝地绿、山清水秀的低碳型生态场景。深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽xx。
持续打好蓝天碧水净土保卫战。深化产业、能源、运输结构调整，实施柴油货车污染治理、臭氧污染防治、全域控尘等行动，稳步消除重污染天气，持续巩固提升空气质量“退后十”成果。开展河湖清岸行动，统筹抓好城市黑臭水体、农村生活污水、工业污水管控治理，完成38座污水处理厂提标改造、320个村生活污水治理。开展危险废物安全风险集中治理，强化固体和危险废物管控，建设“无废城市”。高标准抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，构建生态环境保护常态长效机制。
统筹实施生态系统保护修复。严格落实河长制、湖长制、林长制，接续实施全域治水，巩固滏阳河全域生态修复成果，打造节点、丰富业态、健全机制，早日建成璀璨文化带、缤纷旅游带、高质量发展带。深化地下水超采综合治理，压减地下水超采量1914万立方米，生态补水1亿立方米。持续推进绿美xx建设，完成营造林面积50万亩以上。深化矿山综合治理攻坚行动，推动更多矿山变青山。
积极稳妥推进碳达峰碳中和。有计划分步骤实施碳达峰行动，优化完善“1+N”政策体系。推动能源清洁低碳高效利用，稳妥有序发展风电、光伏发电项目，新增可再生能源装机22万千瓦。抓好节能降碳改造，持续开展重点行业环保绩效创A行动，年内9家钢铁企业、3家焦化企业成功创A。倡导绿色生活方式，加快形成绿色低碳新风尚。
各位代表！环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们一定一个战役一个战役攻坚，一个难题一个难题破解，让每一位xx人切身感受到新变化，努力让山清水秀、天朗气清常驻！
（七）抓服务促均衡，加快构建共同富裕、共建共享的普惠性民生场景。坚持尽力而为、量力而行，用心用情用力办好民生工程和民生实事，让人民的幸福生活成色更足、品质更高。
实施就业优先战略。统筹做好青年特别是高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，城镇新增就业11万人以上，确保零就业家庭动态清零。实施创业担保贷款助力、创业载体筑巢、创业主体培育、创业服务护航等创业带动就业系列计划，开展各类技能人才培训10万人次，创建省级劳务品牌1个、市级劳务品牌10个。
健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，做好灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保工作。提高城乡居民基础养老金最低标准和失业保险金标准，动态调整低保标准。支持刚性和改善性住房需求，探索长租房市场建设，解决好新市民、青年人等住房问题。落实国家新的生育政策，全面推进3岁以下婴幼儿照护服务，加快市儿童福利院建设，推动养老事业和养老产业协同发展，解决好“一老一小”问题。
大力发展社会事业。办好人民满意的教育。推进义务教育优质均衡发展，实施中小学幼儿园新改扩建项目236个，新增学位17.4万个。推进高中教育优质特色发展，持续提升普通高中教育质量。加强职业教育骨干特色专业建设，支持30万人以上县（市、区）规划建设技工院校。推进职业教育产教融合发展，统筹职普协调发展。推进特殊教育普惠发展，加强特殊教育和普通教育融合联动。推进高等教育内涵式高质量发展，支持xx工程大学争创“双一流”和申报博士学位授予单位，支持xx学院申报硕士学位授予单位。深化教育改革，认真落实“双减”政策，规范整治校外培训，强化教育治理。实施健康xx行动。开工建设市第二医院迁建、市中西医结合医院北湖院区等项目，力争市第一医院东部新院区、xx工程大学附属医院复兴院区一期项目主体完工，创建10个紧密型县域医共体示范县，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。开展中医药传承创新发展行动，启动全国基层中医药工作示范县创建。加强硕博人才引进，培育省级重点专科，不断提高医疗服务水平，加快建设区域医疗中心。繁荣发展文体事业。实施文化惠民工程，举办各类文化演出1000场以上，建设城市书房、乡村书吧等新型公共文化空间25处以上。强化文物保护利用和文化遗产保护传承，推进赵王城、邺城、大名府故城、广府古城等文物考古勘探发掘和展示利用工作。开展全民健身场地设施提升行动，新改扩建健身设施1364处。高水平办好省第十六届运动会和省第十届残运会。
（八）抓安全防风险，加快构建公平正义、安定和谐的法治化平安场景。坚定不移贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安xx。
做好新阶段疫情防控。认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求，科学开展疫情监测评估，着重做好老年人等重点群体防疫保障，全力加强重症防范救治，保障好群众就医用药，有效维护正常生产生活秩序。
防范化解重点领域风险。稳妥化解金融、政府债务、房地产等领域风险，严防形成区域性、系统性风险。持续开展安全生产大排查大整治行动，强化矿山、危化、燃气、建筑施工、道路交通等安全监管，坚决遏制重特大事故发生。扎实推进国家食品安全示范城市创建，做好防汛抗旱、森林防灭火、消防安全等工作，提高防灾减灾救灾和应急处置保障能力。
提升社会治理效能。加强矛盾纠纷排查化解，畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，有效化解信访积案。健全完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，持续提升群众安全感。
加强国防动员和后备力量建设，深化全民国防教育，强化退役军人服务保障，不断巩固发展军政军民团结良好局面。多措并举推进妇女儿童事业全面发展，落实中长期青年发展规划，充分发挥工会、共青团、妇联、关工委等人民团体桥梁纽带作用。搞好第五次全国经济普查。统筹做好民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、人民防空、气象地震、援藏援疆等各项工作。
加强政府自身建设全面提升履职能力和服务水平努力建设人民满意的服务型政府
各位代表！加快构建中国式现代化xx场景，对政府工作提出了新的更高要求，我们一定不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争，持续深化“解放思想、奋发进取”大讨论和“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，在新征程上展现新担当新作为。
（一）坚持对党忠诚，旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续强化党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣推动党中央决策部署和省委、市委工作要求在xx大地落地生根、开花结果。
（二）坚持依法行政，转变职能优服务。从强化制度保障、深推“放管服”改革、规范行政执法、加大司法保护、完善法律服务、健全协调机制等方面入手，扎实推进法治政府建设示范创建活动。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、社会舆论监督，强化审计、统计监督，深入推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。
（三）坚持实干实政，笃行不怠提效能。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，进一步把政府工作人员的潜能挖掘出来、干劲鼓舞起来。坚持马上就办、真抓实干，比学赶超、争先创优，对定准的事扭住不放，紧盯末端抓落实，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好各项工作，以实干实绩诠释使命担当。
（四）坚持为民施政，用心用情惠民生。坚守人民情怀，强化宗旨意识，持续办好民生实事，采取更多惠民生、暖民心举措，解决好群众关心的就业、教育、医疗、社保、住房等现实问题，千方百计增加居民收入，扎实推进共同富裕，以更接地气的工作成效书写更有温度的民生答卷。
（五）坚持廉洁从政，持之以恒正风纪。以自我革命精神推进政府系统全面从严治党向纵深发展，坚决惩治损害群众利益的腐败问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，巩固风清气正的良好政治生态。始终坚持政府过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在推动发展、改善民生上。
各位代表！新的一年开启新的希望，新的奋斗铸就新的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市，为加快建设经济强省、美丽xx，全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的贡献！
2023年xx市政府工作报告发言精选五篇篇5
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、xxxx年工作回顾
xxxx年，是党的二十大胜利召开之年，也是彬州发展史上极不平凡、极具考验的一年。一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委坚强领导下，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全市高质量发展迈出实质性步伐，实现本届政府良好开局。彬州在全省县域经济高质量发展季度考核中始终保持前8位，稳居xx十强县，排名西部百强县79位、晋升15个位次。
一年来，我们坚决落实“疫情要防住”这个要求。因时因势优化完善防控措施，组织7000多名医务人员、公安干警、党员干部冲锋在前、连续奋战，开展核酸筛查1076万人次，科学精准应对了多轮多点突发疫情。进入防控新阶段后，改建新民亚定点医院，增设床位600余张；全市购置大型救治设备300多台，储备重点药物7.6万余盒、抗原试剂30万份，发放健康防疫包1.5万份，累计接种疫苗69万剂次，最大程度守护了群众生命安全和身体健康。
一年来，我们坚决扛牢“经济要稳住”这项责任。高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持政策先行，强化监测调度，建立激励机制，推动经济稳中有进。全年完成生产总值326.3亿元、超过兴平居xx第三，增长6.8%、排xx第一；地方财政收入21.1亿元，增长94.4%，总量和增速均为xx第一；规模以上工业产值369.6亿元，增长21.4%、列xx第三；固定资产投资305.7亿元，增长10.3%；社会消费品零售总额78.6亿元，增长13.5%。
一年来，我们坚决守住“发展要安全”这条底线。更好统筹发展和安全，坚定维护社会安定、人民安宁。防范化解重大风险，隐性债务、房地产等领域隐患稳妥处置，党的二十大安保维稳任务圆满完成。开展安全生产百日行动，全面推行煤矿“专家+领导+驻矿员”监管模式，成功承办全国煤矿瓦斯和冲击地压重大灾害防治现场会，经营性自建房隐患实现动态清零，有效抵御泾河20年一遇超警戒洪峰，未发生较大以上安全事故。信访案件化解率达到93%，电信诈骗案件发案数下降51%，平安建设满意度提升到98.7%。
具体抓了以下工作：
（一）坚持精准施策，化压力为动力，稳住了经济大盘。面对经济下行、疫情冲击等因素叠加影响，千方百计保主体、稳工业、扩消费。政策靠前发力，顶格落实中省咸稳经济一揽子政策，配套出台稳增长10条措施、19条增量措施，退税减税降费2.6亿元，发放奖补资金3835万元，新增市场主体2641户。精准助企解困，推行规上企业联络员、中小微企业金融顾问制度，开展百名干部暖百企、“双包一解”大走访等活动，实打实帮办解决难题300余件，培育限额以上商贸企业7户、规模以上工业企业9户。促进稳产扩能，煤矿智能化工作面改造升级3个，大佛寺、火石咀煤矿分别通过国家一级、二级安全生产标准化矿井验收，原煤产量保持平稳，油田助剂、煤矸石制新型环保材料等4个工业项目建成投产。推动消费回暖，发放电子消费券680万元，开展线上线下商贸促销60余场次；快递进村实现全覆盖，电商交易额突破15亿元，xx农村寄递物流体系建设现场会在彬召开。
（二）坚持项目为王，抓建设扩投资，增强了动力后劲。实施高质量项目建设推进年行动，打出深度谋、精准招、快推进的组合拳。专班化争取政府投资，争资总量再创新高，达到38亿元，其中申请专项债券资金突破10亿元、中央预算内投资1.7亿元，规模均居xx第一、全省县市区前列。紧扣招商第一要务，全年新签项目72个，到位资金114亿元、超任务34个百分点，其中“产业兴彬·工业强市”大会签约碳酸锂、氢能源综合利用等项目15个，总投资额突破200亿元。强力推动重点项目，落实“月开工、季观摩、比晾晒”机制，155个重点项目完成投资142亿元，超出计划7.8个百分点。在xx重点项目季度观摩中排名保持前列。突出高端能化园区建设，完成规划修编，总体规划和规划环评获得批复；“三区三线”划定中新增建设用地指标5270亩，完成土地供应980亩；投资4亿元，建成孵化中心、净水厂等；CFB示范发电项目实质性开工、到位投资8.5亿元，落地化工新材料项目9个；通过首批省级化工园区认定，综合得分排名全省第三；发展首位产业经验入选全省典型案例。
（三）坚持聚焦三农，固成果促衔接，推动了乡村振兴。落实“四个不摘”要求，强化有效衔接，促进农业强、农村美、农民富。坚决保障粮食安全，产量达到13.8万吨，实现“十九连丰”，创成全国农作物全程机械化示范县、全省平安农机示范县；全域土地综合整治5.8万亩，做法被省委主要领导批示肯定，龙高镇耕地保护获省政府表彰。巩固拓展脱贫攻坚成果，开展“百日提升”行动，整改“百日督帮”反馈问题，消除风险边缘户102户395人，脱贫人口收入高于全体农民收入4.3个百分点，顺利通过省级后评估。持续夯实产业基础，打造吨粮田1万亩、高质高效示范田2万亩，新建改建果园2.4万亩，种植中药材1.7万亩，生猪存栏6万头，蔬菜产量4.8万吨；村集体经济收入突破50万元村达到11个，创建xx市级示范合作社20个。开展乡村建设行动，以10个示范村为引领，整治“油返砂”道路104公里，改造供水管网21公里，新建卫生厕所1098座，北极新景村、新民早饭头村创成省级美丽宜居示范村，xx乡村建设现场观摩会在彬召开，彬蒋路获评全国平安绿色放心路，彬州荣膺全国四好农村路示范县。
（四）坚持改革创新，攻堵点破难题，激发了发展活力。深化放管服改革，试点“一件事一次办”事项40项，跨区域通办事项500余项，营商环境举报事项办结率100%。抓好重点领域改革，农村公路养管、医共体改革深入推进；交房即交证150户，历史遗留问题逐步化解；引进启迪教育集团托管学校2所，外聘内培名优校长3名，职业教育改革受到省政府表扬；“老韩说事”政务公开经验被国务院推广。强化科技创新，设立秦创原总窗口联络站，成立xx高新医药产业园彬州园区、大健康产业园研发中心，培育科技型中小企业8家，专利授权93件，创成省级科普示范县。
（五）坚持城乡联动，重更新提品质，优化了人居环境。推进以人为核心的新型城镇化，努力让群众安其居、畅其行、乐其业。完善服务功能，修建新平路北段、纬一路东段等道路4条，维修城区路面3.8万平方米，完成诗经风情园提升、滨河路地下综合管沟项目，应急调峰热源投入使用。开展“环境大整治、管理大提升、形象大改善”专项行动，整治提升高铁站周边区域环境，补植道路绿化2万平方米，增设“景观小品”5个，打造示范街道3条。强化各类创建，全国文明城市通过年度复检，彬州被评为全省县城建设示范县和省级生态园林城市，新民、北极位居全省乡村振兴示范镇考核前列，水口镇获评省级旅游名镇。立体改善生态环境，整治砖瓦企业5家，完成营造林2.8万亩，泾河出境断面水质优于考核指标，空气优良天数达到337天、与PM2.5浓度均列xx第二，空气质量综合指数首次进入关中64个县市区前十。
（六）坚持倾心惠民，办实事增福祉，提高了幸福指数。民生支出31亿元，占财政总支出84%。稳就业促增收，出台强化稳就业若干措施，新增城镇就业4388人，招录紧缺人才390名，劳动力转移就业10.8万人次，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和7.1%。优化公共服务，改造提升学校13所，东关幼儿园投入使用，职教中心入围全省高水平示范中职学校，校外培训机构治理入选全国“双减”优秀案例；中医医院成为陕中附院附属医院，市人民医院住院楼即将完工、入选国家“千县工程”；建成街区图书馆20个，顺利承办全省群众足球乙级联赛，《血战权家桥》获国家十优纪录片。加强兜底保障，搬迁安置采空区群众1159户，新建日间照料中心9个，发放民政救助资金5488万元，东街社区入选全国老年友好型社区。抓创建促治理，率先设立县镇两级老干部调解室，创成全省平安建设先进县，司法局和底店派出所、新民司法所、水口西留村荣获全国先进集体。
各位代表：我们去年实施的10件民生实事圆满完成7件，其余3件完成年度计划任务。硬化村组路50公里，城区智慧停车系统投入使用，集中供热面积增加27万平方米，老旧小区改造惠及居民1100户，新增学位1260个，免收困难学生课后服务费503万元，为6280名困难群众代缴养老保险，补贴运行 68个农村便民餐厅；供电提质、城区供水改善、医疗能力提升工程总体进度达到70%以上，将在今年工作中全力推进。
（七）坚持从严治政，改作风优服务，提升了政务质效。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实全面从严治党主体责任，作风建设专项行动和“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动扎实开展。自觉接受市人大、市政协监督，办理人大代表建议104件、政协提案48件。修订完善政府工作规则，出台政府投资项目管理办法，政府运转规范高效。全面推进法治政府建设，完成行政复议体制改革。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严肃财经纪律，营造风清气正的政务环境。
同时，审计、统计、金融、通信、气象、消防等工作取得新成绩，兵役、双拥、残疾人、慈善、共青团、妇女儿童等事业都有新进步。
成绩来之不易、成之惟艰。我们能够战胜风险挑战，推动各项事业实现新突破，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，在于省委省政府、xx市委市政府和彬州市委坚强领导，在于市人大、市政协和社会各界的监督和支持，在于各位代表、各位委员积极建言献策，更与全市干部群众苦干实干密不可分。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
各位代表：在回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，彬州发展还存在不少困难和问题。主要是：县域经济争先进位竞争激烈，产业转型仍处于起步阶段，重大项目落地较慢，民营经济不活跃，科技创新能力不足，乡村建设水平不够高，农业特色产业发展滞后，群众收入渠道窄，等等。面对这些问题，市政府将本着对党和人民高度负责的态度，直面矛盾、全力攻坚，在解决问题中实现高质量发展，用实干实绩回报全市人民新期待。
二、2023年工作思路和预期目标
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作责任重大、意义深远。虽然可以预料和难以预料的风险挑战不容低估，但面临的机遇和具备的优势依然不少。从全国维度看，进入后疫情时代，国家将工作重心转向经济加速恢复，中央经济工作会议明确了五大政策取向，必将陆续出台更多具体发展政策，有利于我们抢抓机遇、主动出击、全力争取。从省咸维度看，xx明确以彬州为核心发展能化产业，省上支持县域经济提质增速，鼓励大县争当排头、多做贡献，坚定了我们走在前列、做出示范的信心。从本级维度看，彬州高质量发展的路径更加明晰、方法更加有力、基础更加厚实，人心思齐、人心思进、人心思干的氛围更加浓厚。总体来看，今年抓项目、促发展的政策环境更加有利，但招商引资、县域经济发展竞争更加激烈，将是彬州奋勇争先进位的关键之年。只要我们抓住机遇、乘势而上、起跳摸高、勇争一流，就一定能推动高质量发展取得新成效。
工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，按照省委十四届三次全会、省委经济工作会议和xx市委八届三次全会、市委经济工作会议及彬州市委二届四次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以落实全省开展“三个年”活动部署为抓手，紧扣高质量发展创新提升目标，大力实施“1188”战略，促进经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设xx市域副中心城市、争当全省县域经济高质量发展排头兵，为奋进中国式现代化新征程、推动彬州高质量发展实现新跨越开好局起好步。
主要预期目标是：生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，地方财政收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右。
三、2023年重点工作
新的一年，市政府将聚焦高质量发展这一首要任务，重点抓好八方面工作：
（一）强化项目支撑，推动有效投资走在前列
以“高质量项目推进年”活动为抓手，坚持“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”，落细“一个专班抓谋划、一个专班抓招引、一个专班抓建设”机制，用项目支撑做大盘子、调优结构。
——全盘谋项争资。精准研判国家鼓励和支持的重点领域，深度谋划打基础、利长远、补短板的高质量项目200个以上。全力精准对接，争取更多中央预算内投资、专项债券、中省专项转移支付资金，力促政策性开发性金融工具资金取得突破，梯次推动国有存量资产盘活。
——全员招引项目。坚持招商引资“一号工程”，用好驻外招商联络处，强化招商专业力量，发动全员招商，形成大抓招商的局面。聚焦大型集团企业、“专精特新”企业、跨省转移项目，持续加强与投资机构、高校院所战略合作，严把环保、税收、合同等关口，力争引进10亿元以上项目3个、5亿元以上项目4个。招商到位资金完成120亿元，其中工业项目到位资金75亿元。
——全力攻坚项目。优化重点项目包抓机制，实行专班化服务、清单式管理，做到一张流程图办前期、一张问题清单破难题。坚持“批次开工、定期晾晒”，促使项目快开工、快推进、快建成，全年175个重点项目完成投资170多亿元。完善政府投资项目监管机制，建设廉洁高效工程。
——全面保障项目。推动城投集团实体化、市场化见成效，争取完成公开市场信用评级，力争发行信用类债券，获得政策性银行支持。加大能化园区土地储备报批力度，全面推开“标准地”改革，实施亩均效益评价、区域评估，做到“拿地即开工”。全力协调煤耗、能耗指标，统筹保障项目建设所需各类要素。
（二）实施倍增计划，推动工业转型走在前列
坚持以打好产业转型升级战为抓手，加快实施“四大行动”，奋力打造能源化工强市。
——实施煤炭产业强基行动。扛牢能源安全责任，支持煤矿智能化改造工作面4个，引导雅店煤矿创建国家一级安全生产标准化矿井，完成蒋家河煤矿技改，在安全生产前提下确保煤矿稳产达产。实施大佛寺、小庄煤矿超低浓度瓦斯综合利用项目，煤矿瓦斯综合利用率提高到60%。发展壮大“矿山机械+装备制造”，力促产值达到8亿元。鼓励煤矿在彬注册销售公司，强化涉煤税收征管。
——实施首位产业赋能行动。聚焦精细化工和新材料产业，力争CFB示范发电项目一期建成试车、二期动工建设，争取乙二醇项目二期尽早完成前期工作，建成碳酸锂、聚酰亚胺等项目。紧抓化工新材料产业转移战略机遇期，设立高端能化产业投资基金，引进一批“专精特新”项目，强力打造xx橡胶产业园、中化方舟精细化工园、氢能产业园三个“园中园”。
——实施园区发展提质行动。围绕打造xx高端能化园区，运营孵化中心，建成运煤专线、专用停车场和综合管廊，启动智慧管理平台，开工建设3条道路，新建标准化厂房3万平方米。提升能化园区整体形象，全方位对外推介，打响“做化工、来彬州”品牌。提高矿山装备制造园发展水平，加快建设大健康产业园，持续优化产业布局。实体化运行园区管委会，一体创建省级高新区和经开区，争取利用3-5年建成国家级经开区。
——实施企业梯度培育行动。以“小升规—专精特新—小巨人”为主线，建立企业培育库，强化运行监测，协调解决原料供应、用工、融资、产品运输等问题，推动惠企政策直达，促使企业做优做强。新增规模以上工业企业8户、“专精特新”企业2户。
（三）统筹增产增收，推动乡村振兴走在前列
坚持农业农村优先发展，加快建设富裕美丽乡村。
——扛牢粮食安全政治责任。实施最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保粮食面积稳定在41.5万亩。围绕完善生产、生活、生态“三个空间”，制定实施全域土地综合治理方案，年内治理土地6万亩，其中建成高标准农田4万亩。实施新一轮粮食产能提升行动，优化粮种结构，推进规模经营，强化防灾减灾，产量达到13万吨以上。轮换县级储备粮345万斤。
——巩固拓展脱贫攻坚成果。着眼守牢不发生规模性返贫底线，完善动态监测帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全成果。提高衔接资金产业占比，增强联农带农能力。组织劳动力转移就业，培养新型职业农民300名，转移就业达到11万余人次。落实支农惠农补贴政策，拓宽经营性、财产性增收渠道，确保脱贫群众持续增收。
——大力推进乡村产业振兴。以“四个万亩”产业基地为牵引，做好“土特产”文章。实施果业振兴计划，组建彬州梨试验站，新建优质水果苗木基地3个，建设高标准果园1.1万亩，加强老旧果园管理，实施现代果业综合服务项目，打造果业全产业链。加快“三个示范园”建设，促进北极融合示范园一期提早建成，大佛寺现代农旅示范园和新民现代农业示范园取得实质性进展。注重发展特色产业，新建标准化养殖场2个，扩大新民大棚蔬菜、水口冷凉蔬菜种植规模。培育规范新型经营主体，增加百万元农村专业合作组织10个，争创省咸示范社、家庭农场10家。完善监管体系，打造省级农产品质量安全县。巩固提升农村集体产权制度改革成果，持续激活农村资源要素。
——建设宜居宜业和美乡村。以里村、永乐村等10个示范村为引领，修编村庄实用型规划，实施16个乡村建设专项行动。持续完善路网体系，硬化村组路27公里，创建市级四好农村路示范镇2个。提升供水质量，实施智慧水务项目，完成水口、太峪供水工程，推动城乡供水一体化。下硬茬解决采空区遗留问题，建设雅店、莲花池等安置小区4个，搬迁安置群众780户。深化农村人居环境整治提升，新建卫生厕所530座，建成新民、北极垃圾中转站，开展农村生活污水处理试点，生活垃圾、生活污水有效治理率分别达到96%、48%。加强乡村特色风貌保护，建设省咸美丽宜居示范村6个。争取长禄村创成全国民主法治示范村。
（四）围绕消费回暖，推动商旅融合走在前列
坚持以促进消费增长三年行动为牵引，集中力量繁荣第三产业，加快打造关北商贸走廊和丝路旅游明珠。
——做活商贸经济。启动商业体系建设规划，加快建设高星级酒店，打造中山街特色商业街区，争创全省县域商业体系建设行动县。出台奖补政策，吸引品牌企业入驻，评树行业“老字号”，培育一批特色门店，增加限额以上商贸企业8户。统筹布设小区便利店、社区菜店、农村供销便利店等网点，完善便民生活圈。定期举办促销活动，促进消费恢复升级。
——做强现代服务业。谋划建设综合物流园区，双向畅通农产品出村进城、消费品下乡进村通道，争创全省农村寄递物流示范县。引导电商产业快速发展，建成电商产业园。策划举办半程马拉松、篮球、足球等赛事活动，聚集人气、拉动消费。划定夜间经济聚集区，打造示范街区2条。支持建筑企业发展，提升市场综合竞争力。
——做实全域旅游。启动大佛寺旅游景区建设，改造提升侍郎湖景区，争取实施合凤高速拜家河出口、景区旅游路改建工程，打造精品旅游线路。以太峪、豳风等镇办为重点，做美乡村游、自驾游。引导景区筹办主题活动、开发特色产品，强化与携程、知名旅行社合作，拉动旅游收入恢复增长。力争大佛寺景区创成国家4A级，争取省级全域旅游示范区通过验收。
（五）完善功能品位，推动城乡统筹走在前列
坚持“一年打基础、三年大变样”，高起点编制实施城市品质提升三年行动计划，促进城乡联动，打造文明宜居新城。
——让城市更加宜居。强化详细性规划审查，从源头提升城市品质。综合运用城市体检结果，深入推进城市更新。优化出行环境，新修泾六路、规划路，力争实施312国道改造提升二期工程，建成342国道过境段，治理火车站周边环境。改造城区路面7万平方米，开展市政道路一体化智慧养管。做好住房刚性需求保障，实施好房地产项目18个，改造老旧小区10个。开展物业行业专项整治行动，提升市民满意度。加快建设智慧立体停车场，增加停车位1400个。实施健康广场项目，增设口袋公园，为市民提供更多休闲好去处。综合整治鸣玉池、水北村等重点区域，扮靓城市出入口。
——让城市更具韧性。实施老城区及泾五路雨污分流项目，稳步推动海绵城市，完善城区排水防涝设施，解决内涝积水问题。改造提升城区供气设施，开工建设第二热源，推动集中供热扩面10万平方米。建设城区电网改造项目8个，保证用电安全稳定。
——让城镇更有内涵。新民、北极对标省级乡村振兴示范镇标准建设，增强引领带动作用。统筹建设龙高、永乐等镇区基础设施，完成投资9亿元。鼓励发展镇域经济，打造各具特色的首位产业，推进农村转移人口向城镇聚集。
——让城乡更显文明。践行社会主义核心价值观，实施文明素养提升行动，开展移风易俗突出问题治理，推进志愿服务活动，培育时代新风尚。高标准建好管好社区、集贸市场、背街小巷等点位，擦亮全国文明城市金字招牌。
（六）践行生态为先，推动绿色发展走在前列
坚持重在保护、要在治理，打好生态环境保卫战，加快绿色低碳循环发展。
——大力推进治污降霾。聚焦“工煤车尘燃”主要污染源，严格落实治企、控煤、管车、抑尘等措施，下茬整治储煤场，扎实推进煤矸石综合利用，精准、科学、依法防治大气污染，力促空气质量持续向好。
——强化河湖综合治理。全面贯彻黄河流域生态环境保护规划和实施方案，落实河湖长责任。治理水土流失30平方公里。坚持节水优先，启动城区污水处理厂扩建，推动煤矿矿井水综合利用。开展泾河清废行动，全面强化涉煤企业水污染防治，专项治理入河排污口，确保泾河出境断面水质持续达标。
——开展规模增绿行动。发动全民义务植树，完成造林绿化2.8万亩。修复城市生态，补植绿化2万平方米，促进城市与自然相融。落细林长制，推动生态建设上台阶。
——打好净土保卫战役。编制完成国土空间规划，严格落实“三区三线”，做到一把尺子量到底。强化农用地和建设用地土壤污染风险防控，保证土地资源可持续利用。开展绿色创建活动，引导全民增强节约意识、环保意识、生态意识。
（七）着眼破解瓶颈，推动改革创新走在前列
坚持以改革创新破难题、解新题，打好深化改革突围战，持续增强发展内生动力。
——促进科技创新。完善招才引智措施，引进高层次人才10名、其他各类人才100名。发挥企业创新主体作用，申报专利80件以上，认定高新技术企业2家、科技型中小企业6家。建设精细化工产业西工大中试基地，争取与xx交大、西北大学等更多高校院所合作。
——建设数字彬州。抓好顶层设计，加大数字基础设施建设力度，先行实施数字政府、智慧社区、数字园区、智慧安全等应用场景，逐步将范围扩大到更多领域，推动数字产业化、产业数字化。
——壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”，落实全省民营经济高质量发展三年行动，推动民营企业扩增量、提质量。支持民营企业加大技改力度，打造产品品牌。依法保护民营企业权益，做到民企、国企同等对待，本土、外地企业一视同仁。
——优化营商环境。扎实开展“营商环境突破年”活动。深化放管服改革，实现更多事项更大力度“一次办、跨区域通办、帮办代办”。继续打好留抵退税、缓缴社保费、稳岗留岗等政策组合拳，推动政策精准直达市场主体。整治拖欠企业账款行为。高效办理涉企投诉，严肃查处设置障碍等破坏营商环境的行为。探索委托第三方开展营商环境评价。新增市场主体1500户。
——防范化解风险。严格政府债务管控，加强融资平台监管。强化金融风险监测预警，严厉打击非法集资行为，坚决防范涉众性金融风险。继续抓好自建房整治，做好“保交楼”，同步推进不动产颁证。提升自然灾害防御能力，从严从早落实防汛救灾措施。排查整治社会面风险隐患，防止极端事件发生。
（八）落实以人为本，推动民生改善走在前列
坚持以人民为中心，打好文化繁荣攻坚战、民生改善持久战、社会治理整体战，全力建设和谐幸福家园。
——加快健康彬州建设。围绕保健康、防重症，优化新冠病毒感染防治举措，落实“乙类乙管”实施方案，做好疫苗接种，强化重点人群健康服务。持续抓好紧密型医共体建设，促进市人民医院创建三级乙等医院，提升妇计中心综合水平，增强基层医疗机构服务能力，加快建设xx市域医疗副中心。
——统筹发展社会事业。开工第一中学，新建泾河西区幼儿园和紫薇中学教学楼，深入实施省级示范高中、学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县、职教中心国家“双优”四大创建。出台务实管用措施，激发教师积极性，建强师资队伍。建成职中体育馆，启动实施奥体中心改造提升项目，广泛引导全民健身。建设未成年人保护中心，新建镇级养老中心3个。开工建设博物馆，加强历史文物保护。引导创作文艺精品，定期举办惠民展演，做实省级公共文化服务高质量发展示范县。
——织密民生保障网络。坚持就业优先，建成公共实训基地，精准培养技工2000人，新增城镇就业4000人。综合治理拖欠农民工工资问题。加强国防动员，做好退役军人服务保障。贯彻养老、医疗、失业、工伤保险政策，加强社保基金监管，落实异地就医结算政策。健全社会救助体系，加大特殊困难群体关爱力度，支持慈善事业发展。
——提高基层治理效能。开展城乡社区规范化建设，推动社会治理重心下移。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善基层治理机制，加强公共法律服务，把矛盾纠纷和风险隐患化解在基层。加强和改进人民信访工作，贯彻落实《信访工作条例》，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。
——建设更高水平平安彬州。推进国家安全宣传教育，增强全民安全素质。夯实安全生产责任，督促企业加大安全投入，持续开展煤矿、道路交通、消防、危化品、食品药品、特种设备等重点行业领域安全整治，坚决遏制较大事故发生。常态化推进扫黑除恶，严打电信网络诈骗、养老保健欺诈，依法严惩各类违法犯罪。
各位代表：经过充分调研论证，我们征集梳理形成13件民生实事候选项目，提请本次大会票决。项目确定后，政府将花大力气、下真功夫，用心用情组织实施，真正把实事办好、好事办实。
四、持续加强政府自身建设
坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，以“干部能力作风提升年”活动为抓手，落实“勤快严实精细廉”要求，不断提高政府执行力和公信力，切实做到让党放心、让人民满意。
——旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面和全过程，时刻胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，确保中省咸和彬州市委决策部署落地落实，以实际行动践行对党绝对忠诚。
——坚定不移厉法治。深入贯彻习近平法治思想，严格依照法定权限和程序履行职责，依法行政、依法办事。认真执行民主集中制，落实重大事项集体决策机制，对难点问题深入研究、研究透彻，实现科学决策、依法决策。坚持用法治思维和法治方式推动工作，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高度重视社会监督和舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。加大“八五”普法力度，使尊法学法守法用法蔚然成风。加强诚信政府建设，赢得群众和市场主体信任。
——提升能力争一流。大兴学习之风，多学外地先进经验，更加注重研究政策、吃透政策、跟踪政策、争取政策、落实政策。大兴调研之风，做到不调研不拍板、不吃透情况不决策，在一线摸清情况、找准办法、破解难题。树立勇立潮头、争创一流的气魄，保持争先进位状态，紧盯打造xx市域副中心城市、争当全省县域经济发展排头兵的定位，各行业领域工作都要力争上游、争取成为先进和示范，加快形成百舸争流、竞相发展的生动局面。
——锤炼作风重实干。把抓落实作为政府工作生命线，健全一抓到底的工作机制，对安排的事项盯住不放、定期调度、全面督查、注重实效、严格奖惩。大兴实干之风，多做打基础、利长远的事情，对确定的每项工作做到定了干、马上干、能干成、干出彩，以高效率赢得高质量、以快节奏换来快发展。发扬斗争精神，敢于破难题，挑战不可能，凡事付出最大努力，争取最好结果，在担当实干中拼出发展新天地。
——清正廉洁葆本色。贯彻落实全面从严治党总体要求，持续深化政府系统党风廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，严明纪律要求、弘扬新风正气。带头过“紧日子”，严控“三公”经费，提高财政资金使用效率。强化重点领域监管，加强审计监督和审计发现问题整改。深入整治发生在群众身边的腐败问题和不正之风，主动接受监督，让权力始终在阳光下运行。
各位代表：征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为奋进中国式现代化新征程、推动彬州高质量发展实现新跨越而努力奋斗！
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